人防工程造价员工作手册

人防工程造价员工作手册人防工程造价是城市防护体系建设的重要组成部分，涉及人防工程建设全过程的成本控制与核算。作为人防工程造价员，需掌握专业理论、熟悉计价依据、运用工程量计算规则，并遵循相关法律法规。本文系统阐述人防工程造价的核心内容，涵盖前期准备、工程量计算、计价依据、费用组成及审核要点，为实际工作提供参考。一、人防工程造价员工作职责与要求人防工程造价员主要负责人防工程建设项目的前期投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单编制、招标控制价测算、竣工结算审核等全过程造价管理工作。其核心职责包括：准确计算工程量，合理确定工程造价，审核工程变更与索赔，控制项目投资，并提供造价咨询服务。任职要求通常涉及以下方面：1.专业资质要求：持有工程造价专业执业资格证书或具备相应从业资格，熟悉人防工程相关规范标准。部分地区对注册造价工程师有强制性要求，尤其涉及大型或复杂项目。2.技术能力要求：掌握人防工程构造特点与施工工艺，熟悉工程量计算规则、计价方法及定额体系。需具备识图能力，能准确解读施工图纸，并理解技术要求对造价的影响。3.法律法规意识：熟悉《人民防空法》《建设工程造价管理规定》等法规，了解招投标、合同管理、结算审核等制度，确保造价工作合规。4.调研与沟通能力：需掌握市场信息收集方法，了解建材价格、人工成本等动态因素，并能有效沟通协调设计、施工、监理等各方关系。二、人防工程造价前期准备人防工程造价工作始于项目决策阶段，充分的准备是后续工作的基础。前期准备主要包含资料收集、现场踏勘、技术交底及风险识别等内容。1.资料收集与审核（1）基础资料：收集项目批准文件、用地红线图、地质勘察报告、人防设计图纸（含平面图、剖面图、结构图、设备图等）、技术规格书等。需确保资料完整、有效，图纸符合会审要求。（2）标准依据：整理现行国家、地方及行业人防工程相关标准，如《人民防空地下室设计规范》（GB50038）、《人防工程造价管理办法》等，作为计价的法规支撑。（3）历史数据：调取类似工程项目的造价资料，包括造价指标、材料价格、人工成本等，为估算提供参考。2.现场踏勘与核对（1）实地勘察：到项目现场了解地形地貌、周边环境、地下管线情况，确认人防工程与地上建筑的衔接关系，评估施工条件。（2）图纸核对：结合现场情况核对图纸的合理性，如出入口位置、防护等级、抗力标准等是否满足实际需求，避免后期设计变更。3.技术交底与澄清（1）参与设计交底：理解设计意图、技术难点及关键节点，与设计单位沟通确认工程范围、技术要求及特殊工艺。（2）问题汇总：将现场发现的问题汇总，组织设计、施工等单位进行技术澄清，避免因理解偏差导致的造价偏差。三、人防工程工程量计算人防工程工程量计算需遵循国家或地方发布的工程量计算规则，结合人防工程特点进行。主要工程量包括土石方、混凝土、钢筋、防水、通风、给排水、消防、装修等项目。1.计算规则与方法（1）定额计价法：依据《人防工程预算定额》或《建设工程工程量清单计价规范》，按照定额子目划分计算工程量。需注意定额的适用范围和调整系数。（2）清单计价法：采用工程量清单计价模式时，按清单项目编码、项目特征描述计算工程量，并考虑综合单价确定。清单工程量应与定额工程量保持一致。2.重点分部分项工程量计算（1）土石方工程：计算开挖、回填、支护等工程量，需考虑人防工程的防护等级、埋深、土质条件等因素。如人防通道的土方量需结合地质资料精确计算。（2）混凝土工程：计算梁、板、柱、墙等构件的混凝土体积，需注意抗渗等级、钢筋含量等参数。