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文档简介

绿水青山就是金山银山安全环保与生态文明建设目录01理念起源与历史背景"两山论"的提出与核心内涵02生态文明建设的重大成就环境质量显著改善的数据证明03典型案例与实践经验绿色转型的成功示范04政策措施与制度保障法律法规与体系建设未来展望与行动倡议第一章理念起源与历史背景从理念提出到成为国家战略,"绿水青山就是金山银山"引领中国走向生态文明新时代"两山论"的提出2005年8月15日,这是一个具有历史意义的日子。习近平总书记在浙江安吉余村首次提出了"绿水青山就是金山银山"的科学论断,这一理念如春风化雨,深刻改变了中国的发展轨迹。经过15年的实践磨砺,这一理念已经成为中国生态文明建设的核心指导思想,是习近平生态文明思想的重要组成部分,为全球可持续发展贡献了中国智慧。"我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。"2005年理念首次提出于浙江安吉15年实践验证与理论完善核心地位成为国家发展战略历史性时刻习近平总书记在安吉余村考察时,首次提出"绿水青山就是金山银山"的科学论断,这一理念从此成为指引中国生态文明建设的明灯。青山环抱,绿水长流,见证了这一伟大思想的诞生。理念内涵解析深刻理解"两山论"的科学内涵,是践行绿色发展理念的基础。这一理念揭示了经济发展与环境保护的辩证统一关系。绿水青山良好的生态环境和自然资源,是人类生存发展的基础,也是最普惠的民生福祉金山银山经济发展和财富积累,是提高人民生活水平、实现社会进步的物质保障两者统一保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力,实现经济与生态双赢核心要义:生态环境保护与经济发展不是对立关系,而是辩证统一的关系。良好的生态环境本身就是生产力,就是发展潜力,就是竞争优势。生态文明建设的战略地位1纳入总体布局生态文明建设被纳入中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列,体现了党和国家对生态文明建设的高度重视2战略布局核心作为"四个全面"战略布局的重要内容,生态文明建设贯穿于全面建设社会主义现代化国家的全过程,是实现中华民族永续发展的千年大计3根本方针确立十九大将生态文明建设写入党章和国家根本大法,成为指导国家发展的根本方针,标志着中国进入生态文明建设的新时代绿色发展理念推动经济社会发展全面绿色转型建立健全绿色低碳循环发展经济体系促进经济社会发展与生态环境保护协调统一和谐共生目标尊重自然、顺应自然、保护自然构建人与自然生命共同体实现可持续发展和代际公平第二章生态文明建设的重大成就数据见证奇迹,行动铸就辉煌。中国生态文明建设取得历史性、转折性、全局性成就空气质量显著改善蓝天保卫战取得显著成效,中国成为全球大气质量改善速度最快的国家之一。通过实施严格的大气污染防治措施,推动产业结构调整和能源清洁化转型,全国空气质量持续改善。重点区域联防联控机制不断完善,京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5浓度大幅下降。散煤治理、工业企业超低排放改造、机动车污染防治等措施全面推进,为人民群众带来了更多蓝天白云。PM2.5浓度下降优良天数比例57%PM2.5浓度下降全国重点城市空气质量显著提升86.5%优良天数比例2022年空气质量达标天数第1全球领先大气质量改善速度最快水环境质量提升碧水保卫战成效卓著,全国水环境质量实现历史性改善。通过系统治理、源头防控、综合施策,江河湖海水质持续向好。1地表水优良水质优良断面比例提高23.8个百分点,达到87.9%,水生态环境显著改善2长江黄河治理母亲河干流水质连续多年达到Ⅱ类标准,实现历史性突破3近岸海域保护海洋生态环境持续改善,优良水质比例提升17.6个百分点系统治理流域综合治理污染源头管控生态修复工程饮水安全水源地保护供水设施升级水质监测网络长效机制河湖长制全覆盖跨界补偿机制联防联控体系森林覆盖率与生态修复森林覆盖率提升全国森林覆盖率达到24.02%,森林蓄积量超过194亿立方米,成为全球森林资源增长最多的国家生态系统修复实施山水林田湖草沙一体化保护和修复,推进重要生态系统保护和修复重大工程,生态质量持续改善荒漠化防治实现沙漠化和土地退化"双减少",全球新增绿化面积约四分之一来自中国,为全球生态治理贡献中国力量24.02%森林覆盖率25%全球新增绿化贡献100%生态修复工程推进绿色产业与低碳发展绿色经济蓬勃发展,产业结构持续优化,中国正在成为全球绿色产业的引领者。新能源、节能环保等战略性新兴产业快速发展,为经济高质量发展注入强劲动力。