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文档简介
非煤矿山安全大讲堂第一章非煤矿山安全形势与政策背景2024年非煤矿山安全形势严峻2024年非煤矿山领域面临严峻的安全生产形势。多起重特大事故的发生造成了惨重的人员伤亡和财产损失,暴露出安全管理中的深层次问题。国家矿山安全监察局针对严峻形势,强化落实"八条硬措施",从源头上防范化解重大安全风险。通过深入分析发现,事故多发的根本原因在于企业安全管理存在漏洞,隐患排查治理不到位,安全责任未真正落实到位。只有深刻吸取事故教训,举一反三,才能有效遏制事故高发态势,保障矿山从业人员生命安全。15+重大事故2024年发生50+人员伤亡累计伤亡人数8硬措施典型事故回顾:警钟长鸣2024年发生的多起重特大事故为我们敲响了安全生产的警钟。每一起事故背后都是血的教训,暴露出隐蔽致灾因素未彻底排查治理的严重问题。12024年3月辽宁瑞鑫源金矿坠罐事故3人死亡。提升系统故障导致罐笼坠落,安全保护装置失效,暴露出设备维护与安全检查不到位的问题。22024年5月黑龙江兴安煤矿二氧化碳泄漏事故5人遇难。气体监测系统失灵,应急响应迟缓,反映出有毒有害气体防治措施不完善。32024年6月山东华丰煤矿透水事故3人遇难。地下水体探测不充分,防水措施不到位,水害防治存在重大隐患。国家矿山安全监察局"八条硬措施"针对严峻的安全形势,国家矿山安全监察局制定并强力推进"八条硬措施",从多个维度构建矿山安全防护网,确保各项安全措施落地见效。压实安全责任强化企业主体责任和部门监管责任,建立全员安全生产责任制风险隐患排查深入开展隐蔽致灾因素普查,建立风险分级管控机制打击违法行为重拳整治非法违法生产经营建设行为,严格执法监管提升人员素质加强安全培训教育,提高从业人员安全意识和技能水平严格项目审批规范矿山建设项目审批流程,严把安全准入关口强化安全许可完善安全生产许可证制度,动态监管企业安全条件事故调查处理严肃查处各类生产安全事故,依法追究相关责任警示教育宣传深入开展事故警示教育,营造全社会关注安全氛围权威监管守护安全国家矿山安全监察局作为矿山安全领域的最高监管机构,承担着制定政策、监督执法、事故调查等重要职责,是保障全国矿山安全生产的坚强后盾。非煤矿山安全教育培训制度概述依法依规开展安全教育培训是提升矿山安全管理水平的基础性工作。通过系统的宣传教育、知识培训与技能训练,全面提升员工的安全意识和操作技能。建立健全安全教育培训责任制与考核机制,确保培训内容针对性强、方式方法灵活多样、培训效果真实有效。只有让每一位从业人员真正掌握安全知识和技能,才能从根本上减少人为失误,防范安全事故。01入职安全教育新员工必须接受三级安全教育培训并考核合格02岗位技能培训针对不同工种开展专项安全操作技能训练03定期复训考核每年组织安全知识复训和技能考核评估04应急演练实战定期开展应急救援演练提升实战处置能力第二章非煤矿山隐蔽致灾因素普查与治理隐蔽致灾因素是引发矿山重特大事故的"隐形杀手"。系统开展普查治理工作,是防范化解重大安全风险的关键举措。本章将深入探讨隐蔽致灾因素的识别、普查、评估与治理全过程。矿山隐蔽致灾因素定义与危害隐蔽致灾因素是指矿山开采过程中存在的、不易被直接发现的地质和工程隐患,这些因素往往隐藏在地下深处,一旦触发可能引发灾难性后果。地质构造异常断层、褶皱、破碎带等地质构造缺陷,容易引发冒顶、片帮、突水等灾害采空区隐患历史遗留的未充填采空区,可能导致地表塌陷、地下涌水、有害气体积聚地下含水体隐伏含水层、溶洞水、断层水等,一旦揭露可能引发突水淹井事故有害气体聚集瓦斯、二氧化碳等有害气体在封闭空间积聚,达到爆炸浓度极其危险2024年统计数据显示,80%以上的重特大矿山事故与隐蔽致灾因素直接相关,充分说明了加强隐蔽致灾因素普查治理的极端重要性和紧迫性。