《GB-T 39195-2020城市内涝风险普查技术规范》专题研究报告

《GB/T39195-2020城市内涝风险普查技术规范》

专题研究报告目录01为何城市内涝风险普查需统一技术规范?GB/T39195-2020出台背景

、核心目标及对未来城市防洪排涝体系建设的关键指导意义深度剖析03如何开展城市内涝风险普查前期准备工作?GB/T39195-2020中组织架构搭建

、技术人员培训

、资料收集要求及前期调研要点的实操指南05怎样确保城市内涝风险普查数据的准确性与可靠性?GB/T39195-2020中数据质量控制标准

、校验方法及数据管理要求的深度解读07城市内涝风险普查成果应如何整理与呈现?GB/T39195-2020中成果报告编制要求

、

图表制作规范及成果归档管理的详细指南09城市内涝风险普查成果如何支撑城市防洪排涝规划与建设?GB/T39195-2020成果应用路径

、与相关规划衔接要求及对城市基础设施升级的

指导价值剖析0204060810城市内涝风险普查涵盖哪些核心对象与内容?GB/T39195-2020中普查范围界定

、重点排查要素及不同城市类型差异化要求的专家解读城市内涝风险普查有哪些关键技术方法?GB/T39195-2020中现场勘查

、数据采集

、遥感监测及模拟分析技术的应用规范与未来技术发展趋

势预测城市内涝风险评估指标与等级划分如何确定?GB/T39195-2020中评估指标体系构建

、权重分配及风险等级判定标准的专家视角分析在不同规模城市的应用有何差异?针对大城市

、

中等城市

、小城市内涝风险普查的个性化实施策略与案例参考未来几年城市内涝风险普查工作将如何发展?结合GB/T39195-2020及行业趋势,预测普查技术创新方向

、政策支持重点及面临挑战的应对

建议、为何城市内涝风险普查需统一技术规范？GB/T39195-2020出台背景、核心目标及对未来城市防洪排涝体系建设的关键指导意义深度剖析GB/T39195-2020出台的现实背景是什么？当前城市内涝问题的严峻性及原有普查工作存在的短板01分析02近年来，极端天气频发，城市内涝灾害频发，给居民生活、城市运行带来严重影响。此前，各地城市内涝风险普查缺乏统一标准，普查范围、方法不一，数据难以共享，导致风险评估不准、防控措施针对性不强。GB/T39195-2020的出台，正是为解决这些问题，规范普查工作。03GB/T39195-2020的核心目标有哪些？从数据统一、风险识别到防控支撑的多维度目标解析核心目标包括：一是实现城市内涝风险普查数据的标准化、规范化，确保数据可比、可共享；二是精准识别城市内涝风险区域、风险点及致灾因素；三是为城市防洪排涝规划、工程建设、应急管理提供可靠数据支撑，提升城市内涝防控能力。该规范对未来城市防洪排涝体系建设有何关键指导意义？从体系完善、决策科学到能力提升的专家视角解读从专家视角看，该规范为城市防洪排涝体系建设提供统一技术依据，推动体系从“被动应对”向“主动防控”转变。规范指导下的普查成果，能让决策者精准掌握内涝风险情况，科学规划防洪排涝工程，优化应急响应机制，全面提升城市抵御内涝灾害的综合能力。、城市内涝风险普查涵盖哪些核心对象与内容？GB/T39195-2020中普查范围界定、重点排查要素及不同城市类型差异化要求的专家解读GB/T39195-2020如何界定城市内涝风险普查的范围？包括的行政区域与地理空间范围详解规范明确普查范围涵盖城市建成区，以及与城市内涝密切相关的近郊区域。行政区域上，涉及城市下辖的各区、县（市）；地理空间上，包括城市道路、居住区、公共设施区、工业园区等易发生内涝的区域，同时涵盖城市排水管网、河道、湖泊等防洪排涝相关设施所在区域。12普查的重点排查要素有哪些？自然地理要素、基础设施要素及社会经济要素的具体内容自然地理要素包括地形地貌、降水特征、土壤类型、植被覆盖等影响内涝形成的自然条件；基础设施要素涵盖城市排水管网、泵站、防洪堤、蓄水池等防洪排涝设施的建设情况、运行状态；社会经济要素包含普查区域内人口密度、建筑物分布、重要公共设施位置、经济产值等，用于评估内涝可能造成的损失。针对不同城市类型（大城市、中等城市、小城市），规范有哪些差异化要求？专家对差异化要求的合理性与实操性解读大城市人口密集、基础设施复杂，规范要求普查更注重精细化，如对复杂排水管网系统、大型公共设施周边内涝风险的详细排查；中等城市侧重兼顾普查深度与效率，重点排查主要道路、居住区及关键防洪设施；小城市则强调基础信息普查，优先排查易涝点及核心防洪排涝设施。