特种专用高熵新质钨合金生产线项目环境影响报告书

特种专用高熵新质钨合金生产线项目环境影响报告书二〇二五年九月目录TOC\o"1-2"\h\u15863概述 概述建设项目由来自贡中兴耐磨新材料有限公司成立于2006年3月16日，位于自贡市高新工业园区金川路39号，是一家从事硬质合金、高比重钨合金模具设计、制作到硬质合金压制、烧结，深加工一体化的民营高科技企业。主要经营范围包含：粉末冶金模具设计、制作，硬质合金拉丝模、精整模、整形套、硬质合金耐磨零件、螺纹喷嘴、喷片、油嘴、阀芯阀座、丝锥、密封环、高比重钨合金制品等产品。企业于2012年建设“年产50万件石油钻采硬质合金耐磨零件及金刚石砂轮生产线项目”，并填报了环境影响登记表，原自贡市环境保护局于2012年9月27日以“自环项批新【2012】65号”文对该登记表进行了批复，2014年5月23日，原自贡市环境保护局对“年产50万件石油钻采硬质合金耐磨零件及金刚石砂轮生产线项目”进行了验收，同意企业通过验收并投入运行（自环验【2014】22号），主要生产设备包含磨床50台、压制机1台、钻机32台、机床2台等；2015年，企业在现有厂房内新增球磨机、真空烧结炉、擦筛机、干燥器、磨床及车床等设备，建设了一条年产60吨特种整体内冷双螺旋硬质合金管材生产线，并委托西南交通大学于2015年12月编制了《特种整体内冷双螺旋硬质合金管材生产线项目环境影响报告表》，原自贡市环境保护局于2015年12月8日以“自环准许新【2015】46号”文对该环境影响报告表进行了批复，2017年9月29日，原自贡市环境保护局对“特种整体内冷双螺旋硬质合金管材生产线项目”进行了验收，同意企业通过验收并投入运行（自环验【2017】98号）。企业于2020年12月22日取得自贡市生态环境局颁发《排污许可证》（证书编号：91510300786657273J001Z）。企业于2023年委托编制了《自贡中兴耐磨新材料有限公司环境影响现状评估报告》，根据报告内容可知：企业厂区实际不生产金刚石砂轮，现有产品方案为硬质合金耐磨零件50万件/a（约40t/a）、硬质合金管材60t/a，厂区合计产能100t/a。近年来，由于钨合金具有高密度、高硬度、耐磨、耐腐蚀等特性，钨合金被广泛应用于航空航天、军工、汽车、电子、医疗等领取，随着全球工业领域的快速发展，钨合金市场规模持续扩大，高性能、高附加值钨合金市场产品需求不断增长。为此企业为提高市场占比，提高经济效益，在此背景下，企业拟决定在现有厂区内实施本次“特种专用高熵新质钨合金生产线项目”，拟投资3000万元通过利用自主研发的真空脱氢淬火余热技术、多元钨合金组分技术、梯度强界面结合组分技术，热塑性成型与热处理等关键工艺技术，对现有高熵钨合金中试生产线进行改造提升，更新淘汰平面磨床、内孔磨、外圆磨、车床、加工中心等20余台高耗能、超期服役等老旧设备，新购置自动压机、智能化烧结气氛炉、智能化真空双用炉、智能化粉末设备、数控加工设备等60余台套数字化、智能化设备，建特种专用高熵新质钨合金毛坯生产线1条，深加工智能化、数控化生产线1条。达到年产特种专用高熵复合钨合金产品400吨生产能力，实现低成本、低能耗、定制化精益生产，满足军民两用。项目行业类别及环评形式的确定行业类别项目以钴粉、钨粉、镍粉、铁粉等作为主要原料，经混合、过筛、制粒、干燥、烧结、机加工等工序生产钨合金，生产的钨合金作为产品直接外售。其中烧结工序所用保护气体配套建设一套制氢装置，采用天然气作为原料，采取变压吸附的方法制取氢气，所生产的氢气为自产自用，不作为产品外售。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中对“辅助活动”的定义：一个单位的全部活动中，不对外提供货物和服务的活动（注：辅助活动是为保证本单位主要活动和次要活动正常运转而进行的一种内部活动）。因此，项目所生产的氢气仅自用（即不对外提供货物和服务的活动），可视为本次“钨合金”生产的的辅助活动。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），项目产品钨合金属于“C3240有色金属合金制造”。（2）环评形式根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》（国务院令第682号）的有关规定，本项目应进行环境影响评价工作。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）“二十九、有色金属冶炼和压延加工业32中64.有色金属合金制造324”中的“全部（利用单质金属混配重熔生产合金的除外）”，需编制环境影响报告书；而本项目主要生产内容为使用的原材料钨粉、钴粉、镍粉等生产钨合金，属于单质金属混配非重熔，应编制环境影响报告书。为此，自贡中兴耐磨新材料有限公司委托我公司进行环境影响评价工作。我公司接受委托后，立即开展了详细的现场调查、资料收集工作，在对本项目的环境现状和可能造成的环境影响进行分析后，依照环境影响评价技术导则和相关要求编制完成了环境影响报告书，供生态环境主管部门审查。项目特点（1）项目拟更新淘汰厂区现有部分高耗能、超期服役等老旧生产设备，采用设备性能先进、运行可靠、密封性能良好、能够连续稳定操作、维修方便、过程自控水平的节能水平高，在工艺与装备要求方面符合环保标准，降低了能源消耗，满足清洁生产。（2）项目烧结工序配套建设一套撬装式制氢装置，规模为20m3/h，原料为天然气，采用变压吸附提纯工艺，所制氢气均用于硬质合金生产线烧结工序作为保护气体使用，均不外售。制氢装置转化炉采用电加热，加热过程中无废气产生。（3）项目在现有生产车间内进行改扩建，不新增占地及劳动定员，不涉及生活污水及车间杂水的新增，烧结冷却水循环使用，不外排。（4）项目制氢装置原料天然气采用管道输送，可实现密闭生产，项目纯水制备产生的废水经园区污水管网收集后进入园区污水处理厂处理达标后排放，冷却器冷凝水循环使用，不外排。（5）项目在现有厂区内进行建设，符合当地规划要求。项目生产工艺先进、自动化程度高，在落实相应污染防治措施，各类污染物可实现达标排放，项目环境风险处于可接受水平。（6）建设单位只要严格落实本报告提出的各项风险防范措施，建立风险应急预案，项目的风险处于环境可接受的水平。四、环境影响评价的工作过程按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，本项目应进行环境影响评价，其环境影响评价形式为编制环境影响报告书。自贡中兴耐磨新材料有限公司于2025年5月30日委托四川汉雲环美科技有限公司承担此项工作；建设单位于2025年6月5日在自贡市当地媒体网站“自贡在线”进行了第一次信息公示；2025年8月4日在自贡市当地媒体网站“自贡在线”进行了第二次信息公示，并在公示期间于2025年8月6日、2025年8月8日在四川科技日报进行了登报公示。在第二次公示和拟报批环境影响报告书全文公示期间，同时设置了纸质报告书的查阅场所。综合以上工作成果，我单位编制形成了《自贡中兴耐磨新材料有限公司特种专用高熵新质钨合金生产线项目环境影响报告书（送审本）》，报送生态环境行政管理部门审查。本评价通过调查项目评价区域污染源状况，分析目前存在或潜在的主要环境问题，确定附近的环境敏感点及敏感问题。针对工程的特点及产生的环境污染物特征，确定其主要环境影响因子及污染源强，进而预测项目运行后的环境影响程度和范围；对项目提出切实可行的污染防治措施、总量控制规划指标和环境监督管理及监测计划，将建设引起的环境影响减少到最低限度，对该项目在环境保护方面是否可行做出结论。五、分析判定相关情况1、产业政策符合性根据《国民经济行业分类和代码》（GB/T4754-2017）（含第1号修改单），本项目为C3240有色金属合金制造，项目以钨粉、钴粉等为原料生产钨合金，属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中“鼓励类”第九项“有色金属”第4条“新材料：（3）交通运输、高端制造及其他领域。航空航天、海洋工程、数控机床、轨道交通、核工程、新能源、先进医疗装备、环保节能装备等高端制造用轻合金材料、铜镍金属材料、稀有稀土金属材料、贵金属材料、复合金属材料、金属陶瓷材料、助剂材料、生物医用材料、催化材料、3D打印材料、高性能硬质合金材料及其工具。”2025年6月3日，自贡市高新区经济和信息化局对本项目进行了备案，备案号：川投资备备【2502-510323-07-02-669675】JXQB-0024号，项目建设符合国家产业政策的要求。2、规划符合性本项目位于自贡市板仓工业集中区，属于自贡市市域城镇体系规划范围内，本项目占地属于工业用地，与市域城镇体系规划规划定位相符；项目在现有厂区改造建设，不新增占地。