社区开展燃气安全隐患排查活动

社区开展燃气安全隐患排查活动一、活动背景与意义

1.活动背景

随着城市化进程加快，燃气作为清洁能源在社区居民生活中的应用日益广泛，但燃气使用不当或设施老化引发的安全风险也随之增加。近年来，全国范围内因燃气泄漏、软管老化、操作不当等引发的安全事故时有发生，造成人员伤亡和财产损失，对社会公共安全构成严重威胁。据应急管理部数据显示，2022年全国城镇燃气事故达322起，造成42人死亡，直接经济损失超亿元，其中居民用户事故占比达62%，凸显社区燃气安全隐患排查的紧迫性。同时，部分社区居民燃气安全意识薄弱，私接乱改管道、使用不合格灶具、胶管超期服役等现象普遍，加之社区老旧燃气管网设施老化、维护不到位等问题，进一步加剧了安全风险。为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《燃气安全专项整治工作方案》等法律法规要求，切实保障社区居民生命财产安全，亟需在社区层面系统性开展燃气安全隐患排查活动，构建“预防为主、防治结合”的安全防线。

2.活动意义

开展社区燃气安全隐患排查活动，是践行“人民至上、生命至上”发展思想的具体举措，具有重要的现实意义和社会价值。首先，从居民安全层面看，通过全面排查可及时发现并消除燃气使用环节中的潜在风险，有效降低燃气事故发生率，保护社区居民的人身安全和财产安全，提升居民生活安全感。其次，从社区治理层面看，活动有助于推动社区安全管理责任落实，建立燃气安全隐患排查整治长效机制，提升社区精细化管理水平，增强社区应对突发安全事件的能力。再次，从社会协同层面看，通过排查活动可凝聚社区、燃气企业、居民等多方力量，形成“政府引导、企业负责、社区参与、居民配合”的燃气安全管理格局，为构建平安社区、和谐社会奠定坚实基础。同时，活动也是普及燃气安全知识、提升居民安全素养的重要途径，通过排查过程中的宣传引导，可推动居民养成安全用气习惯，从源头上减少安全隐患。

二、活动目标与实施范围

1.活动目标

1.1隐患消除目标

1.2意识提升目标

结合排查过程开展入户宣传，实现居民燃气安全知识知晓率提升至90%以上。通过发放图文手册、现场演示、事故案例警示等方式，重点普及"人走火熄、定期更换胶管、安装报警器"等核心安全准则，纠正"用气时离人""胶管穿墙"等危险行为习惯。

1.3机制建设目标

推动社区建立"网格员日常巡查+专业季度检测+居民自主报修"的三级监管体系。制定《社区燃气安全公约》，明确物业、燃气企业、居民三方责任，形成隐患发现-上报-整改-反馈的闭环管理流程，确保活动结束后长效机制有效运行。

