某社区居委会社区消防安全管理规范与应急演练办法

[某社区居委会]社区消防安全管理规范与应急演练办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[社区/社区/社区]内各类消防安全事件，提升社区消防安全管理水平与应急处置能力，健全社区消防安全管理机制，最大程度地减少火灾事故及其造成的损害，保障[居民/居民/居民]生命财产安全，维护社区正常的生活秩序与[社会/社会/社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等规定，结合[社区/社区/社区]实际，制定本规范与应急演练办法。

第二条本规范与应急演练办法的核心目的在于强化社区消防安全风险防控，完善应急响应体系，确保在火灾等突发事件发生时能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作。

第三条本规范与应急演练办法的核心目标在于全面提升社区消防安全管理的科学化、规范化水平，增强社区工作人员及居民应对火灾事故的应急能力，健全消防安全管理长效机制，有效减少火灾事故对社区生命财产造成的损害。

第四条本规范与应急演练办法的保障对象包括但不限于：

（一）保障[居民/居民/居民]生命安全与身体健康；

（二）保障社区公共财产与居民私有财产不受损失；

（三）维护社区正常的生活秩序与公共安全；

（四）维护[社区/社区/社区]及所在[社区/社会/社会]的稳定。

第五条本规范与应急演练办法的制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国消防法》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家消防工作方针与政策》；

（五）地方性消防安全管理规定及相关行业标准。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。社区成立消防安全应急处置指挥体系（以下简称指挥体系），由社区居委会主要负责人担任总指挥，全面负责辖区内消防安全事件的统一指挥、协调与调度。建立健全消防安全信息报送、会商研判、指令下达、处置反馈等闭环工作流程，确保火灾等消防安全事件发生后能够迅速启动应急响应，实现指挥扁平化、反应高效化，做到第一时间掌握情况、第一时间科学决策、第一时间有效处置。

2.分级负责与属地管理。坚持“属地管理、分级负责”的原则，明确社区居委会、物业服务企业、居民（居民代表）等各方在消防安全管理中的职责。社区居委会负责辖区内消防安全工作的总体统筹与监督检查；物业服务企业负责管理区域内的日常消防安全管理；居民（居民代表）负责本户及公共区域的消防安全自律。发生消防安全事件时，由事件发生地所属网格或片区首先响应，并逐级上报，确保责任落实到位。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防消结合”的方针，建立健全消防安全风险隐患排查治理常态化机制。定期组织开展消防安全风险隐患大排查、大整治，运用信息化手段加强动态监测与研判，实现早发现、早预警、早报告、早处置。对排查发现的隐患建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行闭环管理，有效防止火灾事故发生；一旦发生火情，迅速启动初期火灾扑救程序，控制火势蔓延，最大限度减少损失。

4.系统联动与群防群控。构建社区消防安全“政府统一领导、部门协调联动、社区具体落实、居民广泛参与”的工作格局。强化社区居委会与公安消防、应急、住建、卫健等部门的沟通协作，建立信息共享、资源整合、联合演练、协同处置的联动机制。充分发挥居民楼栋长、网格员、消防志愿者等群防群治力量作用，普及消防安全知识，开展邻里守望、火情初期的共同处置，形成专群结合、齐抓共管的消防安全治理模式。

5.区分性质与依法处置。处理社区消防安全相关事务，必须坚持依法依规、公平公正的原则，严格区分一般性消防安全问题、违反消防法律法规行为以及火灾事故等不同性质的情况。对于一般性问题和安全隐患，应加强宣传教育、督促整改；对于违反消防法律法规的行为，应依法依规进行查处；对于发生的火灾事故，应按程序及时报告并配合相关部门开展调查处置，同时要做好受害者安抚、权益保障等工作，确保整个处置过程符合法律法规要求，维护居民生命财产安全和社会稳定。

