武汉某机场机场安全检查工作规范

[武汉某机场]机场安全检查工作规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[武汉某机场]各类安全检查相关突发事件，提升机场安全检查工作的应急能力，健全安全检查应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护[企业]正常的教学、科研、生产、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[武汉某机场]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。建立[武汉某机场]安全检查工作统一指挥体系，由[武汉某机场]指定机构行使指挥权，全面负责安全检查相关突发事件的应对处置工作。形成快速反应机制，确保信息接收、评估、决策、指令下达、处置执行等环节高效衔接，实现迅速响应、精准处置。

2.分级负责与属地管理。[武汉某机场]根据安全检查工作层级和事件性质，明确各级管理机构的职责权限。坚持属地管理原则，安全检查工作各责任单位在其管辖范围内承担首要责任，主要负责人是本单位安全检查应急处置的第一责任人。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的原则，建立健全安全检查风险隐患排查机制，定期开展安全检查制度、流程、设施设备、人员操作等方面的风险评估与研判。强化日常巡查与监控，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将事件控制在萌芽状态。

4.系统联动与群防群控。构建[武汉某机场]内部各部门、各岗位之间以及与外部相关单位（如公安机关、卫生部门等）的信息共享、资源统筹、协同作战机制。发挥全员参与的安全防范作用，形成上下贯通、左右联动、覆盖全员的安全检查群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。在处置安全检查相关事件时，必须严格区分事件性质，依法依规采取相应措施。既要有效维护[企业]安全秩序，又要切实保障[员工]的合法权益，确保所有处置行为符合国家法律法规及[武汉某机场]相关规定，做到程序正当、处置得当、结果公正。

第三条适用范围

本规范适用于[武汉某机场]安全检查工作及相关突发事件的应急处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是机场财产受到损失，[企业]正常教学、科研、生产、工作、生活秩序受到严重影响，[企业]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：在机场辖区内发生的涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢运等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响机场安全稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在机场辖区内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重暴力事件、重大盗窃事件、针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在机场辖区内的建筑物倒塌、火灾、爆炸等重大安全事故，设备设施故障导致的服务中断，重大空难、飞机地面事故，安全生产事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成机场[员工]健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件等。包括：在机场内发生的突发公共卫生事件；外部发生的、可能对机场[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、雷击等）、洪水、地震、地质灾害等及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对机场信息系统、网络平台的黑客攻击、病毒入侵、数据泄露等事件；利用网络发布有害信息，进行破坏活动；关键信息基础设施遭到破坏，影响机场安全运营的事件。

7.考试安全类突发事件。[此类别与机场安全检查工作关联性较低，如确有相关考试活动，可参照定义，例如：在机场组织的特殊培训考核中，出现的试题泄密、作弊等事件。]

8.其他影响机场安全稳定的公共事件。包括：重大交通运输延误或停运事件，重要物资供应中断事件，严重影响机场运行秩序和公共安全的其他突发情况。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[武汉某机场]成立突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[武汉某机场]主要负责人

副组长：[武汉某机场]分管安全、运营的负责人

成员：[武汉某机场]办公室、安保部门、运行控制中心、飞行区管理部、地勤服务部、商业货运部、计划财务部、技术保障部、人力资源部、医疗急救中心、[武汉某机场]公安分局等单位主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[武汉某机场]各类突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。协调机场内外部资源，重大问题在第一时间内向上级主管部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在[武汉某机场]办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析突发事件相关信息，提出处理各类突发事件的指导意见和具体措施报领导小组；协调各专项应急处置工作组开展工作；及时总结[武汉某机场]处理各类突发事件的经验和做法；督导、检查各部门、各单位落实突发公共事件应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由[武汉某机场]分管安全的负责人担任，副组长由安保部门负责人担任。工作组成员由[武汉某机场]办公室、安保部门、[武汉某机场]公安分局、运行控制中心、地勤服务部、商业货运部等单位相关人员组成。工作组办公室设在安保部门。

主要职责：负责维护机场辖区内社会秩序稳定，应对涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及群体性事件；处置邪教、非法传教等破坏活动；预防和处置可能影响机场安全运行的重大矛盾纠纷；及时上报信息，配合公安机关开展调查处置工作。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。组长由[武汉某机场]分管安保的负责人担任，副组长由[武汉某机场]公安分局负责人担任。工作组成员由[武汉某机场]办公室、安保部门、[武汉某机场]公安分局、运行控制中心等单位相关人员组成。工作组办公室设在[武汉某机场]公安分局。

