香港某企业企业安全培训与考核实施规范

[香港某企业]企业安全培训与考核实施规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业内]各类突发事件，提高[员工]安全意识和应急处置能力，健全企业应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[员工]生命安全与财产安全，维护正常的生产秩序和[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关规定，结合[香港某企业]实际，制定本实施规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。[香港某企业]成立应急管理领导小组，作为企业突发事件应对工作的统一指挥机构，全面负责突发事件的信息接收、研判、决策与指挥工作。建立健全快速反应机制，确保信息报告、应急启动、指挥协调、处置救援等环节高效衔接，实现快速响应、精准处置，最大限度缩短突发事件的处置时间。

2.分级负责与属地管理。遵循“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，明确应急管理领导小组、各部门及其负责人在突发事件应对工作中的职责。企业各部门是本部门安全培训与考核工作的责任主体，主要负责人是本部门安全培训与考核工作的“第一责任人”，承担本部门安全培训与考核的组织、实施和监督职责，确保安全培训与考核工作落实到位。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，建立健全安全风险隐患排查治理机制，定期开展安全风险辨识和评估，及时发现并消除安全隐患。强化安全培训教育，提高员工安全意识和自救互救能力，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将突发事件消灭在萌芽状态，将损失降到最低。

4.系统联动与群防群控。构建企业内部跨部门、跨层级的协同联动机制，加强应急信息共享、资源整合和力量协同，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急联动体系。同时，鼓励员工积极参与安全培训和应急演练，提高员工自我保护和互助能力，形成群防群控的良好局面。

5.区分性质与依法处置。根据突发事件的性质、特点和危害程度，依法依规采取相应的应急处置措施。在处置过程中，必须坚持以人为本，切实维护[员工]的合法权益，做到程序规范、处置得当、合情合理合法，防止次生、衍生事件发生，确保企业生产安全和社会稳定。

第三条适用范围

本实施规范适用于[香港某企业]企业内各类安全培训与考核相关突发事件的预防、准备、响应和恢复工作。本实施规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是企业财产受到损失，[企业]正常生产秩序受到影响，[企业]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内或企业周边涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢课等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响企业稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件，重大盗窃、抢劫事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业内的建筑物倒塌、火灾、爆炸、危化品泄漏等重大安全事故，安全生产事故，交通运输事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业[员工]健康严重损害的食品卫生安全事件、疫病传染等事件。包括：在企业内发生的突发公共卫生事件；企业外发生的、可能对企业[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、干旱等）、地震、洪水、地质灾害等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：企业内部网络或信息系统被攻击、破坏或瘫痪，导致生产经营活动中断；窃取企业商业秘密或敏感信息，可能造成严重后果的事件；利用企业网络或平台发布有害信息，进行反动、诽谤等宣传活动和利用外部公共网络、媒体等发布的有损企业名誉、影响企业稳定的活动。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于涉及企业内部资格认证、技能考核等情形）在企业组织的统一考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规作弊事件。

8.其他影响企业安全稳定的公共事件。包括但不限于：发生严重影响企业正常生产经营的社会事件、涉外事件，以及上述类别未能涵盖的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[香港某企业]成立突发事件处置工作领导小组，作为企业应对突发事件的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室，并设立八个专项应急处置工作组，分别负责对应类型突发事件的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：企业主要负责人

副组长：企业分管安全、生产等工作的负责人

成员：企业办公室、人力资源部、安全环保部、生产运行部、财务部、技术部、各主要业务部门负责人等。

领导小组职责：负责企业突发事件的统一决策、指挥和协调；研究决定突发事件应急响应的启动和终止；下达应急处置的重大指令；统一调度应急资源；向上级主管部门汇报突发事件处置情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，挂靠企业办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、整理、分析突发事件相关信息，及时向领导小组报告；协助领导小组起草应急处置相关文件和指令；协调各工作组、各部门之间的沟通与协作；督促、检查各部门落实领导小组决策和指令的情况；负责突发事件应急处置数据的统计和归档；总结突发事件应急处置的经验教训。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：企业分管安全、保卫工作的负责人

