消防安全生产计划

消防安全生产计划一、总则

（一）目的

为规范单位消防安全生产管理，有效预防和减少火灾事故发生，保障员工生命财产安全及生产经营活动有序进行，依据国家消防法律法规及相关标准，结合单位实际，制定本计划。

（二）依据

本计划以《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《人员密集场所消防安全管理》等法律法规为基础，参照单位消防安全管理制度及年度安全生产工作目标制定。

（三）适用范围

本计划适用于单位各部门、全体员工及进入单位区域的外来单位、人员，涵盖消防设施配置与维护、火灾隐患排查治理、消防安全宣传培训、应急演练等消防安全生产全流程管理。

（四）工作原则

消防安全生产工作坚持“预防为主、防消结合”方针，落实“谁主管、谁负责”“管业务必须管安全”原则，实行全员参与、分级负责、综合治理，确保消防安全生产责任落实到岗、到人，措施执行到位、有效。

二、组织机构与职责

（一）消防安全领导小组

1.领导小组组成

单位消防安全领导小组是消防安全生产工作的决策机构，由总经理担任组长，分管安全工作的副总经理担任副组长，成员包括各部门负责人、安保部经理及工程部主管。领导小组下设办公室，办公室设在安保部，由安保部经理兼任办公室主任，负责日常协调与监督工作。领导小组每季度召开一次专题会议，分析研判消防安全形势，部署重点工作任务；遇有重大节假日或特殊时期，应临时增加会议频次，确保问题及时解决。

2.领导小组职责

（1）贯彻落实国家消防法律法规及上级部门要求，审定单位消防安全管理制度和年度工作计划；（2）组织开展消防安全检查，督促火灾隐患整改，对重大隐患实行挂牌督办；（3）审批消防设施设备更新、改造及应急演练经费，保障消防投入；（4）协调解决跨部门消防工作问题，明确责任分工；（5）组织火灾事故调查处理，落实责任追究。

（二）职能部门消防职责

1.安保部

安保部是消防安全生产的日常管理部门，具体职责包括：（1）制定消防安全巡查、检查制度，每日对消防通道、安全出口、消防设施等进行巡查，每月组织一次全面检查，做好记录存档；（2）管理消防控制室，确保24小时专人值班，持证上岗，熟练操作火灾自动报警系统、消防联动设备；（3）负责灭火器、消防水带等器材的配置、维护和更换，确保完好有效；（4）组织开展消防安全宣传教育和培训，每年对全体员工进行一次消防知识考核；（5）建立微型消防站，配备必要的消防器材和防护装备，定期组织队员开展技能训练；（6）协助公安消防部门开展监督检查和火灾事故调查。

2.工程部

工程部负责消防设施设备的维护管理，主要职责为：（1）定期对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统等进行检测和维护，确保其正常运行；（2）建立消防设施设备台账，记录维护、检测、更换情况，做到账实相符；（3）负责消防电源、疏散指示标志、应急照明等设施的日常检查，保障供电正常；（4）对新建、改建、扩建项目中的消防设计进行审核，施工过程中监督消防质量，竣工后组织消防验收；（5）制定消防设施设备维修计划，及时修复损坏设备，确保应急状态下能正常使用。

3.人力资源部

人力资源部将消防安全纳入员工管理范畴，具体职责包括：（1）将消防安全知识纳入新员工入职培训必修内容，培训合格后方可上岗；（2）组织员工参加消防技能培训，确保重点岗位人员掌握“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）；（3）督促各部门落实消防责任，将消防安全表现纳入员工绩效考核；（4）对外来施工单位人员进行消防安全交底，明确施工区域消防要求；（5）协助安保部开展消防演练，负责演练人员的组织和协调。

4.各业务部门

各业务部门是本部门消防安全的第一责任主体，部门负责人为消防安全第一责任人，职责包括：（1）执行单位消防安全管理制度，制定本部门消防工作细则；（2）每日下班前检查本区域电源、火源、设备安全，关闭不必要的电源；（3）组织本部门员工参加消防培训和演练，熟悉疏散路线和灭火器材位置；（4）及时报告本部门发现的火灾隐患，并配合整改；（5）存放易燃易爆物品的部门，应落实专人管理，严格执行储存、使用规定。

（三）岗位人员消防责任

1.管理层人员

（1）总经理：对单位消防安全负全面责任，批准消防工作计划和经费投入；（2）分管安全副总经理：协助总经理落实消防安全措施，监督各部门履职情况；（3）部门负责人：组织本部门消防工作，确保责任到人，定期开展自查自纠；（4）班组长：每日检查班组岗位消防情况，指导员工规范操作，及时消除隐患。

