集体宿舍消防安全管理制度

集体宿舍消防安全管理制度

一、总则

（一）制定目的

为规范集体宿舍消防安全管理，有效预防和减少火灾事故发生，保障住宿人员生命财产安全，维护集体宿舍正常生活秩序，依据相关法律法规及管理要求，制定本制度。

（二）制定依据

本制度以《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）、《人员密集场所消防安全管理》（GA654）等法律法规和标准为依据，结合集体宿舍管理实际制定。

（三）适用范围

本制度适用于各类集体宿舍，包括企业员工宿舍、学校学生宿舍、事业单位职工宿舍、建筑工地临时宿舍等，适用于住宿人员、宿舍管理人员及宿舍产权或管理单位。

（四）基本原则

集体宿舍消防安全管理遵循“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，落实消防安全责任制，强化源头管控和日常管理，确保消防安全措施到位。

二、组织机构与职责

（一）消防安全管理架构

集体宿舍应建立由单位主要负责人牵头的消防安全管理组织，明确消防安全责任人、管理人及专兼职消防管理人员。消防安全责任人由单位法定代表人或主要负责人担任，对本单位消防安全工作全面负责。消防安全管理人由单位分管负责人或指定专人担任，具体组织实施日常消防安全管理工作。各楼层、区域应设置消防安全联络员，负责本区域消防安全信息传递和应急协调。

（二）部门职责划分

1.行政管理部门：负责宿舍消防安全制度的制定与修订，组织消防培训演练，监督制度执行情况，协调消防设施维护保养。

2.保卫部门：负责日常防火巡查、消防设施检查、火灾隐患整改监督，管理消防控制室，指导微型消防站建设。

3.后勤保障部门：负责宿舍电气线路、燃气设备的安全检查，保障消防水源、疏散通道畅通，管理消防器材的日常维护。

4.宿舍管理部门：直接管理宿舍日常消防安全，包括住宿人员安全培训、违规用火用电行为制止、消防通道畅通维护。

（三）人员职责清单

1.消防安全责任人：审批消防安全工作计划，保障消防经费投入，组织重大火灾隐患整改，定期听取消防安全工作汇报。

2.消防安全管理人：制定年度消防工作计划，组织防火检查和培训，督促整改隐患，管理消防档案，协调应急演练。

3.宿舍管理员：每日进行防火巡查，制止违规行为，组织疏散演练，管理消防器材，记录安全日志。

4.住宿人员：遵守消防安全规定，不私拉乱接电线，不使用明火和大功率电器，发现隐患及时报告，参与消防培训。

5.维修人员：定期检查电气线路和消防设施，及时更换老化设备，确保消防水泵、报警系统正常运行。

（四）责任追究机制

对未履行消防安全职责导致火灾事故的，依据《消防法》和单位奖惩制度追究相关责任人责任。对违反消防安全规定的住宿人员，采取警告、罚款、取消住宿资格等处罚措施；造成严重后果的，移送司法机关处理。

（五）协作联动机制

建立与属地消防救援机构、公安派出所的定期联络机制，邀请专业指导；与相邻单位签订消防联防协议，开展联合演练；建立住宿人员消防安全互助小组，形成群防群治网络。

（六）档案管理制度

建立消防安全管理档案，包括消防设施台账、检查记录、培训记录、演练记录、隐患整改记录等，档案保存期限不少于三年，实现动态更新和电子化管理。

（七）考核评价制度

将消防安全管理纳入单位年度考核体系，对各部门、宿舍管理员的消防安全职责履行情况实行季度检查、年度考评，考评结果与绩效挂钩。对消防安全工作突出的集体和个人给予表彰奖励。

三、日常消防安全管理

（一）防火巡查制度

1.巡查频次与人员

宿舍管理员每日至少进行两次全面防火巡查，分别在上午住宿人员离开后及晚间就寝前。节假日及重大活动期间增加巡查频次。巡查人员需佩戴明显标识，携带巡查记录表，重点检查公共区域及宿舍内部消防安全状况。