副组长：企业办公室、安全环保部主要负责人

成员：企业人力资源部、生产运行部、财务部、技术部、各主要业务部门及相关人员。

办公室地点：企业办公室

核心应急处置职责：负责企业内涉及[员工]群体性事件、非法集会、恐怖袭击、重大刑事案件等的应急处置；维护现场秩序，疏散无关人员；配合公安机关进行现场处置和调查；落实信息报告和发布工作；开展事件原因分析和善后处理。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：企业分管安全、保卫工作的负责人

副组长：企业安全环保部主要负责人

成员：企业办公室、人力资源部、生产运行部、财务部、技术部、各主要业务部门及相关人员。

办公室地点：企业安全环保部

核心应急处置职责：负责企业内盗窃、抢劫、诈骗等治安事件的应急处置；实施现场警戒和控制；保护现场证据；配合公安机关开展调查和追捕工作；开展员工安全防范宣传教育。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：企业分管生产、安全的负责人

副组长：企业生产运行部、安全环保部主要负责人

成员：企业办公室、人力资源部、财务部、技术部、各主要业务部门及相关人员。

办公室地点：企业生产运行部或安全环保部

核心应急处置职责：负责企业内火灾、爆炸、危化品泄漏、生产安全事故、自然灾害等的应急处置；组织应急抢险和救援；实施人员疏散和救援；开展事故原因调查和责任认定；协调保险理赔和善后处理工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：企业分管行政、后勤的负责人

副组长：企业人力资源部、安全环保部主要负责人

成员：企业办公室、人力资源部、生产运行部、财务部、技术部、各主要业务部门及相关人员。

办公室地点：企业人力资源部或安全环保部

核心应急处置职责：负责企业内传染病疫情、食品安全事件等的应急处置；落实疫情防控措施；组织员工健康监测和隔离治疗；开展卫生防疫知识宣传和健康教育；配合卫生防疫部门开展流行病学调查。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：企业分管行政、后勤的负责人

副组长：企业安全环保部、生产运行部主要负责人

成员：企业办公室、人力资源部、财务部、技术部、各主要业务部门及相关人员。

办公室地点：企业办公室

核心应急处置职责：负责企业内台风、暴雨、洪水、地震等自然灾害的应急处置；组织抢险救灾和人员疏散；保障应急物资供应；开展灾后恢复重建工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：企业分管信息、技术的负责人

副组长：企业技术部、信息中心主要负责人

成员：企业办公室、人力资源部、安全环保部、生产运行部、财务部、各主要业务部门及相关人员。

办公室地点：企业信息中心

核心应急处置职责：负责企业内网络攻击、系统瘫痪、数据泄露等网络与信息安全事件的应急处置；开展网络攻击溯源和证据保全；恢复信息系统运行；加强网络安全防护措施；开展网络安全宣传教育。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：企业分管人力资源、培训的负责人

副组长：企业人力资源部主要负责人

成员：企业办公室、人力资源部、安全环保部、技术部、各主要业务部门及相关人员。

办公室地点：企业人力资源部

核心应急处置职责：（本组别适用于涉及企业内部资格认证、技能考核等情形）负责企业组织内部考试中出现的作弊、泄密等事件的应急处置；开展事件调查和处理；维护考试秩序，确保考试公平公正。

8.信息工作组

组长：企业分管办公室工作的负责人

副组长：企业办公室主任

成员：企业办公室、人力资源部、安全环保部、生产运行部、财务部、技术部、各主要业务部门及相关人员。

办公室地点：企业办公室

核心应急处置职责：负责突发事件信息的收集、整理、分析、上报和发布；建立信息报告机制，确保信息畅通；协调媒体沟通，维护企业声誉；管理突发事件应急处置信息档案。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制[企业内]突发事件，建立健全覆盖事前预防、事中控制、事后处置的全流程信息管理体系，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