2.排查范围

2.1户内区域

覆盖社区所有住宅单元，重点检查厨房燃气设施：

-燃气表具及阀门：核对使用年限，检查接口密封性，记录表具型号是否符合安全标准。

-连接软管：排查长度是否超过2米、是否穿墙穿越密闭空间、是否存在老化龟裂或接口松动。

-燃气具：确认灶具、热水器是否为合格产品，熄火保护装置是否有效，排烟管是否规范安装至室外。

-使用环境：检查厨房通风条件是否达标，是否存放易燃易爆物品，是否存在私改管道行为。

2.2户外公共区域

包括社区内所有燃气配套设施：

-地上管网：巡查立管、阀门井、调压箱是否存在锈蚀、泄漏、占压现象，检测井内积水情况。

-地下管线：配合燃气企业采用激光检测仪对埋地管网进行防腐层完整性检测，重点排查第三方施工破坏风险点。

-设备设施：检查楼栋总阀、户外阀门启闭状态，清理调压箱周边1米内杂草杂物，确保应急操作通道畅通。

2.3特殊场所

针对社区内存在特殊风险的区域实施专项排查：

-餐饮商户：检查商用燃气灶具熄火保护装置、泄漏报警器联动功能、油烟管道油污清理记录。

-老旧小区：对使用铸铁管道、未立管改造的楼栋进行重点检测，评估管道腐蚀程度。

-公共厨房：如社区食堂、老年食堂，核查双气源隔离措施、燃气泄漏应急广播系统有效性。

3.实施方法

3.1入户检查流程

采用"三查两问一演示"标准化流程：

-三查：查设施合规性（器具CCC认证标识）、查安装规范性（软管长度、排烟管位置）、查使用安全性（通风条件、胶管状态）。

-两问：询问居民用气习惯（是否人离火熄）、询问历史维修记录（近三年是否更换软管）。

-一演示：现场指导居民进行肥皂水查漏操作，讲解报警器自检方法。

3.2技术检测手段

-便携式检测仪：网格员配备可燃气体检测仪，对接口、阀门等部位进行浓度检测，数值超50ppm即判定为泄漏点。

-超声波测厚仪：对户外立管进行壁厚测量，锈蚀超过标准壁厚30%的管道列入更换计划。

-红外热成像仪：对埋地管网疑似泄漏区域进行地表温度扫描，异常升温点标记为待排查点。

3.3隐患分级处置

建立"红黄蓝"三级响应机制：

-红色隐患（立即处置）：燃气泄漏、胶管脱落等直接威胁生命安全的情况，现场关闭阀门、疏散人员，24小时内完成整改。

-黄色隐患（限期整改）：灶具无熄火保护、软管超期等风险隐患，发放整改通知书，3日内完成更换或维修。

-蓝色隐患（持续关注）：通风不足、物品堆放不规范等轻微问题，通过安全告知单提醒居民自行整改，网格员一周后复查。

4.实施步骤

4.1准备阶段（活动前15天）

-成立专项工作组：由社区主任任组长，联合物业、燃气公司、消防专员组成，明确分工。

-基础信息采集：调取燃气公司用户档案，标注独居老人、残障人士等重点关怀户，制作社区燃气管网分布图。

-物资筹备：采购检测仪、防护手套、宣传手册、整改工具包，建立应急物资储备点。

-宣传预热：通过社区公告栏、微信群发布排查通知，公示预约电话，避免居民抵触情绪。

4.2执行阶段（持续30天）

-分片推进：按楼栋划分6个责任网格，每个网格配备1名网格员+1名燃气技术员，每日排查20户。

-错时入户：针对上班族采用晚间18:00-20:00入户，退休人员安排上午时段，重点户预约上门。

-现场处置：黄色以上隐患现场出具《整改通知单》，红色隐患同步启动应急程序，同步上报街道安监办。

-宣传同步：检查过程中发放《安全用气口诀》折页，演示灭火器使用方法，每单元张贴安全提示贴。

4.3收尾阶段（活动后10天）

-隐患销号：对整改完成的隐患进行现场复核，拍照留存后从台账中销号，形成"发现-整改-验收"闭环。

-数据分析：统计隐患类型分布（如胶管问题占比45%、私改管道占比20%），绘制社区风险热力图。

-机制固化：将燃气安全纳入网格员月度考核指标，设立"安全楼长"岗位，每季度开展交叉互查。

-效果评估：通过居民问卷、事故发生率对比、隐患复发率等指标综合评估活动成效。

三、组织架构与职责分工

1.组织体系

1.1领导小组

由街道办事处分管副主任担任组长，成员包括社区居委会主任、燃气公司安全总监、派出所消防专干、市场监管所负责人。领导小组每半月召开一次调度会，统筹协调活动资源，解决跨部门协作难题，对重大隐患整改进行决策。

1.2工作小组

下设三个专项工作组：

-现场排查组：由社区网格员、燃气公司技术员组成，按楼栋划分6个责任区，每组配备1名持证安检员和2名熟悉社区情况的网格员。

-宣传教育组：联合社区志愿者、燃气公司讲师，负责制作宣传材料、组织安全课堂、开展入户宣讲。

-后勤保障组：负责检测设备调配、防护物资采购、应急车辆安排，建立24小时值班制度。

1.3执行单元

以楼栋为单位设立“安全楼长”，由楼栋长或热心居民担任，负责信息传递、隐患初筛、居民动员。每个楼栋配备1名燃气安全联络员，由物业维修人员兼任，承担日常巡检和简易维修任务。