专家认为，这种差异化要求符合不同城市实际情况，能确保普查工作高效、精准。、如何开展城市内涝风险普查前期准备工作？GB/T39195-2020中组织架构搭建、技术人员培训、资料收集要求及前期调研要点的实操指南普查组织架构应如何搭建？各级组织的职责分工与协作机制详解规范要求搭建“市级统筹、区级负责、街道（乡镇）配合”的三级组织架构。市级部门负责制定总体方案、协调资源、监督进度；区级部门负责具体实施，组建普查队伍；街道（乡镇）协助开展辖区内信息收集、现场引导等工作，确保各层级职责清晰、协作顺畅。技术人员培训有哪些要求？培训内容、培训方式及考核标准的实操指导培训内容包括规范解读、普查技术方法、数据采集工具使用、安全防护知识等；培训方式采用理论授课与实操演练结合，邀请专家现场指导；考核标准要求技术人员熟练掌握普查流程与技术要点，考核合格后方可参与普查工作，保障普查人员专业能力。12资料收集需涵盖哪些内容？资料类型、收集渠道及资料核验要求需收集的资料包括城市总体规划、排水工程规划、历史内涝灾害记录、地形地貌数据、排水管网档案、气象水文资料等；收集渠道有政府部门档案库、相关企事业单位、专业数据机构等；同时需对收集资料的完整性、准确性进行核验，确保资料可靠，为普查奠定基础。0102前期调研需优先选择历史内涝严重、人口密集、基础设施重要的区域；采用实地走访、座谈访谈、问卷调查等方法，了解区域内涝情况、居民诉求及现有防控措施；调研成果用于优化普查方案，明确普查重点，提高普查工作的针对性。前期调研的核心要点是什么？调研区域选择、调研方法及调研成果应用、城市内涝风险普查有哪些关键技术方法？GB/T39195-2020中现场勘查、数据采集、遥感监测及模拟分析技术的应用规范与未来技术发展趋势预测12现场勘查技术方法有哪些应用规范？勘查流程、工具使用及勘查记录要求现场勘查需遵循“分区勘查、逐点排查”流程，先划分勘查单元，再对每个单元内易涝点、防洪排涝设施逐一勘查；使用全站仪、水准仪、无人机等工具采集地理信息与设施数据；勘查记录需详细、准确，包括位置、现状、问题描述及影像资料，确保勘查结果可追溯。数据采集技术应如何规范应用？采集内容、采集工具及数据格式要求01数据采集内容涵盖自然地理、基础设施、社会经济及历史内涝数据；采集工具包括移动数据采集终端、传感器、无人机等，确保数据实时、精准；数据格式需符合规范统一标准，便于后续数据整理、分析与共享，避免因格式不统一导致数据无法有效利用。02遥感监测技术在普查中的应用有何要求？监测范围、数据精度及解译标准遥感监测范围需覆盖整个普查区域，重点监测易涝区域及防洪排涝设施分布；数据精度需满足普查需求，如高分辨率遥感影像分辨率不低于1米；解译标准明确地物分类体系，确保准确识别地形地貌、建筑物、水体等要素，为内涝风险分析提供可靠遥感数据支撑。12模拟分析技术如何助力内涝风险评估？模拟模型选择、参数设置及结果验证要求01模拟分析需选择适合城市特点的内涝模拟模型，如SWMM、InfoWorks等；参数设置需结合普查数据，确保参数准确反映城市下垫面、排水系统等实际情况；结果验证需与历史内涝数据对比，调整模型参数，提高模拟结果准确性，为内涝风险评估提供科学依据。02未来，普查技术将向智能化、一体化方向发展。如人工智能技术将用于数据自动识别与分析，提升效率；物联网技术实现防洪排涝设施实时监测与数据传输；5G技术保障大数据高速传输；同时，多技术融合应用将成为趋势，推动普查工作更高效、精准。未来城市内涝风险普查技术发展趋势如何？结合行业动态的技术创新方向预测010201、怎样确保城市内涝风险普查数据的准确性与可靠性？GB/T39195-2020中数据质量控制标准、校验方法及数据管理要求的深度解读规范中明确的数据质量控制标准有哪些？完整性、准确性、一致性及时效性标准详解01完整性要求普查数据无缺失，涵盖所有规定要素；准确性要求数据与实际情况相符，误差在允许范围内；一致性要求同一数据在不同环节、不同来源保持一致；时效性要求数据采集、更新及时，反映当前内涝风险状况，这些标准为数据质量把控提供明确依据。02常用的数据校验方法有哪些？