第三条适用范围

本规范与应急演练办法适用于[社区/社区/社区]辖区内各类消防安全事件的预防与应急处置工作。本规范与应急演练办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/居民/居民]身体伤亡、财产损失、社区公共秩序受到干扰、社区声誉受到损害，或对[社区/社区/社区]正常生活秩序构成威胁的火灾等消防安全事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：在社区内发生的涉及[居民/居民/居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性纠纷、上访、聚众滋事等群体性事件，各类邪教的非法传教活动、极端思想传播，以及可能引发影响社区稳定的居民非正常死亡、失踪等事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在社区内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的严重治安案件和刑事案件，针对[居民/居民/居民]的盗窃、诈骗、故意伤害等违法犯罪行为，以及可能危害社区安全的恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在社区内的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏、危化品泄漏、供用电火灾事故、电梯困人事故、锅炉爆炸等重大安全事故，以及可能影响社区公共安全的交通事故、生产安全事故（若社区内存在）、大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成社区[居民/居民/居民]健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害事件等。包括：在社区内发生的突发公共卫生事件；社区内发生的、可能对[居民/居民/居民]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、冰雹、干旱、高温、寒潮等）、洪水、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流、地面塌陷等）及由各类自然灾害诱发的各种次生、衍生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：在社区公共网络或信息系统被攻击、破坏，导致社区服务中断或居民信息泄露；利用社区公共网络或平台发布有害信息，进行反动、煽动性宣传或散布谣言，扰乱社区秩序的事件。

7.考试安全类突发事件。在社区内组织的各类考试（如升学考试、技能鉴定考试等）过程中，出现的试卷泄露、作弊行为、考场秩序混乱、影响考试公正进行等事件。

8.影响社区安全稳定的其他突发公共事件。包括但不限于：因群体性纠纷、个人极端行为等引发的严重影响社区公共安全与秩序的事件，以及其他未列入前述类别但符合突发事件定义的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

社区成立社区消防安全应急处置指挥体系（以下简称指挥体系），由社区居委会主要负责人担任总指挥，全面负责辖区内消防安全事件的统一指挥、协调与调度。指挥体系下设办公室及八个专项应急处置工作组。

第五条社区消防安全应急处置指挥体系及主要职责

总指挥：社区居委会主要负责人

副总指挥：社区居委会分管安全工作的副主任、社区民警

成员单位：社区居委会办公室、各网格（楼栋）工作组、物业服务企业、微型消防站队员、社区志愿者队伍、辖区相关单位（如消防站、医院、供水、供电等单位联络员）

指挥体系职责：负责统一决策、组织、指挥社区辖区内各类消防安全事件的应急响应行动；研究确定事件的性质、级别；下达应急处置指令；协调各方资源；组织开展火灾扑救、人员疏散、伤员救治、善后处理等工作；及时向上级主管部门报告重要情况。

第六条指挥体系办公室及主要职责

指挥体系办公室设在社区居委会办公室，负责日常消防安全管理及应急准备工作的统筹协调。

指挥体系办公室的主要职责：负责收集、分析社区消防安全动态和相关信息；起草消防安全管理的相关文件、制度；组织开展消防安全宣传教育和培训；协调落实消防安全检查、隐患排查整改工作；制定、修订社区消防应急预案；组织开展应急演练的策划、组织与评估；收集、整理应急演练及事件处置的相关资料，提出改进建议；督导、检查各网格（楼栋）工作组、物业服务企业及辖区单位的消防安全管理落实情况。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

针对各类消防安全事件，指挥体系下设相应的专项应急处置工作组：

1.疏散引导与人员救助工作组。组长由社区居委会分管民生工作的副主任担任，副组长由社区民警担任。成员单位由各网格（楼栋）工作组负责人、社区志愿者队伍、物业服务企业工作人员组成。办公室设在社区居委会办公室。

主要职责：根据火灾情况，迅速确定疏散路线和集结点，组织引导居民安全、有序撤离至安全区域；搜救被困人员，协助转移受伤人员；安抚居民情绪，维护疏散秩序。

2.火灾扑救与隐患控制工作组。组长由社区居委会分管安全工作的副主任担任，副组长由社区民警担任。成员单位由微型消防站队员、物业服务企业工程维修人员、辖区消防站联络员组成。办公室设在社区微型消防站（或社区警务室）。

主要职责：组织微型消防站队员和现场工作人员利用消防器材进行初期火灾扑救；配合辖区消防站开展火灾扑救工作；根据火场情况，对相关区域采取临时隔离、断电等措施，控制火灾蔓延。

