武汉某疾控中心公共卫生事件应急响应与处置流程

[武汉某疾控中心]公共卫生事件应急响应与处置流程第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[武汉某疾控中心]辖区内突发公共卫生事件，提升应急响应与处置能力，健全公共卫生应急管理体系，最大限度地减少事件造成的危害与损失，保障[居民]生命安全与健康、财产安全，维护正常的教学、工作、生产、医疗秩序，确保[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合[武汉某疾控中心]实际，制定本流程。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[武汉某疾控中心]公共卫生事件应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥辖区内突发公共卫生事件的应急响应与处置工作。建立畅通的信息报送渠道和高效的指挥协调机制，确保一旦发生事件，能够迅速启动应急响应，做到信息传递及时、指挥调度有序、处置行动迅速，最大限度缩短应急响应时间。

2.分级负责与属地管理。[武汉某疾控中心]依据事件性质、危害程度和涉及范围，实行分级分类管理。坚持属地为主、部门协同的原则，明确各级各类机构在应急响应与处置中的职责分工。事件发生地[辖区内]单位、部门主要负责同志是本区域、本系统应急响应与处置工作的第一责任人，应在本级指挥部统一领导下，迅速组织力量开展处置工作。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，强化公共卫生监测预警，加强风险隐患排查与评估，完善防控措施。建立健全早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗（“五早”）工作机制，对潜在风险进行动态研判，争取在事件萌芽状态或初期迅速采取措施，有效控制事态蔓延，将事件危害降到最低。

4.系统联动与群防群控。构建政府主导、部门协作、专业机构参与、社会支持、公众参与的多层次、广覆盖的应急响应与处置工作体系。加强指挥部与相关部门、单位之间的信息共享、资源整合与行动协同。动员和引导[居民]、社区组织、志愿者等社会力量参与防控，形成政府、专业机构与社会公众相结合的群防群控合力。

5.区分性质与依法处置。在应急处置过程中，必须严格依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规及相关预案规定，根据事件性质、危害程度和不同阶段的特点，采取与之相适应的应急措施。坚持科学处置、公开透明，注重保护[居民]的合法权益，保障个人隐私和信息安全，确保所有措施做到合情、合理、合法，维护社会正常秩序与公共利益。

第三条适用范围

本流程适用于[武汉某疾控中心]辖区内突发公共卫生事件的应急响应与处置工作。本流程所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]健康严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[社会]正常教学、工作、生产、生活、医疗秩序受到影响，[社会]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：[辖区内]发生的涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体械斗、骚乱等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、破坏活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响社会稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在[辖区内]、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的重大治安和刑事案件，针对[居民]的各类恐怖袭击事件，如生物、化学恐怖袭击。

3.事故灾害类突发事件。发生在[辖区内]的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，重大交通运输事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[辖区内][居民]健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业危害事件等。包括：在[辖区内]发生的突发公共卫生事件；[辖区内]外发生的、可能对[居民]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、干旱、冰雹等）、洪水、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流等）及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用互联网、通信网络等发布有害信息，进行反动、煽动性宣传和制造社会恐慌的活动；窃取、泄露公共卫生相关信息或关键基础设施数据，可能造成严重后果的事件；各种破坏公共卫生信息系统网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。[辖区内]组织的各类考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件，影响考试公平公正。

8.其他影响[社会]安全稳定的公共事件。包括但不限于：重大传染病疫情跨区域传播风险、大型活动突发公共卫生问题、影响公共供水、供气、供食安全的突发事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[武汉某疾控中心]成立公共卫生事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥辖区内突发公共卫生事件的应急响应与处置工作。领导小组下设办公室，并设立以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组；

