某社区居委会社区防汛救灾应急预案与物资储备

[某社区居委会]社区防汛救灾应急预案与物资储备第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理本社区汛期可能引发的各类突发事件，提升社区应急响应和处置能力，健全防汛救灾应急机制，最大程度地减少灾害损失，保障[居民]生命财产安全，维护正常的社会秩序和[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合本社区实际，制定本预案。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。本社区成立防汛救灾应急指挥部（以下简称指挥部），全面负责辖区内防汛救灾工作的统一领导、指挥和协调。建立健全快速反应机制，确保信息畅通、指令明确、响应迅速，实现监测预警、应急处置、善后处置等环节的紧密衔接，做到第一时间响应、科学有序处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则，明确指挥部、社区居委会、居民小组及志愿者等各层级职责。社区居委会负责辖区内防汛救灾工作的具体组织实施，居民小组长负责本组信息的收集和初步上报，形成权责清晰、协同高效的应急处置体系。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，加强日常巡查排查，重点对辖区内的易涝点、危旧房、河堤沟渠等进行风险评估和隐患排查。强化汛情、雨情、水情的监测研判，建立早发现、早报告、早预警、早处置的闭环管理机制，力争将汛情灾害控制在初期、萌芽状态。

4.系统联动与群防群控。构建社区居委会统一协调、驻区单位配合、居民积极参与的联动机制。加强与驻区公安、消防、医疗、电力等部门的沟通协作，形成信息共享、资源整合、行动同步的应急合力。发动社区居民、志愿者等力量，开展邻里互助、自防自治，形成全民参与、群防群控的良好局面。

5.区分性质与依法处置。在防汛救灾工作中，要充分考虑不同区域、不同群体的实际情况，依法保护[居民]生命财产安全。严格区分自然灾害与人为因素，依法依规处置因汛情引发的各类事件。坚持公开、公平、公正原则，做到合情合理、程序规范、处置得当，切实维护辖区社会和谐稳定，保障[社会]秩序正常运转。

第三条适用范围

本预案适用于[某社区居委会]辖区内因汛情引发的各类突发事件的应急处置工作。本预案所指的突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]人员伤亡、财产损失、社会秩序混乱、公共设施受损的事件。此类事件主要包括以下八个具体类别：

1.社会安全类突发事件。包括：辖区内涉及[居民]的非法集会、游行、示威、请愿以及群体性械斗、骚乱等事件；邪教组织在辖区内的非法传教、煽动活动；可能引发社会恐慌的谣言传播等事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在辖区内的重大治安案件，如群体性斗殴、严重扰乱社会秩序的事件；针对[居民]的恶性刑事案件，如抢劫、盗窃、诈骗等造成重大影响的案件；以及涉及恐怖袭击的苗头性事件。

3.事故灾害类突发事件。辖区内的建筑物、构筑物因汛情发生倒塌、坍塌事故；因汛情引发的火灾、燃气泄漏等安全事故；重大交通事故，如车辆在积水路段失控引发的事故；以及电力、通讯等公共设施因汛情中断运行的事故。

4.公共卫生类突发事件。因汛期环境卫生恶化引发的传染病疫情，如霍乱、痢疾等；因饮用水污染引发的群体性健康事件；以及因高温、洪水等极端天气引发的突发中暑、溺水等健康事件。

5.自然灾害类突发事件。辖区发生的洪水、内涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害；以及由自然灾害引发的次生灾害，如因洪水导致的停电、通讯中断等事件。

6.网络与信息安全类突发事件。在社区信息系统或相关网络中出现的病毒入侵、黑客攻击等事件，导致系统瘫痪或信息泄露；以及利用网络平台发布虚假信息、谣言，引发社会恐慌的事件。

7.考试安全类突发事件。虽社区内通常不涉及大规模统一考试，但若辖区内存在需严肃管理的考核评估活动，则应包括在考核过程中发生的意外事件，如因极端天气导致考生无法到达考点、试卷失密或泄密等事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。除上述类别外，在汛期发生的其他可能影响辖区安全稳定、需要启动应急预案进行处置的事件，如大型群体性活动公共安全事故、严重环境污染事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