根据自贡中兴耐磨新材料有限公司提供的土地使用证（自国用（2013）第011517号），其明确项目用地性质为工业用地。根据分析，项目建设符合自贡高新区板仓工业集中区规划及准入要求，符合自贡市生态环境分区管控要求，符合《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》要求；符合《中华人民共和国长江保护法》、《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》、《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》等相关要求；符合《“十四五”工业绿色发展规划》、《生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》、《四川省“十四五”生态环境保护规划》、《自贡市“十四五”生态环境保护规划》中相关要求；符合国家及地方有关大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治要求。六、评价关注的主要环境问题及环境影响1、评价关注的主要环境问题项目为C3240有色金属合金制造，生产过程中废水、废气、固废、噪声等均有产生，但主要以废气、废水、固废为主，另外项目还存在一定环境风险。因此，本项目建设关注的主要环境问题为废气污染物排放对区域环境空气质量及周边环境敏感目标的影响，废水、固体废物环境影响及环境风险事故对区域环境的影响。2、主要环境影响（1）大气环境影响本项目大气评价等级为二级。根据《2024年自贡市生态环境状况公报》，本项目所在区域属于不达标区。根据预测结果可知：项目最大浓度占标率Pimax=6.32%＜10%，项目废气对周边环境的影响较小，大气环境影响可以接受。本次评价以生产车间为边界向外划定50m卫生防护距离，经调查卫生防护距离范围内不存在敏感点分布。同时，本评价要求项目卫生防护距离范围内今后不得迁入人群居住、生活服务设施、学校、医院等敏感设施及其它不相容企业。（2）地表水环境影响本项目地表水评价等级为三级B。经分析，项目水污染控制和水环境影响减缓措施有效可行，依托污水处理设施的环境可行，可实现达标排放，项目废水经处理达标排放后对区域地表水环境影响较小。（3）地下水环境影响项目地下水评价等级为二级。项目在正常运行的情况下，生产车间和危废暂存间等均采取了严格的防渗措施。经分析，正常情况下污染物基本不会进入到地下水体中，不会对区域地下水造成污染。（4）声环境影响本项目声学评价等级为三级。经预测，各类噪声源经隔声、消声、减振措施并通过距离衰减后，厂界噪声可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中相关标准限值要求。（5）固体废物影响项目固废按照“三化”原则进行处置。其中危险废物暂存于危废暂存间，定期交有资质的单位处置；一般固废实现资源化、无害化处置。采取上述措施后，本项目固体废物不会带来二次污染，不会对环境产生明显影响。（6）土壤环境影响本项目土壤环境评级等级为三级。项目主要为大气沉降、垂直入渗途径对土壤环境的影响，项目针对各类污染物均采取了对应的污染治理措施，可确保污染物的达标排放及防止渗漏发生，从源头上控制项目对区域土壤环境的污染，确保项目对区域土壤环境的影响处于可接受水平。因此，只要企业严格落实本报告提出的污染防治措施，项目对区域土壤环境影响是可接受的。（7）环境风险本项目环境风险潜势为Ⅰ级，评价工作等级为“简单分析”。项目运营期风险事故类型主要为天然气、氢气、油类物质等泄漏扩散和火灾爆炸等引发的伴生/次生污染物排放对大气环境的影响。在落实各项环保措施和本评价提出的各项环境风险防范措施，建立有效的突发环境事件应急预案，加强风险管理的条件下，项目环境风险可防控。七、环评结论自贡中兴耐磨新材料有限公司特种专用高熵新质钨合金生产线项目符合国家现行产业政策，选址符合当地规划要求，项目拟采用的生产工艺及设备先进、成熟、可靠，符合清洁生产要求；项目采取的污染治理措施成熟可靠且技术经济可行，排放污染物能够满足国家、地方和行业规定排放标准，对评价区域环境质量的影响不明显。在落实各项环保措施和本评价提出的各项环境风险防范措施，建立有效的突发环境事件应急预案，加强风险管理的条件下，本项目环境风险可防控。只要严格落实环境影响报告书提出的环保对策及措施，严格执行“三同时”制度，确保项目各污染物达标排放，认真落实环境风险防范措施及应急预案，则本项目在自贡高新区板仓工业集中区建设从环保角度可行。第一章总则1.1编制依据1.1.1环境保护法律、法规、部门规章（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订，2015年1月1日起施行）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日修订）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修订）；（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订，2018年1月1日施行）；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月29日修订，2020年9月1日实施）；（6）《中华人民共和国噪声污染防治法》（2022年6月5日施行）；（7）《中华人民共和国长江保护法》（2021年3月1日实施）；（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年2月29日修正，2012年7月1日实施）；（9）《中华人民共和国循环经济促进法》（2018年10月26日）；（10）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）；（11）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）；（12）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）；（13）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）（2017年10月1日实施）；（14）《产业结构调整指导目录（2024年本）》（2023年12月27日发布）；（15）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）；（16）关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的通知（2014年1月1日）；（17）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（2012年7月3日）；（18）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（2012年8月8日）；（20）《国家危险废物名录》（2025版）（2025年1月1日实施）；（21）《危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018)》（2019年3月1日）；（22）《危险化学品安全管理条例》（2011年12月1日）；（23）《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》（2019年3月1日）；（24）《环境影响评价公众参与办法》（2019年1月1日）；（25）《“十四五”工业绿色发展规划》（工信部规〔2021〕178号）；（26）《推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉的通知》（长江办〔2022〕7号）；（27）《长江经济带生态环境保护规划》（2017年7月13日）；（28）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评〔2016〕150号）；（29）《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》（环办环评〔2017〕84号）；（30）《长江保护修复攻坚行动计划》（2019年1月21日实施）；（31）《环境保护综合名录》（2021年版）；（32）《关于贯彻实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉的意见》（农