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文档简介
村委会安全生产应急预案范文一、总则
(一)编制目的
为有效预防和妥善处置本村各类安全生产事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失,保障村民生命财产安全,维护农村社会和谐稳定,提升村委会应急管理和应急处置能力,结合本村实际,制定本预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《XX省安全生产条例》《XX县(区)安全生产事故应急预案》及上级政府关于安全生产应急管理的相关规定,结合本村产业结构、地理环境、风险点分布等实际情况编制。
(三)适用范围
本预案适用于本村行政区域内发生的各类安全生产事故的预防、预警、应急响应、救援处置及后期工作,包括但不限于以下情形:
1.农村消防安全(如村民住宅、秸秆焚烧、养殖场火灾等);
2.农业机械安全(如拖拉机、收割机等作业事故);
3.用电安全(如线路老化、私拉乱接触电等事故);
4.危险化学品安全(如农药、化肥储存使用不当引发的事故);
5.有限空间作业安全(如窖井、沼气池、地下室等作业事故);
6.自然灾害引发的次生安全生产事故(如暴雨、洪水、大风等导致的房屋倒塌、设施损坏等);
7.其他可能造成人员伤亡或财产损失的安全生产事故。
(四)工作原则
1.以人为本,生命至上。把保障村民生命安全和身体健康放在首位,优先处置受困人员,减少人员伤亡。
2.统一领导,分级负责。在村委会统一领导下,各工作组分工负责,村民、企业、社会组织协同参与,形成应急合力。
3.预防为主,防治结合。加强风险隐患排查治理,强化日常安全宣传和应急演练,提高村民安全意识和自救互救能力。
4.快速反应,协同应对。建立健全快速响应机制,确保事故发生后第一时间启动预案,及时上报、科学处置,必要时请求上级政府及相关部门支援。
5.依法规范,科学施救。严格遵循法律法规和应急预案规范,采用先进技术和专业方法开展应急救援,避免次生灾害发生。
二、组织机构与职责
(一)应急领导小组
1.组成人员
本村安全生产应急领导小组由村党支部书记任组长,村委会主任任副组长,成员包括村“两委”班子成员、驻村第一书记、民兵连长、网格员、村医及辖区内企业负责人(如养殖场、小作坊等)。领导小组下设办公室,办公室设在村委会,由村委会副主任兼任办公室主任,负责日常应急协调工作。
2.组长职责
组长作为本村安全生产应急工作的第一责任人,全面负责应急预案的组织实施,统筹协调应急资源,决定应急响应的启动、升级和终止。在事故发生时,第一时间赶赴现场,指挥应急救援工作,及时向上级政府和相关部门报告事故情况,确保应急处置有序进行。
3.副组长职责
协助组长开展工作,负责具体应急事务的落实。组长不在时代行组长职责,协调各专项工作组开展救援,监督应急措施的执行情况,确保信息传递畅通,及时向组长汇报应急工作进展。
(二)专项工作组
1.综合协调组
(1)组成人员:由村“两委”成员、驻村第一书记及网格员组成,组长由村委会副主任担任。
(2)主要职责:负责应急信息的收集、整理和上报,建立与上级政府、公安、消防、医疗等部门的联络机制;协调各专项工作组之间的配合,确保救援行动高效衔接;负责应急会议的组织和记录,传达领导小组的决策指令;跟踪事故处置进展,及时向领导小组反馈情况。
2.抢险救援组
(1)组成人员:由村民兵连长带领青壮年村民组成,成员具备基本的救援技能,定期参与应急演练。