2.人员职责

2.1社区工作人员

-社区主任：全面负责活动组织，协调各方资源，审核排查方案，监督整改落实。

-网格员：承担入户检查核心任务，使用便携检测仪检测泄漏点，记录设施状态，发放整改通知单，对独居老人等特殊群体提供“一对一”指导。

-文书专员：建立“一户一档”电子台账，录入检查数据，跟踪整改进度，生成每周风险报告。

2.2燃气企业人员

-技术员：负责专业设备检测（如管道壁厚测量、调压箱压力测试），判定设施合规性，提供维修技术支持。

-应急抢修员：24小时待命，对红色隐患实施现场处置，更换老化管道，修复泄漏设备。

-安全讲师：编写《居民安全用气手册》，设计“燃气安全知识竞赛”题目，组织社区课堂演示。

2.3居民职责

-配合检查：提前整理厨房设施，提供燃气购气记录，告知历史维修情况。

-自主整改：对黄色隐患（如软管老化）在规定期限内自行更换，保留购买凭证备查。

-日常维护：定期用肥皂水涂抹接口检查泄漏，保持厨房通风，不在燃气设施旁堆放杂物。

3.协作机制

3.1信息流转

建立三级信息报送体系：

-网格员发现隐患后，30分钟内通过手机APP上传现场照片和位置信息，系统自动生成工单。

-工作小组2小时内完成隐患分级，黄色以上隐患同步推送至燃气企业调度平台。

-燃气企业接单后2小时内响应，红色隐患现场处置，黄色隐患48小时内完成维修。

3.2联动处置

-隐患升级机制：当发现涉及公共区域管道泄漏、占压等隐患时，网格员立即封锁现场，疏散周边居民，同时报告领导小组启动应急预案。

-跨部门协作：对涉及违法改装管道的商户，由市场监管所依法查处；对存在消防通道堵塞的楼栋，由派出所联合物业整改。

3.3应急响应

制定《燃气安全突发事件处置流程》：

-第一响应：网格员佩戴防护装备进入现场，关闭总阀门，打开门窗通风，严禁开关电器。

-专业处置：燃气抢修组携带堵漏工具、防爆风机到达现场，进行浓度检测和泄漏封堵。

-后续跟进：事故楼栋暂停供气，全面排查管网隐患，经检测合格后恢复供气，同步开展安全警示教育。

四、实施流程与操作规范

1.准备阶段工作

1.1基础信息采集

社区工作人员提前两周开展基础信息摸底，通过物业系统获取所有住户的燃气使用类型（管道/瓶装）、燃气具品牌及使用年限。重点标注独居老人、残障人士等特殊群体户，建立关怀台账。同时绘制社区燃气管网分布图，标注阀门井位置、调压箱点位及埋地管线走向，标注老旧管道和高风险区域。

1.2物资设备配置

配备便携式可燃气体检测仪（每网格2台）、肥皂水检漏套装、防护手套、安全警示标识等基础物资。为入户检查组配备执法记录仪，全程记录检查过程。准备《燃气安全自查清单》《隐患整改告知书》等标准化文书，设计图文并茂的宣传折页，包含常见隐患示意图和应急处理步骤。

1.3宣传动员部署

在社区公告栏、电梯间张贴排查公告，附预约电话和排查时间表。通过微信群推送安全提示，发布“燃气安全小课堂”短视频，演示正确使用燃气具的方法。召开居民代表座谈会，解释排查目的和流程，消除居民抵触情绪。针对餐饮商户单独发放《商用燃气安全指南》，强调用气规范。