本社区成立社区防汛救灾应急指挥部（以下简称指挥部），作为辖区内防汛救灾工作的最高决策指挥机构。指挥部下设办公室及八个专项应急处置工作组，以实现组织化、系统化的应急管理与处置。

第五条社区防汛救灾应急指挥部及主要职责

指挥部组成：

组长：社区居委会主任

副组长：社区居委会副主任、派出所所长、驻区主要单位负责人

成员：社区居委会相关部门负责人、各居民小组长、驻区相关单位代表、志愿者队伍负责人等

指挥部职责：

负责统一决策、指挥调度辖区内防汛救灾应急响应行动，全面统筹资源调配、力量部署和综合协调工作。根据汛情等级和事件性质，下达应急处置指令，协调解决重大问题，确保各项防汛救灾措施落实到位。重大汛情及突发事件，第一时间向上级主管部门报告并请求支援。

第六条指挥部办公室及主要职责

指挥部办公室设在社区居委会办公室，作为指挥部的日常办事机构和信息枢纽。

指挥部办公室主要职责：

负责收集、分析、研判辖区内汛情信息、险情报告和灾情动态，及时提出应急处置建议和措施。协调指挥部各成员单位、工作组之间的沟通协作，督导检查防汛救灾预案的落实情况和应急处置工作的进展。负责防汛救灾信息的上传下达、宣传发布和记录归档，总结应急处置工作经验教训，完善应急预案体系。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

指挥部下设八个专项应急处置工作组，分别负责对应类别的防汛救灾应急处置工作：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：社区居委会分管维稳工作的副主任

副组长：辖区派出所分管负责人、社区治安积极分子代表

成员：社区民警、网格员、法律顾问、志愿者等

办公室地点：辖区派出所社区警务室

主要职责：负责维护汛期社会治安秩序，预防和处置因洪水、内涝等引发的盗窃、哄抢、斗殴等治安案件。加强对重点区域、人员密集场所的巡逻防控，及时调解因汛情引发的矛盾纠纷，防止事态扩大。协助公安机关处置涉及公共安全的突发事件，保障居民生命财产安全。

2.治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：辖区派出所所长

副组长：辖区派出所副所长

成员：社区民警、辅警、网格员、志愿者等

办公室地点：辖区派出所

主要职责：负责辖区内的防汛期间治安秩序维护和刑事案件的侦查打击工作。快速响应群众报警，出警处置盗窃、诈骗等涉及居民的刑事案件，保护现场，收集证据，协助追捕嫌疑人。加强对辖区重点目标的治安保卫，确保关键设施和重要物资的安全。

3.事故灾害类应急处置工作组

组长：社区居委会分管应急管理工作的副主任

副组长：社区安全生产负责人、专业救援队伍负责人

成员：社区消防志愿者、医疗急救人员、工程技术人员等

办公室地点：社区居委会办公室

主要职责：负责排查辖区内因汛情可能引发的安全事故隐患，如危旧房倒塌、燃气泄漏、设备设施损毁等。组织抢险抢修队伍，对险情进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。协调专业救援队伍，开展伤员救治、物资转运等救援工作。

4.公共卫生类应急处置工作组

组长：社区卫生服务站负责人

副组长：社区卫生服务站副站长、社区医务人员代表

成员：社区医生、护士、卫生防疫人员等

办公室地点：社区卫生服务站

主要职责：负责监测汛期饮用水卫生、食品卫生安全，预防和控制因洪水、积水等引发的传染病疫情。开展健康教育宣传，普及卫生防病知识，指导居民做好个人防护。组织医疗队伍，对受灾地区居民进行医疗救治和心理疏导，保障居民身体健康。

5.自然灾害类应急处置工作组

组长：社区居委会主任

副组长：社区居委会副主任

成员：社区防汛骨干、志愿者队伍等

办公室地点：社区居委会办公室

主要职责：负责组织居民群众开展防汛抢险工作，对辖区内的易涝点、危旧房、河堤沟渠等进行巡查，及时发现并报告险情。根据指挥部指令，组织居民群众转移到安全地带，确保人员安全。协调救援力量，对受灾区域进行抢险救灾，恢复灾区生产生活秩序。

