施工单位安全生产责任书模板

施工单位安全生产责任书模板一、总则

1.1目的

本责任书模板旨在明确施工单位安全生产责任，规范安全生产管理行为，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全及建设工程顺利进行。

1.2依据

本责任书模板依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家现行法律法规、标准规范及行业相关规定制定。

1.3适用范围

本责任书模板适用于从事各类新建、扩建、改建建设工程施工的总承包单位、分包单位及专业承包单位。

1.4基本原则

施工单位安全生产责任书签订及履行应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“管生产必须管安全”“谁主管谁负责”“一岗双责”原则，落实全员安全生产责任制。

二、责任主体

2.1施工单位责任

2.1.1法定代表人责任

施工单位法定代表人是安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。法定代表人应确保安全生产投入的有效实施，包括设立专项安全资金，用于安全设施、防护设备和培训教育。同时，法定代表人需组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，并督促检查执行情况。在项目实施过程中，法定代表人应定期召开安全生产会议，分析安全风险，制定整改措施。例如，若施工现场发生安全隐患，法定代表人必须亲自带队检查，确保问题及时解决。此外，法定代表人应依法报告生产安全事故，配合调查处理，不得隐瞒或拖延。

2.1.2项目经理责任

项目经理是项目安全生产的直接责任人，负责项目现场的日常安全管理。项目经理应组织编制项目安全生产计划，明确安全目标和措施，并在施工前进行安全技术交底。在施工过程中，项目经理需监督作业人员遵守安全规程，检查安全防护设施的设置情况。例如，在高空作业时，项目经理必须确保安全带、防护网等设备到位，并定期检查其有效性。项目经理还应组织定期安全检查，发现隐患立即整改，并记录存档。若发生安全事故，项目经理应立即启动应急预案，保护现场，并上报单位负责人。

2.1.3其他管理人员责任

施工单位的其他管理人员，如安全员、施工员、质量员等，在安全生产中承担具体职责。安全员负责日常安全巡查，监督作业人员佩戴防护用品，制止违章操作。施工员需确保施工方案符合安全要求，协调各工种作业，避免交叉施工引发冲突。质量员应检查材料安全性能，杜绝不合格材料进场。例如，在模板安装中，安全员需检查支撑系统稳定性，施工员需确保工人按图施工。管理人员应参加安全培训，提升风险识别能力，并定期向项目经理汇报安全状况。

2.2分包单位责任

2.2.1总承包单位对分包单位的责任

总承包单位对分包单位的安全生产负有管理责任，需在分包合同中明确安全条款。总承包单位应审查分包单位的安全资质，确保其具备相应安全生产能力。在施工过程中，总承包单位需对分包单位进行安全监督，定期检查其作业现场，发现隐患及时要求整改。例如，若分包单位在用电管理上违规，总承包单位应立即发出整改通知，并跟踪落实。总承包单位还应组织分包单位参加统一的安全会议和培训，协调各方安全工作，避免责任推诿。

2.2.2分包单位自身责任

分包单位必须遵守总承包单位的安全管理规定，接受其监督和管理。分包单位应设立专职安全员，负责本单位的日常安全检查，并建立安全台账。在施工中，分包单位需确保作业人员持证上岗，遵守操作规程，使用合格的安全设备。例如，在脚手架搭设时，分包单位必须按规范设置连墙件，并经总承包单位验收合格后方可使用。分包单位还应主动报告安全事故，配合调查处理，并承担相应责任。

2.3从业人员责任

2.3.1员工安全责任

从业人员是安全生产的执行主体，需严格遵守安全规章制度和操作规程。作业人员应正确佩戴和使用劳动防护用品，如安全帽、防护手套等，并在上岗前检查设备安全状况。例如，在机械操作时，员工需确认防护罩完好，严禁违规操作。从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，并有权报告安全隐患。同时，员工应积极参与安全活动，如班前会、应急演练，提升自我保护能力。若因个人违规导致事故，员工需承担相应责任。

