2025年国家开放大学（电大）《行政法概论》期末考试复习题库及答案解析

2025年国家开放大学（电大）《行政法概论》期末考试复习题库及答案解析所属院校：________姓名：________考场号：________考生号：________一、选择题1.行政法的调整对象是（）A.行政主体与行政相对人之间的行政关系B.行政主体内部的管理关系C.国家立法关系D.民事关系答案：A解析：行政法的调整对象是行政主体与行政相对人之间因行政活动产生的行政关系，这是行政法区别于其他法律部门的基本特征。2.行政法的基本原则不包括（）A.合法原则B.合理原则C.效率原则D.程序正当原则答案：C解析：行政法的基本原则包括合法原则、合理原则、程序正当原则、诚信原则和责任原则等，效率原则不属于行政法的基本原则范畴。3.下列哪项不属于行政行为特征（）A.拟制性B.法定性C.自愿性D.单方性答案：C解析：行政行为具有法定性、裁量性、单方性、公定性、效力先定性等特征，但不具有自愿性，行政行为是行政主体单方面意思表示的法律行为。4.行政合同的主要形式是（）A.行政征收B.行政奖励C.行政委托D.行政指导答案：B解析：行政合同是行政主体为了实现公共管理目标，与相对人之间设立、变更、终止行政法上权利义务关系的协议。行政奖励是典型的行政合同形式。5.行政处罚的种类不包括（）A.罚款B.没收违法所得C.责令停产停业D.行政拘留答案：B解析：根据相关法律规定，行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。没收非法财物不属于行政处罚的种类。6.行政复议的管辖原则是（）A.属地管辖原则B.专属管辖原则C.协议管辖原则D.专属管辖与属地管辖相结合原则答案：A解析：行政复议的管辖原则主要是属地管辖原则，即行政复议机关由作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关担任。7.行政诉讼的被告只能是（）A.行政机关B.法律法规授权的组织C.行政委托的组织D.以上都是答案：D解析：根据法律规定，行政诉讼的被告只能是作出具体行政行为的行政机关或者法律法规授权的组织。8.行政诉讼的管辖权争议解决方式是（）A.由被告所在地法院管辖B.由最先收到起诉状的人民法院管辖C.报请共同的上级人民法院指定管辖D.由原告所在地法院管辖答案：C解析：人民法院对管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商不成的，报请共同的上级人民法院指定管辖。9.行政程序的基本原则不包括（）A.公开原则B.参与原则C.效率原则D.明确原则答案：D解析：行政程序的基本原则包括公开原则、公正原则、参与原则、效率原则等，明确原则不属于行政程序的基本原则。10.行政应急权力的行使必须（）A.符合法定条件B.经过法定程序C.限制在必要范围内D.以上都是答案：D解析：行政应急权力的行使必须符合法定条件、经过法定程序，并且限制在必要范围内，不得滥用。11.行政主体行使行政权的基础是（）A.行政权力B.行政职责C.行政权限D.行政效率答案：A解析：行政主体行使行政权的基础是行政权力，这是行政主体进行行政管理活动的前提和依据。行政职责是行政主体必须履行的义务，行政权限是行政主体行使权力的范围，行政效率是行政活动追求的目标之一。12.下列哪项不属于行政事实行为（）A.户籍登记B.环境监测C.行政指导D.行政许可答案：D解析：行政事实行为是指行政主体基于行政目的实施的，不具有直接设定、变更或消灭行政法上权利义务效果的行为。行政许可是典型的行政法律行为，具有设立权利义务的效果。户籍登记、环境监测、行政指导都属于行政事实行为。13.行政法律关系产生的核心是（）A.行政行为B.法律规范C.行政主体D.行政相对人答案：A解析：行政法律关系是由行政行为产生的，行政行为是行政法律关系产生、变更和消灭的核心。法律规范是行政法律关系产生的前提，行政主体和行政相对人是行政法律关系的主体。14.行政征收的主要目的是（）A.维护行政秩序B.实现公共管理目标C.赔偿损失D.惩罚违法行为答案：B解析：行政征收是指行政主体凭借国家权力，依法向行政相对人强制地、无偿地征集一定财物的行政行为。其主要目的是为了实现公共管理目标，提供公共服务。15.