民营经济发展第三方评估报告

2025

2025.LOGO民营经济发展第三方评估报告-政策落实效果评估政府服务改进评价税收政策与优惠措施民营经济与区域发展法制环境与权益保护技术创新与人才发展环境保护与社会责任民营经济与就业贡献民营经济与产业升级目录民营企业国际化发展民营经济与乡村振兴总结与建议1Part1政策落实效果评估政策落实效果评估政策整体评价近70%的民营企业对"民营经济27条"持正面评价，其中56.3%认为"有一定作用"，11.9%认为"作用显著"，但仍有9.9%认为"没有作用"，18.5%表示"说不清"政策推动效果民营企业认为"激发创业活力""放宽市场准入""放宽经营领域"政策对健康发展有明显推动作用，但落实效果未达预期政策执行问题存在"可操作性差""落实督查不足""多头管理""隐性障碍"等问题，部分企业反映政府部门存在承诺未兑现、推诿扯皮现象2Part2政策宣传与覆盖情况政策宣传与覆盖情况宣传覆盖面不足仅27.5%的企业"知道并了解"政策内容，53.4%"有所耳闻但不清楚"，16.7%"完全不知道"宣传深度不足25.02%的企业了解政策细节，53.29%仅粗略知晓，微型企业政策盲点突出，20.6%完全不知情宣传渠道分析主要依赖"电视广播"(24.3%)和"工商联及社会组织活动"(20.2%)，组织宣传更易提升政策普及效果3Part3市场准入与公平竞争问题市场准入与公平竞争问题"玻璃门"现象缓解：60.6%的企业认为"有所缓解"，7.9%认为"已解决"，但10.4%仍认为"未解决"公共领域进入障碍：民营企业面临政策公开不足、条件苛刻、进入途径不明确等问题，尤其在能源、金融、医疗等领域国有企业竞争问题：部分行业存在国企低价倾销挤压民企现象，资质评审等隐性壁垒限制公平竞争4Part4政府服务改进评价政府服务改进评价总体服务改善41.1%的企业认为政府服务有较大改观，但42.9%评价"一般"，部分反映"事仍难办"服务改进需求企业呼吁"一站式办理""投诉透明化""信息动态发布"等高效服务机制区县与部门差异静海、宝坻两区县服务评价较高，执法部门评分显著低于支持性部门5Part5民营企业诉求与建议民营企业诉求与建议1核心诉求：减轻税费负担(占比最高)、细化融资政策、提升公平竞争环境长期建议：建立信息互通平台、加强政策解读、推动国企与民企合作机制、优化政府采购准入行业建议：学习外省市经验、发挥行业协会作用、完善特殊行业(如保安业)管理体制236Part6融资问题与支持措施融资问题与支持措施68.2%的民营企业反映融资难、融资贵是经营中的主要问题之一大部分企业表示对"普惠金融"政策有所了解，但贷款额度低、审批流程复杂仍是主要困扰银行贷款为主要渠道，但民间融资、股权融资等渠道发展缓慢，缺乏多元化融资体系融资问题现状政策支持情况融资渠道分析7Part7税收政策与优惠措施税收政策与优惠措施1税收政策评估：近五成企业认为现行税收政策能够给予其发展一定的帮助税收优惠效果：企业在创业初期享受到的优惠政策多，随着企业发展规模扩大，政策效用递减政策建议：建议政府继续优化税收结构，对中小企业和初创企业给予更多税收优惠238Part8民营经济与区域发展民营经济与区域发展1区域发展差异：不同地区民营经济发展水平存在明显差异，沿海地区和中心城市相对发达区域政策分析：政府应针对不同地区制定差异化政策，促进区域均衡发展合作与发展：加强企业间的交流合作，提升产业链协同发展能力239Part9法制环境与权益保护法制环境与权益保护1法制环境评价：大部分企业认为当前法制环境基本完善，但仍需加强知识产权保护权益保护措施：企业呼吁完善法律法规，加大执法力度，保护民营企业合法权益合同执行情况：部分企业反映合同执行难，存在"合同陷阱"等问题，需加强合同监管2310Part10技术创新与人才发展技术创新与人才发展1技术创新情况：民营企业普遍缺乏技术创新能力，需要政府提供更多技术支持和培训人才发展问题：企业普遍反映人才短缺，尤其是高层次人才和专业技术人才人才培养建议：政府应加大人才培训力度，加强高校和企业的合作，培养符合市场需要的人才2311Part11环境保护与社会责任环境保护与社会责任环境保护实践民营企业积极响应国家环保政策，投入环保设施建设，实施清洁生产社会责任意识多数企业注重社会责任，积极投入公益事业可持续经营建议企业在追求经济效益的同时，需更加注重生态效益和社会效益，实现可持续发展12Part12国际市场拓展与外商合作国际市场拓展与外商合作26国际市场开拓情况：部分企业开始拓展国际市场，但面临语言、文化、法律等障碍1外商合作机会：政府应积极组织企业参与国际交流与合作，拓宽企业国际视野2国际贸易政策：企业希望政府加强国际贸易政策指导，提供更多贸易便利化措施313Part13企业管理和组织架构优化企业管理和组织架构优化企业管理水平：许多企业认识到现代化管理的重要性，开始进行企业内部管理和组织架构的优化01组织架构改进：通过扁平化管理、减少管理层级等方式，提高企业决策效率和执行力02企业文化建设：企业文化建设逐渐受到重视，企业开始注重塑造积极向上的企业文化，提高员工凝聚力0314Part14民营经济与就业贡献民营经济与就业贡献就业质量企业应注重员工培训，提高员工技能水平，提升就业质量就业贡献民营经济在提供就业机会、缓解就业压力方面发挥着重要作用政策支持政府应继续加大对民营经济的支持力度，促进其健康发展，进一步扩大就业15Part15民营经济与产业升级民营经济与产业升级随着科技进步和市场需求的变化，民营企业需要进行产业升级和转型产业升级需求企业需加大对技术改造和创新的投资，提升自身核心竞争力技术改造投资鼓励企业之间进行产业链整合，形成产业集群，提高整体竞争力产业链整合16Part16民营企业国际化发展民营企业国际化发展随着"走出去"战略的推进，越来越多的民营企业开始国际化发展国际化趋势企业需加强国际市场调研，了解国际市场规则和竞争环境，制定合理的市场进入策略国际市场开拓政府应积极搭建国际合作平台，为民营企业提供更多国际合作机遇国际合作机遇17Part17民营经济与乡村振兴民营经济与乡村振兴1乡村发展机遇：民营经济在乡村振兴中发挥着重要作用，为乡村发展注入新的活力产业融合：鼓励民营企业参与乡村产业发展，推动农业、工业、服务业的融合发展社会责任担当：民营企业应积极承担社会责任，参与乡村公益事业，促进乡村全面振兴2318Part18总结与建议总结与建议总结民营经济在经济发展中占据重要地位，政府应继续加大对民营经济的支持力度，优化营商环境，促进