[企业内]突发事件信息的报送应遵循以下核心原则：

(1)及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握突发事件动态。

(2)首报意识：发现突发事件或接到相关报告的部门，必须第一时间向[企业]办公室报告，不得迟报、漏报。

(3)真实性：信息内容必须客观真实，准确反映事件情况，严禁虚构、隐瞒或歪曲事实。

(4)完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、准确。

(5)续报要求：事件情况发生重大变化或尚未得到有效控制时，应及时续报事件进展、处置情况和下一步计划。

2.[企业内]信息报送流程

建立清晰的信息报送流程，确保信息高效传递：

(1)事发部门：第一时间向[企业]办公室报告初步信息。

(2)[企业]办公室：接到报告后，立即核实信息，评估事件级别，并迅速向突发事件处置工作领导小组报告。

(3)突发事件处置工作领导小组：根据事件级别和性质，决定应急响应措施，并向上级主管部门报告。

(4)上级主管部门：根据[企业]报告情况，视情采取指导、协调或直接介入等处置措施。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，除按规定电话报告外，还应遵循以下紧急书面报送流程：

(1)[企业]办公室在接到事发部门报告后，立即撰写紧急书面报告，内容包括应急信息核心要素。

(2)紧急书面报告应第一时间报送突发事件处置工作领导小组组长审阅。

(3)领导小组组长批准后，由[企业]办公室在规定时限内（原则上2小时内）报送至上级主管部门。

(4)报告应一式多份，包括主送、抄送和存档。

4.应急信息核心要素清单

报送[企业内]突发事件信息时，必须包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

(2)地点：事件发生的具体位置（精确到具体区域或场所）。

(3)规模：事件涉及的范围、影响程度（如涉及人数、面积等）。

(4)伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

(5)起因：事件发生的原因初步判断或疑似原因。

(6)评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

(7)措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

(8)进展：事件发展变化情况、处置进展及下一步计划。

(9)联系人：事件现场负责人或信息联络人及联系方式。

(10)其他：需要补充说明的任何重要信息。

5.规定时限内报告的重大突发事件清单

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

(1)重大自然灾害：如地震、台风、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的自然灾害。

(2)重大事故灾难：如重大生产安全责任事故、重大交通运输事故、重大建筑施工事故、大型爆炸、火灾、危化品泄漏事故等。

(3)重大公共卫生事件：如重大传染病疫情（传染病爆发、不明原因疾病等）、重大食物和职业中毒事件等。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、重要涉外事件等。

(5)重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向信息。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大暴乱、恐怖袭击、群体性事件等。

第九条预防预警行动

在[香港某企业]突发事件处置工作领导小组的统一部署和指导下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组、各部门依据职责分工，加强应急工作的日常管理，包括信息收集、风险排查、隐患排查治理、应急值守、通信保障等，确保应急机制处于激活状态，随时能够响应突发事件。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对[企业内]各类突发事件应急预案的评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。根据[企业]实际情况、法律法规变化、风险形势变化以及演练评估结果，及时更新预案内容，补充完善应急响应流程、处置措施和保障方案。

3.加强应急队伍建设。建立健全[员工]应急队伍体系，明确各类应急队伍（如抢险救援队、医疗救护队、治安维护队、后勤保障队等）的构成、职责和训练要求。定期组织应急队伍进行专业技能培训、体能训练和协同作战演练，提升队伍的应急处置能力和实战水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训计划，面向[员工]开展多种形式的应急知识培训和技能培训，提高[员工]的安全意识和自救互救能力。定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验应急预案的可行性、队伍的实战能力和各部门的协同配合能力，并根据演练情况改进应急预案和处置措施。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据[企业内]可能发生的突发事件类型和规模，制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求。建立健全应急物资管理制度，定期检查、维护和补充应急物资，确保应急物资的质量完好、数量充足、取用便捷，保障突发事件发生时能够及时、充足地供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、影响范围、人员伤亡及财产损失等因素，将[香港某企业]企业内突发事件分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或严重影响企业正常生产秩序和社会稳定，需要企业主要负责人或上级主管部门直接指挥处置的突发事件。典型判定标准包括：发生重大火灾、爆炸、危化品泄漏事故，造成多人死亡或重伤；发生重大自然灾害，造成重大人员伤亡或财产损失；发生重大网络攻击事件，导致企业核心系统瘫痪，严重影响生产经营。