科教发〔2021〕8号）；（33）《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（2021年11月2日实施）；（34）《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）；（35）《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》（环大气〔2022〕68号）；（36）《空气质量持续改善行动计划》（国发〔2023〕24号）；（37）《四川省环境保护条例》（2017年9月22）；（38）《四川省“十四五”生态环境保护规划》（川府发〔2022〕2号）；（39）《关于开展近零碳排放园区试点工作的通知》（川环函〔2022〕409号）；（40）《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》（川长江办〔2022〕17号）；（41）《四川省〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施办法》（2019年1月1日）；（42）《〈水污染防治行动计划〉四川省工作方案》（川府发〔2015〕59号）；（43）《四川省地下水污染防治实施方案》（2020年8月18日）；（44）《关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》（川府发〔2019〕4号，2019年1月12日）；（45）《四川省环境污染防治“三大战役”实施方案》；（46）《四川省生态保护红线方案》（川府发〔2018〕24号）；（47）《四川省落实中央第五环境保护督察组督查反馈意见整改方案》（川委〔2018〕223号）；（48）《关于印发〈产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）〉和〈项目环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）〉的通知》（川环办函〔2021〕469号）；（49）《四川省碳达峰实施方案》（川府发〔2022〕37号）；（50）《四川省深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战实施方案》（川环发〔2023〕4号）；（51）《四川省减污降碳协同增效行动方案》（川环发〔2023〕15号）；（52）《自贡市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》；（53）《自贡市人民政府关于印发〈自贡市“十四五”生态环境保护规划〉的通知》（自府发〔2022〕25号）；（54）《自贡市大气环境质量限期达标规划（修订版）》（自环委办〔2023〕76号）；1.1.2有关文件及技术规范（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）；（5）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022）；（6）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；（7）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；（8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；（9）《污染源源强核算技术指南准则》(HJ884-2018)；（10）《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ942-2018）；（11）《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）；（12）《大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则》（GB/T39499-2020）；（13）《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ2025-2012）；（14）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）；（15）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）；（16）《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）；（17）《关于印发〈重点行业挥发性有机物综合治理方案〉的通知》（环大气〔2020〕33号）；（18）《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》（环大气〔2017〕121号）；（19）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）。1.1.3本项目相关文件（1）《项目环评委托书》；（2）《四川省固定资产投资项目备案表》（自贡高新区经济和信息化局，备案号：【2502-510323-07-02-669675】JXQB-0024号；（3）项目环境质量现状监测报告；（4）《四川省生态环境厅关于自贡市板仓工业集中区（整合）规划环境影响跟踪评价工作意见的函》（川环建函〔2020〕2号）；（5）《四川省环境保护厅关于印发<自贡市板仓工业集中区（整合）规划环境影响报告书>审查意见的函》（川环建函〔2012〕139号）；（6）建设单位提供的相关技术资料等；（7）当地社会、经济、环境、水文、气象资料等。1.2评价目的和原则根据我国环境保护法、环境影响评价法及国务院682号令规定，为加强建设项目环境管理，严格控制新的污染，保护环境，一切新建、改建和扩建工程必须防止环境污染和破坏，凡对环境有影响的项目必须进行环境影响评价。环境影响评价作为建设项目管理的一项制度，其基本目的是贯彻“保护环境”这项基本国策，认真执行“以防为主，防治结合，综合利用”的环境管理方针，实现项目与自然、经济、环境的协调发展。通过评价，查清建设项目所在区域的环境现状，分析该项目的工程特征和污染特征，预测项目建成后对当地环境可能造成不良影响的范围和程度，从“区域规划、产业政策、清洁生产、达标排放、总量控制、环境影响、节能环保、循环经济、生态环境保护及可持续发展等”方面论证项目建设在环境保护方面的可行性，为实现工程的合理布局、最佳设计提供环境管理科学依据，为维持生态环境良性循环作出保障。1.3建设项目产业政策、污染防治政策和规划符合性分析1.3.1与相关产业政策符合性分析根据国民经济行业分类和代码【GB/T4754-2017】（含第1号修改单），本项目为C3240有色金属合金制造，项目以钨粉、钴粉等为原料生产钨合金，属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中“鼓励类”第“鼓励类”第九项“有色金属”第4条“新材料：（3）交通运输、高端制造及其他领域。航空航天、海洋工程、数控机床、轨道交通、核工程、新能源、先进医疗装备、环保节能装备等高端制造用轻合金材料、铜镍金属材料、稀有稀土金属材料、贵金属材料、复合金属材料、金属陶瓷材料、助剂材料、生物医用材料、催化材料、3D打印材料、高性能硬质合金材料及其工具。”2025年6月3日，自贡市高新区经济和信息化局对本项目进行了备案，备案号：川投资备备【2502-510323-07-02-669675】JXQB-0024号，项目建设符合国家产业政策的要求。1.3.2与国家相关法律、规划的符合性分析与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》的符合性分析推动长江经济带发展领导小组于2022年1月19日印发了《关于印发〈长江经济带负面清单指南（试行，2022年版）〉的通知》，具体符合性分析见下表：表1.3-1与《关于发布长江经济带负面清单指南（试行）的通知》的符合性分析序号文件具体要求本项目符合性1禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目选址于自贡高新区板仓工业集中区，选址范围内不涉及自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围；不涉及风景名胜区核心景区的岸线和河段范围。符合2禁止在饮用水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。