2.3.2安全培训责任

从业人员必须接受安全生产培训，掌握必要的安全知识和技能。新员工需经过三级安全教育（公司级、项目级、班组级），考核合格后方可上岗。特种作业人员，如电工、焊工等，必须持证操作，并定期复审培训。例如，在进入新工地前，员工应接受针对性的安全交底，了解现场风险点。员工应主动学习安全知识，参加培训考试，不得缺席或敷衍。培训后，员工需在实际工作中应用所学，确保安全操作。

三、责任内容

3.1施工单位责任内容

3.1.1安全生产管理体系建设

施工单位必须建立健全覆盖全员、全过程、全方位的安全生产管理体系。该体系应包含安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急管理制度等核心要素。体系文件需经企业主要负责人审批发布，并确保在项目现场有效运行。施工单位应设立独立的安全管理部门，配备足够数量且具备专业资质的安全管理人员。例如，大型施工企业应设置专职安全管理团队，中小型项目至少配备一名专职安全员，负责日常安全监督与指导。

3.1.2安全生产投入保障

施工单位需按国家规定提取和使用安全生产费用，确保资金专款专用。费用使用范围应包括：安全防护设施购置与维护、安全教育培训、应急物资储备、职业病防治措施、安全设备检测检验等。施工单位应建立安全生产费用台账，定期向项目负责人和上级主管部门报告费用使用情况。在项目预算中，安全生产费用应单独列支，不得挤占挪用。例如，深基坑工程需专项支护费用，高空作业需安全网、安全带等防护设备投入，这些费用必须足额保障。

3.1.3安全技术措施实施

施工单位应严格执行安全技术措施审批与交底制度。施工组织设计必须包含专项安全施工方案，对危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高支模、起重吊装等），需编制专项方案并经专家论证。安全技术交底必须在施工前由项目技术负责人向作业班组进行，内容需具体到操作要点、危险源及控制措施。例如，塔吊安装前需编制专项方案，明确吊装顺序、安全警戒范围、应急处理流程，并向所有作业人员交底签字确认。

3.1.4安全教育培训与考核

施工单位应建立分层级、全覆盖的安全教育培训体系。新员工必须接受公司级、项目级、班组级三级安全教育，培训时间不少于24学时，考核合格后方可上岗。特种作业人员（电工、焊工、起重工等）必须持证上岗，并定期参加复审培训。管理人员每年接受安全培训时间不少于学时。培训内容应包括：安全法规、操作规程、事故案例、应急处置技能等。例如，每年夏季高温作业前，需组织防暑降温专项培训，讲解中暑症状、急救方法及防护措施。

3.1.5安全检查与隐患治理

施工单位必须建立日常巡查、专项检查、季节性检查和综合性检查相结合的安全检查制度。安全员每日对现场进行巡查，每周组织专项检查（如临时用电、消防设施），每月开展综合性检查。检查中发现隐患需立即下发整改通知单，明确责任人、整改期限和验收标准。重大隐患必须停产整改，并上报企业负责人。例如，发现脚手架连墙件缺失时，需立即停止该区域作业，设置警示标志，并在24小时内完成加固。

3.1.6事故报告与处理

施工单位应制定生产安全事故报告和处理流程。事故发生后，现场人员需立即向项目经理和安全管理员报告，项目经理1小时内上报企业负责人和行业主管部门。事故现场应采取有效措施防止事态扩大，保护证据。施工单位需配合事故调查，如实提供资料，不得隐瞒、谎报或拖延。事故处理应坚持“四不放过”原则：原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。例如，发生物体打击事故后，需立即停工分析防护缺失原因，完善防护措施，并对全员进行警示教育。

3.2分包单位责任内容

3.2.1安全资质与协议管理

分包单位必须具备相应安全生产许可证和专项资质，并在进场前向总承包单位提交资质证明文件。分包合同中必须明确安全生产责任条款，包括安全目标、管理要求、事故责任划分等。分包单位需与总承包单位签订安全生产管理协议，服从统一安全管理。例如，钢结构分包单位需提供钢结构工程专业承包资质和安全生产许可证，并在协议中明确吊装作业的安全责任归属。

3.2.2现场安全管理执行

分包单位必须遵守总承包单位的安全管理规定，接受其监督检查。分包单位应设立现场安全管理机构，配备专职安全员，每日开展班前安全喊话和班后安全总结。作业人员必须佩戴总承包单位统一发放的劳动防护用品，遵守安全操作规程。例如，在总包单位划定的高空作业区，分包单位必须搭设符合标准的作业平台，并经总包安全员验收合格后使用。