3.信息发布与舆论引导工作组。组长由社区居委会宣传委员担任，副组长由社区居委会办公室主任担任。成员单位由各网格（楼栋）工作组负责人、物业服务企业工作人员、社区媒体（如有）负责人组成。办公室设在社区居委会办公室。

主要职责：负责收集、核实、上报事件信息；根据指挥体系指令，及时、准确通过社区公告栏、微信群、居民群等渠道发布事件信息、应急提示和疏散通知；回应居民关切，引导舆论，防止谣言传播。

4.后勤保障与秩序维护工作组。组长由社区居委会分管财经工作的副主任担任，副组长由社区民警担任。成员单位由社区“三员”、物业服务企业安保人员、辖区相关单位联络员组成。办公室设在社区居委会办公室。

主要职责：负责应急响应期间的水、电、通讯等物资保障；组织社区安保力量和志愿者维护现场及周边秩序，设置警戒线，引导交通，确保救援通道畅通。

5.隐患排查与整改工作组。组长由社区居委会主要负责人担任，副组长由分管安全工作的副主任担任。成员单位由各网格（楼栋）工作组负责人、物业服务企业负责人、辖区相关单位联络员组成。办公室设在社区居委会办公室。

主要职责：在事件处置结束后，组织对火灾原因进行调查；对社区公共区域及居民住宅的消防安全状况进行全面排查，重点排查电气线路、燃气设施、消防通道、消防水源等；对排查出的隐患建立台账，督促责任单位或个人及时整改，并跟踪落实。

6.调查协调与善后处理工作组。组长由社区居委会分管民生工作的副主任担任，副组长由社区民警担任。成员单位由各网格（楼栋）工作组负责人、物业服务企业工作人员、社区志愿者队伍、辖区相关单位联络员组成。办公室设在社区居委会办公室。

主要职责：配合相关部门开展火灾事故调查；协调处理火灾事故涉及的居民安置、赔偿等善后事宜；做好受害者家属的安抚工作，化解矛盾，维护社区稳定。

7.宣传教育与能力提升工作组。组长由社区居委会宣传委员担任，副组长由社区居委会办公室主任担任。成员单位由各网格（楼栋）工作组负责人、物业服务企业工作人员、社区志愿者队伍组成。办公室设在社区居委会办公室。

主要职责：在应急响应期间和结束后，持续开展消防安全宣传教育，普及防火灭火和逃生自救知识；组织居民参与消防演练，提升居民消防安全意识和自防自救能力；总结经验教训，完善社区消防安全管理体系。

8.应急演练与预案管理工作组。组长由社区居委会分管安全工作的副主任担任，副组长由社区居委会办公室主任担任。成员单位由各网格（楼栋）工作组负责人、物业服务企业工作人员、社区微型消防站队员组成。办公室设在社区居委会办公室。

主要职责：根据社区消防安全应急预案，定期组织开展不同场景的消防应急演练；评估演练效果，发现问题并改进；负责社区消防应急预案的修订和完善工作，确保预案的实用性和可操作性；定期组织社区工作人员和志愿者进行消防技能培训。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保社区消防安全事件预防预警信息的及时、准确、高效传递，为应急处置决策提供可靠依据，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

社区各类消防安全风险信息及事件信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保在第一时间掌握并传递关键信息。

（二）首报意识：任何部门或个人一旦发现潜在的消防安全风险或发生消防安全事件，均负有首报责任，须第一时间向指定渠道报告基本情况。

（三）真实性：报送信息必须客观、真实，不得歪曲、隐瞒或虚报事件情况，确保信息来源可靠、内容准确。

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息要素齐全，能够全面反映事件的基本面貌、影响和处置情况。

（五）续报要求：事件信息发生变化或处置进展时，须按规定进行续报，直至事件处置结束。

2.[辖区内]信息报送流程

社区辖区内各部门、网格（楼栋）工作组、物业服务企业、微型消防站等主体发现或接报消防安全风险信息及事件信息后，应按照以下流程报送：

（一）即时报告：第一时间向社区消防安全应急处置指挥体系办公室电话报告简要情况。

（二）书面报告：社区消防安全应急处置指挥体系办公室接到报告后，核实基本信息，并根据事件性质和严重程度，决定是否需立即上报社区消防安全应急处置指挥体系，同时按照规定时限将详细情况书面报送上级主管部门（如街道办事处、消防救援机构等）。

