2025年全国安全生产专项整治三年行动计划

2025年全国安全生产专项整治三年行动计划2025年作为全国安全生产专项整治三年行动计划收官之年，针对各行业领域不同特点，计划持续深化整治，进一步强化安全生产基础，确保全国安全生产形势持续稳定好转。以下是详细内容：总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。主要任务学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题1.深入学习宣传贯彻各级党委（党组）理论学习中心组安排专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，结合本地区本行业实际研究贯彻落实措施。各级党校（行政学院）将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入培训课程体系，加强对领导干部的教育培训。2.集中开展学习教育各地区、各有关部门和单位分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆盖。企业要组织全体员工开展专题学习，深刻认识安全生产的重要性，牢固树立安全发展理念。3.深入系统宣传贯彻各级宣传部门和新闻媒体要加大安全生产宣传力度，通过开设专题专栏、制作公益广告等形式，广泛宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，普及安全生产知识。各地区、各有关部门和单位要结合“安全生产月”“消防宣传日”等活动，开展形式多样的宣传活动，推动习近平总书记关于安全生产重要论述进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。落实企业安全生产主体责任专题1.全面落实企业安全生产责任体系企业要建立健全以法定代表人为核心的全员安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产职责，做到责任到人。企业要建立安全生产管理团队，按规定配备安全管理人员，加强安全生产管理。企业要定期向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况，接受职工、股东监督。2.强化企业安全管理制度建设企业要建立健全安全生产各项规章制度，包括安全生产投入、安全生产教育培训、安全风险管控、隐患排查治理、应急救援等制度，并严格执行。企业要加强对安全管理制度执行情况的监督检查，确保制度落实到位。3.加强企业安全风险管控企业要建立安全风险辨识评估制度，定期开展全面的安全风险辨识评估，确定安全风险等级。企业要根据安全风险等级，制定相应的管控措施，明确管控责任，实施分级分类管控。企业要在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，公布主要安全风险、可能引发的事故后果和管控措施。4.强化企业隐患排查治理企业要建立健全隐患排查治理制度，定期开展隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患。企业要建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行记录，做到有据可查。企业要对发现的重大事故隐患，立即采取有效的防范和监控措施，并及时向有关部门报告。5.推动企业安全生产标准化建设企业要按照安全生产标准化建设的要求，建立健全安全生产标准化体系，加强安全生产基础管理。企业要积极开展安全生产标准化创建活动，通过自评、申请、评审等程序，实现安全生产标准化达标。各地区、各有关部门和单位要加强对企业安全生产标准化建设的指导和监督，推动企业安全生产标准化建设工作深入开展。危险化学品安全整治1.提升危险化学品重大安全风险管控能力全面开展危险化学品企业安全风险隐患排查治理，建立企业安全风险隐患排查治理清单，实行闭环管理。加强对涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）企业的安全监管，严格落实安全管控措施。推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，实现安全风险的精准管控和隐患的动态清零。2.提高危险化学品企业本质安全水平推动危险化学品企业开展自动化改造，提高生产装置的自动化控制水平，减少人为因素对安全生产的影响。