2024年隐蔽致灾因素普查最新规范国家矿山安全监察局于2024年发布了新版隐蔽致灾因素普查指导意见,对普查工作提出了更加严格和详细的要求。核心要求采空区封闭管理:对所有历史采空区进行详细测量标注,制定封闭或充填方案地质构造分析:运用地质雷达、物探等技术手段查明断层分布和岩层结构地下水体监测:建立地下水动态监测系统,掌握含水层分布和水压变化技术与现场结合:强调先进探测技术与现场勘查验证相结合的工作方法典型隐蔽致灾因素案例分析内蒙古赤峰金源矿业塌陷事故深度剖析2024年发生的内蒙古赤峰金源矿业地表塌陷事故,造成4人坠落失联,是一起典型的因采空区治理不到位引发的重大事故。事故起因历史遗留采空区未进行有效封闭或充填处理直接原因采空区上覆岩层长期风化,承载能力下降导致突然垮塌管理缺陷隐患排查走过场,未开展系统的地质调查和稳定性评估防范不足危险区域未设置警戒标识,人员管控措施不到位深刻教训:该事故充分暴露了企业对隐蔽致灾因素认识不足、排查不彻底、治理不到位的严重问题。如果企业能够按照规范要求对采空区进行系统普查和治理,完全可以避免这起悲剧的发生。矿山隐蔽致灾因素普查技术方法科学有效的普查技术是发现和识别隐蔽致灾因素的关键。现代矿山安全管理要求综合运用多种技术手段,建立"探测-分析-评估-治理"的完整技术体系。地质雷达探测利用电磁波反射原理探测地下空洞、裂隙、含水体等异常体,具有探测深度大、分辨率高的优点,是普查工作的主要技术手段。钻探取样验证通过钻孔取芯直观了解地下岩层结构、含水情况和空洞分布,是验证物探结果、获取准确数据的可靠方法。三维地质建模整合各类探测数据建立矿山三维地质模型,直观展示隐蔽致灾因素空间分布,为风险评估和治理方案制定提供依据。01数据采集综合运用多种探测技术获取地质信息02综合分析对探测数据进行处理分析识别异常区域03风险评估评价致灾因素危险程度和可能影响范围04制定方案针对不同类型隐患制定针对性治理方案05动态监测建立长期监测系统防止隐患复发和演变先进技术透视地下地质雷达作为现代矿山隐患探测的核心装备,能够穿透地表探测深部地质结构,为揭示隐蔽致灾因素提供科学依据。图为地质勘探人员正在使用先进雷达设备对矿区进行系统扫描。第三章非煤矿山安全操作与应急自救互救掌握安全操作规程和应急自救互救技能,是每一位矿山从业人员的基本素质要求。本章系统介绍矿山主要风险点、自救互救方法和应急处置措施,帮助大家在危急时刻科学应对、化险为夷。非煤矿山主要安全风险点非煤矿山作业环境复杂,存在多种安全风险。充分认识和防范这些风险,是确保安全生产的前提条件。物体打击高处坠落物体、滚石、矿石等可能击中作业人员,必须佩戴安全帽并保持安全距离冒顶塌方顶板和边坡失稳导致岩石突然垮落,是矿山最常见的致命危险之一透水事故井下突然涌水可能迅速淹没作业区域,必须做好水害预测预报火灾爆炸可燃物质遇到火源或瓦斯积聚达到爆炸极限,可能引发严重后果有害气体一氧化碳、硫化氢、二氧化碳等有毒有害气体威胁人员生命安全设备伤害机械设备故障、操作失误可能导致机械伤害事故的发生此外,现场安全管理不到位、违章作业、劳动防护用品佩戴不规范等人为因素,也是引发事故的重要原因。加强现场安全管理与风险防控是关键。自救互救基本知识自救的核心原则自救是指在事故发生后,遇险人员采取积极措施保护自身安全、避免伤害扩大的行为。保持冷静:克服恐惧心理,迅速判断事故性质和危险程度正确避险:选择安全路线和地点,避开危险区域使用装备:正确佩戴和使用自救器等防护装备发出信号:及时发出求救信号,等待救援互救的基本要求互救是指在保证自身安全的前提下,帮助和救护受伤人员,组织安全撤离的行为。