2025年防溺水责任书

2025年防溺水责任书为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，有效防范和遏制学生溺水事故发生，切实保障学生生命安全，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《教育部等五部门关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》等法律法规及上级部门关于防溺水工作的部署要求，结合本区域实际，XX市XX区教育局（以下简称“甲方”）与学生监护人（以下简称“乙方”）就2025年度学生防溺水工作明确责任如下：一、责任目标2025年度实现本区域学生溺水事故“零发生”，确保学生生命安全；全面提升学生防溺水安全意识和自救互救能力，家长监护责任落实率达100%；重点水域安全隐患排查整改率达100%；防溺水宣传教育覆盖率达100%；应急处置机制高效运转，突发事件响应时间不超过15分钟。二、甲方责任内容甲方作为本区域学生安全监管责任主体，需统筹协调教育、公安、水利、应急、社区等多方力量，构建“政府主导、部门联动、家校协同、社会参与”的防溺水工作体系，具体履行以下职责：（一）统筹规划与制度建设1.制定《XX市XX区2025年学生防溺水工作实施方案》，明确年度工作目标、重点任务、责任分工及进度安排，于2025年3月15日前印发至辖区各学校、街道（乡镇）及相关部门。2.建立防溺水联席会议制度，每季度至少召开1次专题会议，分析研判本区域学生溺水风险形势，协调解决重点难点问题（如无人看管水域管理、特殊群体监护缺失等），形成会议纪要并跟踪督办落实情况。3.完善防溺水考核评价机制，将防溺水工作纳入学校年度安全工作考核（占比不低于20%）、校长（园长）述职评议及教师绩效考核体系，考核结果与评优评先、职称晋升等挂钩。（二）宣传教育与技能培训1.督促辖区学校落实“六个一”教育活动：每学期开展1次防溺水主题班会（含情景模拟演练）、1次专题讲座（邀请公安、急救专家授课）、1次家长课堂（覆盖所有学生家庭）、1次“致家长的一封信”签署回收（留存影像及签字记录）、1次校园广播/宣传栏专题宣传（每月更新内容）、1次线上安全知识测试（通过“XX市学校安全管理平台”开展，学生参与率需达100%）。2.联合区融媒体中心制作防溺水系列科普短视频（时长5-10分钟），内容涵盖“危险水域识别”“同伴落水正确施救”“自救呼吸技巧”等实用技能，通过微信公众号、抖音、本地电视台等平台播放，2025年4月至10月每周推送1期，覆盖全区家庭。3.组织学校安全管理员、班主任参加区级防溺水专项培训（2025年4月、9月各1次），培训内容包括风险隐患排查方法、应急处置流程、心理干预技巧等，参训率需达100%，考核合格后方可上岗。（三）风险排查与隐患治理1.联合水利、自然资源、农业农村等部门，于2025年3月、6月、9月开展三轮重点水域拉网式排查，建立《XX区学生易溺水水域台账》，明确水域位置、管理单位、风险等级（高/中/低）及责任人。对水库、池塘、河道、取土坑等重点区域（尤其学校周边2公里范围内）标注“危险区域”，设置醒目的安全警示标识（含“禁止游泳”“水深危险”等文字及图示，高度不低于1.5米，间距不超过50米），配备救生杆、救生圈等应急器材（每50米水域至少1套）。2.对排查出的隐患实行“清单化管理”，明确整改措施、责任人和完成时限。对无人管理的废弃坑塘，协调属地街道（乡镇）及时回填或设置硬质隔离栏（高度不低于1.2米，间隔不超过10厘米）；对河道、水库等公共水域，督促管理单位增加巡查频次（夏季每日至少2次，重点时段每小时1次），安排专人值守并佩戴明显标识。3.建立“隐患整改销号”制度，对整改完成的水域进行现场验收（由甲方、管理单位、学生家长代表共同参与），验收合格后方可销号；对整改不力的单位，予以全区通报并约谈主要负责人。