(2)主要职责:在事故现场开展初期抢险救援,如扑救初期火灾、转移受困人员、控制危险源(如关闭电源、燃气阀门等);协助专业救援队伍开展工作,提供现场地形、人员分布等信息;负责救援现场的安全警戒,防止无关人员进入危险区域。
3.医疗救护组
(1)组成人员:由村医及乡镇卫生院派驻医护人员组成,组长由村医担任。
(2)主要职责:负责事故现场伤员的初步救治,如止血、包扎、心肺复苏等;协助专业医疗转运伤员,确保伤员及时送往医院;统计伤亡情况,及时向综合协调组报告;储备常用急救药品和医疗器械,定期检查更新。
4.后勤保障组
(1)组成人员:由村委会妇女主任、村民代表及志愿者组成,组长由村文书担任。
(2)主要职责:负责应急物资的储备和管理,包括灭火器、救援绳、手电筒、急救包、食品、饮用水等;建立物资台账,定期检查补充,确保应急物资充足;负责救援人员的饮食、饮水保障,协调车辆接送救援人员和物资;保障通讯设备畅通,必要时联系电信部门架设临时通讯线路。
5.疏散引导组
(1)组成人员:由村民小组长、党员及热心村民组成,组长由村党支部组织委员担任。
(2)主要职责:事故发生时,按照预定疏散路线组织村民有序撤离,优先转移老弱病残等特殊群体;在疏散点设置临时安置场所,登记疏散人员信息,确保不遗漏一人;安抚疏散人员情绪,及时告知事故进展和安置安排;引导救援车辆进入现场,避免交通堵塞。
6.善后处理组
(1)组成人员:由村“两委”成员、村务监督委员会成员及村民代表组成,组长由村党支部书记担任。
(2)主要职责:负责事故伤亡人员的家属安抚工作,协助处理善后事宜,如遗体安置、保险理赔等;统计事故造成的财产损失,配合相关部门开展调查;组织村民开展灾后自救,如房屋修缮、生产恢复等;总结事故教训,提出改进措施,完善应急预案。
(三)职责分工
1.村“两委”班子成员:按照分工负责各自分管领域的应急工作,定期组织安全隐患排查,督促整改落实;事故发生时,按照领导小组指令参与救援,确保责任到人。
2.驻村第一书记:发挥桥梁纽带作用,协调上级帮扶资源支持应急工作;协助领导小组开展宣传教育,提高村民安全意识;参与事故调查,提出整改建议。
3.民兵连长:负责抢险救援组的日常训练和管理,确保队员具备基本救援技能;事故发生时,带领队员开展初期救援,维护现场秩序;协助开展治安巡逻,防止次生事故发生。
4.网格员:负责片区内的安全隐患排查和信息上报,及时向村委会反映安全风险;协助疏散引导组组织村民撤离,熟悉片区内特殊人群(如独居老人、残疾人)的情况,确保其安全。
5.村医:负责医疗救护组的日常工作,定期开展急救知识培训,提高村民自救互救能力;事故发生时,第一时间赶赴现场救治伤员,协助转运重伤员。
6.企业负责人:负责本企业的安全生产管理,定期排查设备、用电、用气等安全隐患;制定企业内部应急预案,配备必要的应急物资;事故发生时,组织企业员工参与初期救援,配合专业队伍开展处置。
7.村民代表:积极参与应急演练,熟悉疏散路线和自救方法;协助村委会开展安全宣传,带动身边村民提高安全意识;事故发生时,协助疏散引导组组织村民,提供现场信息支持。
各专项工作组及成员单位应明确职责分工,签订责任书,确保应急工作责任到人、落实到岗。领导小组定期召开会议,检查职责履行情况,对工作不力的单位和个人进行通报批评,确保应急体系高效运转。
三、预防与预警机制
(一)风险分级管控
1.风险辨识与评估
(1)定期组织村干部、网格员、村民代表对全村进行风险点排查,重点检查农房消防通道、农机具存放点、农药化肥仓库、沼气池、配电箱等区域。