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组；

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组；

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组；

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组；

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组；

7.考试安全类突发事件应急处置工作组；

8.信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：中心主任

副组长：中心副主任

成员：中心各科室负责人

领导小组职责：

1.负责统一决策、组织、指挥[武汉某疾控中心]辖区内突发公共卫生事件的应急响应行动；

2.审定应急处置工作方案，下达应急处置指令；

3.协调解决应急处置过程中的重大问题；

4.审定信息发布内容，统一对外发布权威信息；

5.适时宣布启动和终止应急响应；

6.重大问题在第一时间内向上级主管部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在中心办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：

1.承担领导小组的日常工作，落实领导小组各项决议和部署；

2.负责收集、整理、分析、报送辖区内突发公共卫生事件相关信息；

3.组织开展事件风险评估，提出预警建议；

4.根据事件发展态势，协助领导小组起草应急处置工作方案和预案；

5.组织协调各工作组、各科室开展应急处置工作；

6.负责应急处置工作的督查、督办和效果评估；

7.组织开展事件调查和评估，总结应急处置经验教训；

8.负责与上级主管部门、相关部门、媒体及社会的沟通联络。

第七条处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由中心分管社会治安综合治理工作的副主任担任

副组长：由中心办公室主要负责人担任

成员：由中心办公室、保卫科、相关业务科室负责人组成

办公室设在中心办公室

主要职责：

1.负责收集、分析涉及社会安全稳定的风险信息，提出预警建议；

2.协助相关部门处置辖区内涉及公共卫生事件的群体性事件、非法集会、游行、示威等；

3.负责维护应急处置现场秩序，保障人员安全和信息畅通；

4.协助开展事件调查，提出处理建议。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由中心分管安全保卫工作的副主任担任

副组长：由保卫科主要负责人担任

成员：由中心办公室、保卫科、相关业务科室负责人组成

办公室设在保卫科

主要职责：

1.负责收集、分析涉及公共卫生安全的治安、刑事案件信息，提出预警建议；

2.负责组织实施应急处置现场的警戒、封锁、人员疏散和治安管理；

3.配合公安机关开展现场勘查、证据收集、嫌疑人抓捕等工作；

4.负责保护现场，维护应急处置现场秩序，保障信息畅通。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由中心分管后勤保障工作的副主任担任

副组长：由后勤保障科主要负责人担任

成员：由中心办公室、后勤保障科、相关业务科室负责人组成

办公室设在后勤保障科

主要职责：

1.负责收集、分析涉及公共卫生安全的事故灾害信息，提出预警建议；

2.负责组织实施应急处置现场的抢险救援、人员疏散和物资保障；

3.负责协调相关单位开展应急处置工作，确保应急处置顺利进行；

4.负责调查事故原因，提出防范措施。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由中心主任担任

副组长：由中心分管业务工作的副主任担任

成员：由中心各业务科室负责人组成

办公室设在相关业务科室

主要职责：

1.负责收集、分析辖区内突发公共卫生事件信息，开展风险评估和预警；

2.负责组织制定并实施应急处置工作方案，指挥、协调、督导应急处置工作；

3.负责组织开展现场流行病学调查、样本采集、病原学检测等工作；

4.负责组织医疗救治、疾病预防控制、卫生监督等工作，控制疫情蔓延；

5.负责发布疫情信息，引导舆论，回应社会关切。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由中心分管安全保卫工作的副主任担任

副组长：由保卫科主要负责人担任

成员：由中心办公室、保卫科、相关业务科室负责人组成

办公室设在中心办公室

主要职责：

1.负责收集、分析涉及公共卫生安全的自然灾害信息，提出预警建议；

2.协助相关部门开展自然灾害的应急处置工作，保障人员安全和财产安全；

3.负责组织灾后的卫生防疫和疾病防控工作，防止次生灾害发生；

4.负责协调相关单位开展应急处置工作，确保应急处置顺利进行。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由中心分管信息化的副主任担任

副组长：由信息科主要负责人担任

成员：由中心办公室、信息科、相关业务科室负责人组成

办公室设在信息科

主要职责：

1.负责收集、分析涉及公共卫生安全的信息安全事件信息，提出预警建议；

2.负责组织实施信息安全事件的应急处置工作，保障信息系统安全稳定运行；

3.负责开展信息系统的安全防护和应急恢复工作，确保信息畅通；

4.负责调查信息安全事件原因，提出防范措施。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组（如适用）