人防工程中的防水混凝土工程量需单独列项。（3）钢筋工程：按设计图纸计算钢筋用量，需区分不同直径、规格的钢筋，并考虑搭接、锚固等损耗。人防工程中的钢筋试验、检测费用需另行计算。（4）防水工程：计算人防区域（如战时通风口、密闭通道）的防水面积，需区分防水等级、材料类型（如卷材、涂料）。防水工程量计算应结合细部构造（如变形缝、穿墙管）。（5）通风空调工程：计算通风管道、风口、风阀、消声器等设备工程量，需考虑人防要求的滤毒通风、防毒通道等特殊设备。3.计算注意事项（1）避免重复计算：同一分项工程可能涉及多个定额子目，需合理划分，防止重复计量。如人防墙体的模板工程量应与混凝土工程量匹配。（2）计量单位统一：工程量计算应采用国家规定的计量单位（如m³、kg、m²），并与定额或清单要求一致。（3）特殊项目单独列项：人防工程中的特殊项目（如防护门、密闭门、防化设施）需单独计算并列项，确保不遗漏。四、人防工程造价计价依据人防工程造价的确定需依据一系列计价依据，包括定额、费率、市场价及政策规定等。1.定额体系（1）国家定额：采用住房和城乡建设部发布的《人防工程预算定额》或地方补充定额，作为基础计价依据。（2）地方定额：部分省市制定地方人防工程定额，需结合项目所在地标准选用。定额应定期更新，以反映技术进步和造价变化。2.费用组成（1）直接费：包括人工费、材料费、机械费。人工费按定额人工单价或市场价计算，材料费采用市场价或信息价，机械费按定额或实际租赁费用确定。（2）间接费：包括规费（如定额管理费）和税金（如增值税）。规费按定额费率计算，税金按国家税率计算。（3）利润与风险：部分计价模式下需考虑施工企业利润和工程造价风险金，具体比例由市场或合同约定。3.市场价格信息（1）材料价格：通过信息价、招标价或采购合同确定主要材料（如防水卷材、防护门）价格，需考虑运输及损耗。（2）人工成本：参考当地人工成本指导价或企业实际工资水平，特殊工种（如焊接、防水作业）需单独核算。4.政策性调整（1）政府指导价：部分地区对人防工程中的特殊材料（如防毒通道材料）实行政府指导价，需按政策执行。（2）税费调整：国家税收政策变化（如营改增）需及时调整计价中的税金部分。五、人防工程费用计算与审核人防工程造价中的费用计算需区分不同阶段和性质，包括直接费、间接费、利润、税金及特殊费用。1.直接费计算（1）人工费：按定额工日单价或市场人工成本计算，需考虑不同工种、技术等级的工日数量。人防工程中的特殊工种（如精加工防护门安装）人工费可适当上浮。（2）材料费：汇总各分项工程材料用量与单价，需考虑材料供应地、运输方式及损耗率。如防护门、密闭门等特殊材料需单独列项。（3）机械费：计算施工机械使用费，包括租赁费、台班单价及安拆费。人防工程中需使用专用设备（如防水涂刷机）时，应单独核算。2.间接费计算（1）规费：按定额费率或地方规定计算，通常包括定额管理费、安全文明施工费等。（2）税金：按增值税税率计算，需区分一般纳税人或小规模纳税人税率，并考虑进项抵扣。3.利润与风险（1）利润：部分计价模式下按定额利润率或市场水平计算，需与企业投标策略匹配。（2）风险金：对地质条件复杂、技术难度高的项目可设置风险金，比例通常为工程造价的3%-5%。4.特殊费用审核（1）人防易地建设费：对不符合人防要求的建设项目，按建筑面积计算易地建设费，需审核计费标准是否合规。（2）夜间施工增加费：人防工程夜间施工比例较高时，可按定额或合同约定计算增加费用。（3）赶工措施费：如项目工期紧张，需增加赶工措施时，可按实际投入或定额标准计算。