2.现场实施规范

2.1入户检查标准流程

检查组实行“双人入户”制度，网格员负责信息记录和居民沟通，燃气技术员负责设备检测。入户时出示工作证件，说明检查目的。检查顺序遵循“先表后具、先管后阀”原则：

-燃气表具：核对表具铭牌信息，检查铅封是否完好，用检漏仪检测表具接口处

-连接软管：测量软管长度（不得超过2米），检查是否穿墙、老化或接口松动

-燃气具：确认熄火保护装置有效性，检查排烟管是否伸出室外，清理灶具油污

-使用环境：检查厨房通风情况，确认无易燃物堆放，询问居民用气习惯

检查结果现场录入电子系统，拍照留存关键部位影像资料。

2.2隐患分级处置

建立“红黄蓝”三级隐患响应机制：

-红色隐患（立即处置）：发现燃气泄漏、胶管脱落等直接风险时，立即关闭总阀，疏散人员，同步呼叫应急抢修组。现场张贴警示标识，24小时内完成整改并复查。

-黄色隐患（限期整改）：对无熄火保护装置、软管超期服役等问题，发放《整改通知书》，明确整改时限（一般不超过3天），留存居民签收凭证。

-蓝色隐患（持续关注）：对通风不足、物品堆放不规范等轻微问题，发放《安全提示单》，由网格员一周后复查整改情况。

2.3特殊场景应对

针对无人户情况，采取“三步处置法”：

-留置通知：在门把手粘贴《入户检查通知》，注明下次检查时间及联系方式

-邻居协助：联系同楼居民了解户主信息，通过电话预约检查时间

-物业联动：对长期无人居住房屋，由物业协助联系业主，必要时通过社区公告公示

对抵触情绪强烈的居民，由社区书记带队上门沟通，解释安全必要性，必要时邀请第三方调解。

3.应急处置流程

3.1突发泄漏处置

检查中发现燃气泄漏时，立即执行“四步应急法”：

-关阀：迅速关闭燃气表前总阀或灶具阀门

-开窗：打开门窗通风，严禁开关电器或使用明火

-疏散：引导居民撤离至室外安全区域

-报警：拨打燃气公司抢修电话（96777）和119报警

应急组携带防爆工具、呼吸器赶赴现场，使用专业仪器检测泄漏浓度，确认安全后进行修复。

3.2火灾事故响应

发生燃气火灾时：

-初期小火：使用干粉灭火器对准火焰根部喷射，注意保持安全距离

-火势扩大：立即拨打119报警，协助消防员提供燃气阀门位置信息

-次生灾害预防：疏散周边居民，关闭楼栋总阀，切断电源

事故处理完成后，由燃气公司出具安全评估报告，经检测合格方可恢复供气。

3.3医疗救助联动

检查过程中如发现人员受伤：

-轻微伤：由社区医疗点进行简单处理

-严重伤：立即拨打120急救电话，同时联系家属

-中毒事件：迅速转移至通风处，给予氧气吸入，等待专业救援

建立与社区卫生服务中心的急救联动机制，配备应急药箱和AED设备。

4.质量控制措施

4.1过程监督机制

领导小组每周随机抽查10%的检查记录，重点核对隐患描述与现场照片的一致性。组织交叉互查，由不同网格员互相检查已完成整改的住户，确保整改到位。聘请第三方安全专家对高风险区域进行复检，评估检查质量。

4.2数据管理规范

建立“一户一档”电子台账，包含：

-基础信息：户主姓名、联系方式、燃气类型

-设施状态：表具型号、软管更换日期、燃气具品牌

-隐患记录：问题描述、整改要求、完成时限

-复核结果：整改照片、验收人签字、复查日期

每周生成《隐患整改进度报表》，对超期未整改的住户进行重点督办。

4.3持续改进机制

每月召开分析会，统计高频隐患类型（如胶管问题占比达45%），针对性优化检查重点。根据居民反馈调整检查时段，增加晚间和周末的入户时间。对发现的新型隐患（如私接改管），及时更新检查标准并组织全员培训。

五、资源保障与支持措施

1.人员培训与能力建设

1.1网格员专项培训

开展为期三天的集中培训，课程包括燃气基础知识（如燃气特性、泄漏危害）、检测设备操作（便携式检漏仪使用方法）、沟通技巧（应对居民抵触情绪话术）及应急处置流程。培训采用“理论+实操”模式，通过模拟厨房场景演练，让网格员掌握“肥皂水检漏”“阀门关闭”等关键操作。考核合格者颁发《燃气安全检查员》证书，未通过者安排二次培训。