（四）应急处置与协同联动1.制定《XX区学生溺水突发事件应急预案》，明确信息报告（发现险情后5分钟内电话报告，30分钟内提交书面报告）、现场救援（启动“110-120-应急救援”联动机制，15分钟内到达现场）、善后处理（24小时内成立工作组，做好家属安抚、心理疏导等）等流程，于2025年4月前组织全区学校开展应急演练（每校至少2次）。2.建立“区-街道（乡镇）-社区（村）-学校-家庭”五级预警机制，通过气象部门获取强降雨、高温等预警信息后，1小时内通过短信、微信、校园广播等渠道推送至全体家长，提醒加强监护；对留守儿童、单亲家庭等特殊群体学生，由班主任通过电话或上门家访进行“一对一”提醒。3.联合公安部门加强暑期、周末等重点时段的水域巡查，在易发生溺水的“野泳”集中区域（如XX河下游段、XX水库东侧）设置临时执勤点，对发现的学生违规下水行为及时劝阻并通知家长、学校。三、乙方责任内容乙方作为学生的法定监护人，承担学生校外安全的直接监护责任，需切实履行以下义务：（一）日常监护与教育引导1.全面掌握学生上下学时间、节假日去向及日常活动轨迹，严格落实“四知”要求：知去向、知同伴、知内容、知归时。对学生离家外出（尤其暑期、周末、放学后等时段）需明确告知活动范围，禁止其单独或结伴到江河、湖泊、水库、池塘、工地水坑等无安全设施、无救援人员的水域游玩、游泳、钓鱼。2.主动学习防溺水安全知识（通过学校推送的短视频、宣传手册等材料），每月至少与学生开展1次防溺水专题谈话，重点强调“六不准”要求（不准私自下水游泳；不准擅自与他人结伴游泳；不准在无家长或教师带领的情况下游泳；不准到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不准到不熟悉的水域游泳；不准盲目下水施救），并通过情景问答、模拟演练等方式检验学生掌握情况。3.关注学生心理状态，对性格孤僻、情绪波动大或有“野泳”倾向的学生，及时与学校班主任沟通，共同制定教育引导方案，避免因逆反心理引发安全事故。（二）配合学校与社会管理1.积极参与学校组织的防溺水家长课堂、家长会等活动（全年参与率需达100%），认真阅读并签署《防溺水安全承诺书》《致家长的一封信》等文件，留存签字底单备查。2.支持并配合社区（村）开展的防溺水宣传活动（如入户走访、发放资料、观看宣传片等），对社区反馈的学生违规接近水域行为，需立即进行批评教育并督促整改。3.发现周边水域存在安全隐患（如警示标识缺失、救生器材损坏、无人管理的深坑积水等），及时向属地街道（乡镇）或甲方（联系电话：XX-XXXXXXXX）反映，协助推动问题解决。（三）应急响应与责任担当1.保持通讯工具24小时畅通（手机号码：XXXXXXXXXXX），接到学校或相关部门关于学生接近危险水域的预警信息后，需在30分钟内到达现场进行处置；若学生发生溺水险情，需第一时间配合救援并参与后续调查。2.尊重科学救援原则，教育学生“不盲目施救”，发现同伴落水时应立即呼救（拨打110、120），利用救生杆、长绳、衣物等工具间接救援，严禁手拉手或单独下水施救。3.若因监护失职导致学生发生溺水事故，乙方需依法承担相应责任，并配合相关部门做好事故调查和善后处理工作。四、考核与奖惩1.甲方每学期对学校防溺水工作开展专项检查（检查内容包括宣传教育记录、隐患排查台账、家长参与情况等），检查结果在全区通报。对工作成效突出的学校，给予“安全管理先进单位”称号并表彰；对因责任落实不到位导致学生溺水事故的学校，取消年度评优资格，对相关责任人依法依规追责。2.甲方联合社区（村）对乙方监护责任落实情况进行评估（通过家访、问卷调查、日常观察等方式），评估结果纳入“文明家庭”“最美家长”等评选参考。对积极配合、监护到位的家庭，予以公开表扬；对多次提醒仍不履行监护义务的家庭，由社区工作人员进行重点约谈，若造成严重后果，依法追究法律责任。五、其他事项本责任书自双方签字（盖章）之日起生