2025年司长考试试题及答案

2025年司长考试试题及答案

一、单项选择题（每题2分，共20分）

1.根据《中华人民共和国公务员法》，公务员晋升职务应当具备的基本条件是：

A.工作年限满10年

B.年度考核结果均为称职以上

C.具有大学本科以上文化程度

D.符合任职回避规定

2.在公共管理中，"新公共管理"理论的核心观点是：

A.强调政府垄断公共服务

B.引入市场竞争机制，提高政府效率

C.扩大政府规模，增加公务员数量

D.减少公民参与，提高决策效率

3.我国"放管服"改革的主要目标是：

A.增加行政审批事项

B.简化审批流程，提高行政效率

C.强化政府管制职能

D.减少公共服务供给

4.在政策执行过程中，"政策失灵"的主要原因是：

A.政策目标过于明确

B.政策执行资源充足

C.政策设计与实际情况不符

D.公众对政策高度认同

5.根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，行政机关应当主动公开的信息不包括：

A.行政法规、规章和规范性文件

B.行政机关机构设置、职能、办事程序等情况

C.涉及国家秘密的信息

D.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划

6.在危机管理中，"黄金4小时"原则是指：

A.危机发生后4小时内必须做出决策

B.危机发生后4小时内必须发布官方信息

C.危机发生后4小时内必须控制事态

D.危机发生后4小时内必须追究责任人

7.绩效管理在公共部门中的主要作用是：

A.增加行政成本

B.提高公共服务质量和效率

C.减少公务员福利待遇

D.削弱政府职能

8.在公共决策中，"利益相关者分析"的主要目的是：

A.排除所有外部干扰

B.识别并平衡各方利益诉求

C.减少公众参与

D.加快决策速度

9.我国《重大行政决策程序暂行条例》规定，重大行政决策应当经过的法定程序不包括：

A.公众参与

B.专家论证

C.风险评估

D.领导个人决定

10.在公共财政管理中，"零基预算"的特点是：

A.基于上一年度预算进行调整

B.不考虑历史数据，从零开始编制预算

C.只考虑固定支出项目

D.预算编制不考虑绩效因素

二、填空题（每题2分，共12分）

1.我国《公务员法》规定，公务员实行职务与级别相结合的工资制度，公务员工资包括基本工资、________和________。

2.在公共管理中，"帕累托最优"是指资源配置达到这样一种状态，即任何改变都不可能使至少一个人受益而同时不使任何人受损，这种状态也被称为________。

3."放管服"改革中的"放"是指________，"管"是指________，"服"是指________。

4.政策执行过程中的"目标群体"是指________。

5.在公共危机管理中，"一案三制"是指________、________、________和应急管理体系。

6.政府绩效评估中的"4E"标准是指经济性(Economy)、效率性(Efficiency)、________和________。

三、判断题（每题2分，共12分）

1.公务员晋升领导职务，应当逐级晋升。特殊情况可以适当放宽，但必须报经上级机关批准。（）

2.新公共管理理论强调政府应当尽可能多地提供公共服务，而不是引入市场机制。（）

3.在政策制定过程中，专家意见应当优先考虑公众意见。（）

4.政府信息公开应当遵循"公开为原则，不公开为例外"的原则。（）

5.在公共危机管理中，信息发布越晚越好，这样可以避免引起社会恐慌。（）

6.政府预算编制应当遵循"量入为出、收支平衡"的原则。（）

四、多项选择题（每题2分，共4分）

1.下列哪些属于我国公务员法规定的公务员应当具备的基本条件？（）

A.具有中华人民共和国国籍

B.年满十八周岁

C.拥有博士学位

D.具有良好品行

2.在公共管理中，影响政策执行效果的因素包括（）

A.政策本身的科学性和可行性

B.执行机构的组织能力和资源保障

C.目标群体的接受程度

D.政策环境的支持程度

五、简答题（每题5分，共10分）

1.简述我国"放管服"改革的主要内容及其意义。

2.请阐述公共危机管理中的"预防为主、防治结合"原则及其在实践中的应用。

参考答案及解析

一、单项选择题（每题2分，共20分）

1.答案：B

解析：《中华人民共和国公务员法》规定，公务员晋升职务应当具备的基本条件之一是年度考核结果均为称职以上。选项A、C、D虽然也是公务员晋升的考虑因素，但不是基本条件。工作年限、文化程度和任职回避都是重要条件，但不是基本条件。

2.答案：B

解析：新公共管理理论的核心是引入市场竞争机制，提高政府效率，强调政府应当像企业一样运作，注重结果导向和绩效评估。选项A、C、D与新公共管理理论的理念相悖。

3.答案：B

解析："放管服"改革是指简政放权、放管结合、优化服务的改革，其主要目标是简化审批流程，提高行政效率，激发市场活力和社会创造力。选项A、C、D与改革目标相反。

4.答案：C

解析：政策失灵的主要原因是政策设计与实际情况不符，包括政策目标不明确、政策手段不恰当、政策执行不到位等。选项A、B、D都是有利于政策执行的因素，不会导致政策失灵。

5.答案：C

解析：《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，行政机关应当主动公开的信息包括行政法规、规章和规范性文件，行政机关机构设置、职能、办事程序等情况，国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划等。但涉及国家秘密的信息不属于应当公开的范围。

6.答案：B

解析：在危机管理中，"黄金4小时"原则是指危机发生后4小时内必须发布官方信息，及时回应社会关切，防止谣言传播，维护社会稳定。选项A、C、D虽然也是危机管理中的重要原则，但不是"黄金4小时"原则的具体内容。