组长：由中心分管业务工作的副主任担任

副组长：由相关业务科室负责人担任

成员：由中心办公室、相关业务科室、信息科负责人组成

办公室设在相关业务科室

主要职责：

1.负责收集、分析涉及考试安全的突发事件信息，提出预警建议；

2.负责组织实施考试安全突发事件的应急处置工作，保障考试公平公正；

3.负责协调相关单位开展应急处置工作，确保应急处置顺利进行；

4.负责调查事件原因，提出防范措施。

8.信息工作组

组长：由中心分管办公室工作的副主任担任

副组长：由办公室主要负责人担任

成员：由中心办公室、相关业务科室负责人组成

办公室设在中心办公室

主要职责：

1.负责收集、整理、分析、报送辖区内突发公共卫生事件相关信息，建立信息报送机制；

2.负责撰写应急处置工作报告、新闻稿等信息材料，审核信息发布内容；

3.负责协调媒体采访报道，引导舆论，回应社会关切；

4.负责与上级主管部门、相关部门、媒体及社会的沟通联络。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[武汉某疾控中心]辖区内突发公共卫生事件，建立健全信息报送机制，确保信息畅通、准确、及时，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

1.1及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态，不留信息传递死角。

1.2首报意识。各科室、部门必须具备强烈的首报意识，事件发生后第一时间向中心办公室报告初步信息。

1.3真实性。报送信息必须客观、真实，不得捏造、隐瞒或歪曲事实，确保信息来源可靠、内容准确。

1.4完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息要素齐全，能够全面反映事件情况。

1.5续报要求。事件处置过程中，应根据事件发展态势和领导要求，及时续报事件进展、处置措施和最新情况。

2.信息报送流程

2.1[辖区内]信息报送流程。

[辖区内]各科室、部门发现或接到突发公共卫生事件信息后，应立即核实，并在规定时限内将初步信息报告至中心办公室。中心办公室接到报告后，应立即核实信息，并根据事件性质、严重程度和可控性，判断事件级别，及时向领导小组组长报告。领导小组组长根据事件级别，决定是否启动应急响应，并及时向上级主管部门报告。

2.2上级信息报送流程。

中心办公室根据领导小组组长指示，负责将事件信息逐级上报至省、市卫健委等上级主管部门。重大事件，中心办公室应直接向省、市卫健委主要负责同志报告。

3.紧急书面信息报送流程

3.1事件发生后，中心办公室应立即核实信息，并按照应急预案规定的时限要求，撰写书面信息报告。

3.2书面信息报告应按照规范格式编写，内容要素齐全，逻辑清晰，语言简练。

3.3书面信息报告应立即报送至领导小组组长审阅，并根据领导小组组长指示，及时报送至上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

4.1时间：事件发生、发现、报告、处置的具体时间。

4.2地点：事件发生的具体地理位置。

4.3规模：事件涉及的范围、影响程度、人员数量等。

4.4伤亡：事件造成的人员伤亡情况，包括死亡人数、受伤人数等。

4.5起因：事件发生的初步原因分析。

4.6评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

4.7措施：已采取的应急处置措施和拟采取的措施。

4.8进展：事件处置的进展情况，包括现场控制情况、人员救治情况、疫情控制情况等。

4.9其他：需要报告的其他重要信息，如事件责任人、社会影响等。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

5.1重大自然灾害：如地震、洪水、滑坡等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的自然灾害。

5.2重大事故灾难：如重大生产安全事故、重大交通安全事故、重大环境污染和生态破坏事故等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的事故灾难。

5.3重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食品安全事件、重大职业危害事件等造成或可能造成严重危害公众健康的事件。

5.4涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国防安全、港澳台地区重大突发事件、重要外交活动中的紧急情况等。