安全第一:在确保自身安全的前提下实施救援科学施救:采取正确的救护方法,避免二次伤害有序撤离:组织遇险人员有序向安全地点转移及时报告:迅速向调度室报告灾情和人员情况重要提示:现场人员在事故发生后应保持冷静,迅速判断形势,既不能盲目冒险,也不能消极等待。正确的自救互救行动是争取生存机会、减少人员伤亡的关键。自救器的种类与正确佩戴自救器是井下作业人员在遇到有毒有害气体或缺氧环境时保护呼吸系统的救命装备。正确选择和佩戴自救器至关重要。1过滤式自救器工作原理:通过化学药剂吸收过滤一氧化碳等有害气体适用环境:空气中氧气浓度不低于18%,一氧化碳浓度不超过1.5%防护时间:通常为30-45分钟使用限制:不能在缺氧环境使用2化学氧自救器工作原理:通过化学反应产生氧气供人呼吸适用环境:任何有毒有害气体和缺氧环境防护时间:一般为45-120分钟使用优势:隔离式防护,不受外界环境影响3压缩氧自救器工作原理:储存压缩氧气供人呼吸适用环境:任何危险环境,防护效果最好防护时间:根据储氧量可达2-4小时使用特点:呼吸舒适,但体积较大价格较高正确佩戴步骤(以化学氧自救器为例)取出自救器,扯开封口带拔掉开启栓,打开上盖拔出口具塞,将口具放入口中,牙齿咬紧牙垫,嘴唇紧贴口具夹上鼻夹,闭紧嘴巴,用口呼吸将脖带套在脖子上,使气囊贴近胸部确保面罩与面部密闭,检查呼吸是否正常自救器佩戴规范操作规范佩戴自救器的每一个步骤都关系到生命安全。图示清晰展示了从取出、开启到正确佩戴的全过程,务必按照标准流程操作,确保密闭性良好,呼吸顺畅。井下避难与临时避难硐室使用当无法及时撤离时,选择合适地点避难并等待救援是保存生命的重要措施。避难地点选择原则顶板稳固:选择岩层完整、支护良好的地点空气流通:具有新鲜风流或通风条件较好的位置无有害气体:远离有毒有害气体聚集区域便于联系:靠近通信设施或易于发出求救信号有水源:尽可能选择有水源的地方避难期间注意事项节约使用矿灯和食品,延长生存时间保持通讯畅通,定时发出求救信号组织对伤员的救护,维持秩序和士气定期检测空气质量,防止有害气体侵入永久避难硐室是专门建造的应急避难设施,配备氧气供给、通讯系统、食品储备等,可供多人长时间避难。瓦斯与煤尘爆炸事故应急措施瓦斯和煤尘爆炸是矿山最具毁灭性的灾害之一,爆炸产生的冲击波、高温和有毒气体可在瞬间夺取多人生命。爆炸前预兆识别空气震动、巷道产生嘶嘶声响、煤尘飞扬、气温骤变、出现雾气等异常现象,应立即警觉并准备避险。发现预兆立即行动迅速佩戴好自救器,背向可能的爆炸方向,面部朝下俯卧在地,用衣物遮盖身体暴露部位,减少冲击波和高温伤害。小型爆炸快速撤离若爆炸规模较小,冲击波过后应立即沿安全路线迅速撤离,撤离时保持低姿前进,避免吸入有毒气体。大型爆炸就近避难若爆炸规模大、撤离路线被阻断,应就近进入避难硐室或选择安全地点避难,等待救援,切勿盲目行动。关键提醒:爆炸后可能发生连续爆炸,务必保持警惕。佩戴自救器后用口呼吸,绝对不能取下自救器,即使感觉呼吸困难也要坚持,直到到达安全地点。火灾事故应急处理要点矿山火灾会产生大量有毒烟雾,高温和缺氧环境威胁人员生命。科学处置火灾是减少伤亡的关键。及时扑救初期火灾发现火情立即使用灭火器、消防沙、水或湿衣物覆盖扑灭,控制火势蔓延,为人员撤离争取时间。无法扑灭果断撤离当火势无法控制时,立即组织人员有序撤离,不可贪恋财物。撤离前关闭火源附近的风门,防止火势扩大。正确佩戴自救器撤离过程中务必正确佩戴自救器,防止吸入一氧化碳等有毒气体中毒。低姿弯腰快速撤离采用低姿态弯腰前进,因烟雾和有毒气体密度小,靠近地面空气相对较好,视线也更清晰。利用水源降温防烟撤离途中遇到水源时,用水浸湿衣物覆盖身体,既可降温又能阻挡部分烟雾,提高生存机会。