经调查，项目选址地点不涉及饮用水源一级、二级保护区范围。符合3禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目选址于自贡高新区板仓工业集中区，项目选址不涉及国家湿地公园，不涉及水产种质资源保护区。符合4禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目本项目选址于自贡高新区板仓工业集中区，项目选址符合园区规划及环境准入要求。项目不涉及占用《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区；不涉及占用《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区。符合5禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。项目所在自贡高新区板仓工业集中区配套污水处理厂自贡高新区板仓工业集中区污水处理厂已经建成投运，本项目所在区域污水管网已经接通，且在自贡高新区板仓工业集中区污水处理厂服务范围内。本项目排水方式为间接排放，不涉及新设、改设或扩大排污口。符合6禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外本项目属于C3240有色金属合金制造，不属于化工项目，同时项目也不属于尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库类项目。符合7禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。①对照《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017），本项目属于C3240有色金属合金制造，不属于化工项目，同时项目也不属于尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库类项目。②对照《环境保护综合名录（2021年版）》，项目不涉及其中的“高污染、高环境风险”产品。③2012年5月29日《自贡市板仓工业集中区（整合）规划环境影响报告书》由原四川省环境保护厅出具了审查意见（川环建函〔2012〕139号）。四川省生态环境厅于2020年1月21日出具了关于自贡市板仓工业集中区（整合）规划环境影响跟踪评价工作意见的函（川环建函〔2020〕2号）。自贡高新区板仓工业集中区为合规园区。符合8禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目不涉及。符合9禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。①本项目不属落后产能项目，不属于严重过剩行业。②对照《环境保护综合名录（2021年版）》，项目不涉及其中的“高污染、高环境风险”产品。不属于高耗能高排放类项目。符合从上表可知，本项目建设符合《长江经济带负面清单指南（试行，2022年版）》中相关要求。与《长江经济带生态环境保护规划》（环规财〔2017〕88号）的符合性分析《长江经济带生态环境保护规划》（环规财〔2017〕88号）由原国家环境保护部、发展和改革委、水利部于2017年7月13日发布实施，本项目符合性分析如下：表1.3-2与《长江经济带生态环境保护规划》（环规财〔2017〕88号）的符合性分析序号环规财〔2017〕88号有关要求本项目情况符合性1划定生态保护红线，实施生态保护与修复划定并严守生态保护红线。……生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。……项目所在的自贡高新区板仓工业集中区不涉及生态保护红线，项目建设符合园区产业定位。符合2坚守环境质量底线，推进流域水污染统防统治建立水环境质量底线管理制度，坚持点源、面源和流动源综合防治策略，突出抓好良好水体保护和严重污染水体治理，强化总磷污染控制，解决长江经济带突出水环境问题，切实维护和改善长江水质。根据《2024年自贡市生态环境状况公报》，项目区域地表水环境质量达标。项目车间杂水、食堂含油废水经隔油沉淀处理后与其他生活污水一并进入厂区化粪池处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级排放标准、自贡高新区板仓工业集中区污水处理厂接管标准后与纯水制备系统废水一起通过生活污水排放口接入园区污水管网，不会突破区域的水环境质量底线符合3全面推进环境污染治理，建设宜居城乡环境改善城市空气质量。实施城市空气质量达标计划……完善大气污染物排放总量控制制度，加强二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物等主要污染物综合防治。地级及以上城市建成区基本淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉，完成35蒸吨及以上燃煤锅炉脱硫脱硝除尘改造、钢铁行业烧结机脱硫改造、水泥行业脱硝改造、平板玻璃天然气燃料替代及脱硝改造。实施燃煤电厂超低排放改造工程和清洁柴油机行动计划。实施石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销、机动车等重点行业挥发性有机物综合整治工程。……根据《2024年自贡市生态环境状况公报》，项目所在自贡市环境空气质量不达标。项目厂区烧结（配套制氢）均使用电能符合4强化突发环境事件预防应对，严格管控环境风险坚持预防为主，构建以企业为主体的环境风险防控体系，优化产业布局，加强协调联动，提升应急救援能力，实施全过程管控，有效应对重点领域重大环境风险。建立流域突发环境事件监控预警与应急平台。排放有毒有害污染物的企业事业单位，必须建立环境风险预警体系，加强信息公开。评价要求建设单位实施严格的环境风险防控措施，确保风险可控。符合与《生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）的符合性分析《生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评〔2021〕45号）由生态环境部于2021年5月31日发布实施，本项目符合性分析如下：表1.3-3与《生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》的符合性分析序号环环评〔2021〕45号有关要求本项目情况符合性1二、严格“两高”项目环评审批（三）严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规的，依法不予审批。对照《环境保护综合名录（2021年版）》，项目产品不属于其中的“高污染、高环境风险”产品。项目营运期用能主要为电能符合（四）落实区域削减要求。新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。国家大气污染防治重点区域（以下称重点区域）内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。符合2三、推进“两高”行业减污降碳协同控制（六）提升清洁生产和污染防治水平。新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。国家或地方已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。鼓励使用清洁燃料，重点区域建设项目原则上不新建燃煤自备锅炉。本次评价将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。符合（七）将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。各级生态环境部门和行政审批部门应积极推进“两高”项目环评开展试点工作，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。在环评工作中，统筹开展污染物和碳排放的源项识别、源强核算、减污降碳措施可行性论证及方案比选，提出协同控制最优方案。鼓励有条件的地区、企业探索实施减污降碳协同治理和碳捕集、封存、综合利用工程试点、示范。