旅游规划合同

旅游规划合同一、合同主体与基本信息旅游规划合同是规范旅游规划服务提供方与委托方权利义务关系的法律文件，其主体包括委托人和受托人。委托人通常为地方政府旅游主管部门、景区开发企业或文旅投资公司，受托人则需具备旅游规划设计资质，如持有国家旅游局颁发的旅游规划设计甲级、乙级或丙级资质证书的专业机构。合同签订前，双方应核实对方主体资格证明文件，包括营业执照、资质证书、法定代表人身份证明等，确保签约主体具备相应的民事权利能力和行为能力。合同基本信息部分需明确项目名称、规划范围、规划阶段等核心要素。项目名称应准确反映规划内容，例如“XX市全域旅游发展规划”“XX景区提升改造详细规划”等；规划范围需标注具体地理界限，可附地理位置图作为合同附件；规划阶段则根据项目需求分为概念规划、总体规划、详细规划等，不同阶段对应不同的工作深度和成果要求。此外，合同还应注明签订日期、签订地点及合同编号，其中合同编号建议采用“年份+项目类型+序号”的编码规则，便于档案管理。二、规划服务内容与要求（一）规划编制依据旅游规划的编制需以相关法律法规、政策文件和技术标准为依据。法律法规层面包括《中华人民共和国旅游法》《城乡规划法》《环境保护法》等；政策文件涵盖国家及地方发布的旅游业发展规划、乡村振兴战略文件、文化遗产保护政策等；技术标准则涉及《旅游规划通则》《旅游区（点）质量等级的划分与评定》《风景名胜区规划规范》等行业标准。受托人在规划编制过程中，需确保所有内容符合最新的法律政策要求，并在合同中列明具体依据文件名称及文号。（二）工作阶段划分现状调研阶段受托人需开展实地踏勘、文献研究、stakeholder访谈等工作。实地踏勘应覆盖规划范围内所有重要节点，包括自然景观、文化遗址、基础设施等；文献研究需收集区域经济数据、人口结构、旅游统计数据、历史文化资料等；访谈对象包括政府部门、当地居民、旅游企业、专家学者等，访谈记录需作为规划基础资料存档。此阶段工作周期一般为2-4周，具体时长可根据规划范围大小调整。规划设计阶段基于调研成果，受托人进行规划方案的创意设计和技术深化。内容包括旅游资源评价、市场分析与定位、空间布局规划、产品体系设计、基础设施规划、生态环境保护措施等。空间布局规划需明确核心景区、功能分区、游览线路等空间要素；产品体系设计应涵盖观光产品、休闲度假产品、文化体验产品、研学旅游产品等多种类型，并提出具体的产品创意和开发时序。成果编制阶段受托人需完成规划文本、规划图纸、附件三大类成果。规划文本应包含前言、总则、资源分析、规划内容、实施保障等章节，文字表述需规范严谨；规划图纸包括区位分析图、资源分布图、功能分区图、总平面图、道路交通规划图等，图纸比例尺需符合《旅游规划通则》要求；附件则包括基础资料汇编、专家评审意见、公众参与记录等支撑材料。（三）成果交付标准规划成果需满足以下质量要求：资料数据真实准确，分析论证科学合理，规划内容具有前瞻性和可操作性，符合国家及地方相关技术规范。文本成果应采用A4纸张打印，一式10-15份，并提供电子版（PDF格式和可编辑格式）；图纸成果需提供CAD格式矢量图和JPG格式效果图，分辨率不低于300dpi。此外，受托人还需配合委托人完成规划成果的评审、报批工作，包括组织专家评审会、根据评审意见修改完善成果等。三、合同价款与支付方式（一）合同价款构成旅游规划服务费用通常由基础服务费、专题研究费、差旅调研费等部分组成。基础服务费根据规划面积、规划深度、服务周期等因素综合确定，可参考《工程勘察设计收费标准》中相关计费方法；专题研究费针对需要额外开展的专项研究，如市场调研、生态评估、文化遗产保护研究等，按实际工作量单独计费；差旅调研费包括踏勘人员交通、住宿、餐饮等费用，一般采取实报实销或固定包干两种方式，采用包干制时需在合同中明确具体金额和报销标准。（二）支付进度安排预付款合同签订后7个工作日内，委托人向受托人支付合同总价款的20%-30%作为预付款，用于启动规划编制工作。预付款支付前，受托人需提供等额有效的履约保函或预付款保函。进度款完成现状调研并提交调研报告后，支付总价款的20%-30%；提交规划初稿并通过中期评审后，支付总价款的30%-40%。进度款支付需以受托人提交的阶段成果验收单为依据，验收单需经委托人项目负责人签字确认。尾款规划成果通过最终评审并提交全部正式成果后30个工作日内，支付剩余10%-20%尾款。受托人需在申请尾款支付时提供全额发票，发票类型为增值税专用发票，税率按服务业相关标准执行。