透水事故应急自救透水事故具有突发性强、蔓延速度快的特点,正确的应急措施能够大大提高生还机会。透水前预兆煤壁"挂汗"、"出水珠"、变潮湿工作面气温突然降低听到水声或感觉地压增大顶板淋水量突然增加透水后自救要点迅速撤离:朝相反于水流来向、地势较高方向撤离避开急流:避开水流湍急和冲击力大的地方抓牢固定物:在水中移动时抓住固定物,防止被水冲倒选择高地避难:无法撤出时选择地势较高、有稳固支护的地点避难发出信号:敲击管道、矿车等金属物发出有规律声响求救避免盲目潜水:绝不可盲目潜水逃生,极易发生溺水顶板事故应急自救顶板事故是矿山最常见的事故类型之一。冒顶塌方瞬间发生,正确的应急反应能够避免或减轻伤害。1发现预兆立即撤离发现顶板出现裂缝、掉渣、发出响声、支架变形等冒顶预兆时,立即停止作业,迅速撤离到安全地点,严禁冒险继续作业。2来不及撤离寻找掩护若来不及撤离,应迅速躲避到支架完好的木垛下或靠近煤壁站立,双手抱头保护头部,避开顶板正下方。3冒顶后保持冷静如被困在冒顶区域,要保持冷静,观察周围环境,寻找相对安全的空间,避免盲目乱动造成二次伤害。4及时发出求救信号通过敲击管道、钢轨等金属物发出有规律的求救信号,引导救援人员准确定位。同时保存体力,等待救援。5配合救援科学脱险听到救援声响后,加大敲击频率和力度与救援人员联系。救援到达后,听从指挥,配合救援人员的工作,科学脱险。现场抢救与撤离原则抢救原则01冷静判断快速判断事故性质、危险程度和影响范围02立即报告向调度室准确报告事故地点、性质和人员情况03积极抢救在确保自身安全前提下,利用现场设备材料控制事故04果断撤离无法控制事故时,立即组织人员安全撤离撤离原则选择正确路线选择距离最近、风流方向正确、通畅安全的撤离路线避免惊慌失措保持冷静,不惊慌、不拥挤,有序快速撤离听从统一指挥服从现场负责人指挥,不得单独行动相互帮助帮助行动不便人员,做到不抛弃、不放弃在应急处置过程中,既要积极主动,又要科学理性,切忌盲目冒险和消极等待。正确的选择可以最大限度地减少人员伤亡。应急演练与安全文化建设应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升实战能力的有效途径。培育良好的安全文化是实现本质安全的根本保障。定期组织应急演练每季度至少组织一次综合应急演练,每月组织专项演练,涵盖火灾、透水、冒顶等各类事故场景,确保全员熟悉应急流程和操作技能。加强安全文化宣传通过安全宣传栏、标语、视频、培训等多种形式,持续开展安全教育,让"安全第一、预防为主"的理念深入人心,营造浓厚的安全生产氛围。责任落实到人到岗建立健全全员安全生产责任制,层层签订责任书,明确各级各岗位安全职责,形成"人人有责、人人负责、人人尽责"的安全管理闭环。应急演练实战为先应急演练现场,参演人员紧张有序地按照预案进行疏散和救援操作。通过反复演练,提高应对突发事故的实战能力,确保关键时刻能够快速响应、科学处置、有效救援。非煤矿山安全管理责任体系安全生产责任体系是保障矿山安全的制度基础。只有各方责任落实到位,才能形成齐抓共管的安全工作格局。企业主体责任落实安全投入,保障安全设施完好建立健全安全管理制度和操作规程开展隐患排查治理和风险管控组织安全教育培训和应急演练配备专职安全管理人员和应急救援队伍监管部门责任制定完善安全生产法律法规和标准开展安全监督检查和执法行动组织隐患排查整治和专项整治查处违法违规生产经营行为指导企业落实安全主体责任从业人员责任严格遵守安全生产规章制度正确佩戴和使用劳动防护用品参加安全教育培训和应急演练及时报告安全隐患和险情拒绝违章指挥和冒险作业三方责任相互衔接、相互补
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