主要职责：负责组织实施机场辖区内的现场警戒、治安管制、人员疏散；指挥调度安保力量和公安机关，开展对恐怖袭击、劫机、爆炸、重大盗窃等事件的应急处置；配合公安机关进行现场勘查、证据收集、嫌疑人抓捕等工作；收集、上报现场信息。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[武汉某机场]分管运营的负责人担任，副组长由运行控制中心、飞行区管理部或地勤服务部负责人担任。工作组成员由[武汉某机场]办公室、安保部门、运行控制中心、飞行区管理部、地勤服务部、技术保障部、[武汉某机场]公安分局等单位相关人员组成。工作组办公室设在运行控制中心。

主要职责：负责组织应对机场运行过程中发生的空难、飞机地面事故、重大安全事故（如火灾、爆炸、建筑物倒塌等）、设备设施故障、大面积航班延误等事件；实施应急指挥、调度、协调；组织开展人员搜救、伤员救治、现场处置、设施抢修等工作；收集、上报事件信息。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由[武汉某机场]分管后勤或健康的负责人担任，副组长由医疗急救中心负责人担任。工作组成员由[武汉某机场]办公室、安保部门、医疗急救中心、地勤服务部、商业货运部、[武汉某机场]公安分局等单位相关人员组成。工作组办公室设在医疗急救中心。

主要职责：负责监测、报告和处置机场辖区内的突发公共卫生事件（如传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件等）；协调医疗资源，开展伤病员救治；实施必要的隔离、消毒等防控措施；维护现场秩序，防止疫情扩散；收集、上报疫情信息。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[武汉某机场]主管运营安全的负责人担任，副组长由运行控制中心、飞行区管理部或地勤服务部负责人担任。工作组成员由[武汉某机场]办公室、安保部门、运行控制中心、飞行区管理部、地勤服务部、技术保障部等单位相关人员组成。工作组办公室设在运行控制中心。

主要职责：负责组织应对台风、暴雨、雷击、洪水、地震、地质灾害等自然灾害及其引发的次生灾害；实施应急避险、人员疏散；组织开展抢险救灾、设施抢修等工作；收集、上报灾情信息。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由[武汉某机场]分管信息或技术的负责人担任，副组长由技术保障部负责人担任。工作组成员由[武汉某机场]办公室、安保部门、技术保障部、运行控制中心等单位相关人员组成。工作组办公室设在技术保障部。

主要职责：负责监测、预警和处置机场信息系统、网络平台遭受黑客攻击、病毒入侵、数据泄露等网络安全事件；实施网络隔离、数据备份、系统恢复等应急措施；维护网络与信息安全，保障机场运行指挥、安全监管等关键系统的稳定运行；收集、上报网络安全事件信息。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。[此类别与机场安全检查工作关联性较低，如确有相关考试活动，可参照定义，例如：在机场组织的特殊培训考核中，出现的试题泄密、作弊等事件。组长由[武汉某机场]分管相关工作的负责人担任，副组长由负责该考试的部门负责人担任。工作组成员由[武汉某机场]办公室、安保部门、负责该考试的部门等单位相关人员组成。工作组办公室设在负责该考试的部门。]

主要职责：负责维护考试秩序，预防和处置考试中的试题泄密、作弊等事件；开展事件调查，确认事件性质和影响；采取必要的应急措施，确保考试公平公正进行；收集、上报事件信息。

8.信息工作组。组长由[武汉某机场]分管办公室的负责人担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由[武汉某机场]办公室、安保部门、运行控制中心、医疗急救中心等部门相关人员组成。工作组办公室设在[武汉某机场]办公室。

主要职责：负责收集、整理、分析各类突发事件信息，撰写信息报告；负责与上级主管部门、外部单位的信息沟通和报送；协调媒体宣传，发布权威信息，维护机场声誉；收集、上报相关信息。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时预警[武汉某机场]突发事件，建立健全信息报送机制，确保信息传递高效、准确，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