2.一线作业人员

（1）熟悉本岗位火灾危险性，掌握消防器材使用方法和逃生路线；（2）作业中遵守消防安全规定，不违规使用明火、大功率电器；（3）发现火情立即报警，并利用现场器材扑救初期火灾；（4）保持消防通道、安全出口畅通，不占用、堵塞消防设施；（5）参加消防培训和演练，提高应急处置能力。

3.外来单位及人员

（1）进入单位的外来施工单位，应签订消防安全责任书，明确施工区域消防要求；（2）外来人员需遵守单位消防安全规定，禁止在禁烟区域吸烟，不随意动用消防器材；（3）供应商、客户等外来人员由接待部门负责告知消防注意事项，引导其熟悉疏散路线。

三、消防设施与器材管理

（一）消防设施日常巡查

1.巡查频次与范围

安保部每日对消防设施进行巡查，重点检查消防通道、安全出口、应急照明、疏散指示标志等。巡查人员需携带《消防设施巡查记录表》，对发现的问题立即拍照记录并标注位置。每月组织一次全面巡查，覆盖所有楼层、仓库、机房等区域。

2.巡查内容与标准

（1）消防设施外观：检查灭火器箱是否完好，消防栓箱内水带、水枪是否齐全，卷盘是否转动灵活；（2）功能测试：每月测试烟感探测器、手动报警按钮的灵敏度，模拟触发信号确认报警系统响应；（3）环境保障：确保消防通道净宽度不小于1.4米，疏散指示标志间距不超过20米，应急照明持续时间不小于30分钟；（4）特殊区域：厨房油烟管道每月清理一次，配电室每季度检测防雷装置。

3.巡查问题处理

发现设施损坏或故障时，巡查人员需在2小时内通知工程部维修，同时设置警示标识。对于影响消防安全的隐患，安保部应立即采取临时防护措施，并跟踪整改进度直至问题解决。

（二）消防设施维护保养

1.专业维护计划

工程部与具备资质的消防维保单位签订年度合同，每季度对以下系统进行专业维护：

（1）火灾自动报警系统：检测探测器灵敏度、线路绝缘电阻，测试消防联动功能；

（2）自动喷水灭火系统：检查喷头外观、管道压力，模拟末端试水试验；

（3）防排烟系统：测试风机启停功能，清理风管内积尘；

（4）消防水泵：每月启动一次，测试主备泵切换功能，检查阀门状态。

2.自主维护措施

（1）每日由安保人员检查消防水压是否正常，确保消火栓静压不低于0.07MPa；

（2）每周测试防火卷帘手动下降功能，检查电机运行状态；

（3）每月清洁消防控制室设备表面，检查备用电源续航能力；

（4）每季度测试消防广播系统，确保各区域音量达标。

3.维护记录管理

所有维护活动需填写《消防设施维护保养记录表》，包含操作人员、时间、项目、结果等信息。记录表由安保部存档，保存期不少于五年。维保单位提供的年度检测报告需报送消防安全领导小组备案。

（三）消防器材配置与更新

1.配置标准制定

（1）灭火器配置：依据《建筑灭火器配置设计规范》，办公区域按每500平方米配置4具8kgABC干粉灭火器，仓库按每300平方米配置6具，重点区域（如厨房）增设灭火毯和灭火器箱；