(2)建立风险台账,标注风险等级(红、黄、蓝三级),红色风险点包括:老旧房屋集中区、秸秆堆放点、液化气充装点;黄色风险点包括:农机作业区、养殖场、学校周边;蓝色风险点包括:普通村民住宅、小卖部等。
(3)每季度更新风险清单,对新增风险点(如新建养殖场)及时评估并纳入管控。
2.隐患治理措施
(1)针对红色风险点:安装独立式烟感报警器,在秸秆堆放点设置防火隔离带,为液化气用户配备自动切断阀。
(2)针对黄色风险点:农机作业区设置警示标识,养殖场配备灭火器,学校周边划定减速带。
(3)针对蓝色风险点:推广使用安全型电器,组织村民清理楼道杂物,小卖部配备灭火毯。
(二)信息监测与报告
1.日常监测网络
(1)建立“村-组-户”三级监测体系,网格员每日巡查所负责片区,重点检查用电安全、燃气泄漏、房屋裂缝等。
(2)在养殖场、合作社等场所安装简易气体检测仪,实时监测沼气、氨气浓度。
(3)设立24小时应急值班电话(XXX-XXXXXXX),由村干部轮流值守。
2.信息报告流程
(1)发现险情后,第一责任人立即通过电话、微信群向村应急办报告,30分钟内形成书面报告。
(2)报告内容包括:事发时间、地点、类型(火灾/触电/中毒等)、伤亡情况、已采取措施。
(3)村应急办接报后,15分钟内上报镇安监办,同步启动应急响应。
(三)预警发布与响应
1.预警分级标准
(1)蓝色预警:连续高温天气(35℃以上)、大风(6级以上)等可能引发火灾。
(2)黄色预警:暴雨预警、农药使用高峰期等可能导致次生事故。
(3)红色预警:极端天气、重大节日、大型活动等高风险时段。
2.预警发布方式
(1)通过村广播循环播放预警信息,在微信群推送文字提醒,在村委会公告栏张贴通知。
(2)针对独居老人、残疾人等特殊群体,由网格员上门告知。
(3)预警信息标注解除时间,如“蓝色预警解除时间:明日18:00”。
3.预警响应措施
(1)蓝色预警:组织村干部巡查易燃物,提醒村民关闭燃气阀门。
(2)黄色预警:停止户外用火作业,加固农机具,关闭农药仓库门窗。
(3)红色预警:全村停止非必要生产活动,应急队员全员待命,储备物资前置至村口。
(四)应急准备
1.物资储备管理
(1)在村委会仓库储备:灭火器(20具)、应急灯(30个)、急救包(15个)、救援绳(50米)、喊话器(5台)。
(2)在村口设置应急物资取用点,标注“非紧急情况禁止使用”警示。
(3)每半年检查物资有效期,过期物品及时更换并登记台账。
2.队伍能力建设
(1)每月组织应急队员培训,内容包括:消防器材使用、伤员搬运、心肺复苏等。
(2)每季度开展实战演练,模拟场景包括:农房火灾救援、触电急救、沼气池中毒处置。
(3)建立“应急先锋队”,选拔20名青壮年村民作为骨干,配备对讲机、反光背心。
3.宣传教育计划
(1)每月利用“村民夜校”播放安全警示片,重点讲解冬季防火、农机操作规范。
(2)在农忙季节发放《农机安全十不准》宣传单,在收割机张贴安全提示贴。
(3)组织中小学生参与“安全小卫士”活动,通过绘画、手抄报普及安全知识。
四、应急响应流程
(一)信息接报与启动
1.接报处置
(1)值班人员接到险情报告后,立即记录事发时间、地点、事故类型、伤亡人数及现场情况,同步启动应急通讯录逐级上报。
(2)村应急办接报后,5分钟内核实信息,确认险情等级,10分钟内通知应急领导小组组长。
(3)涉及重大险情(如3人以上伤亡、火灾蔓延至邻户),同步向镇安监办和派出所报告,请求支援。
2.响应启动
(1)根据险情等级,由组长宣布启动相应响应:
-一般响应(蓝色):由副组长牵头,专项工作组联动处置;