6.网络与信息安全类应急处置工作组

组长：社区居委会分管信息化工作的副主任

副组长：社区信息化专干

成员：社区网格员、志愿者等

办公室地点：社区居委会办公室

主要职责：负责监测和管理社区信息系统及网络的安全运行，及时发现并处置网络攻击、病毒入侵等安全事件。保障汛情信息发布的准确性和及时性，防止虚假信息、谣言的传播，维护网络空间的清朗。协调相关部门，恢复受损的网络和信息系统，保障居民的正常生活。

7.人员转移安置工作组

组长：社区居委会分管民政工作的副主任

副组长：社区民政专干

成员：社区网格员、志愿者队伍等

办公室地点：社区居委会办公室

主要职责：负责制定人员转移安置方案，明确转移路线、安置地点和责任人员。根据指挥部指令，组织受灾群众、危旧房居住人员等转移到安全地带，并进行妥善安置。协调相关部门，为转移安置人员提供生活必需品、医疗救治等保障服务，维护安置点的秩序稳定。

8.信息工作组

组长：社区居委会办公室主任

副组长：社区居委会副主任

成员：社区网格员、志愿者等

办公室地点：社区居委会办公室

主要职责：负责收集、整理、分析辖区内汛情信息、险情报告和灾情动态，及时向指挥部报告。协调新闻媒体，做好汛情信息发布和宣传引导工作，及时回应社会关切。负责防汛救灾信息的记录归档和统计分析，为指挥部决策提供信息支持。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置辖区内突发事件，建立规范、高效的信息报送与管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件预防预警信息的报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握并传递事件动态。

（2）首报意识。首发信息应准确反映事件的基本情况，不得延误。

（3）真实性。报送信息必须客观真实，严禁虚报、瞒报、漏报。

（4）完整性。信息报送应包含必要的事件要素，确保信息全面。

（5）续报要求。事件发展过程中，应根据要求及时续报最新情况。

2.信息报送流程

遵循“部门发现>指挥部办公室核实汇总>社区防汛救灾应急指挥部（以下简称指挥部）决策>上级主管部门”的流程进行信息报送。

（1）部门报告：辖区内各责任单位、网格员、居民等发现突发事件或潜在风险后，应立即向社区防汛救灾应急指挥部办公室报告。

（2）办公室核实：指挥部办公室接到报告后，应迅速核实事件信息，初步研判事件性质和等级，并立即向指挥部负责人汇报。

（3）指挥部决策：指挥部根据事件情况，决定信息报送的级别和接收部门。

（4）上级报告：指挥部办公室负责将事件信息按照规定程序报送至上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

（1）电话初报：发生重大突发事件后，指挥部办公室应在40分钟内向省委办公厅电话报告事件的基本情况（包括事件类别、发生时间、地点、初步原因等）。

（2）书面续报：在电话初报后2小时内，指挥部办公室应完成书面信息的撰写，并通过指定渠道报送至省委办公厅。书面信息应包含详细的事件经过、影响范围、已采取措施、下一步计划等内容。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间。

（2）地点：事件发生的具体位置。

（3）规模：事件影响的范围和涉及的人数。

（4）伤亡：事件造成的伤亡情况。

（5）起因：事件发生的原因初步分析。

（6）评估：对事件性质和等级的初步评估。

（7）措施：已采取的应急处置措施。

（8）进展：事件的发展情况和处置进展。

（9）其他：需要补充说明的任何重要信息。

5.重大突发事件即时报告清单

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内完成书面报告：

（1）重大自然灾害：如特大洪水、严重干旱、地震等。

（2）重大事故灾难：如重大工程建设事故、危化品泄漏事故等。

（3）重大公共卫生事件：如传染病疫情等。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态。

（5）重大预警动向：可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在社区防汛救灾应急指挥部（以下简称指挥部）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门要在指挥部领导下，强化应急管理的日常化、制度化建设，完善工作机制，明确职责分工，确保应急指挥体系高效运转。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对辖区内防汛救灾应急预案的评估和修订，结合实际情况和风险变化，及时补充更新预案内容，增强预案的针对性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。组建和壮大社区层面的应急救援队伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、志愿者队伍等，定期开展队伍建设和技能培训，提升队伍的专业化水平和实战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织辖区居民、工作人员及志愿者参加防汛救灾知识培训和技能演练，提高居民的安全意识和自救互救能力，检验预案的可行性和队伍的应急响应能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。按照应急需求，储备充足的生活必需品、医疗药品、抢险工具、照明设备等应急物资，建立物资台账，定期检查和维护物资，确保物资的质量和数量，保障需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、影响范围、人员伤亡及社会影响等因素，将辖区内防汛救灾突发事件划分为以下四个等级：