（2）消防水带：每个消火栓箱配备2条25mm口径水带，长度不超过25米；

（3）逃生器材：每层楼梯间配备防烟面罩和逃生绳，数量不少于本层人员数量的30%；

（4）特殊器材：配电室配置二氧化碳灭火器，档案室配置七氟丙烷灭火器。

2.更新周期管理

（1）灭火器：水基型灭火器有效期3年，干粉灭火器有效期5年，到期前一个月由工程部统一更换；

（2）消防水带：每两年进行一次耐压试验，破损或老化立即更换；

（3）应急照明：光源寿命超过2000小时或电池续航不足30分钟时更新；

（4）防烟面罩：密封包装破损或超过有效使用期（通常5年）时更换。

3.动态调整机制

当以下情况发生时，安保部需重新评估消防器材配置：

（1）新增功能区域或改造现有区域；

（2）火灾风险等级发生变化（如仓库存储物品变更）；

（3）消防设施检测中发现器材数量不足；

（4）上级部门检查提出整改要求。

（四）消防设施标识管理

1.标识系统设置

（1）设施标识：消防设施设置醒目标识牌，包含名称、操作说明、检查日期等信息，采用荧光材料制作；

（2）警示标识：消防通道设置“禁止占用”标识，配电室设置“非专业人员禁止操作”标识；

（3）疏散标识：安全出口上方安装绿色发光疏散标志，地面设置连续疏散导流带。

2.标识维护要求

（1）每月检查标识是否完好，模糊或损坏的标识在3个工作日内更换；

（2）标识位置与实际设施对应，如消火栓标识需安装在箱体正上方1.5米处；

（3）夜间作业区域增设临时警示灯，确保标识可见性。

3.标识更新流程

当建筑布局调整或设施移位时，由工程部在施工前3个工作日通知安保部，共同确认新标识位置，施工完成后24小时内完成标识安装。

（五）消防设施检测评估

1.年度检测组织

每年11月由消防安全领导小组委托第三方检测机构进行全面检测，重点包括：

（1）火灾报警系统：模拟火警信号测试报警联动功能；

（2）自动喷水系统：测试最不利点喷头喷水强度；

（3）防排烟系统：测试风机在最大负荷下的运行状态；

（4）消防供水：测试水泵接合器供水能力。

2.检测结果应用

（1）检测报告经消防安全领导小组审核后，对不合格项制定整改计划，明确责任人和完成时限；

（2）重大隐患需在15日内完成整改，一般隐患在30日内完成；

（3）整改完成后由检测机构复核，确保符合国家标准。

3.风险等级评估

根据检测结果，将消防设施状态分为三级：

（1）一级：所有系统功能正常，无安全隐患；

（2）二级：存在轻微缺陷但不影响主要功能，需在3个月内整改；

（3）三级：存在重大缺陷或功能失效，需立即停用相关区域并采取应急措施。

四、消防安全检查与隐患治理

（一）日常消防安全检查

1.检查频次与组织

安保部每日开展消防安全巡查，由值班保安执行，重点检查消防通道、安全出口、消防设施状态。各部门负责人每日下班前组织本区域防火检查，重点核查电源关闭、火源管理、物品堆放情况。消防安全领导小组每月组织一次全面检查，覆盖所有区域。

2.检查内容要点

（1）用火用电安全：检查电气线路是否老化，大功率电器使用是否规范，动火作业是否履行审批；（2）消防设施状态：灭火器压力是否正常，消火栓配件是否齐全，应急照明是否完好；（3）疏散通道畅通：消防通道是否堆放杂物，安全出口是否上锁，疏散指示标志是否清晰；（4）重点部位管理：仓库物品堆放是否符合“五距”要求，厨房油烟管道是否定期清理，配电室是否保持干燥清洁。

3.检查记录管理

巡查人员使用《消防安全检查记录表》逐项填写，对发现的问题标注位置并拍照存档。检查记录需经部门负责人签字确认后，当日上传至消防安全管理信息系统。对无法立即整改的隐患，明确整改责任人及期限。

（二）火灾隐患分级治理

1.隐患等级划分

（1）一般隐患：不影响消防安全，可当场整改的问题，如灭火器压力不足、疏散指示标志轻微损坏；（2）较大隐患：可能导致火灾蔓延或人员伤亡，需限期整改，如安全出口被占用、消防设施部分失效；（3）重大隐患：可能引发群死群伤事故，需立即停产停业整改，如消防水源中断、自动报警系统瘫痪。

2.整改责任落实

一般隐患由巡查人员当场整改并记录；较大隐患由责任部门制定整改方案，明确措施、资金、时限和责任人，报安保部备案；重大隐患由消防安全领导小组挂牌督办，成立专项整改小组，每日跟踪整改进度。

3.整改验收标准

整改完成后，责任部门提交《隐患整改报告》，附整改前后对比照片。安保部组织现场复核，确认符合要求后签字验收。重大隐患整改需邀请第三方检测机构进行功能测试，出具验收报告。

（三）专项检查机制

1.节假日专项检查

在春节、国庆等重大节假日前一周，由消防安全领导小组牵头，联合安保部、工程部开展专项检查。重点核查临时用电设施、节庆装饰物阻燃性能、值班人员消防培训情况。检查结果形成《节假日安全评估报告》，报总经理办公会审议。