符合与《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评〔2016〕150号）的符合性分析为更好的建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量，环保部于2016年10月27日印发了《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评〔2016〕150号），该《通知》明确环境影响评价需要落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限和环境准入负面清单”（简称“三线一单”）约束。本项目与《通知》的符合性分析见下表：表1.3-4与《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》的符合性分析序号项目具体要求本项目情况符合性1生态红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目选址位于自贡市板仓工业集中区内，经核实，项目选址不在自贡市生态红线范围内。符合2环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求本评价结合自贡市环境质量目标，分析了项目建设对区域环境的影响；经分析项目的实施对区域环境质量影响较小，不会影响区域环境质量目标的实现。符合3资源利用上线资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目占地为规划的建设用地，满足土地利用规划对工业用地布局的要求；同时，项目采用回用措施后，不会导致水资源需求量突破区域水资源量。符合4负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上限，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。经分析本项目未列入园区及区域生态环境分区管控负面清单符合由上表可知，本项目的建设落实了“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限和环境准入负面清单”的约束要求，体现了从源头防范区域环境污染和加快推进改善环境质量为核心的环保管理要求。因此，本项目建设符合《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评〔2016〕150号）要求。1.3.3与地方相关规划、文件的符合性分析与《四川省“十四五”生态环境保护规划》的符合性分析四川省人民政府于2022年1月12日发布了《关于印发〈四川省“十四五”生态环境保护规划〉的通知》（川府发〔2022〕2号），符合性分析如下：表1.3-5与《四川省“十四五”生态环境保护规划》的符合性分析序号川府发〔2022〕2号本项目情况符合性1推动经济社会全面绿色低碳转型，建设全国绿色发展示范区构建绿色空间格局。推进长江经济带产业布局优化和绿色转型发展，禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。（二）推动生产方式绿色转型。推动落后产能退出。严格控制新（改、扩）建高耗能、高排放项目，新建高耗能、高排放项目应按相关要求落实区域削减。推动传统行业绿色化改造。全面推进钢铁、化工、冶金、建材、轻工、食品等传统领域企业实施全要素、全流程清洁化、循环化、低碳化改造，将智能化、绿色化融入研发、设计、生产销售过程，不断提升资源能源利用效率，有效削减污染物排放（1）项目北侧距离釜溪河最近距离约1.8km，釜溪河为沱江右岸一级支流。项目不在长江干支流岸线1km范围内。（2）对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目不涉及落后产能。（3）经对照，项目不属于高耗能、高排放项目。符合2系统推进“三水”共治，巩固提升水环境质量（二）强化水环境污染治理。强化工业污水综合整治。深入实施工业企业污水处理设施升级改造，重点开展电子信息、造纸、印染、化工、酿造等行业废水专项治理，全面实现工业废水达标排放。项目所在自贡高新区板仓工业集中区配套污水处理厂自贡高新区板仓工业集中区污水处理厂已经建成投运，本项目所在区域污水管网已经接通，且在自贡高新区板仓工业集中区污水处理厂服务范围内，项目废水可实现达标排放。符合3（二）扎实推进净土减废行动，保持土壤环境总体稳定推进土壤污染源头防控。加强空间布局管控。强化规划环评刚性约束，严格空间管控，合理规划土地用途，强化涉及土壤污染建设项目布局论证，鼓励土壤污染重点工业企业集聚发展，探索土壤环境承载能力分析。禁止在居民区、学校、医院、疗养院和养老院等单位周边新（改、扩）建可能造成土壤污染的建设项目，禁止在永久基本农田集中区域新建可能造成土壤污染的建设项目。（三）持续推进重金属污染防治。强化重金属污染防控。严格涉重金属企业和园区环境准入管理，新（改、扩）建涉重金属重点行业建设项目实施等量替代或减量替代。持续调整产业结构并优化布局，加快推进环境敏感区和城市建成区涉重金属企业搬迁和关闭。推进铅酸电池、电镀、有色金属冶炼等行业园区的建设，引导涉重金属企业入园，推进园区环保基础设施建设。开展涉铊企业排查整治行动。加强涉重金属企业监管，污单位名录。提升重金属污染防控水平，强化重点区域分类防控，继续加大成都新都、德阳什邡、凉山西昌等区域综合治理力度，加强雅安汉源、石棉，凉山会东、会理、甘洛重金属排放控制。加大历史遗留重金属污染治理，推进安宁河流域重金属环境综合整治。（1）项目用地符合园区规划，不涉及基本农田及居民区、学校、医院、疗养院和养老院等环境保护目标。符合经分析，本项目的建设符合《四川省“十四五”生态环境保护规划》中相关要求。与《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》符合性分析本项目与《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》中相关条款的符合性分析如下。表1.3-6与《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》的符合性分析序号川府发〔2022〕2号本项目情况符合性1第七条禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。自然保护区的内部未分区的，依照核心区和缓冲区的规定管控。本项目选址于自贡高新区板仓工业集中区内，选址范围内不涉及自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围。符合2第八条违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的项目本项目选址范围内不涉及风景名胜区，不涉及占用风景名胜区的岸线和河段范围。符合3第九条禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，禁止改建增加排污量的建设项目。第十条饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内除遵守准保护区规定外，禁止新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止从事对水体有污染的水产养殖等活动。第十一条饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，除遵守二级保护区规定外，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。本项目选址范围内不涉及饮用水水源准保护区、二级保护区、一级保护区的岸线和河段范围。符合4第十二条禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内新建围湖造田、围湖造地或挖沙采石等投资建设项目。经调查，本项目不涉及水产种质资源保护区。符合5第十三条禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内开（围）垦、填埋或者排干湿地，截断湿地水源，挖沙、采矿，倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾，从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类沺游通道。本项目选址地点不涉及国家湿地公园的岸线和河段范围。符合6第十四条禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和岸线保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。