(2)II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或较严重影响企业正常生产秩序和社会稳定，需要企业分管负责人组织指挥处置的突发事件。典型判定标准包括：发生较大火灾、爆炸、危化品泄漏事故，造成多人伤亡；发生较大自然灾害，造成一定人员伤亡或财产损失；发生较大网络攻击事件，导致企业部分系统瘫痪，影响部分业务运行。

(3)III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或一般影响企业正常生产秩序和社会稳定，需要企业相关部门负责人牵头处置的突发事件。典型判定标准包括：发生一般火灾、爆炸、危化品泄漏事故，造成人员伤亡；发生一般自然灾害，造成一定财产损失；发生一般网络攻击事件，导致企业部分系统运行受到影响。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以下，对企业正常生产秩序和社会稳定影响较小，需要企业相关部门按照预案进行处置的突发事件。典型判定标准包括：发生轻微火灾、爆炸、危化品泄漏事故，未造成人员伤亡或财产损失轻微；发生轻微自然灾害，影响范围小；发生一般网络攻击事件，影响范围和程度轻微。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，[香港某企业]各部门应立即启动应急响应程序，按照“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，根据事件等级进行分级响应。

(1)I级事件（红色预警）应急响应

I级事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至[企业]办公室。[企业]办公室在接到报告后，立即向[香港某企业]突发事件处置工作领导小组组长报告，并在20分钟内向领导小组汇报事件初步情况，同时立即启动I级事件应急处置预案，成立现场指挥部。现场指挥部应立即组织开展现场处置工作，控制事态发展。[企业]办公室应在1小时内将事件信息及初步处置情况报告至上级主管部门，并根据上级指示开展处置工作。

(2)II级事件（橙色预警）应急响应

II级事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至[企业]办公室。[企业]办公室在接到报告后，立即向[香港某企业]突发事件处置工作领导小组组长报告，并在20分钟内向领导小组汇报事件初步情况，同时立即启动II级事件应急处置预案，成立现场指挥部。现场指挥部应立即组织开展现场处置工作，控制事态发展。[企业]办公室应在1小时内将事件信息及初步处置情况报告至上级主管部门，并根据上级指示开展处置工作。

(3)III级事件（黄色预警）应急响应

III级事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至[企业]办公室。[企业]办公室在接到报告后，立即向[香港某企业]突发事件处置工作领导小组组长报告，并在20分钟内向领导小组汇报事件初步情况，同时立即启动III级事件应急处置预案，成立现场指挥部。现场指挥部应立即组织开展现场处置工作，控制事态发展。[企业]办公室应在1小时内将事件信息及初步处置情况报告至上级主管部门，并根据上级指示开展处置工作。

(4)IV级事件（蓝色预警）应急响应

IV级事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至[企业]办公室。[企业]办公室在接到报告后，立即向[香港某企业]突发事件处置工作领导小组组长报告，并在20分钟内向领导小组汇报事件初步情况，同时立即启动IV级事件应急处置预案，成立现场指挥部。现场指挥部应立即组织开展现场处置工作，控制事态发展。[企业]办公室应在1小时内将事件信息及初步处置情况报告至上级主管部门，并根据上级指示开展处置工作。

3.现场指挥部核心任务

突发事件发生后，现场指挥部作为应急处置的核心指挥机构，承担以下核心任务：

(1)控制事态：迅速制定现场处置方案，调动应急资源，采取有效措施，防止事态扩大，维护现场秩序，确保人员安全。

(2)掌握进展：密切关注事件发展动态，及时收集、分析现场信息，为指挥决策提供依据。

(3)及时报告：根据事件发展情况，及时、准确、完整地向上级主管部门和相关部门报告事件信息及处置进展。

(4)适时发布信息：根据上级授权和事件性质，适时、适度发布信息，正确引导舆论，回应社会关切，维护企业声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[香港某企业]建立覆盖信息收集、传递、报送、处理全流程的应急保障机制，确保信息渠道畅通，保障突发事件信息的及时、准确、安全传递。具体要求包括：