700万新能源汽车产量2022年产销量连续8年全球第一50%绿色船舶份额国际市场份额接近50%9%能耗降低传统产业单位产品能耗下降绿色产业优势新能源汽车:完整产业链布局,技术水平国际领先可再生能源:装机容量世界第一,发电成本持续下降节能环保:技术装备水平大幅提升,产业规模不断扩大绿色建筑:装配式建筑占比提高,建筑能耗显著降低低碳转型成效单位GDP二氧化碳排放显著下降,能源结构持续优化,清洁能源占比不断提高,为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。绿色产业引领未来新能源汽车生产线智能高效运转,风电光伏基地矗立在广袤大地上,绿色产业正在重塑中国经济版图,为可持续发展提供强劲动能。新能源汽车产业链完整可再生能源装机领先光伏产业全球第一储能技术快速发展第三章典型案例与实践经验从理念到实践,从试点到推广,一个个生动案例诠释着"绿水青山就是金山银山"的深刻内涵浙江安吉绿色转型示范安吉余村是"两山论"的诞生地,也是生态文明建设的生动实践。从昔日的矿山开采到如今的生态旅游,余村走出了一条绿色发展之路。关停矿山壮士断腕,关闭污染企业,还原绿水青山生态修复植树造林,修复生态,改善村容村貌产业转型发展生态旅游,培育绿色产业共同富裕村民增收致富,实现可持续发展转型成果村集体收入从不足10万元增长到800多万元农民人均收入超过5万元年接待游客超过100万人次生态旅游收入占比超过70%示范意义余村的成功实践证明,保护生态环境与发展经济并不矛盾,绿色发展道路越走越宽广。余村经验为全国提供了可复制、可推广的样板。塞罕坝机械林场治沙奇迹塞罕坝,从一片荒漠到百万亩林海,三代人用55年时间创造了人间奇迹。这里是世界上最大的人工林场,是生态文明建设的生动范例。11962年艰苦创业369名创业者来到高寒荒漠,开始植树造林的艰苦征程21980年代坚守奋斗第二代务林人接续奋斗,林场面积不断扩大32000年代科技创新引入科技手段,提高造林成活率和森林质量42017年国际认可荣获联合国环保最高荣誉"地球卫士奖"5今天绿色奇迹森林覆盖率达82%,成为京津冀重要生态屏障55年持续奋斗三代人接续努力115万亩林场面积世界最大人工林82%森林覆盖率生态屏障作用显著内蒙古库布其沙漠治理创新库布其沙漠治理探索出"光伏+生态修复"的创新模式,实现了生态效益和经济效益的双赢。通过在沙漠中建设光伏电站,利用光伏板遮阴和雨水收集,在板下种植沙生植物和经济作物。这种模式不仅发展了清洁能源,还改善了沙漠生态环境,创造了就业机会,帮助当地农牧民脱贫致富。无人机播种、大数据监测等科技手段的应用,大大提高了治沙效率。创新亮点板上发电:建设光伏电站,年发电量超过10亿度板下种植:种植沙柳、甘草等植物,绿化率达53%治沙改土:改善土壤结构,恢复生态系统功能产业融合:发展生态旅游和特色养殖,带动农民增收治理面积6000多平方公里沙漠得到治理绿化成效植被覆盖率提升至53%科技赋能无人机+大数据精准治沙生态扶贫新路子以"两山论"为引领,将生态保护与脱贫攻坚相结合,探索出一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展道路。特色产业扶贫发展生态茶叶、中药材等特色产业,建立"公司+合作社+农户"模式,农民从打工者变成股东,分享产业发展红利生态旅游扶贫依托良好生态环境,发展乡村旅游、民宿经济,让绿水青山变成老百姓的"幸福靠山"和"摇钱树"生态补偿扶贫设置生态公益岗位,聘请贫困户担任护林员、护河员,既保护了生态环境,又增加了农民收入"生态扶贫让我们实现了资源变资产、农民变股东、绿色发展带动脱贫致富的梦想。"——某生态扶贫示范村村民绿色发展惠民生生态扶贫让农民绿色致富,绿色产业园区蓬勃发展,老百姓脸上洋溢着幸福的笑容。生态美、产业兴、百姓富的美好画卷正在广袤大地上徐徐展开。产业兴旺绿色产业蓬勃发展,带动就业创业生态宜居村容村貌焕然一新,人居环境显著改善生活富裕农民收入稳步增长,生活质量明显提高第四章政策措施与制度保障建立健全生态文明制度体系,用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境法律法规体系建设构建严密的生态环境保护法律法规体系,为生态文明建设提供坚实法治保障。制定修订环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等多部法律法规,形成覆盖各领域的法律制度网络。完善法律体系制定修订30多部生态环境保护相关法律,建立健全最严格的生态环境保护法律制度严格执法监管开展中央生态环境保护督察,严厉打击环境违法行为,形成强大震慑力生态补偿机制建立健全生态保护补偿机制,激励地方政府和企业积极参与生态保护重要法律制度环境保护法——生态环境保护领域的基础性法律大气污染防治法——打赢蓝天保卫战的法律武器水污染防治法——保护水资源的法律保障土壤污染防治法——守护净土的制度支撑长江保护法——流域立法的重大突破执法监管成效实施最严格的环境监管执法,建立健全环境监测网络,加强环境执法能力建设,严厉查处环境违法行为。