（三）逐级上报：社区消防安全应急处置指挥体系根据事件等级和上级要求，及时向更高级别主管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大或特别重大消防安全事件时，社区消防安全应急处置指挥体系办公室必须在规定时限内完成紧急书面信息的报送工作：

（一）电话先报：事件发生后40分钟内，必须通过电话向街道办事处及相关上级主管部门口头报告事件的基本情况。

（二）书面快报：事件发生后2小时内，必须完成包含应急信息核心要素清单所列全部内容的书面报告，并通过指定渠道（如政务专网、加密邮件等）报送至街道办事处及相关上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的应急信息必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生或发现的具体时间（精确到分钟）。

（二）地点：事件发生的具体地理位置（精确到楼栋、单元、楼层、具体位置）。

（三）规模：事件影响范围、涉及户数、可能受影响人数等。

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（五）起因：事件发生的初步原因或可疑原因分析。

（六）评估：对事件性质、发展趋势、可能造成影响的初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施和效果。

（八）进展：事件发展变化情况、处置工作进展。

（九）报告单位及报告人：报送信息的部门、单位或个人名称及姓名。

（十）联系方式：报告人有效联系电话。

5.需紧急向省委报告的重大突发事件清单

根据相关规定，社区发生的涉及公共利益且影响重大、紧急的消防安全事件，如符合以下六类情况之一，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害引发的社区火灾；

（二）重大事故灾难（如涉及大量人员伤亡或重大财产损失的火灾）；

（三）重大公共卫生事件中的次生火灾；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态引发的社区火灾；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性消防安全动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急消防安全情况。

第九条预防预警行动

在社区消防安全应急处置指挥体系（以下简称指挥体系）的统一部署下，各专项应急处置工作组、社区居委会办公室、各网格（楼栋）工作组、物业服务企业、辖区相关单位及人员等，必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组依据本规范，加强日常工作的常态化管理，明确职责分工，落实责任人，定期检查评估应急准备情况，确保各项应急制度和措施有效运行。

2.持续完善各类应急预案。社区居委会办公室牵头，组织各专项应急处置工作组，结合社区实际、建筑特点、人员构成及潜在风险，定期修订和完善社区消防安全事件专项应急预案、综合应急预案以及相关应急工作规程，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。依托社区微型消防站、社区志愿者队伍、物业服务企业员工等力量，加强应急队伍的业务培训和技能指导，提升队伍在初期火灾扑救、人员疏散引导、应急救护等方面的能力。明确队伍职责，健全队伍管理机制，确保队伍关键时刻拉得出、用得上、打得赢。

4.定期组织应急培训和模拟演练。社区居委会办公室统筹协调，定期组织开展覆盖全体居民、社区工作人员、物业服务企业员工等的消防安全知识培训、疏散逃生演练以及微型消防站实操演练。通过演练检验预案的有效性、队伍的协调性以及居民的参与度，及时发现并改进存在的问题。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。社区居委会办公室负责统筹，明确应急物资的种类、数量、存放地点及管理责任人。定期检查、维护和补充消防器材（如灭火器、消防栓、应急照明灯、疏散指示标志等）、应急照明、医疗急救用品、通讯设备、生活必需品（必要时）等，确保物资存放规范、标识清晰、状态良好、随时可用，并建立物资出入库登记制度，保障应急需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

社区辖区内发生的各类消防安全事件，根据其性质、严重程度、影响范围等因素，划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大消防安全事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重伤，或直接经济损失数千万元以上的火灾事故；或造成社区大部分区域瘫痪、大量居民被困、需要跨区域协调大量救援力量的重大火灾事故；或引发严重影响社区安全稳定、需要动用市级以上应急力量的特别重大火灾事故。

（二）II级事件（橙色预警）：重大消防安全事件。指造成或可能造成3人以上死亡、10人以上重伤，或直接经济损失数百万元以上的火灾事故；或造成社区部分区域严重受损、较多人员被困、需要较多社区应急力量及上级专业力量支援的火灾事故。