-较大响应(黄色):由组长指挥,全员到岗;
-重大响应(红色):立即上报镇指挥部,协调县级救援力量。
(2)响应启动后,通过村广播、微信群发布应急指令,明确集结地点和任务分工。
(二)现场指挥与处置
1.现场管控
(1)抢险救援组30分钟内抵达现场,设置警戒带,疏散周边群众50米范围,禁止无关人员进入。
(2)综合协调组建立现场指挥部,悬挂应急指挥标识,划分救援区、医疗区、安置区。
(3)对事故现场拍照取证,留存证据链,防止次生事故。
2.分级处置
(1)火灾事故:
-第一梯队使用灭火器扑救初期火情;
-第二梯队连接消防水带,重点保护毗邻房屋;
-第三梯队转移易燃物品,切断燃气、电源。
(2)触电事故:
-立即切断电源总开关,用干燥木棒挑开电线;
-医疗组实施心肺复苏,持续至专业医护人员到达;
-保护现场,禁止移动触电设备。
(3)沼气池中毒:
-佩戴防毒面具下池救援,系安全绳;
-将中毒者移至通风处,松解衣领;
-注射纳洛酮解毒剂,持续吸氧。
(4)农机事故:
-停止农机运转,拆卸刀片;
-用三角木固定农机,防止位移;
-对伤员进行止血包扎,固定骨折部位。
(三)人员搜救与医疗救护
1.搜救行动
(1)疏散引导组按“网格化”分区搜救,重点排查倒塌房屋、窖井、沼气池等密闭空间。
(2)使用喊话器呼叫被困人员,用手电筒扫描黑暗区域,标记已搜救区域。
(3)发现被困者后,优先转移老弱病残,用担架搬运伤员,避免二次伤害。
2.医救护送
(1)医疗救护组在安置区设立临时救护点,按伤情分类:
-重伤员:标记红色标签,优先转运;
-中伤员:标记黄色标签,现场救治;
-轻伤员:标记绿色标签,登记后留观。
(2)协调镇卫生院派出救护车,30分钟内到达现场,重伤员直送县医院。
(3)统计伤亡情况,每30分钟更新一次,报综合协调组汇总。
(四)人员疏散与安置
1.疏散组织
(1)疏散引导组按“就近、安全、有序”原则,引导村民沿疏散路线撤离至村小学操场。
(2)对独居老人、残疾人实行“一对一”帮扶,用轮椅、担架转移至安置点。
(3)在疏散路口设置引导员,用荧光棒指引方向,防止踩踏。
2.安置管理
(1)后勤保障组在安置点分发毛毯、饮用水、食物,登记人员信息,建立临时档案。
(2)设置母婴室、医疗点、心理咨询区,安排专人照看老人和儿童。
(3)通过微信群发布寻人启事,协助家属团聚,每日清点人数。
(五)应急终止与善后
1.终止条件
(1)事故现场得到控制,无次生灾害风险;
(2)受伤人员全部送医,疏散人员妥善安置;
(3)上级应急指挥部门确认响应可终止。
2.终止程序
(1)由组长宣布终止响应,通过广播发布解除通知;
(2)各工作组清理现场,回收应急物资,补充消耗品;
(3)善后处理组开展伤亡家属安抚,协助办理保险理赔。
3.后续工作
(1)3日内形成事故报告,报镇安监办备案;
(2)组织村民清理房屋、修复设施,恢复生产生活;
(3)召开村民大会通报事故原因,修订完善应急预案。
五、应急保障措施
(一)物资保障
1.储备标准
(1)基础应急物资:村委会仓库配备灭火器20具(每具覆盖2户村民)、应急灯30个(每村民小组5个)、救援绳50米(直径10mm,承重500kg)、急救包15个(内含止血带、消毒棉、纱布、创可贴、止痛药)、手电筒20个(带备用电池)。
(2)生活保障物资:储备方便面100箱、饼干50箱、矿泉水200桶(每桶20L)、毛毯50条、折叠床20张,存放于村口应急物资取用点,标注“紧急情况启用”。
(3)特殊物资:针对沼气池、窖井等有限空间,配备防毒面具5个(带滤毒罐)、安全绳10根(带挂钩);针对农机事故,配备三角木20个、警示标志10个。