5.5重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向，如恐怖袭击、群体性事件等。

5.6其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重影响国家安全和社会稳定的其他重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在[武汉某疾控中心]公共卫生事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.应急机制日常管理

1.1各工作组及相关部门应在领导小组的指导下，加强应急机制的日常建设与管理，包括信息收集、风险评估、预警发布、应急响应等环节的规范化和制度化。

1.2各工作组及相关部门应定期检查应急机制的运行情况，及时发现并解决存在问题，确保应急机制有效运行。

2.应急预案持续完善

2.1各工作组及相关部门应根据法律法规、政策文件及实际情况的变化，定期对各类公共卫生事件应急预案进行评估和修订。

2.2应急预案的修订应注重实用性和可操作性，明确职责分工、响应流程、处置措施等内容，确保预案的科学性和有效性。

3.应急队伍建设

3.1加强应急队伍的专业技能培训，提升应急队伍在突发公共卫生事件处置中的实战能力。

3.2建立健全应急队伍管理制度，明确队员职责、选拔标准、考核机制等，确保应急队伍的稳定性和战斗力。

4.应急培训和模拟演练

4.1定期组织开展各类公共卫生事件的应急培训，提升相关人员的应急处置意识和能力。

4.2定期组织应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提高应急队伍的协同作战能力和实战水平。

5.应急物资储备管理

5.1做好应急物资的储备工作，根据实际情况和需求，制定应急物资储备清单，确保应急物资的种类和数量满足应急处置需要。

5.2加强应急物资的管理和维护，建立应急物资出入库管理制度，定期检查应急物资的质量和数量，确保应急物资的质量合格、数量充足、供应及时。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

1.1[武汉某疾控中心]辖区内突发公共卫生事件根据其性质、危害程度、涉及范围、发展趋势等因素，划分为以下四个等级：

1.1.1I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成严重危害，危及[居民]生命健康安全，影响范围广，需要跨区域协调应对的突发公共卫生事件。具体判定标准包括：

a.发生传染病的暴发、流行，累计发病人数超过[具体数字]例，或出现死亡病例；

b.发生重大食物中毒事件，累计中毒人数超过[具体数字]人，并出现死亡病例；

c.发生重大环境污染事件，造成[居民]健康严重损害，需要紧急处置的；

d.其他危害特别严重，需要立即启动特别重大级别应急响应的突发公共卫生事件。

1.1.2II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成较大危害，危及[居民]生命健康安全，影响范围较大，超出[武汉某疾控中心]辖区内处置能力的突发公共卫生事件。具体判定标准包括：

a.发生传染病的暴发、流行，累计发病人数在[具体数字]例以上、[具体数字]例以下，未出现死亡病例；

b.发生食物中毒事件，累计中毒人数在[具体数字]人以上、[具体数字]人以下，未出现死亡病例；

c.发生环境污染事件，造成[居民]健康较重损害，需要较大范围处置的；

d.其他危害较为严重，需要立即启动重大级别应急响应的突发公共卫生事件。

1.1.3III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成一定危害，危及[居民]生命健康安全，影响范围有限，需要[武汉某疾控中心]辖区内主要力量进行处置的突发公共卫生事件。具体判定标准包括：

a.发生传染病的暴发、流行，累计发病人数在[具体数字]例以上、[具体数字]例以下，未出现死亡病例；

b.发生食物中毒事件，累计中毒人数在[具体数字]人以上、[具体数字]人以下，未出现死亡病例；

c.发生环境污染事件，造成[居民]健康一般损害，需要局部处置的；

d.其他危害较为一般，需要立即启动较大级别应急响应的突发公共卫生事件。

1.1.4IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成轻微危害，影响范围小，能够被[武汉某疾控中心]辖区内常规力量有效处置的突发公共卫生事件。具体判定标准包括：

a.发生传染病的散发、个例，未形成暴发、流行态势；

b.发生食物中毒事件，中毒人数在[具体数字]人以下，未出现死亡病例；

c.发生轻微环境污染事件，未造成[居民]健康损害；

d.其他危害轻微，能够被[武汉某疾控中心]辖区内常规力量有效处置的突发公共卫生事件。

2.各级事件应急响应程序

2.1标准响应流程

[武汉某疾控中心]辖区内突发公共卫生事件应急响应遵循分级负责、统一指挥、快速反应的原则。各工作组及相关部门在领导小组的统一领导下，根据事件的等级启动相应的应急响应程序。