（1）I级（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成辖区大量人员伤亡，重大财产损失，社会秩序严重混乱，或需要上级社区统一指挥协调处置的特别重大洪涝灾害事件。具体判定标准包括：因洪水导致辖区[居民]死亡10人以上（含10人）或失踪30人以上；因洪水导致辖区[居民]重伤50人以上（含50人）；因洪水导致辖区[居民]房屋倒塌或严重损坏500户以上；因洪水导致辖区[居民]基本生活设施（如供水、供电、通讯）严重瘫痪，影响[居民]超过2万人；因洪水导致辖区[居民]需要紧急转移安置[居民]超过1万人。

（2）II级（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成辖区较大范围人员伤亡，较大财产损失，社会秩序严重混乱，或需要上级街道层面协调处置的重大洪涝灾害事件。具体判定标准包括：因洪水导致辖区[居民]死亡3人以上至10人以下或失踪10人以上至30人以下；因洪水导致辖区[居民]重伤30人以上至50人以下；因洪水导致辖区[居民]房屋倒塌或严重损坏100户以上至500户以下；因洪水导致辖区[居民]基本生活设施（如供水、供电、通讯）部分瘫痪，影响[居民]1万人以上至2万人以下；因洪水导致辖区[居民]需要紧急转移安置[居民]5000人以上至1万人以下。

（3）III级（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成辖区一定范围人员伤亡，一定财产损失，社会秩序受到影响，或需要社区层面统一指挥协调处置的较大洪涝灾害事件。具体判定标准包括：因洪水导致辖区[居民]死亡1人以上至3人以下或失踪3人以上至10人以下；因洪水导致辖区[居民]重伤10人以上至30人以下；因洪水导致辖区[居民]房屋倒塌或严重损坏50户以上至100户以下；因洪水导致辖区[居民]基本生活设施（如供水、供电、通讯）受到一定影响，影响[居民]5000人以上至1万人以下；因洪水导致辖区[居民]需要紧急转移安置[居民]1000人以上至5000人以下。

（4）IV级（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成辖区较小范围人员伤亡，轻微财产损失，社会秩序受到一定影响，或由社区层面自行处置的一般性洪涝灾害事件。具体判定标准包括：因洪水导致辖区[居民]死亡1人以下或失踪1人以上至3人以下；因洪水导致辖区[居民]受伤10人以下；因洪水导致辖区[居民]房屋倒塌或严重损坏50户以下；因洪水导致辖区[居民]基本生活设施受到轻微影响，影响[居民]5000人以下；因洪水导致辖区[居民]需要紧急转移安置[居民]1000人以下。

2.各级事件应急响应程序

（1）特别重大事件（I级）应急响应

当发生或可能发生I级事件时，社区防汛救灾应急指挥部办公室应在20分钟内向指挥部总指挥报告，并立即启动I级应急响应预案。指挥部总指挥立即宣布启动应急响应，成立现场指挥部，迅速组织力量赶赴现场开展处置。指挥部办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细情况报告至上级主管部门（如街道办事处）。核心响应动作包括：立即启动预案、成立现场指挥部、调集应急资源、实施现场处置、启动信息报告程序。

（2）重大事件（II级）应急响应

当发生或可能发生II级事件时，社区防汛救灾应急指挥部办公室应在20分钟内向指挥部总指挥报告，并立即启动II级应急响应预案。指挥部总指挥立即宣布启动应急响应，成立现场指挥部，迅速组织力量赶赴现场开展处置。指挥部办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细情况报告至上级主管部门（如街道办事处）。核心响应动作包括：立即启动预案、成立现场指挥部、调集应急资源、实施现场处置、启动信息报告程序。