本项目选址于自贡高新区板仓工业集中区内，用地性质为工业用地，不涉及利用、占用长江流域河湖岸线。符合7第十五条禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目选址于自贡高新区板仓工业集中区内，用地性质为工业用地，不涉及占用《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区符合8第十六条禁止在长江流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口。经有管辖权的生态环境主管部门或者长江流域生态环境监督管理机构同意的除外本项目排水方式为间接排放。不涉及新设、改设或扩大排污口。符合9第十八条禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。项目北侧距离釜溪河最近距离约1.8km，釜溪河为沱江右岸一级支流。项目不在长江干支流岸线1km范围内。符合10第十九条禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内禁止建设的尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库类项目。符合11第二十条禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。本项目选址于自贡高新区板仓工业集中区内，用地性质为工业用地，不涉及生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域。符合12第二十一条禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。①本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等类项目范畴。②对照《环境保护综合名录（2021年版）》，项目不涉及其中的“高污染、高环境风险”产品。符合13第二十二条禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目不涉及。符合14第二十三条禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目，禁止投资限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。本项目不属法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，属于《产业结构调整指导目录》中鼓励类项目。符合15第二十四条禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。对于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业，不得以其他任何名义任何方式备案新增产能项目经对照，本项目不属于严重过剩产能行业符合16第二十六条禁止新建、扩建不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。经对照，本项目不属于高耗能、高排放、低水平项目。符合经分析，本项目建设符合《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》中相关要求。与《自贡市“十四五”生态环境保护规划》的符合性分析自贡市人民政府于2022年7月29日发布了《自贡市人民政府关于印发<自贡市“十四五”生态环境保护规划>的通知》（自府发〔2022〕25号），符合性分析如下：表1.3-7与《自贡市“十四五”生态环境保护规划》符合性分析序号川府发〔2022〕2号本项目情况符合性1全面落实“三线一单”生态环境分区管控制度，推进生态环境分区管控数据平台建设，落实生态环境分区管控要求。本项目位于自贡市沿滩区环境综合管控单元工业重点管控单元（管控单元名称：板仓工业集中区，管控单元编号：ZH51031120002），经分析本项目实施符合生态环境分区管控要求及相关准入要求符合2加快实施落后产能淘汰。严控高耗能、高排放项目准入，强化落后产能退出机制，持续开展专项行动集中整治散乱污企业，对能耗、环保、安全、技术达不到标准，生产不合格或淘汰类产品的企业和产能，依法予以关闭淘汰。严禁过剩行业新增产能，严格执行产能置换。进一步优化产业布局，推动重点化工企业搬迁入园。加快推进沱江及重要支流沿线存在重大环境安全隐患的危险化学品生产企业就地改造、异地迁建、关闭退出。开展差别化环境管理，落实能耗、物耗、污染物排放等最严格的管控要求①本项目属于C3240有色金属合金制造。经对照，项目产品未列入《环境保护综合名录（2021年版）》中高污染产品、高环境风险产品，不属于“两高”行业，不属于高耗能、高排放项目。②对照《产业结构调整指导目录（2024年）》，本项目不涉及落后产能符合3深入推进挥发性有机物（VOCs）治理。强化源头管控、过程控制和末端治理，全面实施VOCs总量控制、动态管理和综合治理。实施低VOCs含量产品源头替代工程，重点推广使用低VOCs含量的原辅材料，持续推进一批重点企业原辅料和产品替代示范项目。加强工业园区污染防治。严把各类园区环境准入门槛，遏制高耗能、高排放项目无序上马。①本项目严格按照要求，全面加强挥发性有机物（VOCs）治理及排放控制，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，强化源头管控、过程控制和末端治理，全面实施VOCs总量控制、动态管理和综合治理，确保干燥工段废气、烧结废气中VOCs实现达标排放。②本项目建设符合工业园区规划及规划环评要求。符合4强化工业领域水污染防治。严格执行长江经济带负面清单管理制度，严格控制高耗水、高排水项目准入。①本项目不属于高耗水项目，针对各用水单元采取了相应的节水措施，降低水资源消耗量。②本项目不属于高排水项目，各类废水分类处理，实现达标排放。符合5加强重金属和新污染物环境管理。实施重金属污染物排放总量控制，按照“减量替代”的原则，严格实施环境准入管理本项目不涉及重金属排放。符合6落实地下水污染防治主体责任，逐步建立“以防为主、防治结合”的地下水污染防治体系，实现地下水污染防治全面监管。本项目严格实施“以防为主、防治结合”的地下水污染防治体系，采取分区防渗、三级防控等相关环境风险防控措施。符合经分析，本项目的建设符合《自贡市“十四五”生态环境保护规划》中相关要求。1.3.4与国家、地方现有污染防治政策符合性分析与大气污染防治的规范文件符合性分析本项目与相关大气污染防治的规范文件的符合性分析如下：表1.3-8与相关大气污染防治政策符合性分析文件名称文件具体要求本项目情况符合性《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》（环大气〔2022〕68号）推动产业结构和布局优化调整。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目经对照，本项目不属于高耗能、高排放、低水平项目。项目建设符合国家现行产业政策、园区规划环评及区域生态环境分区管控要求。不涉及产能置换符合行动计划》（国发〔2023〕24号）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。经对照，本项目不属于高耗能、高排放、低水平项目。项目建设符合国家现行产业政策、园区规划环评及区域生态环境分区管控要求。不涉及产能置换。符合关于印发《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知（环大气〔2019〕53号）及《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中项目120#溶剂型汽油、成型剂等VOCs物料采用桶装密闭储存。符合盛装VOCs物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭项目120#溶剂型汽油、成型剂等VOCs物料采用桶装密闭储存，并存放于专用库房，具备防风、防雨、防晒、防渗等，环评要求企业在原料非取需加盖或封口符合液态VOCs物料应采用密闭管道输送。采用非管道输送方式转移态VOCs物料时，应采用密闭容器、罐车项目烘干工序在密闭的车间内进行，采用热风循环干燥箱对物料进行干燥除湿及改变物料粘稠度，采用蒸汽间接加热。成型剂石蜡的分解温度234.8℃，干燥温度约80℃，远低于石蜡的分解温度；烘干时不考虑石蜡挥发。