（三）III级事件（黄色预警）：较大消防安全事件。指造成或可能造成1人以上死亡、3人以上轻伤，或直接经济损失数十万元以上的火灾事故；或造成社区部分区域受损、少量人员被困、社区应急力量能够基本应对的火灾事故。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般消防安全事件。指造成或可能造成人员轻伤、直接经济损失十万元以下，或虽造成人员伤亡或财产损失但影响范围和程度较轻、能够通过社区自身力量有效处置的火灾事故；或仅为初期火灾，经现场扑救已得到有效控制，未造成人员伤亡和重大财产损失的事件。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.响应启动：社区消防安全应急处置指挥体系总指挥、副总指挥立即启动应急响应，社区消防安全应急处置指挥体系办公室在接报后20分钟内向上一级主管部门（如街道办事处、消防救援机构）及[社区/社区/社区]报告简要情况，并立即组织开展先期处置工作。

2.指挥部署：1小时内，社区消防安全应急处置指挥体系办公室向社区消防安全应急处置指挥体系总指挥报告事件基本情况、影响范围及先期处置情况，总指挥决定成立现场指挥部并下达应急处置指令。现场指挥部迅速到位，开展统一指挥、协调、调度工作。

3.核心动作：立即组织开展人员疏散引导、初期火灾扑救、现场警戒与秩序维护，并请求上级部门及[社区/社区/社区]及相关单位（如消防站、医院、供水、供电等单位）的紧急支援。及时、准确向[社区/社区/社区]居民发布事件信息，必要时配合相关部门开展调查取证工作。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.响应启动：社区消防安全应急处置指挥体系总指挥、副总指挥启动应急响应，社区消防安全应急处置指挥体系办公室在接报后20分钟内向上一级主管部门报告简要情况，并立即组织开展先期处置工作。

2.指挥部署：1小时内，社区消防安全应急处置指挥体系办公室向社区消防安全应急处置指挥体系总指挥报告事件基本情况、影响范围及先期处置情况，总指挥决定成立现场指挥部并下达应急处置指令。现场指挥部迅速到位，开展统一指挥、协调、调度工作。

3.核心动作：迅速组织人员疏散引导、初期火灾扑救，配合专业救援力量处置，维护现场秩序，开展伤员救治与安抚工作。及时向[社区/社区/社区]居民发布事件信息，配合相关部门开展调查工作，评估事件影响，提出处置建议。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.响应启动：社区消防安全应急处置指挥体系总指挥、副总指挥启动应急响应，社区消防安全应急处置指挥体系办公室在接报后20分钟内向上一级主管部门报告简要情况，并立即组织开展先期处置工作。

2.指挥部署：1小时内，社区消防安全应急处置指挥体系办公室向社区消防安全应急处置指挥体系总指挥报告事件基本情况、影响范围及先期处置情况，总指挥决定成立现场指挥部并下达应急处置指令。现场指挥部迅速到位，开展统一指挥、协调、调度工作。

3.核心动作：组织开展人员疏散引导、初期火灾扑救，配合专业救援力量处置，维护现场秩序，开展伤员救治与安抚工作。及时向[社区/社区/社区]居民发布事件信息，配合相关部门开展调查工作，评估事件影响，提出处置建议。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.响应启动：社区消防安全应急处置指挥体系总指挥、副总指挥启动应急响应，社区消防安全应急处置指挥体系办公室在接报后20分钟内向上一级主管部门报告简要情况，并立即组织开展先期处置工作。

2.指挥部署：1小时内，社区消防安全应急处置指挥体系办公室向社区消防安全应急处置指挥体系总指挥报告事件基本情况、影响范围及先期处置情况，总指挥决定成立现场指挥部并下达应急处置指令。现场指挥部迅速到位，开展统一指挥、协调、调度工作。

3.核心动作：迅速组织开展人员疏散引导、初期火灾扑救，配合专业救援力量处置，维护现场秩序，开展伤员救治与安抚工作。及时向[社区/社区/社区]居民发布事件信息，配合相关部门开展调查工作，评估事件影响，提出处置建议。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部在应急处置过程中承担以下核心任务：

（一）控制事态：迅速制定现场处置方案，组织力量实施现场警戒、人员疏散、火灾扑救等工作，防止事态扩大和蔓延。

（二）掌握进展：通过信息收集、现场勘查、人员询问等方式，全面掌握事件发展态势、影响范围和处置进展，为决策提供依据。

（三）及时报告：按规定向社区消防安全应急处置指挥体系及上级主管部门报告事件处置情况，确保信息传递的及时性、准确性和完整性。

（四）适时发布信息引导舆论：根据事件性质和处置需要，适时向[社区/社区/社区]居民发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，稳定社会情绪。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