3.2.3协同作业安全控制

分包单位需参与总承包单位组织的安全生产会议，配合协调交叉作业安全。在多工种交叉作业时，必须签订交叉作业安全协议，明确各方安全责任和防护措施。分包单位不得擅自改变施工方案或扩大作业范围，如需变更必须重新报批。例如，水电安装与土建交叉作业时，双方需协商预留洞口防护方案，设置硬质隔离，防止坠落事故。

3.3从业人员责任内容

3.3.1安全操作与防护

从业人员必须严格遵守本工种安全操作规程，正确使用安全防护用品。上岗前需检查机械设备、工具、安全设施的状态，发现异常立即停用并报告。严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。例如，钢筋工操作切断机时，必须紧握防护罩，严禁直接用手清理钢筋头；电工维修时必须断电验电，悬挂禁止合闸警示牌。

3.3.2隐患报告与处置

从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现事故隐患应立即停止作业并报告班组长或安全员。对能立即整改的隐患（如松动脚手架、破损电线），可采取临时防护措施并报告。例如，发现临时用电线路绝缘层破损时，应立即切断电源，用绝缘胶带包裹并上报电工处理。

3.3.3应急响应与自救互救

从业人员应熟悉本岗位危险源及应急处置措施，掌握灭火器、急救包等应急设备的使用方法。发生事故时，应立即启动现场应急程序，在确保自身安全前提下参与救援。例如，发生火灾时，应迅速使用就近灭火器扑救初期火灾，引导人员沿安全通道撤离，并拨打119报警。

3.3.4安全学习与参与

从业人员应积极参加班前安全交底、安全培训和应急演练，主动学习安全知识。有权对安全管理提出合理化建议，参与安全改进活动。例如，在每周安全会上，工人可提出改进工具存放方式以减少绊倒风险的建议，经采纳后纳入班组安全规程。

四、责任追究与奖惩机制

4.1责任追究

4.1.1违规行为界定

施工单位未履行安全生产责任的行为包括：未按规定设置安全管理机构或配备安全人员；安全教育培训不到位导致作业人员无证上岗；安全防护设施缺失或失效；未开展隐患排查或整改不彻底；事故发生后瞒报、谎报或迟报。例如，某工地因未搭设临边防护导致工人坠落，项目经理未组织周安全检查，属于典型管理失职。

4.1.2追责主体与程序

追责主体涵盖施工单位法定代表人、项目经理、安全员及直接责任人。程序上，由企业安全管理部门或事故调查组启动调查，收集证据（如监控录像、安全日志、培训记录），形成书面报告后提交企业决策层审议。重大事故需同步上报行业主管部门。例如，某项目发生坍塌事故后，调查组通过调取施工日志发现技术交底缺失，随即对项目技术负责人追责。

4.1.3追责方式与后果

根据违规情节轻重，追责方式包括：经济处罚（扣减绩效、罚款）、行政处分（警告、降职）、资质限制（吊销安全生产许可证）、刑事责任（重大责任事故罪）。例如，某企业因长期未整改重大隐患被责令停工整顿，法定代表人被处上一年年收入30%的罚款。

4.2考核评价

4.2.1考核指标体系

建立量化考核指标，包括：安全事故发生率（零事故为基准）、隐患整改率（需达100%）、安全培训覆盖率（特种作业人员100%持证）、安全投入达标率（费用提取比例符合规定）。例如，某项目部将“月度零事故”与班组奖金直接挂钩，激励全员参与安全管理。

4.2.2考核实施流程

实行分级考核：企业层面季度考核项目，项目层面月度考核班组。考核方式采用资料检查（台账记录）、现场抽查（防护设施状态）、人员访谈（安全知识掌握度）。考核结果需公示，并与评优评先、晋升挂钩。例如，某项目每月评选“安全标兵班组”，颁发流动红旗并额外发放奖金。

4.2.3考核结果应用

考核结果分为优秀、合格、不合格三档。优秀单位给予表彰奖励；连续两次不合格的单位约谈负责人，扣减年度绩效；年度考核不合格的，取消投标资格。例如，某分包单位因三次考核不合格被清退出场，并列入行业黑名单。