内部校验、外部校验及实地复核的具体操作流程内部校验通过逻辑检查、数据比对等方式，检查数据是否存在逻辑错误、重复或矛盾；外部校验将普查数据与已有权威资料对比，验证数据准确性；实地复核对疑似错误数据，重新到现场勘查核实，确保数据可靠，多维度校验保障数据质量。12数据管理有哪些要求？数据存储、备份、共享及安全管理规范数据存储需采用符合国家标准的数据库系统，确保数据存储安全、易访问；定期进行数据备份，防止数据丢失；数据共享需建立统一共享平台，明确共享权限与流程，同时保障数据安全，采取加密、访问控制等措施，防止数据泄露，规范数据全生命周期管理。12、城市内涝风险评估指标与等级划分如何确定？GB/T39195-2020中评估指标体系构建、权重分配及风险等级判定标准的专家视角分析内涝风险评估指标体系如何构建？指标选择原则、涵盖的指标类别及具体指标解读01指标体系构建遵循科学性、系统性、可操作性原则，涵盖致灾因子、承灾体、防灾减灾能力三类指标。致灾因子指标包括降雨强度、积水深度等；承灾体指标有人口密度、经济密度等；防灾减灾能力指标有排水设施密度、应急响应速度等，全面反映内涝风险状况。020102指标权重分配的依据与方法是什么？专家对权重分配合理性的解读权重分配依据各指标对城市内涝风险影响程度，采用层次分析法、德尔菲法等方法确定。如积水深度、降雨强度等致灾因子指标权重较高，因对风险影响直接；专家认为，合理的权重分配能突出关键影响因素，确保风险评估结果科学、准确。风险等级判定标准有哪些？不同风险等级（低风险、中风险、高风险）的划分依据与特征规范将城市内涝风险划分为低、中、高三个等级。低风险区域积水深度浅、持续时间短，对城市运行影响小；中风险区域积水深度与持续时间中等，可能造成一定损失；高风险区域积水深度深、持续时间长，易导致严重灾害。划分依据综合考虑各评估指标得分，为风险防控提供明确靶向。STEP2STEP1、城市内涝风险普查成果应如何整理与呈现？GB/T39195-2020中成果报告编制要求、图表制作规范及成果归档管理的详细指南成果报告编制有哪些要求？报告结构、内容完整性及语言表述规范成果报告需包含摘要、引言、普查概况、普查结果、风险评估、结论与建议等结构；内容需完整呈现普查过程、数据、结果及分析；语言表述简洁、准确、规范，避免模糊表述，确保报告能清晰、全面反映普查工作情况与成果。图表制作需遵循哪些规范？地图、统计图、示意图的制作标准与要求地图需采用标准坐标系，标注清晰，准确反映普查区域内涝风险分布、设施位置等；统计图需选择合适类型，如柱状图、折线图等，清晰展示数据对比与趋势；示意图需简洁明了，辅助说明内涝形成机制、防控措施等，图表需美观、规范，提升成果可读性。成果归档管理有哪些具体要求？归档资料范围、存储方式及保管期限01归档资料包括普查方案、原始数据、成果报告、图表、验收材料等；存储方式采用纸质与电子双备份，电子资料存储于安全数据库；保管期限按国家档案管理规定执行，重要资料长期保管，确保普查成果可长期查阅、利用，为后续工作提供参考。0201、GB/T39195-2020在不同规模城市的应用有何差异？针对大城市、中等城市、小城市内涝风险02普查的个性化实施策略与案例参考GB/T39195-2020在大城市应用的个性化实施策略是什么？结合大城市特点的流程优化与资源配置建议大城市普查需优化流程，如分区域、分阶段实施，避免工作重叠与混乱；资源配置上，投入更多专业技术人员与先进设备，如组建多支专业普查队伍，配备高精度监测设备；同时建立多部门协同机制，提高普查效率，适应大城市复杂情况。0102中等城市应如何调整实施策略以适配规范要求？平衡普查质量与成本效益的实操建议中等城市可整合现有资源，如利用本地科研机构技术力量，减少外部成本；优先排查重点区域，再逐步拓展至全域，平衡质量与效益；同时简化部分非关键流程，在符合规范基础上，提高普查效率，降低成本，确保普查工作经济可行。No.1小城市实施该规范有哪些简化与侧重要点？结合小城市实际的便捷化实施方法No.2小城市可简化数据采集流程，如采用简易监测工具采集基础数据；侧重易涝点与核心防洪设施普查，减少不必要的细节排查；同时借助上级部门技术支持，解决自身技术能力不足问题，确保在规范框架内，高效完成普查工作。不同规模城市应用规范的典型案例有哪些？案例中的经验借鉴与问题反思1如某大城市按规范分区域实施普查，利用无人机与大数据技术，高效完成复杂区域排查，为其他大城市提供流程优化参考；某中等城市整合资源，平衡质量与成本，如期完成普查，其成本控制经验