加强对危险化学品企业的安全设计审查，严格执行安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）制度，确保新建、改建、扩建项目符合安全生产要求。鼓励危险化学品企业采用先进的安全技术和装备，淘汰落后的工艺和设备，提高企业本质安全水平。3.加强危险化学品运输安全管理加强对危险化学品运输企业的安全监管，严格审查运输企业的资质条件，确保运输企业具备相应的安全运输能力。加强对危险化学品运输车辆的安全检查，确保车辆符合安全运输要求，配备必要的安全防护设备。加强对危险化学品运输驾驶员、押运员的安全教育培训，提高其安全意识和应急处置能力。4.强化危险化学品应急救援能力建设完善危险化学品应急救援体系，建立健全应急救援预案，加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。定期组织开展危险化学品应急救援演练，检验和提高应急救援预案的可行性和有效性。加强对危险化学品应急救援物资的储备和管理，确保应急救援物资充足、完好。消防火灾安全整治1.实施打通消防生命通道工程各地区要组织对公共建筑和住宅小区的消防车道进行全面排查，建立问题清单和整改责任清单，明确整改措施和整改期限。对占用、堵塞、封闭消防车道的违法行为，要依法予以查处，确保消防车道畅通无阻。推动老旧小区实施消防设施改造，增设消防车道、消防水源等消防设施，提高小区消防安全水平。2.开展重点场所消防安全治理加强对大型商业综合体、高层建筑、地下建筑、学校、医院、养老院等人员密集场所的消防安全检查，重点检查消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、用火用电是否规范等情况。对存在重大火灾隐患的场所，要依法责令停产停业整顿，确保消防安全。推动重点场所安装电气火灾监控系统、智慧消防系统等先进的消防安全技术设备，提高火灾预警和防控能力。3.加强乡村火灾隐患治理各地区要结合乡村振兴战略，加强乡村消防安全规划，合理布局消防设施，提高乡村消防安全水平。加强对乡村居民住宅、农村集市、农家乐等场所的消防安全检查，重点检查用火用电、易燃可燃材料堆放等情况，及时消除火灾隐患。组织开展乡村消防安全宣传教育活动，提高村民的消防安全意识和自防自救能力。4.加强消防宣传教育培训各级宣传部门和新闻媒体要加大消防宣传力度，通过开设专题专栏、制作公益广告等形式，广泛宣传消防安全知识。各地区、各有关部门和单位要结合“119消防宣传日”等活动，开展形式多样的消防宣传教育活动，推动消防安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。加强对消防从业人员的教育培训，提高其业务能力和服务水平。道路运输安全整治1.强化运输企业安全监管加强对道路运输企业的安全监管，严格审查企业的资质条件，确保企业具备相应的安全运营能力。督促运输企业建立健全安全生产管理制度，加强对驾驶员的安全教育培训和管理，严格落实车辆安全检查和维护制度。对存在重大安全隐患的运输企业，要依法责令停产停业整顿，直至吊销其经营许可证。2.加强车辆安全管理加强对营运客车、货车、危险品运输车辆等重点车辆的安全监管，严格执行车辆定期检验和维护制度，确保车辆符合安全技术标准。推动重点车辆安装智能视频监控装置、防碰撞系统等先进的安全技术设备，提高车辆安全性能。加强对车辆非法改装、超限超载等违法行为的查处力度，维护道路运输市场秩序。3.整治道路安全隐患各地区要组织对辖区内的道路进行全面排查，建立道路安全隐患清单和整改责任清单，明确整改措施和整改期限。对存在安全隐患的道路，要及时进行改造和治理，完善道路安全设施，提高道路通行安全性。加强对农村公路的建设和管理，改善农村公路通行条件。4.提升交通运输应急救援能力完善道路运输应急救援体系，建立健全应急救援预案，加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。定期组织开展道路运输应急救援演练，检验和提高应急救援预案的可行性和有效性。加强对道路运输应急救援物资的储备和管理，确保应急救援物资充足、完好。城市建设安全整治1.加强城市规划建设管理安全加强城市规划的安全审查，确保城市规划符合安全生产要求，合理布局城市功能区，避免安全隐患。加强对城市建设项目的安全监管，严格执行建设工程安全生产法律法规和标准规范，确保建设工程质量和安全。加强对城市地下空间开发利用的安全管理，严格审查地下空间开发利用项目的设计方案，确保地下空间的结构安全和消防安全。2.开展建设工程安全整治加强对房屋建筑和市政基础设施工程的安全监管，重点检查建筑施工企业的安全生产许可证、施工资质、安全生产管理制度等情况，严厉打击违法违规建设行为。