2.季节性风险防控

（1）夏季：检查防雷装置接地电阻，清理空调外机周边可燃物，测试消防水泵房通风系统；（2）冬季：核查供暖设备防火间距，检查消防管道保温措施，测试应急照明低温启动性能；（3）雨季：检查地下空间防水设施，测试应急排水系统，清理排水沟渠杂物。

3.重点领域深度检查

对仓库、厨房、配电室等高风险区域，每季度开展一次深度检查。仓库重点核查货物分类存放、通风系统运行；厨房重点检查燃气管道泄漏报警器、油烟净化设备清洗记录；配电室重点核查绝缘工具、防鼠设施、操作规程执行情况。

（四）隐患排查治理流程

1.隐患发现与报告

任何员工发现火灾隐患，可通过消防安全管理APP实时上报，或拨打24小时隐患举报热线。安保部接到报告后15分钟内到达现场核实，确认隐患等级并启动处置流程。

2.整改实施与监督

责任部门根据整改方案组织施工，工程部提供技术支持。安保部每日跟踪整改进度，对逾期未改的部门下发《隐患督办通知书》。重大隐患整改期间，责任部门需每日提交整改进展报告。

3.复查与销号管理

整改完成后，责任部门申请复查，安保部在24小时内组织现场核查。验收合格后，在系统中更新隐患状态为“已销号”。对整改不力的部门，由人力资源部扣减当月绩效分值，情节严重的追究管理责任。

（五）消防安全档案管理

1.档案内容分类

（1）基础档案：单位消防许可证、建筑防火审核文件、消防设施检测报告；（2）检查记录：日常巡查表、专项检查报告、隐患整改台账；（3）培训演练：培训签到表、演练方案、照片视频资料；（4）设备台账：消防设施分布图、器材更换记录、维保合同。

2.档案管理要求

安保部设专职档案管理员，负责档案收集、整理、归档。纸质档案使用防潮柜存放，电子档案加密备份。档案借阅需经安保部负责人批准，借阅期限不超过3个工作日。

3.档案更新机制

以下情况发生时，档案管理员应在3个工作日内更新档案：（1）消防设施改造完成；（2）隐患整改销号；（3）消防责任人变更；（4）消防法规更新。年度档案整理工作于次年1月完成，形成年度档案目录报消防安全领导小组备案。

五、消防宣传与培训

（一）消防安全宣传教育

1.日常宣传形式

单位利用电子显示屏、宣传栏、内部通讯平台等渠道，每月更新消防安全知识。在电梯厅、走廊等公共区域张贴防火提示海报，内容涵盖电器防火、逃生自救等内容。每季度制作一期消防主题简报，通过内部邮件下发各部门。

2.主题活动开展

每年11月组织“消防安全月”活动，包括：邀请消防专家开展安全讲座、组织消防知识竞赛、播放火灾警示教育片。在重要节点（如元旦、春节）前，发布防火提示短信，提醒员工注意节日期间用火用电安全。

3.文化氛围营造

在办公区设置“消防安全文化墙”，展示员工消防演练照片、安全标语。开展“消防安全标兵”评选活动，对主动发现隐患、参与培训的员工给予表彰。将消防知识纳入新员工入职手册，使安全理念融入日常工作。

（二）分层分类培训体系

1.新员工入职培训

人力资源部将消防安全培训纳入新员工入职必修课，内容涵盖：单位火灾风险特点、消防器材使用方法、疏散逃生路线。培训时长不少于2学时，考核合格后方可上岗。培训后发放《消防安全手册》，供员工随时查阅。

2.重点岗位专项培训

对消防控制室值班员、电工、仓库管理员等重点岗位人员，实施专项技能培训：

（1）消防控制室人员：每半年组织一次系统操作培训，考核报警处置流程；

（2）电工：每年进行电气防火知识培训，掌握电气火灾预防措施；

（3）仓库管理员：学习物品分类存放规范、初期火灾扑救方法。

3.管理层提升培训

部门负责人及以上管理人员，每年参加一次消防安全管理研讨会，内容包括：火灾事故案例分析、责任追究制度解读、应急预案制定方法。培训采用案例教学，结合单位实际场景进行研讨。