4.3监督保障

4.3.1内部监督机制

施工单位设立独立的安全督察组，直接向法定代表人汇报。督察组有权随时检查现场安全状况，调阅管理资料，对违规行为当场签发整改通知。例如，督察组在夜间突击检查时发现动火作业无监护，立即叫停并处罚相关责任人。

4.3.2外部监督协作

主动接受建设单位、监理单位及政府监管部门的监督。定期邀请第三方机构进行安全评估，配合开展“双随机”检查。例如，某项目主动邀请专家团队对高支模体系进行专项检测，提前消除坍塌风险。

4.3.3社会监督渠道

公开举报电话和邮箱，鼓励从业人员及社会公众举报安全隐患。对有效举报给予奖励，并对举报人信息严格保密。例如，某工人举报脚手架严重变形后，企业立即组织加固并奖励举报人5000元。

五、责任书的签订与履行

5.1签订程序

5.1.1签订主体

施工单位安全生产责任书的签订主体包括法定代表人、项目经理及相关责任人。法定代表人作为企业安全生产第一责任人，需亲自或授权代表参与签订过程，确保责任书体现企业整体安全目标。项目经理作为项目直接负责人，负责项目层面责任书的签署，并协调分包单位参与。例如，在大型工程项目中，法定代表人需与建设单位代表共同签署总责任书，项目经理则与各分包单位负责人签订子责任书，明确各方权责。签订主体必须具备相应资质，如法定代表人需提供企业法人营业执照和安全考核合格证，项目经理需持有建造师执业资格证书，确保签署行为的合法性和有效性。

5.1.2签订流程

签订责任书需遵循规范流程，包括准备阶段、协商阶段和签署阶段。准备阶段中，施工单位需收集项目资料，如施工图纸、安全风险评估报告，并参考国家法规如《建设工程安全生产管理条例》起草责任书草案。协商阶段涉及与建设单位、监理单位及分包单位沟通，调整条款以适应项目需求，例如针对深基坑工程，需协商明确支护安全责任。签署阶段要求各方在合同文本上签字盖章，并加盖单位公章，确保法律效力。签署后，责任书需在项目现场公示，张贴于公告栏，同时扫描上传至企业安全管理系统，便于查阅和追溯。整个过程应记录在案，形成会议纪要和签署日志，避免后续纠纷。

5.1.3签订内容

责任书内容需具体、可操作，涵盖安全目标、责任划分、考核标准等核心要素。安全目标应量化，如“全年零死亡事故”“隐患整改率100%”，并明确时间节点。责任划分需细化到岗位，如项目经理负责现场安全检查，安全员负责日常巡查，作业人员遵守操作规程。考核标准应结合项目特点，例如针对高空作业，规定安全带佩戴率不低于95%，并设置奖惩机制。内容还需包括应急响应流程，如事故发生后1小时内上报的步骤。签订时，条款应避免模糊表述，如“加强安全管理”改为“每周组织一次安全培训，每次不少于2小时”，确保执行时有据可依。

5.2履行监督

5.2.1日常监督

日常监督由施工单位安全管理部门负责，通过巡查、记录和反馈机制确保责任书落实。安全员每日对施工现场进行巡查，重点检查防护设施如安全网、脚手架的完好性，并记录在安全日志中。例如，在钢筋作业区，安全员需确认切断机防护罩是否到位，工人是否佩戴手套。巡查发现问题时，立即口头警告并要求整改，如临时用电线路裸露需立即包扎。监督过程需透明化，利用移动终端实时上传巡查数据至云端系统，项目经理可随时查看。同时，鼓励作业人员参与监督，设立匿名举报箱，对有效举报给予奖励，如发现隐患报告后奖励500元，形成全员监督氛围。

5.2.2定期检查

定期检查由企业安全督察组牵头，每月或每季度开展，评估责任书履行情况。检查内容包括安全培训记录、隐患整改台账和应急演练效果。例如，督察组抽查项目安全培训档案，确认新员工是否完成24学时培训并考核合格；检查脚手架验收报告，验证连墙件设置是否符合规范。检查方式采用现场抽查与资料审核结合，如随机选取10名工人测试安全知识问答。检查后形成书面报告，指出问题如“消防器材过期”，并要求限期整改。结果需向全员通报，张贴于项目公告栏，并作为绩效考核依据，连续三次不合格的班组需停工整顿。

