外省应急预案备案

第1篇一、引言应急预案是应对突发事件、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的重要手段。为加强外省应急预案的管理，提高应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《突发事件应急预案管理办法》等法律法规，特制定本备案办法。二、备案范围1.各级政府及其有关部门制定的应急预案；2.企业、事业单位、社会团体等组织制定的应急预案；3.其他可能引发突发事件的应急预案。三、备案主体1.各级政府及其有关部门；2.企业、事业单位、社会团体等组织；3.其他可能引发突发事件的应急预案制定单位。四、备案程序1.应急预案制定单位应当按照以下程序进行备案：（1）应急预案制定单位应当对应急预案进行评审，确保其符合法律法规和实际情况要求。（2）应急预案制定单位应当将应急预案报送同级人民政府应急管理部门进行备案。（3）同级人民政府应急管理部门应当对报送的应急预案进行审核，并在收到应急预案之日起15个工作日内给予备案。2.备案材料应当包括：（1）应急预案文本；（2）应急预案评审报告；（3）应急预案制定单位基本情况；（4）应急预案实施范围；（5）应急预案联系方式；（6）其他需要报送的材料。五、备案要求1.应急预案应当符合以下要求：（1）符合法律法规和上级政策要求；（2）具有针对性、实用性、可操作性；（3）明确应急组织机构、职责分工和应急响应程序；（4）具有明确的应急资源保障措施；（5）具有应急预案的修订、培训和演练等保障措施。2.应急预案制定单位应当确保以下事项：（1）应急预案的制定、修订、备案、实施等工作由专人负责；（2）应急预案的制定、修订、备案、实施等工作应当及时、准确、完整地记录；（3）应急预案的制定、修订、备案、实施等工作应当接受上级人民政府应急管理部门的监督和指导。六、备案管理1.各级人民政府应急管理部门应当建立健全应急预案备案管理制度，加强对应急预案备案工作的监督管理。2.各级人民政府应急管理部门应当定期对备案的应急预案进行抽查，确保应急预案的有效性和实用性。3.各级人民政府应急管理部门应当对备案的应急预案进行动态管理，及时更新和调整。七、备案变更1.应急预案制定单位在以下情况下，应当及时向备案机关提出变更申请：（1）应急预案内容发生重大变化的；（2）应急预案实施过程中发现存在严重问题的；（3）上级人民政府应急管理部门要求变更的。2.应急预案制定单位提出变更申请时，应当提交以下材料：（1）应急预案变更申请表；（2）应急预案变更说明；（3）应急预案变更后的文本；（4）其他需要报送的材料。八、备案撤销1.应急预案制定单位在以下情况下，应当向备案机关提出撤销备案申请：（1）应急预案已失去实际意义的；（2）应急预案制定单位撤销的；（3）上级人民政府应急管理部门要求撤销的。2.应急预案制定单位提出撤销备案申请时，应当提交以下材料：（1）应急预案撤销申请表；（2）应急预案撤销说明；（3）其他需要报送的材料。九、备案监督1.各级人民政府应急管理部门应当加强对应急预案备案工作的监督，对违反备案规定的，依法予以查处。2.任何单位和个人有权对违反应急预案备案规定的单位或者个人进行举报。3.对举报事项，各级人民政府应急管理部门应当及时调查处理，并保护举报人的合法权益。十、附则1.本办法自发布之日起施行。2.本办法由各级人民政府应急管理部门负责解释。3.本办法未尽事宜，按照有关法律法规执行。（注：本篇仅为示例性文本，实际备案办法应根据各地实际情况制定。）第2篇一、引言随着我国社会经济的快速发展，各类突发事件和自然灾害频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。为了提高应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，我国政府高度重视应急预案的编制和备案工作。本预案备案旨在规范外省应急预案的备案程序，确保应急预案的及时性、针对性和有效性，为应对各类突发事件提供有力保障。二、预案备案的背景和意义1.背景：近年来，我国各地突发事件频发，如地震、洪水、火灾、恐怖袭击等，给人民群众的生命财产安全造成了巨大损失。为了提高应对突发事件的能力，我国政府要求各级政府、企事业单位和社会组织编制应急预案，并报上级主管部门备案。2.意义：（1）提高应对突发事件的能力。通过应急预案的备案，可以确保各级政府、企事业单位和社会组织在突发事件发生时能够迅速、有序地开展救援工作，最大限度地减少损失。（2）规范应急预案的编制。预案备案有助于规范应急预案的编制工作，提高应急预案的质量和实用性。（3）加强应急管理。预案备案有助于加强应急管理，提高各级政府、企事业单位和社会组织的应急管理水平。