（3）较大事件（III级）应急响应

当发生或可能发生III级事件时，社区防汛救灾应急指挥部办公室应在20分钟内向指挥部总指挥报告，并立即启动III级应急响应预案。指挥部总指挥宣布启动应急响应，可根据事件情况决定是否成立现场指挥部，组织相关力量赶赴现场开展处置。指挥部办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细情况报告至上级主管部门（如街道办事处）。核心响应动作包括：立即启动预案、成立现场指挥部（如需要）、调集应急资源、实施现场处置、启动信息报告程序。

（4）一般事件（IV级）应急响应

当发生或可能发生IV级事件时，社区防汛救灾应急指挥部办公室应在20分钟内向指挥部总指挥报告，并立即启动IV级应急响应预案。指挥部总指挥宣布启动应急响应，可根据事件情况决定成立现场指挥部，组织相关力量赶赴现场开展处置。指挥部办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细情况报告至上级主管部门（如街道办事处）。核心响应动作包括：立即启动预案、成立现场指挥部（如需要）、调集应急资源、实施现场处置、启动信息报告程序。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部作为辖区内防汛救灾事件现场的最高指挥机构，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速制定现场处置方案，组织力量对现场进行封闭管理或分区管控，防止事态扩大和次生灾害发生，维护现场秩序稳定。

（2）掌握进展：通过信息收集、现场勘查、人员访谈等方式，及时掌握事件发展态势、影响范围、人员状况等关键信息，为科学决策提供依据。

（3）及时报告：根据事件发展和指挥部指令，及时、准确、完整地向上级主管部门和相关部门报告事件信息、处置进展和需求。

（4）适时发布信息引导舆论：根据指挥部授权，适时通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切，澄清事实，稳定情绪，引导舆论走向，防止谣言传播。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

社区防汛救灾应急指挥部（以下简称指挥部）高度重视通讯与信息保障工作，建立健全信息管理机制，确保信息畅通、准确、高效。具体措施包括：

1.完善信息收集网络。依托社区网格化管理体系，明确社区居委会、居民小组、志愿者等各方信息收集职责，建立常态化信息巡查制度，确保第一时间发现并上报险情信息。利用信息化手段，构建覆盖辖区内的信息收集体系，提升信息收集的广度和精度。

2.优化信息传递渠道。建立多元化的信息传递渠道，包括有线电话、无线通讯、应急广播、微信公众号、网格微信群等，确保信息能够快速、准确传递至指挥部及各工作组。定期检查和维护各类信息传递设施设备，确保其处于良好运行状态。制定信息传递操作规程，明确信息报送流程、时限要求，确保信息传递的时效性和准确性。

3.规范信息报送程序。明确信息报送的内容要求，包括事件类别、发生时间、地点、性质、影响范围、伤亡情况、已采取措施等核心要素。建立分级报送制度，根据事件等级和影响范围，明确信息报送对象和时限要求。指挥部办公室负责信息的汇总、分析、研判，并及时向指挥部领导报告。

4.加强信息处理与分析。指挥部办公室配备必要的计算机、通讯等设备，确保信息处理的及时性和准确性。建立健全信息分析研判机制，对收集到的信息进行科学分析，研判事件发展趋势，为指挥决策提供依据。适时向社会发布权威信息，回应社会关切，稳定公众情绪。

5.保障信息设备完好畅通。建立信息设备维护保养制度，定期对通讯设备、计算机等设施进行检查、维护和保养，确保其处于良好运行状态。制定信息设备应急处置方案，明确故障排除流程和责任人，确保在极端情况下信息传递渠道的畅通。

第十二条物资与资金保障

为确保辖区内防汛救灾工作的顺利开展，保障受灾群众基本生活和应急抢险需求，指挥部建立健全物资与资金保障机制，做到有备无患、反应迅速、保障有力。具体措施包括：

1.应急经费保障。将防汛救灾应急经费纳入社区年度财政预算，确保应急资金来源稳定、保障有力。明确应急经费的使用范围、审批程序和管理办法，确保资金使用的规范、高效。根据汛情预测和应急需要，及时申请和调配应急资金，确保应急处置工作顺利开展。