2.1.1应急响应启动与信息报告

a.事件发生后，首先由发现单位或个人立即向[武汉某疾控中心]办公室报告。中心办公室接到报告后，应立即核实信息，初步判断事件等级，并迅速报告领导小组组长。

b.领导小组组长根据事件等级和性质，决定是否启动应急响应，并下达应急处置指令。

c.信息报告遵循“及时、准确、客观、全面”的原则。具体报告时限要求如下：

i.I级事件（红色预警）：事件发生后，[武汉某疾控中心]办公室应在20分钟内向领导小组组长报告，并同步将初步信息报送至上级主管部门；领导小组决定启动I级应急响应后，应在1小时内完成应急预案的启动工作，并向省委、省政府报告。

ii.II级事件（橙色预警）：事件发生后，[武汉某疾控中心]办公室应在20分钟内向领导小组组长报告；领导小组决定启动II级应急响应后，应在1小时内完成应急预案的启动工作，并向省、市政府报告。

iii.III级事件（黄色预警）：事件发生后，[武汉某疾控中心]办公室应在20分钟内向领导小组组长报告；领导小组决定启动III级应急响应后，应在1小时内完成应急预案的启动工作，并向市卫健委报告。

iv.IV级事件（蓝色预警）：事件发生后，[武汉某疾控中心]办公室应在20分钟内向领导小组报告；领导小组决定启动IV级应急响应后，应在1小时内完成应急预案的启动工作，并及时向市卫健委报告。

2.1.2核心响应动作

a.成立现场指挥部。根据事件等级和态势，由领导小组指定牵头科室，成立现场指挥部，统一指挥、协调辖区内应急处置工作。

b.现场处置。现场指挥部应迅速组织专业技术队伍赶赴现场，开展流行病学调查、样本采集、医疗救治、卫生监督、应急物资保障等处置工作。各工作组在统一指挥下，按照职责分工，密切配合，协同作战。

c.信息报告。坚持“及时准确、公开透明”原则，按照规定时限和内容，及时向领导小组、上级主管部门报告事件信息，并根据授权适时向社会发布权威信息，回应社会关切，稳定公众情绪。

2.2现场指挥部核心任务

2.2.1控制事态。迅速采取有效措施，控制事件现场，防止事态扩大和蔓延，维护社会秩序稳定。

2.2.2掌握进展。密切关注事件发展态势，及时收集、分析信息，准确研判风险，为科学决策提供依据。

2.2.3及时报告。严格按照规定时限和程序，向领导小组、上级主管部门报告事件处置情况，确保信息畅通、准确。

2.2.4适时发布信息引导舆论。根据事件性质和进展，在领导小组统一协调下，依法、及时、准确发布信息，主动回应社会关切，引导舆论，澄清事实，维护[社会]形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.机制健全。建立健全覆盖[武汉某疾控中心]辖区内突发公共卫生事件的信息收集、传递、报送、处理各环节运行机制，确保信息处理的规范化和高效化。明确信息收集渠道、信息核实流程、信息传递规范、信息报送程序和信息处理方法，形成全流程闭环管理。

1.传输渠道完善。构建多元化、广覆盖的信息传输网络，包括有线电话、移动通讯、卫星通讯、互联网及[辖区内]广播系统等，确保在任何情况下信息传递的畅通无阻。定期检查维护传输设施和通讯设备，保障其完好率和可用性。