2.巡查内容清单

（1）电气安全：检查有无私拉乱接电线、插座超负荷使用、违规使用大功率电器（如电炉、热得快等）、电源线老化破损、充电设备长时间无人看管等情况。

（2）明火管理：确认宿舍内无吸烟、点蜡烛、焚烧物品等违规使用明火行为，厨房等指定用火区域是否规范操作。

（3）消防设施：查看灭火器压力是否正常、铅封是否完好，消火栓有无遮挡、水带水枪是否齐全，应急照明灯和疏散指示标志是否完好有效。

（4）疏散通道：确保楼梯间、走廊、安全出口无堆放杂物、无锁闭现象，疏散门可向疏散方向顺畅开启。

（5）危险品存放：检查宿舍内是否存放汽油、酒精、烟花爆竹等易燃易爆危险品。

3.巡查记录与处置

巡查人员需现场填写《防火巡查记录表》，详细记录时间、区域、发现问题及处理情况。发现一般隐患（如个别插座超负荷），应立即制止并督促整改；发现严重隐患（如安全出口锁闭、大量违规电器使用），需立即报告消防安全管理人，并采取临时管控措施，同时跟踪整改直至闭环。记录表需每日归档。

（二）电气安全管理

1.电气设备使用规范

住宿人员仅允许使用符合国家安全标准的手机充电器、笔记本电脑、台灯等小功率电器。严禁使用电饭煲、电磁炉、电暖器、电热毯等大功率电器及“三无”电器产品。宿舍内禁止私接电源线路、拆改原有电气设施，插线板不得串联使用且需远离被褥、衣物等可燃物。

2.电气线路维护

后勤保障部门每季度组织专业电工对宿舍公共区域电气线路、配电箱、开关插座进行全面检测，重点排查线路老化、绝缘层破损、接头松动、过载保护装置失效等问题。宿舍内部线路检查纳入日常巡查范围。发现隐患立即停电维修，更换符合标准的线缆和元器件。

3.充电行为管理

设置集中充电区域，配备带过充保护功能的智能充电柜。住宿人员需在指定区域为电动车电池、手机等设备充电，严禁在宿舍内、楼道内为电动车（含电池）充电。充电设备使用期间需有人看管，充满后及时断电。宿舍管理员每日检查充电区域使用情况。

（三）危险品管控

1.禁止携带与存放

明确规定住宿人员不得将汽油、煤油、酒精、油漆、稀料、烟花爆竹、氢气球等易燃易爆危险品带入宿舍区。宿舍内禁止存放酒精炉、固体酒精等明火燃料。宿舍管理部门在入住登记时需进行安全告知，并在宿舍入口张贴禁带危险品清单。

2.特殊物品管理

因工作需要少量存放酒精、消毒剂等物品的部门（如医务室、保洁组），需向消防安全管理人提出申请，经批准后存放在专用、通风、远离火源的防爆柜内，并明确责任人。使用时严格遵守操作规程，剩余物品及时归还。

3.定期排查机制

宿舍管理员每周联合保卫部门对宿舍进行危险品专项排查，重点检查储物柜、床下、阳台等隐蔽区域。发现违禁危险品立即登记收缴，并对相关人员进行批评教育。对屡教不改者，按责任追究机制处理。

（四）疏散通道与安全出口管理

1.日常维护要求

疏散楼梯间、走廊、前室等公共区域必须时刻保持畅通，严禁堆放杂物、停放自行车或设置任何障碍物。安全出口门不得上锁、堵塞，疏散门应能向疏散方向平开或推拉，且开启后不应影响疏散宽度。疏散通道内不得设置镜面反光材料，以免误导人员。

2.标识与照明管理

疏散通道墙面及地面需设置清晰、连续的疏散指示标志，标志应采用蓄光型或带电源型，确保在断电或烟雾中仍能辨识。安全出口上方安装“安全出口”灯光标志牌。应急照明灯应安装在楼梯间、走廊转角、安全出口等关键位置，断电后自动启动，照度及持续供电时间符合标准。管理员每日检查标识完好性和照明功能。

3.防火门与防火分隔

楼梯间、前室的防火门应保持常闭状态，门上张贴“保持关闭”标识，不得擅自拆除闭门器或用杂物卡住。宿舍区域与非住宿区域（如仓库、配电室）之间应采用防火墙和防火门进行有效分隔，确保火灾时能阻止烟火蔓延。管理员巡查时重点检查防火门状态及防火分隔完整性。

（五）消防宣传与培训

1.入住前安全教育

新住宿人员办理入住手续时，必须接受不少于30分钟的消防安全培训。培训内容包括：宿舍消防制度要点、常见火灾隐患（如违规用电、卧床吸烟）、灭火器及消火栓使用方法、疏散逃生路线和自救技巧、火警电话（119）及内部报警方式。培训后需签署《消防安全承诺书》。