[武汉某机场]突发事件信息的报送应遵循以下核心原则：

(1)及时性。信息报送要做到快速及时，确保第一时间掌握和传递突发事件信息。

(2)首报意识。首发信息单位或人员必须第一时间向[武汉某机场]办公室报告事件初步情况，不得延误。

(3)真实性。报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或夸大事件情况。

(4)完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，做到要素齐全、情况清晰。

(5)续报要求。事件发展过程中，信息报送单位或人员应按要求及时续报事件进展、处置情况和最新评估。

2.[武汉某机场]内信息报送流程

[武汉某机场]内突发事件信息的报送流程如下：

(1)初步报告：事件发生单位或发现人应立即向其直接上级报告，并第一时间向[武汉某机场]办公室报告事件初步情况。

(2)办公室审核：[武汉某机场]办公室接到报告后，应迅速核实信息，判断事件性质和级别，并立即向突发事件处置工作领导小组报告。

(3)领导小组决策：突发事件处置工作领导小组根据事件情况，决定信息报送的级别和范围，并指示相关部门进行处置。

(4)上级报告：[武汉某机场]办公室根据领导小组的指示，将事件信息逐级上报至上级主管部门。同时，根据事件级别和性质，及时向相关应急管理部门（如公安、消防、卫健等）报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，[武汉某机场]办公室应启动紧急书面信息报送流程：

(1)电话报告：事件发生后，[武汉某机场]办公室应立即通过电话向[武汉某机场]突发事件处置工作领导小组主要领导和上级主管部门报告事件基本情况。

(2)书面报告：书面报告应在事件发生后2小时内完成，并加盖[武汉某机场]办公室公章，通过加密邮件或机要等secure途径报送至上级主管部门。书面报告应包含应急信息核心要素，并附相关图片、视频等证据材料。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息时，必须包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生的确切时间，包括年、月、日、时。

(2)地点：事件发生的具体位置，包括详细地址和区域。

(3)规模：事件影响范围，包括涉及人数、航班数量、面积等。

(4)伤亡：事件造成的伤亡情况，包括伤亡人数、伤情等级等。

(5)起因：事件发生的原因初步判断，包括直接原因和间接原因。

(6)评估：对事件性质、级别和影响程度的初步评估。

(7)措施：已采取的应急措施，包括控制措施、救援措施等。

(8)进展：事件发展情况，包括事态变化、处置进展等。

(9)其他：与事件相关的其他重要信息，如现场照片、视频等。

5.重大突发事件紧急报告清单

下列突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

(1)重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的自然灾害。

(2)重大事故灾难：如空难、飞机地面事故、重大安全生产事故、重大火灾、爆炸等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的事故灾难。

(3)重大公共卫生事件：如传染病疫情（特别是新型传染病）、群体性不明原因疾病、重大食品安全事件等造成或可能造成严重危害公众健康的事件。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家主权、安全、发展利益的重要紧急情况，以及可能引发重大影响的涉港澳台、外交领域突发事件。

(5)重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向，包括恐怖袭击、极端主义、群体性事件等。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如可能造成严重社会影响的重大刑事案件、重大网络安全事件等。

本规范自发布之日起施行。

第九条预防预警行动

为有效预防[武汉某机场]突发事件，提升应急处置能力，领导小组各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组统一部署下，常态化开展以下行动：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组及相关部门应依据本规范及上级要求，建立健全应急管理工作制度，明确职责分工，加强日常巡查与风险排查，及时发现并消除安全隐患。定期评估应急机制的运行情况，持续优化管理流程，确保应急机制有效运转。

2.持续完善各类应急预案。各专项应急处置工作组应根据[武汉某机场]实际情况和风险评估结果，定期修订和完善各类突发事件应急预案，包括总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案。确保应急预案的针对性、实用性和可操作性，并做好预案的宣传教育工作。

3.加强应急队伍建设。[武汉某机场]应建立健全应急队伍管理体系，明确各类应急队伍的组建、培训、管理和使用要求。定期组织开展应急队伍的技能培训和实战演练，提升应急队伍的应急处置能力和协同作战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。[武汉某机场]应制定年度应急培训和演练计划，定期组织开展针对不同突发事件类型的应急培训和模拟演练。通过培训和演练，提高[员工]的应急意识和自救互救能力，检验应急预案的可行性和有效性，提升应急处置队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。[武汉某机场]应根据应急预案和实际需要，制定应急物资储备计划，明确应急物资的种类、数量、储备地点和保管要求。建立应急物资管理制度，定期检查、维护和更新应急物资，确保应急物资的质量和数量满足应急处置需求，确保需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、影响范围、人员伤亡情况及发展趋势等因素，将[武汉某机场]突发事件划分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或严重影响[武汉某机场]安全运行和社会稳定，需要启动跨区域、跨部门协调处置的重大突发事件。

