危险废物污染环境防治办法(一)

危险废物污染环境防治办法(一)危险废物污染环境防治办法（详细内容）一、总则为了防治危险废物污染环境，保障生态环境安全和人体健康，根据相关法律法规，结合实际情况，制定本办法。本办法适用于本行政区域内危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等活动以及相关的环境监督管理。危险废物的分类按照国家危险废物名录执行。对于未列入名录但经鉴别具有危险特性的废物，也按照危险废物进行管理。任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对造成危险废物污染环境的单位和个人进行检举和控告。二、危险废物污染环境防治的监督管理（一）监管部门职责生态环境主管部门对本行政区域内危险废物污染环境防治工作实施统一监督管理。负责危险废物申报登记、转移联单管理、许可证审批、环境监测等工作，制定危险废物污染防治规划，组织开展危险废物污染环境的应急处置等。发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、农业农村、卫生健康、市场监管等部门在各自职责范围内负责危险废物污染环境防治的有关监督管理工作。例如，工业和信息化部门负责指导工业企业开展清洁生产，减少危险废物的产生；交通运输部门负责危险废物运输单位和运输工具的资质管理等。（二）环境监测与信息管理生态环境主管部门应当建立危险废物环境监测体系，定期对危险废物产生、贮存、利用、处置场所及其周边环境进行监测，监测内容包括土壤、地下水、大气等环境要素中的污染物浓度。建立危险废物信息管理系统，对危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节进行全过程信息化监管。产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位应当按照规定及时、准确地将相关信息录入信息管理系统。（三）许可与备案制度从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，应当依法取得危险废物经营许可证。申请危险废物经营许可证的单位，应当具备相应的专业技术人员、设施设备、污染防治措施等条件，并向生态环境主管部门提出申请。生态环境主管部门应当自受理申请之日起规定的期限内作出审批决定。产生危险废物的单位，应当按照规定向生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。申报事项有重大改变的，应当及时重新申报。（四）监督检查生态环境主管部门和其他有关部门有权对危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置单位进行现场检查。被检查单位应当如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝和阻挠。检查人员在进行现场检查时，应当出示执法证件。检查内容包括危险废物的管理台账、污染防治设施运行情况、危险废物贮存场所的建设规范等。对于发现的问题，应当责令被检查单位限期整改。三、危险废物的产生管理（一）源头减量鼓励和支持企业采用清洁生产技术和工艺，减少危险废物的产生量和危害性。企业应当按照国家有关规定，定期开展清洁生产审核，采取措施改进生产工艺和设备，提高资源利用率，从源头上减少危险废物的产生。对于生产过程中产生危险废物的新建、改建、扩建项目，应当进行环境影响评价，环境影响评价文件中应当包括危险废物产生、贮存、利用、处置的内容。建设项目的污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（二）分类收集与贮存产生危险废物的单位应当按照危险废物的种类、特性等进行分类收集和贮存，不得混合收集、贮存性质不相容而未经安全性处置的危险废物。危险废物贮存场所应当符合国家有关标准和规范的要求，具备防雨、防渗、防漏、防晒等措施，设置明显的危险废物标识。贮存危险废物的容器应当符合相应的标准，完好无损，容器上应当标明危险废物的名称、成分、特性等信息。产生危险废物的单位应当建立危险废物管理台账，如实记录危险废物的产生量、流向、贮存、处置等情况。管理台账应当保存一定的期限，以备生态环境主管部门检查。四、危险废物的收集与运输（一）收集管理从事危险废物收集经营活动的单位，应当严格按照危险废物经营许可证规定的范围和方式进行收集活动。收集危险废物时，应当与产生单位签订收集合同，明确双方的权利和义务。收集单位应当对收集的危险废物进行妥善包装和标识，确保运输过程中的安全。对于性质不稳定、易发生反应的危险废物，应当采取必要的预处理措施。（二）运输管理危险废物的运输应当委托具有相应危险货物运输资质的单位进行。运输单位应当按照国家有关危险货物运输的规定，配备必要的应急救援设备和器材，制定运输应急预案。运输危险废物应当使用符合国家标准的专用车辆、船舶等运输工具，并在运输工具上设置明显的危险废物标识。运输过程中应当采取防止危险废物泄漏、遗撒的措施，确保运输安全。危险废物运输应当按照规定的路线和时间行驶，不得擅自改变运输路线和时间。在运输过程中发生危险废物泄漏、遗撒等事故时，运输单位应当立即采取应急措施，并及时向当地生态环境、交通运输等部门报告。（三）转移联单制度转移危险废物的，应当按照国家有关规定填写危险废物转移联单。危险废物产生单位、运输单位和接受单位应当如实填写联单上的相关信息，并加盖公章。联单保存期限按照国家有关规定执行。未按照规定填写转移联单的，不得转移危险废物。生态环境主管部门应当对转移联单的执行情况进行监督检查，确保危险废物的转移过程可追溯。五、危险废物的利用与处置（一）综合利用鼓励和支持危险废物的综合利用，提高资源利用率。从事危险废物综合利用的单位，应当采用先进的技术和工艺，确保综合利用过程中的环境安全。综合利用危险废物应当符合国家和地方有关标准和规范的要求，不得造成二次污染。利用后的产品应当符合相关质量标准，经检验合格后方可销售。（二）无害化处置对于无法综合利用的危险废物，应当进行无害化处置。危险废物处置单位应当按照国家有关规定和标准，采用安全、可靠的处置技术和工艺，确保危险废物得到妥善处置。处置单位应当建立健全危险废物处置管理制度，加强对处置设施的运行管理和维护，确保处置设施的正常运行。定期对处置设施的污染物排放情况进行监测，确保污染物达标排放。（三）应急处置发生危险废物突发环境事件时，有关单位应当立即启动应急预案，采取应急措施，防止污染扩大。同时，及时向当地生态环境、应急管理等部门报告。生态环境主管部门应当组织有关专家对突发环境事件进行评估，并根据评估结果采取相应的应急处置措施。应急处置结束后，应当对污染现场进行清理和修复，确保环境安全。六、危险废物污染环境的法律责任（一）产生单位的法律责任产生危险废物的单位未按照规定申报危险废物有关资料的，由生态环境主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款。未按照规定分类收集、贮存危险废物的，责令停止违法行为，限期改正，并处以罚款；造成环境污染事故的，依法承担赔偿责任。（二）收集、运输单位的法律责任从事危险废物收集、运输经营活动的单位，未取得危险废物经营许可证或者超越许可范围经营的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款。运输单位未按照规定采取防止危险废物泄漏、遗撒措施的，由交通运输部门责令改正，处以罚款；造成环境污染事故的，依法承担赔偿责任。（三）利用、处置单位的法律责任危险废物利用、处置单位未按照国家有关标准和规范进行利用、处置的，由生态环境主管部门责令限期改正，并处以罚款；造成环境污染事故的，依法承担赔偿责任。未按照规定建立危险废物管理台账或者未如实记录有关情况的，责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款。（四）监管部门工作人员的法律责任生态环境主管部门和其他有关部门的工作人员在危险废物污染环境防治监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则本办法自[具体实施日期]起施行。本办法施行前已经存在的危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置单位，应当在规定的期限内达到本办法规定的要求。本办法由[具体解释部门]负责解释。对于国家有关危险废物污染环境防治的法律法规有新的规定的，从其规定。同时，鼓励社会公众参与危险废物污染环境防治工作，对在危险废物污染环境防治工作中做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