行政复议决定书发生法律效力后，申请人逾期不起诉又不履行，行政复议机关可以（）A.强制执行B.申请人民法院强制执行C.处以罚款D.提起行政诉讼答案：B解析：根据法律规定，行政复议决定书发生法律效力后，申请人逾期不起诉又不履行，行政复议机关可以申请人民法院强制执行。16.行政诉讼的被告对作出的具体行政行为（）A.不负任何责任B.可能承担行政责任C.必须承担行政责任D.责任由法院决定答案：C解析：行政诉讼的被告是作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织，他们对作出的具体行政行为承担相应的法律责任。17.行政程序法的主要功能是（）A.规范行政行为B.保障相对人权利C.提高行政效率D.以上都是答案：D解析：行政程序法的主要功能包括规范行政行为、保障相对人权利、提高行政效率等，它对行政活动的全过程进行规范和约束。18.行政应急权力行使时，行政主体（）A.无需遵守法律B.可以不受法律限制C.必须依法行使D.以上都不对答案：C解析：行政应急权力是行政主体在应对突发事件等紧急情况时依法享有的权力，行使该权力时，行政主体必须依法行使，不能滥用。19.下列哪项不属于行政指导的特征（）A.非强制性B.调解性C.协商性D.行政约束力答案：D解析：行政指导是指行政主体为实现一定的行政目的，向行政相对人提出建议、劝告或指示，以引导其行为符合行政目标的一种行政行为。行政指导具有非强制性、建议性、协商性、无行政约束力等特征。20.对行政主体作出的具体行政行为不服，相对人可以采取的救济方式是（）A.行政复议B.行政诉讼C.行政赔偿D.以上都是答案：D解析：对行政主体作出的具体行政行为不服，相对人可以通过行政复议、行政诉讼等方式寻求救济，如果行政行为造成损害，还可以要求行政赔偿。二、多选题1.行政法律关系主体包括（）A.行政主体B.行政相对人C.法律法规授权的组织D.行政机关内部机构E.监督机关答案：ABC解析：行政法律关系主体是指参加行政法律关系，依法享有权利和承担义务的双方当事人。主要包括行政主体，如行政机关和法律、法规授权的组织；以及行政相对人，如公民、法人和其他组织。行政机关内部机构一般不具有独立的行政主体资格，监督机关是行政监督主体，但不是所有类型的行政法律关系主体。2.行政行为的基本特征包括（）A.法定性B.职权性C.单方性D.群体性E.公定力答案：ABCE解析：行政行为的基本特征包括法定性、裁量性、单方性、公定力、确定力、拘束力等。行政行为通常由单个行政主体实施，具有群体性不是其基本特征。3.行政征收的方式主要包括（）A.税收征收B.费用征收C.罚款征收D.授权征收E.委托征收答案：AB解析：行政征收是指行政主体凭借国家权力，依法向行政相对人强制地、无偿地征集一定财物的行政行为。主要包括税收征收和费用征收两种方式。罚款征收属于行政处罚。授权征收和委托征收是行政征收的执行方式，而非征收方式本身。4.行政复议的受理条件包括（）A.属于行政复议法规定的行政复议范围B.属于受理机关管辖C.有具体的行政行为D.有具体的请求和事实根据E.申请人在法定期限内提出答案：ABCDE解析：根据法律规定，行政复议的受理需要同时满足多个条件：属于行政复议法规定的行政复议范围（A），属于受理机关管辖（B），有具体的行政行为（C），有具体的请求和事实根据（D），以及申请人在法定期限内提出（E）。5.行政诉讼的被告可以是（）A.作出具体行政行为的行政机关B.法律法规授权的组织C.行政机关委托的组织D.被授权组织的内部机构E.共同作出行政行为的行政机关答案：ABE解析：根据法律规定，行政诉讼的被告只能是作出具体行政行为的行政机关或者法律法规授权的组织（A、B）。如果两个以上行政机关共同作出具体行政行为，共同作出行政行为的行政机关是共同被告（E）。行政机关委托的组织不具有独立承担法律责任的能力，其行为责任由委托的行政机关承担。6.行政程序法的基本原则包括（）A.公开原则B.公正原则C.参与原则D.效率原则E.信赖保护原则答案：ABCDE解析：行政程序法的基本原则包括公开原则（A）、公正原则（B）、参与原则（C）、效率原则（D）、信赖保护原则（E）等。7.行政合同与民事合同的区别在于（）A.合同目的的公益性B.合同主体的不平等性C.合同内容的法定性D.合同履行的强制性E.