(2)II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或对[武汉某机场]安全运行和社会稳定造成重大影响，需要较大范围协调处置的突发事件。

(3)III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或对[武汉某机场]安全运行和社会稳定造成较大影响，需要在[武汉某机场]范围内协调处置的突发事件。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以下，或对[武汉某机场]安全运行和社会稳定造成一定影响，需要部门内协调处置的突发事件。

2.各级事件应急响应程序

(1)I级事件（红色预警）应急响应

I级事件发生后，事发单位应在20分钟内向[武汉某机场]办公室报告，并立即启动最高级别应急预案。[武汉某机场]办公室应在20分钟内向[武汉某机场]突发事件处置工作领导小组主要领导报告，并协助领导小组在1小时内成立现场指挥部，启动应急响应程序。现场指挥部应立即组织开展现场处置工作，包括但不限于：控制事态、组织救援、信息报告、舆论引导等。同时，[武汉某机场]办公室应在1小时内将事件信息逐级上报至上级主管部门。

(2)II级事件（橙色预警）应急响应

II级事件发生后，事发单位应在20分钟内向[武汉某机场]办公室报告，并立即启动相应级别应急预案。[武汉某机场]办公室应在20分钟内向[武汉某机场]突发事件处置工作领导小组主要领导报告，并协助领导小组在1小时内成立现场指挥部，启动应急响应程序。现场指挥部应立即组织开展现场处置工作，包括但不限于：控制事态、组织救援、信息报告、舆论引导等。同时，[武汉某机场]办公室应在1小时内将事件信息逐级上报至上级主管部门。

(3)III级事件（黄色预警）应急响应

III级事件发生后，事发单位应在20分钟内向[武汉某机场]办公室报告，并立即启动相应级别应急预案。[武汉某机场]办公室应在20分钟内向[武汉某机场]突发事件处置工作领导小组主要领导报告，并协助领导小组在1小时内成立现场指挥部（可由[武汉某机场]办公室或事发单位主要领导担任现场总指挥），启动应急响应程序。现场指挥部应立即组织开展现场处置工作，包括但不限于：控制事态、组织救援、信息报告、舆论引导等。同时，[武汉某机场]办公室应在1小时内将事件信息逐级上报至上级主管部门。

(4)IV级事件（蓝色预警）应急响应

IV级事件发生后，事发单位应在20分钟内向[武汉某机场]办公室报告，并立即启动相应级别应急预案。[武汉某机场]办公室应在20分钟内向[武汉某机场]突发事件处置工作领导小组主要领导报告。现场指挥部（可由[武汉某机场]办公室或事发单位主要领导担任现场总指挥）应在20分钟内成立，启动应急响应程序。现场指挥部应立即组织开展现场处置工作，包括但不限于：控制事态、组织救援、信息报告等。同时，[武汉某机场]办公室应在1小时内将事件信息逐级上报至上级主管部门。

3.现场指挥部核心任务

突发事件发生后，现场指挥部应立即开展以下核心任务：

(1)控制事态：迅速控制现场，隔离危险区域，维护现场秩序，防止事态扩大和次生灾害发生。

(2)掌握进展：密切关注事件发展动态，及时收集、汇总、分析信息，为决策提供依据。

(3)及时报告：按照规定时限和内容，及时向[武汉某机场]突发事件处置工作领导小组和上级主管部门报告事件信息。

(4)适时发布信息引导舆论：根据事件性质和进展情况，适时发布权威信息，回应社会关切，稳定[员工]情绪，维护[武汉某机场]形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全突发事件信息管理机制，确保信息收集、传递、报送、处理各环节高效运行。信息传递渠道应保持畅通无阻，确保信息传输的及时性和准确性。配备并定期维护通讯设备，确保在突发事件发生时通讯畅通。建立信息安全管理制度，保障信息渠道的安全，防止信息泄露。

第十二条物资与资金保障

[武汉某机场]将应急处置经费纳入年度预算，确保资金保障。建立健全应急物资储备制度，明确各类应急物资（如医疗药品、救生器材、生活必需品等）的储备种类、数量、保管地点和管理要求。定期检查、维护和补充应急物资，确保物资质量合格、数量充足、供应及时。特殊应急物资应由专人负责保管，并建立严格的出入库管理制度，