三、预案备案的范围和内容1.范围：预案备案适用于外省各级政府、企事业单位和社会组织编制的各类突发事件应急预案。2.内容：（1）预案名称：明确预案的名称，如《某市地震应急预案》。（2）编制单位：明确预案的编制单位，如某市政府应急管理局。（3）编制依据：列出预案编制的法律法规、政策文件和标准规范。（4）适用范围：明确预案适用的突发事件类型、地域范围和对象。（5）组织体系：明确预案的组织体系，包括应急指挥部、应急工作组、应急队伍等。（6）应急响应：明确应急响应的级别、流程、措施和时限。（7）应急保障：明确应急物资、装备、人员、资金等保障措施。（8）应急恢复：明确突发事件后的恢复重建工作。（9）预案管理：明确预案的修订、培训和演练等工作。四、预案备案的程序1.编制单位根据实际情况，按照相关规定编制应急预案。2.编制单位将应急预案报送上级主管部门审核。3.上级主管部门对预案进行审核，并提出修改意见。4.编制单位根据审核意见对预案进行修改完善。5.编制单位将修改后的预案报送备案。6.备案机关对预案进行备案，并出具备案证明。五、预案备案的时限和要求1.时限：编制单位应在突发事件发生前完成应急预案的编制和备案工作。2.要求：（1）预案内容完整、准确、实用。（2）预案编制单位具备相应的编制能力。（3）预案备案机关应严格按照规定程序进行备案。六、预案备案的监督和管理1.监督：（1）各级政府、企事业单位和社会组织应定期对预案进行评估和修订。（2）备案机关应定期对预案备案情况进行检查。2.管理：（1）备案机关应建立健全预案备案管理制度。（2）备案机关应加强对预案备案工作的培训和指导。七、结语外省应急预案备案工作对于提高我国应对突发事件的能力具有重要意义。各级政府、企事业单位和社会组织应高度重视预案备案工作，严格按照相关规定和要求，确保应急预案的及时性、针对性和有效性，为保障人民群众的生命财产安全提供有力保障。第3篇一、引言应急预案是应对突发事件、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的重要手段。为加强外省应急预案的管理，提高应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《突发事件应急预案管理办法》等法律法规，制定本备案办法。二、备案范围本备案办法适用于外省各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会组织等编制的各类突发事件应急预案。三、备案主体应急预案的编制单位为备案主体。备案主体应当具备以下条件：1.具有独立法人资格或者依法登记的社会组织；2.具有明确的组织机构和职责；3.具有编制应急预案的能力和条件。四、备案内容应急预案备案应当包括以下内容：1.应急预案名称、编制单位、编制日期；2.应急预案的适用范围和主要内容；3.应急组织体系及职责；4.应急响应机制和程序；5.应急处置措施和保障措施；6.应急物资和装备保障；7.应急培训和演练；8.应急预案的修订和废止。五、备案程序1.编制单位应当根据本备案办法的要求，编制应急预案。2.应急预案编制完成后，备案主体应当将应急预案报送所在地县级人民政府应急管理部门。3.县级人民政府应急管理部门收到应急预案后，应当在5个工作日内进行审核，对符合备案要求的，予以备案；对不符合备案要求的，应当及时退回，并说明理由。4.备案主体应当将备案后的应急预案报送上级人民政府应急管理部门备案。5.上级人民政府应急管理部门收到备案后的应急预案，应当在5个工作日内进行审核，对符合备案要求的，予以备案；对不符合备案要求的，应当及时退回，并说明理由。六、备案管理1.应急预案备案后，备案主体应当对应急预案进行定期评估和修订，确保应急预案的适用性和有效性。2.应急预案备案信息应当公开，接受社会监督。3.应急预案备案主体应当建立健全应急预案管理档案，确保应急预案的完整性和准确性。4.应急预案备案主体应当加强对应急预案的宣传和培训，提高应急处置能力。七、备案监督1.县级以上人民政府应急管理部门应当加强对应急预案备案工作的监督检查，确保应急预案备案工作的规范、有序进行。2.公民、法人或者其他组织对应急预案备案工作有异议的，可以向备案主体或者上级人民政府应急管理部门提出。3.上级人民政府应急管理部门应当对公民、法人或者其他组织的异议进行核实，并依法作出处理。八、法律责任1.编制单位未按照本备案办法备案应急预案的，由县级以上人民政府应急管理部门责令限期备案；逾期不备案的，予以通报批评，并可以依法给予行政处罚。2.编制单位未按照本备案办法要求修订应急预案的，由县级以上人民政府应急管理部门责令限期修订；逾期不修订的，予以通报批评，并可以依法给予行政处罚。3.应急预案备案主体未按照本备案办法要求公开应急预案备案信息的，由县级以