中央生态环境保护督察制度成为推动地方落实生态环境保护责任的"利剑",已经开展两轮督察,解决了一大批突出环境问题。生态保护红线与空间规划科学划定并严守生态保护红线,是维护国家生态安全的底线和生命线。全国生态保护红线面积占国土面积30%以上,将重要生态空间纳入保护范围。生态保护红线划定并严守生态保护红线,实施最严格保护国土空间规划统筹划定生态、农业、城镇空间生态修复工程推进山水林田湖草沙一体化保护修复生态廊道建设构建生态安全格局和生态网络体系监测监管体系建立天空地一体化监测网络生态安全格局:构建"一屏、两廊、两区、多点"的生态安全格局,其中"一屏"指青藏高原生态屏障,"两廊"指黄河和长江生态廊道,"两区"指北方防沙带和南方丘陵山地带,"多点"指各类自然保护地。绿色发展新理念牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推动经济社会发展全面绿色转型,构建绿色低碳循环发展经济体系。创新发展推动绿色技术创新,培育绿色发展新动能协调发展统筹经济发展与环境保护,实现协调共进绿色发展推进产业生态化和生态产业化,绿色转型开放发展参与全球环境治理,分享中国经验智慧共享发展提供更多优质生态产品,满足人民美好生活需要产业生态化推动传统产业绿色化改造,提高资源能源利用效率,减少污染物排放,实现清洁生产和循环发展。生态产业化将生态优势转化为经济优势,发展生态农业、生态旅游、绿色能源等产业,实现生态价值转化。全民环保意识提升生态文明建设需要全社会共同参与。通过加强宣传教育,开展实践活动,培育生态文化,推动形成绿色生活方式和消费模式。环保宣传教育将生态文明教育纳入国民教育体系,开展多种形式的环保宣传活动,提高全民生态环境意识志愿服务活动组织环保志愿者队伍,开展植树造林、河湖清理、垃圾分类等志愿服务,让绿色理念深入人心绿色生活方式倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,推广绿色出行、绿色消费、垃圾分类等环保行为激励表彰机制表彰生态文明建设先进典型,激励公众积极参与环境保护,形成人人参与的良好氛围绿色出行优先选择公共交通、自行车、步行等低碳出行方式节能减排节约用水用电,减少能源消耗和碳排放垃圾分类做好生活垃圾分类,实现资源循环利用全民行动共建绿色家园环保志愿者们挥锹培土,种下一棵棵希望之树。从城市到乡村,从企业到学校,越来越多的人加入到生态环境保护的行动中来,用实际行动践行绿色生活理念。百万志愿者全国环保志愿者超过百万人千场活动年均开展环保实践活动数千场全民参与生态文明理念深入人心第五章未来展望与行动倡议展望未来,我们将继续坚持绿色发展道路,努力建设人与自然和谐共生的现代化国家绿色发展新征程面向未来,中国明确提出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标,这是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。我们将以此为牵引,推动经济社会发展全面绿色转型。2025年绿色转型加速生态环境质量持续改善,绿色低碳发展取得显著成效,生态文明制度体系更加完善2030年碳达峰目标单位GDP二氧化碳排放达到峰值并开始下降,非化石能源占一次能源消费比重达到25%左右2035年美丽中国基本建成生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现,人与自然和谐共生格局基本形成2060年碳中和目标实现碳中和,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国技术创新突破绿色低碳关键技术推动数字化绿色化协同加强国际科技合作产业升级加快传统产业绿色改造培育壮大绿色新兴产业构建绿色供应链体系制度保障完善碳排放权交易市场健全绿色金融体系强化激励约束机制美丽中国愿景建设美丽中国是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。我们要让天更蓝、地更绿、水更清,让人民群众在良好生态环境中生产生活。天更蓝空气质量持续改善,蓝天白云成为常态,PM2.5浓度稳定达标,人民群众畅享清新空气地更绿森林覆盖率稳步提高,草原生态系统恢复,荒漠化土地面积持续减少,大地披上绿装水更清江河湖海水质优良,饮用水源安全保障,水生态系统健康稳定,让绿水长流生态系统稳定性增强重要生态系统得到

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