合同争议的解决方式答案：ABCD解析：行政合同与民事合同存在多方面的区别，主要包括：合同目的具有公益性（A），合同主体地位一般不平等（B），合同内容受法律、法规的严格限制，具有法定性（C），合同履行具有强制性（D）。两者争议的解决方式也存在差异，但选项E未具体说明，故不选。8.行政应急权力的行使应遵循（）A.法定条件B.法定程序C.必要性原则D.比例原则E.及时性原则答案：ABCD解析：行政应急权力的行使必须严格遵循法定条件（A）、法定程序（B），并且必须出于必要（C），符合比例原则（D），不能过度损害相对人权益。及时性原则（E）也是应急权力行使应考虑的因素，但法定条件和程序是核心要求。9.行政赔偿的方式包括（）A.金钱赔偿B.返还财产C.恢复原状D.赔礼道歉E.支付利息答案：ABCD解析：行政赔偿的方式主要包括金钱赔偿（A）、返还财产（B）、恢复原状（C）、赔礼道歉（D）等。支付利息（E）通常不是独立的赔偿方式，而是在某些特定情况下伴随金钱赔偿产生的。10.行政指导的主要形式包括（）A.宣传引导B.建议指导C.提示警告D.通告命令E.协商诱导答案：ABCE解析：行政指导是一种柔性的行政行为，其主要形式包括宣传引导（A）、建议指导（B）、提示警告（C）、协商诱导（E）等。通告命令（D）属于行政命令，具有强制性，不属于行政指导的形式。11.行政法律规范的主要形式包括（）A.行政法律B.行政法规C.行政规章D.行政措施E.行政决定答案：ABC解析：行政法律规范是行政法的渊源，主要表现形式有宪法中关于行政问题的规定、行政法律、行政法规、行政规章（包括部门规章和地方政府规章）等。行政措施和行政决定是行政机关在具体行政活动中作出的，不属于抽象的行政法律规范形式。12.行政主体依法享有的权力包括（）A.行政立法权B.行政决策权C.行政执行权D.行政司法权E.行政强制权答案：ABCDE解析：行政主体依法享有的权力是广泛的，主要包括行政立法权（A）、行政决策权（B）、行政执行权（C）、行政司法权（D，如行政复议、行政诉讼中的裁决权）和行政强制权（E）等。13.行政合同与民事合同的主要区别在于（）A.合同目的B.合同主体地位C.合同内容D.合同形式E.违约责任答案：ABCE解析：行政合同与民事合同存在多方面的区别：合同目的具有公益性（A），合同主体地位一般不平等（B），合同内容受法律、法规的严格限制，具有法定性（C），违约责任承担方式也可能不同（E），民事合同更多体现等价有偿，行政合同则体现管理与被管理的色彩。合同形式（D）可能存在差异，但不是根本性区别。14.行政复议与行政诉讼的关系表现为（）A.复议前置B.选择性管辖C.法院最终裁决D.期间衔接E.主体同一答案：ACD解析：行政复议与行政诉讼的关系表现为：在某些情况下存在复议前置（A），法院对行政复议决定的审查具有选择性管辖（B），最终法律效力归于法院的判决（C），两者在期限上存在衔接（D），但主体（申请人和被申请人）通常不同（E）。15.行政程序的基本制度包括（）A.听证制度B.表明身份制度C.说明理由制度D.回避制度E.案卷制度答案：ABCDE解析：行政程序的基本制度是保障行政程序公正、公开、效率的重要机制，主要包括听证制度（A）、表明身份制度（B）、说明理由制度（C）、回避制度（D）和案卷制度（E）等。16.行政主体作出的行为对其产生的法律后果承担（）A.责任B.效力C.效力先定性D.确定力E.可撤销性答案：ACD解析：行政主体作出的行为对其产生的法律后果承担法律责任（A），并且该行为通常具有公定力（C，即一经作出即具有法律效力）、确定力（D，即在一定期间内不得随意变更或撤销）。17.行政赔偿的构成要件包括（）A.存在违法的行政行为B.造成了损害后果C.违法行为与损害后果之间存在因果关系D.行政主体存在过错E.损害后果是可赔偿的答案：ABCE解析：行政赔偿的构成要件通常包括：存在违法的行政行为（A），该行为造成了损害后果（B），违法行为与损害后果之间存在因果关系（C），以及损害后果是法律规定的可赔偿的范围内（E）。行政赔偿不以行政主体存在主观过错为必要条件（D），采取归责原则可能有所不同。18.行政指导的法律特征包括（）A.非强制性B.建议性C.协商性D.无法律约束力E.行政主体单方意志性答案：ABCD解析：行政指导具有非强制性（A）、建议性（B）、协商性（C）和无法律约束力（D）等特征。