社区建立健全覆盖社区全域的应急通讯与信息保障体系。完善信息收集网络，明确信息报送流程与时限要求，确保信息传递的及时性、准确性和完整性。建立包括有线电话、无线通讯、应急广播、社区应急信息平台等在内的多元化通讯渠道，确保通讯畅通无阻。定期检查维护通讯设施设备，配备必要的应急通讯装备，并制定通讯保障预案，明确断电、断网等特殊情况下的通讯联络方案。加强与电信运营商、电力部门等关键单位的沟通协调，建立应急通讯联络机制，确保应急信息能够快速、准确传递。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障：社区将应急处置所需经费纳入年度工作预算，并根据实际需要及时追加，确保应急处置工作所需资金来源有保障。建立健全应急经费管理办法，规范应急经费的使用与管理，确保专款专用、高效使用。

（二）物资保障：社区设立应急物资储备库，统筹协调社区卫生服务中心、物业服务企业、辖区相关单位等资源，储备必要的应急物资。物资种类包括但不限于：急救药品、防护用品、照明设备、通讯器材、破拆工具、消防器材、生活必需品（必要时）、应急食品饮用水等。建立应急物资管理台账，明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任人和维护要求，定期检查盘点，及时补充更新。制定应急物资紧急调配与补充方案，确保应急物资充足、完好、可随时调用。明确各类应急物资的保管、维护和供应流程，确保应急物资需要时能充足、及时供应。

第十三条人员与技术保障

（一）人员保障：社区组建专兼职相结合的应急队伍，包括社区消防安全应急处置指挥体系成员单位人员、社区微型消防站队员、社区志愿者队伍、物业服务企业工作人员、辖区相关单位联络员等。明确各类应急队伍的职责分工、人员构成、培训要求与演练计划。定期对应急队伍进行专业技能培训和应急演练，提升队伍的综合应急能力。建立健全应急人员调配机制，确保应急处置工作需要时能够迅速集结、有效处置。

（二）技术保障：社区加强应急技术支撑体系建设，提升应急处置工作的科技含量。配备必要的应急处置装备与设备，如消防控制室、视频监控系统、应急照明与疏散指示系统、应急通信系统等，并确保其正常运行。加强与专业救援队伍、相关技术机构的合作，提升社区应急处置的技术水平。建立社区应急专家库，为应急处置工作提供专业技术支持。

第十四条培训与演练保障

（一）培训保障：社区将应急处置知识与技能培训纳入年度工作计划，定期组织开展针对社区工作人员、居民、物业服务企业员工等的消防安全知识培训、应急处置技能培训、疏散逃生演练等，提高社区整体消防安全意识和自防自救能力。建立健全培训考核机制，确保培训效果。鼓励社区居民积极参与培训，提升居民参与应急处置的主动性和能力。

（二）演练保障：社区制定年度应急演练计划，定期组织开展不同场景、不同规模的消防应急演练，检验社区应急预案的实用性、可操作性和社区应急队伍的应急响应能力。演练内容包括但不限于：火情报警与初期火灾扑救、人员疏散引导、伤员救护与转运、信息报告与沟通协调、后期处置与恢复等。通过演练发现问题，及时修订完善应急预案，提升社区整体应急处置能力。鼓励社区与周边单位、驻区消防、医疗机构等开展联合演练，提升协同作战能力。

第十五条加强保障建设

社区必须从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障建设，确保应急保障体系高效运行，为社区消防安全提供坚实基础。

（一）制度建设：建立健全社区消防安全管理制度体系，包括消防安全责任制、隐患排查整治、消防设施维护、应急处置、信息报送、宣传教育等制度，明确各部门、各单位在应急处置中的职责与权利，确保应急处置工作有章可循、规范运行。

（二）组织保障：明确社区消防安全应急处置指挥体系的组织架构，明确总指挥、副总指挥、成员单位及其职责，确保应急指挥体系高效运转。同时，建立健全现场指挥部工作机制，明确现场指挥部的组成、职责、运行程序，确保现场应急处置工作