物流协会采购招标规定

物流协会采购招标规定

一、总则（一）目的为规范本物流协会采购招标行为，确保采购活动的公平、公正、公开，提高采购资金的使用效益，保证采购质量，维护协会及会员的合法权益，特制定本规定。（二）适用范围本规定适用于本物流协会使用财政性资金、自有资金及其他合法资金进行的采购招标活动，包括货物采购、服务采购及工程采购等。（三）采购招标原则1.公平原则：给予所有潜在供应商平等的机会，使其享有同等的权利并履行相应的义务。2.公正原则：采购招标过程严格按照既定的程序和标准进行，不偏袒任何一方。3.公开原则：采购招标信息、采购过程及中标结果等信息应依法公开，接受社会监督。4.诚实信用原则：协会及供应商在采购招标活动中应诚实守信，不得有欺诈、隐瞒等行为。二、采购招标组织与职责（一）采购招标领导小组成立物流协会采购招标领导小组，由协会会长担任组长，副会长及相关部门负责人为成员。其主要职责为：1.制定和修订采购招标相关制度和政策。2.审议重大采购招标项目的采购计划、招标文件等。3.协调解决采购招标过程中的重大问题。（二）采购招标工作小组采购招标工作小组由协会行政主管担任组长，成员包括财务人员、相关业务部门人员等。其具体职责为：1.负责组织实施采购招标活动，包括编制采购计划、招标文件等。2.对供应商的资格进行审查，组织开标、评标、定标等工作。3.负责采购合同的签订、履行及验收等工作。（三）监督小组设立监督小组，由协会监事会成员组成。其职责为：1.对采购招标活动的全过程进行监督，确保采购活动符合法律法规及本规定的要求。2.受理供应商的质疑和投诉，对违规行为进行调查处理。三、采购招标方式（一）公开招标1.公开招标是指协会以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。2.达到下列标准之一的采购项目，应当采用公开招标方式：-货物采购单项或批量金额达到[X]万元以上的。-服务采购单项或批量金额达到[X]万元以上的。-工程采购单项金额达到[X]万元以上的。（二）邀请招标1.符合下列情形之一的，可以采用邀请招标方式：-具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的。-采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。2.邀请招标应当向三家以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定供应商发出投标邀请书。（三）竞争性谈判1.符合下列情形之一的，可以采用竞争性谈判方式：-招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的。-技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的。-采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。-不能事先计算出价格总额的。2.竞争性谈判小组由采购招标工作小组的相关人员及专家组成，人数为三人以上的单数。（四）单一来源采购1.符合下列情形之一的，可以采用单一来源采购方式：-只能从唯一供应商处采购的。-发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。-必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。2.采用单一来源采购方式的，采购招标工作小组应当在采购活动开始前，报采购招标领导小组批准，并向协会会员及社会公示。（五）询价1.采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可以采用询价方式。2.询价小组由采购招标工作小组的相关人员组成，询价小组应当对供应商提供的报价进行比较，在满足采购需求、质量和服务相等的前提下，确定成交供应商。四、采购招标程序（一）采购计划编制1.协会各部门根据工作需要，于每年年底前提出下一年度的采购需求，填写《采购申请表》，详细说明采购项目的名称、规格、数量、预算金额、采购时间等内容。2.采购招标工作小组对各部门提交的采购需求进行汇总、审核，结合协会的资金状况和工作安排，编制年度采购计划，报采购招标领导小组审批。（二）招标文件编制1.采购招标工作小组根据采购项目的特点和要求，编制招标文件。招标文件应包括以下内容：-招标公告或投标邀请书。-投标人须知，包括投标报价要求、投标文件编制要求、投标保证金、开标、评标、定标等程序和要求。-采购项目的技术规格、参数及要求。-合同条款及格式。-评标标准和方法。-投标文件格式。2.招标文件应明确采购项目的实质性要求和条件，确保投标人能够准确理解和响应。（三）招标公告发布1.采用公开招标方式的，采购招标工作小组应在协会官网、行业媒体等指定媒介上发布招标公告。招标公告应包括以下内容：-协会名称、地址和联系方式。-采购项目名称、编号、内容及简要技术要求。-投标人的资格要求。-招标文件的获取时间、地点和方式。-投标截止时间、开标时间和地点。2.招标公告的发布时间不得少于[X]个工作日。（四）投标1.潜在供应商应在招标文件规定的时间内，按照招标文件的要求编制投标文件，并在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。2.投标文件应包括商务部分、技术部分和价格部分等内容，密封包装，并在封口处加盖投标人公章。3.投标人在投标截止时间前，可以对已提交的投标文件进行补充、修改或撤回，但应以书面形式通知采购招标工作小组。（五）开标1.开标应当在招标文件规定的时间和地点公开进行。开标由采购招标工作小组主持，协会相关部门人员、投标人及监督小组人员参加。2.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。3.开标过程应当记录，并存档备查。（六）评标1.开标结束后，采购招标工作小组应立即组织评标。评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由协会代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.评标委员会成员应当认真阅读招标文件和投标文件，按照评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，向采购招标工作小组提出书面评标报告，并推荐中标候选人。3.评标过程应当严格保密，评标委员会成员不得泄露评标情况。（七）定标1.采购招标工作小组根据评标委员会的评标报告，确定中标人。中标人应当是投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人，但投标价格低于成本的除外。2.采购招标工作小组应当在中标人确定后[X]个工作日内，在协会官网及相关媒介上发布中标公告，公告期限为[X]个工作日。（八）合同签订1.中标公告期满无异议的，采购招标工作小组应在[X]个工作日内，与中标人签订采购合同。采购合同应明确双方的权利和义务，包括采购项目的名称、规格、数量、价格、交货时间、质量标准、验收方式、付款方式等内容。2.采购合同的签订应当遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，不得擅自改变招标文件和投标文件的实质性内容。（九）验收1.采购项目完成后，采购招标工作小组应组织相关部门和人员对采购项目进行验收。验收应按照采购合同的要求进行，确保采购项目的质量、规格、数量等符合合同约定。2.验收合格的，采购招标工作小组应出具验收报告，作为支付货款的依据。验收不合格的，采购招标工作小组应要求中标人按照合同约定进行整改或退换货，直至验收合格。五、供应商管理（一）供应商资格要求1.具有独立承担民事责任的能力。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5.参加采购招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）供应商注册与审核1.供应商可在协会官网进行注册，填写相关信息，并提交营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本等证明文件。2.采购招标工作小组对供应商提交的注册信息和证明文件进行审核，审核合格的供应商将被纳入协会供应商库。（三）供应商评价与考核1.采购招标工作小组应建立供应商评价与考核机制，定期对供应商的产品质量、交货期、售后服务等方面进行评价和考核。2.评价与考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。对考核结果为优秀的供应商，在同等条件下可优先选择；对考核结果为不合格的供应商，应暂停或取消其参与协会采购招标活动的资格。六、监督与投诉处理（一）监督检查1.监督小组应对采购招标活动的全过程进行监督检查，包括采购计划的编制、招标文件的编制与发布、开标、评标、定标、合同签订与履行等环节。2.监督小组有权查阅采购招标活动的相关文件、资料，对发现的问题及时提出整改意见。（二）投诉处理1.供应商认为采购招标活动使其权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起[X]个工作日内，以书面形式向监督小组提出质疑。2.监督小组应当在收到供应商质疑后[X]个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商