(1)建立健全信息收集机制。明确信息收集的来源渠道、方法流程和责任部门，确保第一时间获取突发事件信息。

(2)优化信息传递渠道。完善有线、无线、卫星等多种通讯方式，确保突发事件期间信息传递的可靠性和时效性。

(3)保障信息设备完好畅通。定期对通讯设备进行检查、维护和更新，确保设备处于良好状态，并配备应急通讯电源和备用通讯设备，保障极端情况下通讯畅通。

(4)建立信息报送规范。明确不同等级突发事件的信息报送程序、时限要求，确保信息报送的规范性和准确性。

(5)加强信息安全防护。制定信息安全管理制度，采取必要的技术手段，确保信息在收集、传递、报送、处理过程中不被泄露、篡改或丢失。

第十二条物资与资金保障

[香港某企业]建立完善突发事件应急物资保障体系，确保应急物资的充足、及时供应，最大限度减少突发事件造成的损失。具体要求包括：

(1)应急经费保障。将应急准备与处置经费纳入[员工]年度预算，确保应急资金来源稳定、保障有力。

(2)应急物资储备。建立关键应急物资储备制度，制定应急物资储备清单，明确各类物资的品种、规格、数量、储存地点和管理要求。应急物资包括但不限于医疗急救类（药品、器械、防护用品等）、抢险救援类（照明、通讯、破拆、堵漏等）、生活必需类（食品、饮用水、床具等）以及其他根据企业实际情况需要储备的物资。

(3)应急物资管理。明确应急物资的采购、储存、维护、补充、调配等环节的管理职责，确保物资质量合格、储存安全、标识清晰、取用便捷。

(4)专人管理。指定专人负责应急物资的日常管理和维护，定期检查物资数量、质量和有效期，及时补充和更新，确保应急物资处于随时可用状态。

(5)特殊物资管理。对危险化学品、易燃易爆品等特殊应急物资，实行严格的专人专账管理，落实储存、使用、销毁等环节的安全管理制度，确保特殊物资的安全。

第十三条人员与技术保障

[香港某企业]建立专业化的突发事件应急保障体系，确保应急处置工作有足够的人力资源和技术支撑。具体要求包括：

(1)应急队伍组建。组建常备与预备相结合的应急队伍体系，明确各应急队伍的组成部门、人员结构、职责分工和训练要求。常备应急队伍应保持适度规模，具备应对常见突发事件的快速反应能力；预备应急队伍根据突发事件性质和规模，由相关部门人员随时动员，补充常备应急队伍力量。

(2)优化队伍结构。根据[企业]的实际情况，科学设定应急队伍的专业领域和人员构成，确保队伍结构合理，人员素质过硬，形成多专业、多层次的应急力量。

(3)技术支撑。加强应急管理信息化建设，开发和应用先进的应急管理软件系统，提升应急信息收集、分析、研判、决策和指挥调度的智能化水平。

(4)专业技术指导。积极引进或聘请应急管理领域的专业技术人才，为应急队伍建设和应急处置工作提供专业指导和支持。

第十四条培训与演练保障

[香港某企业]建立常态化的应急培训与演练保障机制，提升[员工]的安全意识和应急处置能力。具体要求包括：

(1)定期开展应急培训。制定年度应急培训计划，面向全体[员工]开展多种形式的应急知识培训和技能培训，提高[员工]的安全意识、自救互救能力和应急处置能力。

(2)组织应急演练。定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，检验应急队伍的实战能力和各部门的协同配合能力。

(3)完善演练机制。制定应急演练管理制度，明确演练的策划、组织、实施、评估等环节的管理要求，确保演练活动规范有序、安全有效。

(4)鼓励交流协作。积极开展与[企业]外部机构的应急培训与演练交流，学习借鉴先进经验，提升应急处置能力。

第十五条加强保障建设

[香港某企业]应从制度建设、组织体系、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障建设，确保突发事件应急管理工作规范化、体系化、高效化。具体要求如下：

(1)制度保障：建立健全应急管理相关规章制度，包括但不限于应急组织