2.应急物资储备。建立社区防汛救灾应急物资储备制度，根据辖区[居民]数量、分布以及可能发生的汛情灾害类型，科学制定应急物资储备目录，明确各类物资的品种、数量、规格和储存要求。在指挥部统一协调下，依托社区应急物资储备库，集中储备生活类、医疗类、抢险类、照明类等关键应急物资，确保物资储备充足、质量可靠、管理规范。

3.物资管理维护。明确应急物资管理部门及责任人，建立健全物资出入库登记、保管、检查、维护等管理制度，确保物资管理责任明确、流程规范。定期对储备物资进行检查，及时补充和更新，确保物资处于良好状态。制定应急物资紧急调配方案，明确物资调配的申请、审批、运输、发放流程，确保应急物资能够及时、准确、高效地发放到受灾群众手中。

4.专人负责特殊物资管理。对毒害性、易燃易爆等特殊应急物资，指定专人负责保管，建立特殊物资管理台账，明确保管要求、使用范围和审批程序，确保特殊物资的安全储存和规范使用。

第十三条人员与技术保障

为提升社区防汛救灾应急响应能力，指挥部建立健全人员与技术保障机制，确保应急队伍专业过硬、技术支撑有力。具体措施包括：

1.应急队伍建设。根据防汛救灾工作需要，依托社区现有力量，组建社区防汛救灾应急预备队，明确预备队的组成部门、人员构成、装备配置和培训要求。预备队下设抢险救援组、医疗救护组、物资保障组、信息联络组等专业小组，明确各小组职责分工。定期对预备队进行整组和培训，提高队伍的实战能力。

2.专业技术指导。积极与上级主管部门、专业救援队伍建立联系，邀请专业技术人员对预备队进行指导，开展专业技能培训，提升队伍的应急处置能力。建立专家咨询机制，为应急处置工作提供专业技术支持。

3.应急技术装备保障。加强社区防汛救灾应急技术装备建设，配备必要的探测、监测、通信、救援等装备，并建立技术装备维护保养制度，确保装备完好率和使用效率。定期组织技术装备操作培训，提高队伍的操作技能。

4.人员培训。制定人员培训计划，对预备队成员进行防汛救灾知识、应急处置技能、安全防护等方面的培训，提高队伍的综合素质和应急处置能力。加强社区[居民]防汛救灾知识宣传教育，提高[居民]的自救互救能力。

第十四条培训与演练保障

为提升社区防汛救灾应急队伍的实战能力和居民的防灾减灾意识，指挥部建立健全培训与演练保障机制，实现队伍专业化、实战化，提高应急处置效能。具体措施包括：

1.定期开展应急培训。制定年度培训计划，定期对社区防汛救灾应急预备队进行系统性培训，内容涵盖防汛救灾知识、应急处置技能、安全防护、心理疏导等方面。邀请专业讲师进行授课，并组织实战演练，提高培训效果。

2.组织应急演练。根据辖区实际情况，制定年度应急演练计划，定期组织开展不同规模、不同类型的应急演练，检验预案的可行性，检验队伍的应急响应能力和协同作战水平。演练内容应涵盖信息报告、人员疏散、抢险救援、医疗救护、物资保障等环节，确保演练贴近实战、注重实效。

3.鼓励对外交流协作。加强与其他社区、驻区单位、专业救援队伍的沟通协作，组织参加区域性应急演练，开展应急经验交流，学习先进经验，提升社区防汛救灾应急能力。建立应急信息共享机制，实现信息互通、资源共享。

4.完善培训演练评估机制。建立培训演练评估制度，对培训效果和演练情况进行分析评估，及时总结经验教训，不断完善培训内容和演练方案，提升培训演练的针对性和有效性。

第十五条加强保障建设

[某社区居委会]应从制度建设、组织建设、物资储备、软硬件建设等全方位加强保障体系建设，确保防汛救灾工作有力有序开展。

1.制度保障：建立健全社区防汛救灾应急预案与物资储备相关制度，明确各部门职责、工作流程、信息报送、物资管理、责任追究等内容，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。定期评估和修订相关制度，确保其适应防汛救