5.审核要点（1）定额套用：检查定额选用是否合理，是否存在高套、错套定额子目的情况。（2）工程量准确性：复核工程量计算是否与图纸一致，有无重复或遗漏。（3）费用计取：核对规费、税金等费用的计取基数和费率是否正确。（4）特殊条款：关注合同中关于调价、索赔、风险分担等特殊约定。六、人防工程造价控制与优化人防工程造价控制贯穿项目全过程，需从设计、招标、施工等环节入手，实现造价合理化。1.设计阶段控制（1）方案比选：通过多个设计方案的技术经济比较，选择造价合理的方案。如优化人防面积布局，减少土方开挖量。（2）标准审查：审核人防等级、抗力标准是否必要，避免过度设计。如非战时功能区域可降低防护标准以节约成本。（3）限额设计：明确投资控制目标，设计单位在限额范围内进行优化。2.招标阶段控制（1）清单编制：确保工程量清单准确、完整，避免因清单错误导致后期索赔。（2）招标方式：采用竞争性谈判或招标方式选择施工单位，避免指定或排挤潜在投标人。（3）合同条款：在合同中明确价格调整机制、风险分担、结算方式等，减少争议。3.施工阶段控制（1）变更管理：严格控制设计变更，必要时进行技术经济论证，避免盲目变更。（2）现场签证：规范现场签证程序，按合同约定审核签证费用。（3）进度款审核：按合同节点审核进度款支付，防止超付。4.竣工结算审核（1）资料完整性：审核结算资料是否齐全，如图纸会审记录、工程变更单、验收报告等。（2）计量准确性：复核工程量计算是否与施工过程一致，有无多算、重算。（3）费用合规性：检查各项费用计取是否符合合同约定及定额标准。七、人防工程造价信息化管理随着BIM、大数据等技术的发展，人防工程造价管理逐步向信息化转型，提高效率和准确性。1.BIM技术应用（1）模型建立：基于BIM建立人防工程三维模型，自动计算工程量，减少人工误差。（2）碰撞检测：通过BIM模型进行管线碰撞检测，优化设计方案，降低施工成本。（3）造价模拟：在BIM模型中集成材料、价格信息，实现造价动态模拟。2.大数据分析（1）历史数据挖掘：分析类似项目造价数据，建立造价指标库，辅助估算。（2）价格趋势预测：利用大数据预测建材价格波动，优化采购时机。（3）风险预警：基于历史索赔数据，建立风险预警模型，提前识别潜在问题。3.智能造价软件（1）清单计价软件：自动生成工程量清单，计算综合单价，提高编制效率。（2）造价审核系统：内置定额库、市场价库，实现快速审核，减少争议。（3）云平台协作：通过云平台共享造价资料，实现多方协同工作。八、人防工程造价争议处理与案例分析人防工程造价过程中常出现争议，需通过合同约定、规范依据及协商解决。1.常见争议类型（1）工程量争议：如防水面积计算范围、钢筋搭接长度认定等。（2）定额套用争议：如特殊工艺是否适用定额子目。（3）费用计取争议：如赶工措施费的计算标准、夜间施工增加费比例等。（4）变更签证争议：如设计变更的计价方式、现场签证的合理性。2.解决方法（1）合同约定：优先依据合同条款解决争议，特别是价格调整机制、争议解决方式等。（2）规范依据：引用国家或地方发布的人防工程计价规范、定额标准。（3）第三方鉴定：如争议无法协商，可委托造价咨询机构进行技术鉴定。3.案例分析（1）防水工程争议：某项目因防水材料价格波动，施工单位要求调整合同价。经审核，合同约定采用信息价调差，最终按市场价上浮5%执行。（2）变更计价争议：某项目因地质条件变化需增加土方开挖，施工单位按实申报费用。经对比类似工程定额，最终按定额标准上浮10%计取。（3）索赔审核争议：某项目因设计