2.管理机制
(1)专人负责:后勤保障组设物资管理员1名(由村文书兼任),建立物资台账,记录物资名称、数量、存放位置、检查日期、有效期,每月更新一次。
(2)定期检查:每月15日,物资管理员与村医、民兵连长共同检查物资,灭火器每半年充装一次,急救包每季度更换过期药品,防毒面具每季度检查滤毒罐有效期。
(3)存放要求:物资存放处保持干燥、通风,远离火源、水源;灭火器挂在墙上,高度1.5米;应急灯、手电筒存放在专用箱内,避免受潮。
3.补充流程
(1)日常补充:物资消耗后,由物资管理员提出申请,经领导小组审批,从村集体经费中采购,3天内完成补充并登记入账。
(2)应急补充:重大险情物资不足时,立即向镇安监办报告,请求调拨;同时联系周边村应急物资点,借用补充,24小时内归还并登记。
(3)捐赠管理:接受社会捐赠物资时,由领导小组审核,确保符合质量标准,登记后纳入台账,定期公示捐赠来源和使用情况。
(二)队伍保障
1.队伍组成
(1)核心队伍:应急先锋队20人,由民兵连长担任队长,成员为18-45岁青壮年村民,要求身体健康、熟悉地形、具备基本救援技能(如消防、急救、疏散)。
(2)专业队伍:医疗救护组5人(村医+镇卫生院派驻医生)、抢险救援组10人(民兵+农机手)、疏散引导组10人(村民小组长+党员)、后勤保障组5人(妇女主任+村民代表)。
(3)后备队伍:建立“应急志愿者库”,吸纳返乡大学生、退役军人等30人,作为应急队伍补充,遇重大险情时召之即来。
2.培训演练
(1)日常培训:每月10日,组织应急队伍培训,内容包括:
-消防:灭火器使用、消防水带连接、火场逃生;
-急救:心肺复苏、止血包扎、骨折固定、中毒急救;
-疏散:引导路线、特殊人群帮扶、踩踏预防。
(2)实战演练:每季度开展一次综合演练,模拟场景包括:农房火灾、沼气池中毒、农机事故,演练后召开总结会,针对问题调整预案。
(3)技能考核:每年12月,组织应急技能竞赛,设置“快速灭火”“伤员转运”“疏散引导”等项目,评选“应急标兵”,给予物质奖励(如应急包、手电筒)。
3.激励机制
(1)补贴发放:应急队员每次出勤补贴50元,重大险情出勤补贴100元,从村集体经费中列支,每月10日前发放上月补贴。
(2)表彰奖励:每年评选“优秀应急队员”10名,颁发证书和奖金(每人500元);对在应急救援中表现突出的个人,优先推荐为“镇安全生产先进个人”。
(3)权益保障:应急队员因救援受伤的,由村集体承担医疗费用;因救援牺牲的,家属享受抚恤待遇,优先安排其子女在村集体企业就业。
(三)通讯保障
1.设备配置
(1)固定设备:村委会安装广播系统1套(高音喇叭覆盖全村)、固定电话2部(一部值班,一部备用);村口、学校、卫生室安装应急报警按钮3个,按下后直接连接镇派出所。
(2)移动设备:为应急先锋队配备对讲机10部(频道统一为“村应急1”),覆盖半径5公里;为领导小组配备手机5部(存有镇、县救援单位电话),备用手机5部(充满电,存放于村委会)。
(3)备用电源:配备柴油发电机1台(功率5kW),存放于村委会仓库,每月启动一次,确保断电时广播、通讯正常。
2.通讯网络
(1)三级网络:建立“村-组-户”通讯网,村干部联系村民小组长(10人),村民小组长联系村民代表(50人),村民代表联系周边村民(每户1人),每季度更新通讯录。
(2)信息传递:险情发生时,通过广播循环播放指令(如“村民请注意,村东头发生火灾,请沿村路向西疏散”);用对讲机指挥救援队员(如“抢险组,立即关闭村东头燃气阀门”);用微信群发布实时情况(如“医疗组已到达现场,请受伤村民到村小学操场集合”)。