加强对深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程的安全管理，严格执行专项施工方案论证和审批制度，确保施工安全。加强对建筑起重机械的安全监管，严格执行安装、拆卸、使用登记制度，确保起重机械安全运行。3.加强城市燃气安全管理加强对城市燃气企业的安全监管，严格审查燃气企业的资质条件，确保燃气企业具备相应的安全运营能力。加强对城市燃气管道的安全检查，定期对燃气管道进行检测和维护，及时发现和消除安全隐患。加强对燃气用户的安全宣传教育，普及燃气安全使用知识，提高用户的安全意识和自防自救能力。4.加强城市公共设施安全管理加强对城市桥梁、隧道、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全监管，定期对公共设施进行检测和维护，确保公共设施安全运行。加强对城市公园、广场、游乐场等人员密集场所的安全管理，完善安全设施，加强安全检查，确保人员安全。工业园区等功能区安全整治1.健全园区安全生产管理体制机制各地区要明确园区安全生产管理机构和职责，建立健全园区安全生产管理制度，加强对园区内企业的安全生产监管。推动园区建立安全生产一体化管理体系，实现园区内企业之间的资源共享、信息互通、协同管理。加强园区安全生产监管队伍建设，提高监管人员的业务能力和服务水平。2.强化园区安全风险管控开展园区安全风险评估，建立园区安全风险清单和管控措施清单，实施动态管理。加强对园区内危险化学品、易燃易爆物品等重点企业的安全监管，严格落实安全管控措施，确保企业安全生产。推动园区建设安全风险监测预警系统，实时监控园区内的安全风险状况，及时发现和处置安全隐患。3.加强园区公共设施安全管理加强对园区内道路、桥梁、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全检查，定期对公共设施进行检测和维护，确保公共设施安全运行。加强对园区内消防设施、应急救援设施等安全设施的建设和管理，确保安全设施完好有效。4.提升园区应急处置能力完善园区应急救援体系，建立健全应急救援预案，加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。定期组织开展园区应急救援演练，检验和提高应急救援预案的可行性和有效性。加强对园区应急救援物资的储备和管理，确保应急救援物资充足、完好。危险废物等安全整治1.全面开展危险废物排查各地区要组织对辖区内的危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置企业进行全面排查，建立危险废物管理清单，掌握危险废物的种类、数量、流向等情况。加强对危险废物的环境监管，严厉打击非法转移、倾倒、处置危险废物等违法行为。2.加强危险废物监管能力建设各地区要加强危险废物监管队伍建设，提高监管人员的业务能力和服务水平。建立健全危险废物监管信息系统，实现危险废物的全过程监管。加强对危险废物处置设施的建设和管理，提高危险废物处置能力。3.加强医疗废物管理加强对医疗卫生机构医疗废物的管理，严格执行医疗废物分类收集、暂存、转运等制度，确保医疗废物得到安全处置。加强对医疗废物处置单位的监管，确保医疗废物处置单位具备相应的处置能力，严格按照环保要求处置医疗废物。4.加强废弃危险化学品等危险废物监管加强对废弃危险化学品的管理，严格执行废弃危险化学品申报、登记、转移等制度，确保废弃危险化学品得到安全处置。加强对其他危险废物的监管，根据不同危险废物的特点，采取相应的监管措施，确保危险废物的安全管理。实施步骤动员部署（2025年1月2月）各地区、各有关部门和单位要结合实际制定本地区、本行业领域实施方案，明确整治目标、重点任务、责任分工、工作措施和时间进度安排。要广泛宣传发动，营造浓厚的整治氛围。排查整治（2025年3月6月）各地区、各有关部门和单位要按照实施方案的要求，全面开展安全生产隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患要明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行闭环管理。要加强对重点行业领域、重点企业、重点部位的安全监管，严厉打击各类违法违规行为。集中攻坚（2025年7月9月）各地区、各有关部门和单位要对排查整治阶段发现的重大安全隐患和突出问题进行集中攻坚，采取有力措施加以解决。要加强对整治工作的督导检查，对工作进展缓慢、整治效果不明显的地区和单位要进行重点督办。巩固提升（2025年10月1