120#溶剂型汽油沸点为80~120℃，主要成分为脂肪烃类化合物，在烘干过程中会产生一定的挥发量，由于项目120#溶剂型汽油挥发量较小，烘干过程产生的废气车间内无组织排放。烧结工序经冷凝回收装置冷凝后的不凝气经自动点火燃烧装置燃烧后依托厂区15m排气筒（DA004）排放。符合VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统符合《四川省空气质量持续改善行动计划实施方案》严格产业准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。新改扩建项目严格落实国家和四川省产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。经对照，本项目不属于高耗能、高排放、低水平项目。项目建设符合国家和四川省产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求。后续将严格执行项目环评、节能审查等相关要求符合积极推进锅炉淘汰。重点区域原则上不再新建燃煤锅炉，其余县级及以上城市建成区原则上不再新增35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉和2蒸吨/小时及以下生物质锅炉。本项目所在自贡市全域均为重点区域，本项目不涉及燃煤锅炉建设符合加快工业炉窑清洁化改造。重点区域原则上不再新增燃料类煤气发生炉，现有燃料类煤气发生炉实行清洁能源替代，或因地制宜采取园区(集群)集中供气、分散使用方式；逐步淘汰固定床间歇式煤气发生炉。新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用清洁低碳能源，安全稳妥项目热风炉燃料为清洁能源天然气，采用低氮燃烧方式。推进使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等。本项目不涉及燃煤锅炉建设，项目烧结工序采用烧结炉，天然气制氢装置采用转化炉，均采用电加热符合《四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》（川府发〔2019〕4号）三、重点任务（一）调整产业结构，深化工业污染治理。强化“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单）约束，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录，优化产业布局和资源配置。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价应满足区域、规划环境影响评价要求。严控“两高”行业产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。制定淘汰落后产能工作方案，严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法，重点区域内严禁未经产能置换违规新增钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目应优化运输结构。推进工业污染源全面达标排放。重点区域执行大气污染物特别排放限值，严禁新增钢铁、电力、水泥、玻璃、砖瓦、陶瓷、焦化、电解铝、有色等重点行业大气污染物排放。本项目严格实施“以防为主、防治结合”的地下水污染防治体系，采取分区防渗相关环境风险防控措施。符合《四川省碳达峰实施方案》（川府发〔2022〕37号）坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。对高耗能、高排放、低水平项目实行清单管理、分类处置、动态监控。全面排查在建和存量“两高一低”项目，坚决拿下不符合要求的项目，对手续不全、达不到能耗限额标准要求的违规项目按有关规定严格整改，整改不到位的不得继续建设或生产。科学评估拟建项目，对于产能已饱和的行业，按照“减量替代”原则压减产能；对于产能尚未饱和的行业，按照国家布局和审批备案等要求，对标国际先进水平提高能效准入门槛；对于能耗量较大的新兴产业，支持引导企业应用绿色技术，提高能效水平。本项目为C3240有色金属合金制造，不属于“两高一低”项目符合《四川省深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战实施方案》（川环发〔2023〕4号）四川省重污染天气消除攻坚战实施方案：二、大气减污降碳协同增效行动（一）推动产业结构和布局优化调整。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家和四川省产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。钢铁、水泥、平板玻璃等行业新增产能严格执行产能置换政策。依法依规退出重点行业落后产能，促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰产能依法依规关停退出。（二）推动能源结构绿色低碳转型。大力发展新能源和清洁能源，非化石能源逐步成为能源消费增量主体。严控煤炭消费增长，继续实施煤炭消费总量控制，推动煤炭清洁高效利用。三、工业源和面源整治攻坚行动（四）推进重点行业超低排放改造和深度治理。加快推进火电、钢铁、铸造（含烧结、球团、高炉工序）、水泥、焦化行业燃煤锅炉和工业炉窑超低排放改造及深度治理。稳步实施陶瓷、玻璃、铁合金、有色、砖瓦等行业企业深度治理，推进工业炉窑煤改电（气）和低氮燃烧改造。2025年底前，全省现有钢铁行业80%以上产能完成超低排放改造。全面加强钢铁、建材、有色、焦化、铸造重点行业无组织排放治理。（五）持续开展锅炉综合整治。加快推进“增气减煤”“电能替代”项目。全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，原则上不再新建35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉，推进县级及以上城市建成区淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全面实现超低排放改造，加快推进燃气锅炉低氮燃烧改造。生物质锅炉采用专用锅炉，配套布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、垃圾等其他物料。（1）项目所在四川自贡高新区板仓工业集中区属于自贡市工业重点管控单元，符合自贡市生态环境分区管控要求。项目建设符合工业园区规划及规划环评要求。（2）经对照，项目产品未列入《环境保护综合名录（2021年版）》中高污染产品、高环境风险产品，不属于“两高”行业。（3）项目采用电能，不涉及燃煤。（4）项目烧结炉及转化炉采用电能符合四川省臭氧污染防治攻坚战实施方案：二、含VOCs原辅材料源头替代行动（一）加快实施低VOCs含量原辅材料替代。各地制定溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂使用企业低VOCs含量原辅材料替代计划。本项目不涉及含VOCs原辅材料使用。符合《四川省减污降碳协同增效行动方案》（川环发〔2023〕15号实施生态环境准入管理。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，高耗能、高排放项目审批要严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控、环评审批、取水许可审批、节能审查及污染物区域削减替代等要求，采取先进适用的工艺技术和装备，提升高耗能项目能耗准入标准，能耗、物耗、水耗要达到清洁生产先进水平。（1）经对照，项目产品未列入《环境保护综合名录（2021年版）》中高污染产品、高环境风险产品，不属于“两高”行业。（2）项目所在四川自贡高新区板仓工业集中区属于自贡市工业重点管控单元，符合自贡市生态环境分区管控要求。项目建设符合工业园区规划及规划环评要求、符合产业政策及区域削减替代等要求。（3）项目从生产工艺与装备要求，资源能源利用指标，产品指标，污染物产生指标（末端处理前），废物回收利用指标，环境管理要求六个方面均体现了清洁生产的原则，可达到国内同行业及国内清洁生产先进水平。符合《四川省工业炉窑大气污染综合治理实施清单》（川环函〔2019〕1002号）严格建设项目环境准入。新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要入工业园区，配套建设高效环保治理设施。