(3)应急通讯:若通讯中断,使用备用发电机启动广播,用手机联系镇里救援力量;同时,组织队员徒步通知偏远村民(如村西头独居老人)。
3.联络机制
(1)定期联络:每月与镇安监办、消防队、卫生院召开一次联席会议,更新救援单位联系方式;每季度与周边村开展一次通讯演练,确保跨村协作畅通。
(二)经费保障
1.经费来源
(1)村集体收入:从土地流转费(每年5万元)、集体企业利润(每年3万元)中提取10%,作为应急专项经费。
(2)上级拨款:申请镇安全生产专项经费(每年2万元)、县应急管理局补助(每年1万元)。
(3)社会捐赠:鼓励本地企业(如养殖场、合作社)捐赠,每年目标1万元;接受村民自愿捐赠,设立“应急捐款箱”,定期公示捐款情况。
2.使用范围
(1)物资采购:用于购买灭火器、急救包、应急灯等物资,占总经费的40%。
(2)培训演练:用于支付培训老师报酬、演练物资(如模拟火场材料),占总经费的20%。
(3)补贴奖励:用于发放应急队员补贴、表彰优秀队员,占总经费的20%。
(4)宣传教育:用于制作安全宣传栏、发放宣传单、播放警示片,占总经费的10%。
(5)其他:用于应急通讯费、医疗救护费等,占总经费的10%。
3.管理制度
(1)预算审批:每年年初,领导小组编制年度经费预算,报村民代表大会审议通过;预算调整需经领导小组会议研究,报镇安监办备案。
(2)使用审批:经费支出由领导小组组长审批,单笔超过5000元的,需经村民代表大会表决通过;报销时需提供发票、验收单,由物资管理员签字确认。
(3)公示监督:每季度在村务公开栏公示经费使用情况,接受村民查询;镇安监办每年审计一次经费使用情况,确保专款专用。
(五)技术保障
1.技术支持
(1)专业合作:与镇安监站签订《技术服务协议》,每季度派专业人员来村里检查安全隐患,指导整改;与县消防大队签订《救援支援协议》,重大险情时派消防车、专业人员支援。
(2)专家指导:邀请县应急管理局专家、农业技术员来村里开展培训,讲解农机安全、农药使用、沼气池管理等知识;建立“专家咨询群”,遇到技术问题时及时请教。
(3)技术引进:推广“智慧消防”系统,在老旧房屋安装烟感报警器(10个),连接村民手机,实现火灾实时预警;推广“农机安全监控”设备,在拖拉机上安装GPS定位,超速时自动报警。
2.培训教育
(1)村民培训:每月利用“村民夜校”开展技术培训,内容包括:
-消防:如何使用灭火器、如何逃生;
-急救:如何处理烫伤、如何止血;
-农机:如何操作收割机、如何避免农机事故。
(2)骨干培训:组织应急队员参加镇里举办的“应急救援技术培训班”,学习高级急救技能(如气管插管)、消防技能(如登高救援);组织村干部参加“应急管理培训班”,学习预案编制、指挥协调。
(3)宣传普及:通过村广播、微信群、宣传栏,普及技术知识,比如“高温天气,农机作业时要注意散热”“使用农药时,要戴手套、口罩,避免中毒”。
3.信息化手段
(1)应急平台:建立“村级应急信息平台”,录入风险点(如老旧房屋、沼气池)、物资储备、队伍信息等,方便查询和管理;通过手机APP,村民可以上报险情、查看应急指令。
(2)数据监测:在养殖场、合作社安装气体检测仪(5个),实时监测沼气、氨气浓度,超标时自动报警;在水库、河道安装水位监测仪(3个),暴雨时及时预警。
(3)信息共享:与镇里“应急指挥系统”对接,实现信息实时传递;与周边村建立“应急信息群”,共享险情、物资、队伍信息,协同处置。
(六)医疗保障
1.医疗物资