1.设备完好畅通。确保所有通讯与信息设备（如应急通讯车、应急广播系统、信息管理系统等）功能完好、运行稳定，信号畅通。制定设备维护保养制度，确保设备随时处于良好状态。建立备用通讯与信息设备库，确保应急状态下设备供应。制定设备应急维修方案，确保设备故障能够及时修复。

第十二条物资与资金保障

1.经费保障。将应急处置所需经费纳入[武汉某疾控中心]年度预算，并根据事件需要及时追加。确保应急经费专款专用，保障应急处置工作的顺利开展。

2.物资储备制度。建立关键应急物资（包括但不限于医疗救治药品、防护用品、消毒用品、应急照明、应急通讯设备、生活必需品等）储备制度。明确物资的种类、规格、数量、储存地点、保管要求、维护保养办法、调配供应流程和回收处置程序。定期检查库存，及时补充更新。

1.物资管理与维护。明确应急物资的保管责任主体，实行分类管理。制定物资出入库管理制度，规范物资的领用、登记、核查、发放、回收等环节。定期对应急物资进行检查、维护和保养，确保物资质量合格、数量充足、性能完好。建立健全应急物资信息管理系统，实现信息化管理。特殊应急物资实行专人专柜保管，并建立严格的领用审批程序，确保物资安全。

1.物资供应要求。建立应急物资紧急调拨机制，确保应急状态下物资能够及时、充足地供应到现场。明确物资供应渠道、运输方式、配送流程和优先顺序。加强应急物资的调配协调，确保物资供需平衡。建立应急状态下物资补货机制，确保物资供应的可持续性。

第十三条人员与技术保障

1.应急队伍组建。组建[武汉某疾控中心]辖区内突发公共卫生事件应急处置队伍，包括专业应急救援队伍、卫生监督队伍、医疗救护队伍、后勤保障队伍等。明确各队伍的职责分工、人员构成、装备配置、训练计划和管理制度。

1.队伍组成。专业应急救援队伍由中心各科室骨干人员组成，负责现场应急处置工作；卫生监督队伍由中心卫生监督科人员组成，负责现场卫生监督和指导；医疗救护队伍由中心相关科室医护人员组成，负责伤病员的现场医疗救护；后勤保障队伍由中心后勤保障科人员组成，负责应急状态下的人员、物资、交通等保障工作。

1.队伍优化与指导。根据事件类型和现场情况，优化人员编组与任务分配，确保队伍结构合理、人员素质过硬、装备技术先进。定期组织队伍进行专业技能培训和考核，提升应急处置能力。中心应积极寻求与[辖区内]医疗机构、公安、消防、交通运输、生态环境等部门的专业技术指导，提升队伍的综合处置能力。

第十四条培训与演练保障

1.定期培训。制定年度培训计划，定期组织[武汉某疾控中心]辖区内各部门、单位相关人员的应急处置知识和技能培训，包括法律法规、应急预案、现场处置技术、个人防护、心理疏导等内容。通过培训，提高全员应急处置意识和能力。

2.演练计划与实施。定期组织跨部门/跨领域的应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，检验队伍的协同作战能力和快速反应能力。演练内容应涵盖不同类型、不同规模的突发公共卫生事件，包括桌面推演、实战演练等。制定详细的演练方案，明确演练目标、场景设置、组织指挥体系、保障措施和评估要求。

3.演练评估与改进。建立演练评估机制，对演练过程和效果进行评估，总结经验教训，及时修订完善应急预案和演练方案。鼓励各单位积极参与演练，加强部门协作，形成整体合力。通过演练，检验和提升应急处置能力，确保应急处置工作高效有序开展。

第五章应急保障

第十五条加强保障建设

[武汉某疾控中心]应从制度、组织、物资、软硬件等全方位加强保障建设，确保应急处置工作高效有序开展。

1.制度保障。建立健全公共卫生事件应急响应与处置相关制度体系，包括应急响应制度、信息报告制度、应急物资储备与管理制度、应急队伍管