它不是行政主体单方意志的命令，而是通过引导、劝告等方式影响相对人行为（E错误）。19.行政主体内部机构设置应遵循（）A.效率原则B.精简原则C.职权统一原则D.因事设制原则E.层级节制原则答案：ABCD解析：行政主体内部机构的设置和改革应遵循效率原则（A）、精简原则（B）、职权统一原则（C）和因事设制原则（D），旨在优化行政组织结构，提高行政效能。层级节制原则（E）是行政组织结构的一种形式，但不是内部机构设置的唯一或首要原则。20.行政应急权力的行使必须（）A.出于公共利益需要B.符合法定条件C.经过法定程序D.限制在必要范围内E.履行告知义务答案：ABCD解析：行政应急权力的行使必须严格限定在特定条件下（B），并遵循法定的程序（C），其目的是为了公共利益（A），且行使权力必须适度，限制在必要范围内（D），不能随意扩大。履行告知义务（E）在某些情况下是必要的，但不是行使应急权力的核心前提。三、判断题1.行政法律关系主体双方的法律地位是平等的。（）答案：错误解析：行政法律关系是一种特殊的法律关系，其主体双方通常地位不平等。行政主体代表国家行使行政权力，处于主导地位，而行政相对人则处于被管理的地位。这种不平等是行政法律关系区别于民事法律关系的重要特征之一。2.行政处罚是行政主体对违反行政管理秩序的行政相对人给予的惩戒性措施。（）答案：正确解析：行政处罚是指行政主体基于法定职权，对违反行政管理秩序的行政相对人给予的具有惩戒性的法律制裁。其目的是通过惩罚违法行为，维护行政管理秩序。这是行政处罚的核心定义和功能。3.行政复议和行政诉讼都是解决行政争议的法律途径。（）答案：正确解析：行政复议和行政诉讼都是我国法律规定的解决行政争议的重要途径。行政复议是上级行政机关或本级人民政府对下级行政机关的具体行政行为进行审查的制度，行政诉讼则是人民法院依法对行政案件进行审判的制度。两者都为行政相对人提供了救济渠道。4.行政合同是行政主体与行政相对人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。（）答案：错误解析：行政合同是行政主体为了实现公共利益，与行政相对人之间设立、变更、终止行政法上权利义务关系的协议。其目的是实现公共管理目标，而非设立民事权利义务关系。这是行政合同与民事合同的根本区别。5.行政主体及其工作人员作出的行政行为，一经作出即具有法律效力，相对人必须遵守。（）答案：错误解析：行政行为具有公定力，即行政行为一经作出，在未被依法撤销或宣布无效之前，具有被推定为合法有效的法律效力，相对人应当予以尊重和服从。但这并不意味着所有行政行为都是绝对有效的，如果行政行为存在重大违法，则可能被撤销或宣布无效。此外，相对人有权通过行政复议或行政诉讼等途径挑战行政行为的合法性。6.行政程序法是规定行政机关活动程序的法律规范的总称。（）答案：正确解析：行政程序法是调整行政程序关系，规范行政机关行使职权程序的法律规范的总称。它规定了行政行为的启动、进行和完成的步骤、方式、时限等，旨在保障行政行为的合法、公正和高效。7.行政赔偿是指行政主体对其违法执行职务的行为给相对人造成的损失给予的补偿。（）答案：正确解析：行政赔偿是指行政主体及其工作人员在执行职务过程中，因违法侵犯相对人的合法权益造成损害时，由国家承担赔偿责任的制度。其核心在于对行政违法侵权行为造成的损失进行补偿。8.行政指导是行政主体单方面作出的具有法律约束力的意思表示。（）答案：错误解析：行政指导是指行政主体为了实现一定的行政目的，向行政相对人提出建议、劝告或指示，以引导其行为符合行政目标的一种行政行为。行政指导不具有法律约束力，相对人可以自由选择是否遵守，行政主体也不能强制执行。9.行政主体必须严格按照法律、法规的规定行使职权，没有自由裁量的余地。（）答案：错误解析：行政主体在行使职权时，必须在法律、法规规定的范围内进行，并遵循合法、合理等原则。但是，法律、法规往往赋予行政主体一定的自由裁量权，以便其根据具体情况进行灵活处理，更有效地实现行政管理目标。只要行政主体在法定范围内合理行使裁量权，其行为就是合法的。10.行政应急权力是行政主体在紧急状态下超越法定权限和程序行使的权力。（）答案：错误解析：行政应急权力是行政主体在应对突发事件等紧急情况时依法享有的权力，但其行使必须符合法定的条件，并遵循法定的程序，不能随意超越。应急权力的行使是