5.2.3问题整改

问题整改是监督的关键环节，遵循“发现-整改-验证”闭环管理。发现问题后，安全员下发整改通知单，明确责任人和整改期限，如“脚手架连墙件缺失需24小时内加固”。整改过程中，责任人需制定方案，如使用钢管加固并增加扫地杆。整改完成后，安全员现场验证，拍照存档并关闭问题台账。重大隐患如基坑支护变形，需立即停工，上报企业负责人并邀请专家论证。整改记录需同步更新至责任书履行系统，确保可追溯。例如，某项目因临时用电违规被罚，整改后重新签署补充责任书，明确用电管理细则，避免同类问题重复发生。

5.3责任书更新

5.3.1更新条件

责任书更新需满足特定条件，如项目变更、法规调整或重大事故发生。项目变更包括工程范围扩大或技术升级，如增加钢结构施工时，需更新责任书纳入吊装安全条款。法规调整如新出台《建筑施工安全检查标准》，要求补充相关内容。重大事故如坍塌发生后，需重新评估风险，修订责任书加强防护措施。更新条件还包括外部因素，如季节变化如雨季来临前，需增加防汛责任条款。施工单位应建立触发机制，定期审查更新条件，确保责任书始终适用。例如，每半年召开一次评审会，结合最新法规和项目进展，判断是否需要更新。

5.3.2更新流程

更新流程包括评估、修订、签署和备案四个步骤。评估阶段由安全管理部门牵头，收集各方意见，如监理单位提出增加临边防护要求。修订阶段由技术团队修改责任书文本，调整条款如将“每月检查一次”改为“每周检查一次”，并标注变更原因。签署阶段需重新组织签订，如法定代表人与建设单位代表签署更新版，项目经理向分包单位传达。备案阶段将更新后的责任书提交企业档案室和当地建设主管部门，电子版存入系统。流程需高效，如更新应在15个工作日内完成，避免影响项目进度。例如，某项目因法规更新，一周内完成修订并全员培训，确保无缝衔接。

5.3.3更新记录

更新记录是责任书履行的历史凭证，需完整保存并便于查询。记录内容包括更新申请表、修订说明、签署文件和培训记录。申请表需注明更新原因和日期，如“因《安全生产法》修订更新”。修订说明详细列出变更条款，如新增“特种作业人员持证率100%”。签署文件包括更新版责任书和会议纪要，扫描后归档。培训记录如员工签字确认的更新内容培训表，确保全员知晓。记录管理采用纸质和电子双备份，纸质版存入项目档案柜，电子版上传至企业云盘。例如，某项目更新记录显示，2023年夏季因高温作业新增防暑条款，所有工人签字确认，后续未发生中暑事件，验证了记录的有效性。

六、附则

6.1术语定义

6.1.1关键术语解释

施工单位指具备相应资质、承担建设工程施工任务的企业法人，包括总承包单位、专业承包单位和分包单位。安全生产是指通过管理和技术措施，预防生产过程中发生事故，保障从业人员生命健康和财产安全。责任书是明确各方安全生产权利义务的书面协议，具有法律约束力。例如，某建筑公司作为总承包单位，其法定代表人需在责任书中签字确认，表明对项目安全负总责。

6.1.2缩略语说明

本责任书中使用的缩略语需在首次出现时标注全称。如“安管”指安全生产管理，“隐患”指可能导致事故的不安全状态或行为。例如，“安管部门”即安全生产管理部门，负责日常安全检查和培训组织。

6.1.3术语应用规范

术语使用需保持全文一致，避免歧义。如“事故”仅指造成人员伤亡、财产损失或不良社会影响的意外事件，不包括未造成损失的不安全事件。例如，某工地脚手架轻微晃动未造成人员伤亡，属于“隐患”而非“事故”，需记录整改。

6.2争议解决

6.2.1协商机制

责任书履行中如发生争议，双方应首先通过友好协商解决。协商需在争议发生后5个工