四、双方权利与义务（一）委托人权利义务权利委托人有权对规划编制过程进行监督检查，要求受托人定期汇报工作进展；对规划成果提出修改意见，修改范围应限于合同约定的服务内容；在规划成果通过评审后，享有该成果的使用权，包括用于项目报批、宣传推广、实施建设等。义务委托人需向受托人提供规划所需的基础资料，如地形图、土地利用规划图、区域经济社会发展数据等，并对资料的真实性、准确性负责；协调相关部门为受托人调研工作提供便利，如安排实地踏勘车辆、联系访谈对象等；按时足额支付合同价款，逾期支付的需按日承担逾期付款违约金，违约金计算标准一般为逾期金额的万分之三。（二）受托人权利义务权利受托人有权要求委托人及时提供必要的基础资料和工作条件；按照合同约定收取服务费用；在规划成果未正式交付前，保留成果的著作权，但委托人享有免费使用权。义务受托人需组建专业规划团队，团队核心成员应包括旅游规划师、景观设计师、经济师等专业人员，且项目负责人需具备高级职称并主持过类似规划项目；严格按照合同约定的时间节点完成各阶段工作，逾期交付成果的，每逾期一日按合同总价款的万分之二支付违约金；保证规划成果不存在知识产权侵权情形，如因成果侵权导致委托人遭受损失的，由受托人承担全部赔偿责任。五、合同变更、解除与终止（一）合同变更任何一方如需变更合同内容，应提前15日向对方发出书面变更请求，说明变更事项、理由及对合同履行的影响。双方协商一致后，签订书面变更协议，变更协议与原合同具有同等法律效力。涉及规划范围扩大、服务内容增加的，委托人应相应增加服务费用，费用调整标准可按原合同单价或双方协商确定；涉及规划周期延长的，需重新约定各阶段交付时间。（二）合同解除有下列情形之一的，一方可单方解除合同：对方严重违约，经催告后30日内仍未纠正的，如委托人逾期60日未支付进度款，或受托人逾期45日未交付阶段成果；因不可抗力导致合同目的无法实现的，如自然灾害、政策调整等导致规划项目终止；一方进入破产、清算程序，丧失履约能力的。合同解除后，受托人应移交已完成的工作成果，委托人需支付已完成工作对应的服务费用。（三）合同终止合同终止情形包括：双方履行完毕合同全部义务；合同解除；规划项目因政策变化等客观原因取消。合同终止后，双方应办理成果交接、资料归档、财务结算等善后事宜，受托人需配合委托人完成规划成果的知识产权登记手续，相关费用由委托人承担。六、违约责任与争议解决（一）违约责任委托人违约未按时支付合同价款的，每逾期一日按逾期金额的万分之三支付违约金；未提供必要工作条件导致规划工作延误的，需延长工期并承担受托人因此产生的额外费用；擅自解除合同的，应支付合同总价款20%的违约金。受托人违约规划成果未通过评审且修改后仍不符合要求的，应退还已收取费用并支付总价款10%的违约金；泄露委托人商业秘密或未保护好调研获取的敏感信息的，需赔偿由此造成的直接损失；未经委托人同意擅自转包规划任务的，委托人有权解除合同并要求受托人支付总价款30%的违约金。（二）争议解决方式合同履行过程中发生争议的，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，可选择以下任一方式解决：向合同签订地有管辖权的人民法院提起诉讼；提交XX仲裁委员会按其现行仲裁规则进行仲裁。争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行合同其他条款。七、其他约定事项（一）知识产权规划成果的著作权由双方共有，委托人享有免费使用权、修改权、汇编权，受托人享有署名权、发表权。未经双方书面同意，任何一方不得将规划成果转让给第三方使用。委托人如需将成果用于商业用途（如对外销售规划方案），需另行支付知识产权使用费，费用标准由双方协商确定。（二）保密条款双方应对合同履行过程中获取的对方商业秘密、技术信息、数据资料等承担保密义务，保密期限为合同终止后3年。未经信息所有方同意，不得向任何第三方泄露保密信息，法律法规另有规定或政府部门依法要求的除外。违反保密义务的，违约方需赔偿对方因此遭受的全部损失，包括直接损失和间接损失。（三）不可抗力不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如地震、台风、战争、政策重大调整等。发生不可抗力时，受影响一方应立即通知对方，并在15日内提供相关证明文件。根据不可抗力影响程度，双方可协商延期履行、部分履行或解除合同，因不可抗力造成的损失由双方各