(1)基础物资:医疗救护组配备急救包15个(内含止血带、消毒棉、纱布、创可贴、止痛药、抗过敏药)、药品柜1个(存放感冒药、肠胃药、心血管药)、担架2副(折叠式,便于携带)、氧气袋1个(容量10L)。
(2)特殊物资:针对农药中毒,配备阿托品注射液10支、解磷定注射液5支;针对触电,配备绝缘手套5副、绝缘棒1根;针对骨折,配备夹板10个、绷带20卷。
(3)管理要求:医疗物资由村医负责管理,每月检查一次,确保无过期、损坏;药品柜上锁,钥匙由村医保管,避免误用。
2.医疗队伍
(1)核心成员:村医1名(具备乡村医生执业资格)、镇卫生院派驻医生1名(每周驻村2天),负责日常医疗和应急救护。
(2)辅助成员:培训5名“村级急救员”(由村民代表、妇女主任组成),学习基本急救技能(如心肺复苏、止血包扎),协助医疗救护组开展工作。
(3)联动机制:与镇卫生院签订《医疗救援协议》,重大险情时,镇卫生院派救护车(30分钟内到达)、医生(2名)支援;与县医院签订《重症伤员救治协议》,确保重伤员及时转运。
3.救护流程
(1)现场救护:险情发生后,医疗救护组立即赶赴现场,开展急救:
-火灾伤员:用干净的纱布包扎伤口,避免感染;用冷水冲洗烧伤部位,降温;
-触电伤员:切断电源后,实施心肺复苏,直到专业医护人员到达;
-农药中毒伤员:立即催吐(用手指刺激喉咙),注射阿托品,送往医院。
(2)转运安置:将伤员转运至村小学操场(临时救护点),按伤情分类:
-重伤员(红色标签):优先转运,用救护车直送县医院;
-中伤员(黄色标签):现场救治,用担架转运至镇卫生院;
-轻伤员(绿色标签):登记后留观,用村医药品治疗。
(3)后续跟进:医疗救护组跟踪伤员治疗情况,协助家属办理住院手续;对康复的伤员,进行回访,确保无后遗症。
六、预案管理与持续改进
(一)评审修订
1.定期评审
(1)年度评审:每年12月由应急领导小组组织全体成员、村民代表、企业负责人召开评审会议,总结本年度预案执行情况,分析存在问题。
(2)专项评审:发生重大事故或重大变更(如新建企业、极端天气频发)时,启动专项评审,30日内完成修订。
(3)外部评审:每两年邀请镇安监办专家、县应急管理局技术人员参与评审,确保符合最新法规要求。
2.修订流程
(1)问题收集:通过事故复盘、村民反馈、演练评估等渠道收集问题,形成修订清单。
(2)草案编制:由综合协调组牵头,各专项工作组参与,修订预案内容,重点更新风险点、物资清单、联系方式。
(3)公示审议:修订草案在村务公开栏公示7天,收集村民意见;召开村民代表大会表决通过后发布实施。
(二)培训演练
1.常态化培训
(1)分层培训:
-村干部:每季度参加镇应急管理培训,学习指挥协调、信息报送;
-应急队员:每月开展技能培训,重点演练灭火器使用、伤员搬运;
-普通村民:利用“村民夜校”每月培训1次,内容涵盖火灾逃生、触电急救。
(2)特色形式:
-实地教学:在农房火灾现场模拟逃生路线;
-情景剧:编排“农机事故救援”“沼气池中毒处置”短剧;
-有奖问答:发放《安全常识手册》,答对者赠送手电筒、急救包。
2.实战演练
(1)年度综合演练:每年6月安全生产月开展,模拟火灾、触电、农机事故等复合场景,检验预案可行性。
(2)专项演练:每季度针对单一事故类型开展,如春季防火演练、秋收农机安全演练。
(3)跨村演练:与邻村联合开展,检验协同救援能力,每两年1次。
(三)责任追究
1.追责情形
(1)未履行职责:村干部
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