7.答案：B

解析：绩效管理在公共部门中的主要作用是提高公共服务质量和效率，通过设定明确的目标、评估绩效、反馈结果等方式，促进公共部门改进工作，提高服务质量。选项A、C、D与绩效管理的目的相悖。

8.答案：B

解析：在公共决策中，"利益相关者分析"的主要目的是识别并平衡各方利益诉求，确保决策能够充分考虑不同群体的需求和利益，提高决策的科学性和民主性。选项A、C、D与利益相关者分析的目的相悖。

9.答案：D

解析：《重大行政决策程序暂行条例》规定，重大行政决策应当经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。领导个人决定不属于法定程序。

10.答案：B

解析：在公共财政管理中，"零基预算"的特点是不考虑历史数据，从零开始编制预算，对每一项支出进行重新评估和论证，确保预算资源的合理配置。选项A、C、D与零基预算的特点不符。

二、填空题（每题2分，共12分）

1.答案：津贴、补贴

解析：《中华人民共和国公务员法》规定，公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。其中，津贴和补贴是根据公务员的工作条件、工作性质等因素给予的补充性报酬。

2.答案：资源配置最优状态

解析："帕累托最优"是经济学中的重要概念，指资源配置达到这样一种状态，即任何改变都不可能使至少一个人受益而同时不使任何人受损，这种状态也被称为资源配置最优状态。在公共管理中，这一概念常用于评估政策效果和资源配置效率。

3.答案：简政放权、放管结合、优化服务

解析："放管服"改革中的"放"是指简政放权，减少行政审批事项；"管"是指放管结合，创新监管方式；"服"是指优化服务，提高行政效率和服务质量。这一改革旨在转变政府职能，激发市场活力和社会创造力。

4.答案：政策直接影响的对象

解析：政策执行过程中的"目标群体"是指政策直接影响的对象，也就是政策所要规范、约束或服务的群体。目标群体的特征、态度和行为对政策执行效果具有重要影响。

5.答案：应急预案、应急体制、应急机制

解析：在公共危机管理中，"一案三制"是指应急预案、应急体制、应急机制和应急管理体系。其中，应急预案是应对各类突发事件的行动指南；应急体制是应急管理的组织体系；应急机制是应急管理的运行机制；应急管理体系是应急管理的整体框架。

6.答案：效益性(Effectiveness)、公平性(Equity)

解析：政府绩效评估中的"4E"标准是指经济性(Economy)、效率性(Efficiency)、效益性(Effectiveness)和公平性(Equity)。经济性关注成本控制；效率性关注投入产出比；效益性关注目标达成度；公平性关注资源分配的公平性。

三、判断题（每题2分，共12分）

1.答案：√

解析：《中华人民共和国公务员法》规定，公务员晋升领导职务，应当逐级晋升。特殊情况可以适当放宽，但必须报经上级机关批准。这是公务员晋升的基本原则，有利于保证公务员队伍的稳定性和专业性。

2.答案：×

解析：新公共管理理论强调政府应当引入市场机制，提高效率，而不是尽可能多地提供公共服务。新公共管理理论主张政府应当从"划桨者"转变为"掌舵者"，通过市场化、社会化方式提供公共服务。

3.答案：×

解析：在政策制定过程中，专家意见和公众意见都是重要的参考依据，没有谁优先谁的问题。专家意见提供专业知识和经验，公众意见反映实际需求和利益诉求，两者应当有机结合，共同促进政策的科学性和民主性。

4.答案：√

解析：《中华人民共和国政府信息公开条例》明确规定，政府信息公开应当遵循"公开为原则，不公开为例外"的原则。这是政府信息公开的基本原则，有利于保障公民的知情权、参与权和监督权。

5.答案：×

解析：在公共危机管理中，信息发布应当及时、准确、公开，而不是越晚越好。及时发布信息可以回应社会关切，防止谣言传播，维护社会稳定，是危机管理的重要环节。

6.答案：√

解析：《中华人民共和国预算法》规定，政府预算编制应当遵循"量入为出、收支平衡"的原则。这是预算编制的基本原则，有利于保证财政的可持续性和稳定性，防范财政风险。

四、多项选择题（每题2分，共4分）

1.答案：A、B、D

解析：《中华人民共和国公务员法》规定，公务员应当具备的基本条件包括：具有中华人民共和国国籍；年满十八周岁；拥护中华人民共和国宪法；具有良好的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有符合职位要求的工作能力；具有大学专科以上文化程度。选项C拥有博士学位不是基本条件，只是部分职位的要求。

2.答案：A、B、C、D

解析：在公共管理中，影响政策执行效果的因素是多方面的，包括政策本身的科学性和可行性、执行机构的组织能力和资源保障、目标群体的接受程度、政策环境的支持程度等。这些因素相互作用，共同影响政策执行的效果。

五、简答题（每题5分，共10分）

1.答案：

"放管服"改革的主要内容是简政放权、放管结合、优化服务。

简政放权是指减少行政审批事项，简化审批流程，降低市场准入门槛，激发市场活力和社会创造力。放管结合是指在简政放权的同时，创新监管方式，加强事中事后监管，维护市场秩序。优化服务是指转变政府职能，提高行政效率和服务质量，方便企业和群众办事。

"放管服"改革的意义在于：一是转变政府职能，建设服务型政府；二是激发市场活力，促进经济发展；三是优化营商环境，提高国际竞争力；四是方便企业和群众办事，增强人民群众的获得感和满意度。

2.答案：

"预防为主、防治结合"原则是指在公共