严禁新增钢铁、水泥、焦化、电解铝、平板玻璃等产能。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等产能置换有关规定项目烧结炉使用电能真空烧结，烧结废气经燃烧后通过15m高排气筒排放符合加大落后产能和不达标工业炉窑淘汰力度。分行业清理淘汰高排气筒排放。《产业结构调整目录》淘汰类工业炉窑。加快淘汰炉膛直径3米以下的中小型煤气发生炉。对热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化程度低，无组织排放突出等严重污染环境的工业炉窑，以及污染治理设施工艺落后或污染物不能稳定达标的工业炉窑，限期整改，经整改仍无法达标的，依法报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。符合推进清洁能源替代。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用电、液化气等清洁能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。玻璃行业全面禁止掺烧高硫石油焦（硫含量大于3%）。加快推动铸造（10吨/小时及以下）、岩棉等行业冲天炉改为电炉。符合推进工业炉窑全面达标排放。已有行业排放标准的工业炉窑，要严格执行相关行业排放标准，配套建设高效除尘脱硫脱硝设施，确保稳定达标排放。有排污许可证的，应严格执行许可要求符合《自贡市大气环境质量限期达标规划（修订版）》（自环委办〔2023〕76号）第六章空气质量改善措施一、优化调整产业结构（二）实施重点行业综合整治，提升污染治理水平。制定工业源专项整治行动方案，加强砖瓦、陶瓷等重点行业大气污染物治理，全面实施锅炉高效脱硫除尘、低氮燃烧技术和烟气脱硝改造，持续推进生物质锅炉超低排放改造，全面淘汰燃煤锅炉。（三）持续推进挥发性有机物（VOCs）治理。实施低VOCs含量产品源头替代工程，积极推动彩灯、恐龙等企业开展原辅料替代，提高恐龙彩灯、石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业VOCs治理水平。开展简易低效VOCs治理设施整治，对采用单一低温等离子、光氧化、光催化以及非水溶性VOCs废气采用单一喷淋吸收等治理技实施升级改造。强化VOCs无组织排放整治，全面排查含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件、敞开液面以及工艺过程等环节无组织排放情况，对达不到相关标准要求的开展整治，推进防泄漏检测与修复工作（LDAR）。（四）加强工业园区污染防治。严把各类园区环境准入门槛，遏制高耗能、高排放项目无序上马。（1）项目严格按照要求，全面加强挥发性有机物（VOCs）治理及排放控制，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，强化源头管控、过程控制和末端治理，全面实施VOCs总量控制、动态管理和综合治理，确保干燥工段废气、烧结废气中VOCs实现达标排放。（2）经对照，项目产品未列入《环境保护综合名录（2021年版）》中高污染产品、高环境风险产品，不属于“两高”行业。符合二、优化调整能源结构（一）优化能源结构。构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，控制化石能源消费总量，增加市外清洁能源输入，逐步提高清洁能源占比。（二）强化能源“双控”。强化能源消费总量和强度“双控”制度，严格实施节能评估审查制度，加强事中、事后监管，限制过度用能。实施煤炭消费减量替代，持续推进煤炭清洁高效利用和绿色低碳改造。将碳排影响评价纳入环境影响评价体系，重点削减小型燃煤锅炉、民用散煤及农业用煤消费量，县级及以上城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。积极调整工业炉窑燃料结构，鼓励陶瓷、建材、盐化工等重点工业领域燃气或电能替代。（1）项目采用清洁能源电能，不涉及使用煤炭等高污染燃料符合综上所述，本项目与《大气污染防治行动计划》、《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气[2019]53号）、《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）、《四川省工业炉窑大气污染综合治理实施清单》（川环函〔2019〕1002号）、《四川省空气质量持续改善行动计划实施方案》（川府发〔2024〕15号）等相关法律法规相符。与水污染防治的规范文件符合性分析本项目与水污染防治相关规划符合性分析见下表：表1.3-9项目与水污染防治相关规划符合性分析一览表规划/技术文规划/技术要求本项目情况符合水污染防治行动计划（国发〔2015〕17（一）狠抓工业污染防治。集中治理工业集聚区水污染。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。本项目为钨合金生产项目，不属于“十小”企业。项目车间杂水、食堂含油废水经隔油沉淀处理后与其他生活污水一并进入厂区化粪池处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级排放标准、自贡高新区板仓工业集中区污水处理厂接管标准后与纯水制备系统废水一起通过生活污水排放口接入园区污水管网，最终经板仓污水处理厂处理达《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）中工业园区集中式污水厂出水标准后排入釜溪河。项目产品不属于落后产能和过剩产符合（五）调整产业结构。依法淘汰落后产能。（六）优化空间布局。重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。七大重点流域干流沿岸，要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。水污染防治行动计划四川省工作方案（川污防“三大战役”24号）集中治理工业集聚区水污染。严格落实生态环境部园区污水处理设施建设专项行动，强化环境审批，严格落实环境保护“三同时”制度，督促指导已建成的工业集聚区集中污染处理处置设施要正常稳定运行，集聚区内的工业废水必须经预处理达到集中处理要求后，方可排入集中污水处理设施。加快市、县级工业园区集聚区污水处理设施建设，按照《四川省工业园区（工业集聚区）工业废水处理设施建设三年行动计划》要求，倒排工期，加快项目实施，确保按时完成建设任务。依托临时应急污水处理设施的省级及以上工业园区按要求如期完成园区集中污水处理设施建设，并安装在线监控装置，实现达标排放。本项目为钨合金生产项目，不属于“十小”企业，不为重点行业。位于自贡市高新产业园区板仓工业园区，不属于城市建成区。符合开展“10+1”重点行业专项整治。督促重点行业“双有”、“双超”企业开展强制性清洁生产审核并实施清洁生产达标行动；鼓励企业开展自愿性清洁生产审核并实施清洁化改造。对2017年完成造纸、钢铁、氮肥、印染、制药、制革六大行业企业的清洁化改造179家企业开展“回头看”工作。进一步全面排查涉水“小散乱污”企业，健全长效监管机制防治“10+1”小企业回潮。组织实施“散乱污”企业清理整治，对岷江、沱江、涪江重点流域“散乱污”企业进行摸查，全面开展清理整治。依法淘汰落后产能。推动城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造，强化环保、能耗、安全质量等标准约束，综合运用法律法规、经济及必要的行政手段，倒逼高污染、高耗水行业淘汰落后产能。严格环境准入，合理确定发展布局。细化准入条件，严格准入标准，强化分类指导，建立水环境承载能力监测评价体系，对已超过水环境承载能力断面，制定并组织各地实施水环境质量达标方案。严格控制在生态脆弱或环境敏感地区建设高耗水、高污染行业项目，支持生态敏感地区产能向具有富余环境容量地区转移。鼓励和支持节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业发展。加快长江干流（四川段）沿岸地区产业结构调整，严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。长江干流及主要支流岸线1公里范围内不得新建布局重化工园区。加强工业水循环利用，促进再生水利用。指导钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高