1.2居民安全课堂

每周在社区活动室举办两场“燃气安全小课堂”，邀请燃气公司工程师讲解：

-日常自查方法（如何用肥皂水查接口）

-危险行为警示（胶管穿墙、私改管道）

-应急处理步骤（泄漏时开窗通风、关闭阀门）

课堂设置互动环节，让居民现场操作灭火器，发放印有应急电话的冰箱贴。针对独居老人，组织“安全伙伴”结对帮扶，由志愿者定期上门检查。

1.3商户专题培训

对社区内餐饮商户开展“商用燃气安全”培训，重点讲解：

-燃气具安全标准（熄火保护装置安装要求）

-油烟管道清理周期（每季度专业清洗）

-报警器联动测试（每月按下测试按钮）

培训后签署《安全用气承诺书》，违规商户纳入重点监管名单。

2.物资设备配置

2.1基础检测设备

每个排查小组配备：

-便携式可燃气体检测仪（量程0-100%LEL，精度±5%）

-超声波测厚仪（用于管道壁厚测量）

-肥皂水检漏套装（含喷壶、毛刷）

-执法记录仪（全程录像存档）

设备由燃气公司统一校准，每周检查电量与灵敏度。

2.2应急抢险物资

在社区应急储备点存放：

-防爆工具套装（铜制扳手、堵漏胶）

-呼吸防护装备（过滤式自救呼吸器）

-警示标识（红色警戒带、危险区域牌）

-应急照明设备（强光手电、防爆头灯）

每月清点物资，确保灭火器压力正常、呼吸器滤芯在有效期内。

2.3宣传教育物料

制作分众化宣传品：

-居民版《安全用气手册》（漫画版，含案例警示）

-老年人版语音提示卡（一键播放安全口诀）

-儿童版贴纸（燃气安全卡通形象）

在电梯间张贴“燃气安全三字经”，在楼道设置“隐患随手拍”二维码。

3.经费预算与来源

3.1预算明细

总预算18.5万元，具体构成：

-人员费用：外聘专家讲课费2万元，网格员补贴3万元

-设备采购：检测仪租赁费1.5万元，应急物资购置费4万元

-宣传费用：物料印刷1万元，短视频制作0.5万元

-其他：第三方检测费3万元，不可预见费3.5万元

3.2资金来源

采用“政府补贴+企业支持+社区自筹”模式：

-向街道申请安全生产专项经费10万元

-燃气公司赞助设备与技术支持折价5万元

-社区公益金补充3.5万元

建立专账管理，每季度公示支出明细。

4.技术支持与合作机制

4.1燃气企业技术支援

签订《技术服务协议》，明确：

-每周派2名持证工程师驻点社区

-提供24小时应急抢修热线（响应时间≤30分钟）

-免费提供设备校准与维修服务

技术人员参与每周隐患分析会，指导复杂问题处置。

4.2第三方专业机构合作

聘请安全评估公司：

-对老旧小区管网进行无损检测

-出具《燃气安全风险评估报告》

-设计隐患整改优先级方案

费用从不可预见费列支，确保检测数据客观性。

4.3智慧化监测系统

在高风险区域试点安装：

-智能燃气表（实时监测用气异常）

-物联网报警器（泄漏时自动推送信息）

-管网压力传感器（数据同步至社区平台）

系统由燃气公司免费安装，社区负责日常维护。

六、成效评估与长效机制

1.评估指标体系

1.1量化指标

-隐患整改率：红色隐患100%完成整改，黄色隐患整改率≥95%，蓝色隐患整改率≥90%

-事故发生率：活动后三个月内社区燃气事故数量较活动前下降50%以上

-设备更新率：居民燃气具、软管等设备合规使用率提升至98%

-知晓率：居民燃气安全知识掌握度通过问卷测评，平均分达85分以上

1.2定性指标

-居民安全感：通过随机访谈评估，90%以上居民表示用气安全感明显提升

-配合度：入户检查一次成功率提高至85%，抵触情绪显著降低

-协作效能：部门间信息流转平均响应时间缩短至2小时内

1.3动态监测

建立月度风险指数，综合分析隐患复发率、新隐患类型分布、投诉量变化等数据，绘制社区燃气安全趋势图。对指数异常波动区域启动专项复查，形成预警机制。

2.长效管理机制

2.1网格化巡查制度

-日常巡查：网格员每周对责任区域开展1次例行检查，重点复测上月隐患整改点

-季度普查：联合燃气公司每季度组织1次全面检测，覆盖所有户外管网及重点户

-特殊时段保障：在春节、国庆等用气高峰期加密巡查频次，每日记录表具读数