（三）消防演练组织实施

1.演练计划制定

安保部每年制定年度演练计划，涵盖以下类型：

（1）灭火器使用演练：每季度组织一次，覆盖全体员工；

（2）疏散逃生演练：每半年组织一次，模拟不同场景（如夜间、节假日）；

（3）综合应急演练：每年组织一次，联动消防、医疗等多部门。

演练方案需明确时间、地点、流程、评估标准，报消防安全领导小组审批。

2.演练实施流程

（1）准备阶段：提前一周发布演练通知，告知员工演练时间及注意事项；

（2）实施阶段：现场设置模拟火情，启动应急预案，引导员工按疏散路线撤离；

（3）总结阶段：演练结束后立即召开复盘会，分析存在的问题，提出改进措施。

3.演练效果评估

安保部从以下维度评估演练效果：

（1）响应时间：从发现火情到启动预案是否及时；

（2）疏散秩序：员工是否按路线有序撤离，有无拥挤踩踏；

（3）处置能力：初期火灾扑救是否规范，报警信息是否准确；

（4）设施使用：消防器材操作是否熟练，应急照明是否正常。

评估结果形成报告，作为改进培训的依据。

（四）培训考核与档案管理

1.考核方式设计

（1）理论考核：采用闭卷考试或线上答题，内容涵盖消防法规、防火知识；

（2）实操考核：现场演示灭火器使用、疏散引导等技能；

（3）情景模拟：设置火情场景，测试员工应急处置能力。

考核不合格者需重新培训，直至达标。

2.培训档案建立

人力资源部为每位员工建立培训档案，记录以下信息：

（1）参训记录：培训时间、内容、讲师；

（2）考核结果：理论及实操成绩；

（3）演练表现：参与次数、评估等级；

（4）证书信息：消防控制室操作证等资质证书。

档案保存期限与员工在职期限一致。

3.动态跟踪机制

当员工岗位变动时，人力资源部需重新评估其培训需求，补充针对性培训内容。每年对培训效果进行一次全面评估，根据员工反馈和演练结果优化培训方案。

（五）外部资源整合

1.专业机构合作

与属地消防救援站建立长期合作关系，邀请消防员定期到单位指导工作。每年邀请消防检测机构开展一次消防安全评估，提供专业整改建议。

2.行业交流学习

组织员工参加行业消防安全论坛，借鉴先进管理经验。与周边单位联合开展消防演练，检验协同作战能力。

3.社会资源利用

利用消防博物馆、科普教育基地等社会资源，组织员工参观学习。在社区消防宣传活动中，安排员工担任志愿者，提升社会责任感。

六、应急响应与事故处置

（一）应急预案管理

1.预案体系构建

单位建立"1+3+N"应急预案体系，即1个综合预案、3个专项预案（灭火救援、人员疏散、医疗救护）、N个现场处置方案（如厨房油锅起火、电气火灾等）。预案覆盖所有可能发生的火灾类型，明确各层级响应程序和处置措施。

2.预案编制修订

安保部牵头组织预案编制，吸收各部门骨干参与，结合单位建筑布局、人员分布、物资存储等特点制定。每年11月组织一次全面修订，当发生以下情况时及时更新：建筑结构改造、消防设施升级、事故处置暴露出问题。修订后经消防安全领导小组审批发布。

3.预案评审备案

邀请消防支队专家、行业安全员组成评审组，对预案科学性、可操作性进行评估。评审通过后报属地消防救援机构备案。预案文本发放至各部门负责人、微型消防站队员，并在公共区域张贴应急联络表。

（二）应急响应流程

1.分级响应机制

根据火灾规模和影响范围，实行三级响应：

（1）三级响应：初期火灾，由现场员工使用灭火器材扑救，安保部监控室值守人员联动处置；

（2）二级响应：火势扩大，启动部门级预案，疏散本区域人员，微型消防站到场支援；

（3）一级响应：蔓延至多区域或威胁重要设施，由领导小组启动综合预案，拨打119报警，组织全员疏散。

2.现场处置程序

（1）初期处置：发现火情人员立即呼救并按下手动报警按钮，就近取用灭火器材扑救，同时切断着火区域电源；

（2）专业救援：微型消防站队员3分钟内到达现场，铺设水带连接消火栓，使用消防卷盘压制火势；

（3）人员疏散：引导员按预案路线引导人员撤离，清点人数后向指挥部报告，禁止返回取物。

3.资源保障措施

（1）物资保障：微型消防站配备消防服、破拆工具、急救箱等装备，每月检查补充；

（2）通讯保障：对讲机覆盖所有区域，备用电池充足，通讯录张贴于各岗位；

（3）医疗救护：与附近医院签订应急救护协议，救护车10分钟内到达现场。

（三）事故调查与改进

1.事故调查程序

火灾扑灭后24小时内成立调查组，由分管安全副总任组长，成员包括安保部、工程部、事发部门负责人。保护现场，收集监控录像、设备运行记录