2.常态化宣传教育

宿舍区利用宣传栏、电子屏、微信群等渠道，定期推送消防安全知识、火灾案例警示、季节性防火提示（如夏季用电安全、冬季取暖注意事项）。每月组织一次主题消防活动，如知识竞赛、逃生体验、观看警示片等，提升住宿人员安全意识。

3.应急疏散演练

每季度至少组织一次全员参与的消防应急疏散演练。演练前制定详细方案，明确信号发布（如声光报警、广播通知）、疏散路线、集合地点、人员分工。演练模拟真实火情，检验住宿人员响应速度、疏散秩序、自救互救能力及管理人员指挥协调能力。演练后进行评估总结，优化应急预案。管理员需记录演练过程及改进措施。

四、消防设施与器材管理

（一）设施设备配置标准

1.灭火器配置要求

每个宿舍楼层按建筑面积每500平方米配置4具8kgABC干粉灭火器，不足500平方米按500平方米计算。灭火器应设置在走廊、楼梯间等公共区域明显位置，箱体距地面1.5米，间距不超过25米。厨房、配电室等特殊区域需增设灭火毯和二氧化碳灭火器。灭火器箱不得上锁，箱体标注“消防器材”字样及荧光标识。

2.消火栓系统设置

宿舍楼每层消火栓箱应配备DN65水带、19mm水枪各1套，箱内按钮与消防控制室联动。消火栓箱门采用玻璃材质，便于紧急时击碎取用。室内消火栓间距不超过30米，保护半径不超过25米。屋顶消防水箱储水量不少于18立方米，保证火灾初期10分钟供水。

3.自动消防系统安装

建筑面积超过1000平方米的宿舍楼需安装火灾自动报警系统，烟感探测器间距不超过15米，探测器距墙、梁水平距离不小于0.5米。设置消防应急广播系统，扬声器间距不超过25米，声压级不低于60分贝。宿舍区公共区域安装手动火灾报警按钮，步行距离不超过30米。

（二）器材维护保养制度

1.日常巡检流程

宿舍管理员每日对消防设施进行外观检查：确认灭火器压力表指针在绿区，铅封完好；消火栓箱内配件齐全无缺失；应急照明灯正常充电，断电后自动启动；疏散指示标志无遮挡、无损坏。发现异常立即记录并报修，24小时内完成修复。

2.定期专业检测

每季度由维保单位对消防设施进行全面检测：测试消火栓水压，确保充实水柱不小于10米；模拟火灾信号检查报警系统响应时间不超过30秒；检测应急照明持续供电时间不少于30分钟；检查防火门闭门器功能，确保自动关闭。检测报告需存档备查。

3.灭火器更换管理

灭火器使用年限满5年或压力不足时强制更换。每具灭火器粘贴维保标签，注明下次检测日期。对已使用或过期的灭火器集中回收，由专业机构进行无害化处理。新购置灭火器需提供3C认证及型式检验报告，确保产品合格。

（三）系统运行保障机制

1.消防水源管理

宿舍区设置独立消防水泵房，配备两台一用一备消防水泵，流量不小于20L/s。定期测试水泵启停功能，确保主备电源自动切换。消防水池设置液位监测装置，低水位时自动报警。室外消火栓设置永久性标识，冬季采取防冻措施。

2.供电保障措施

消防设备采用专用供电回路，与普通用电负荷分开设置。配电箱设置明显标识，严禁擅自断电。备用发电机每周空载运行30分钟，每月带载测试1小时，确保突发停电时消防系统持续运行。应急照明灯具每半年放电一次，延长电池寿命。

3.防排烟系统维护

正压送风机每季度手动启动测试，运行时间不少于30分钟。排烟风机入口处设置280℃防火阀，火灾时自动关闭。风管穿越防火墙处安装防火阀，定期检查阀片灵活性。排烟口距地面高度不大于2.1米，保持手动开启装置完好。

（四）器材标识与档案管理

1.设施标识规范

所有消防设施设置统一标识牌：灭火器标注“灭火器”及使用方法简图；消火栓箱标注“消火栓”及操作步骤；报警按钮标注“火警按钮”及电话号码。标识牌采用反光材料制作，夜间可视距离不小于20米。消防控制室入口设置“消防控制室”标识，门上张贴“无关人员禁止入内”警示。

2.设施定位管理

建立消防设施电子定位图，标注每个灭火器、消火栓、报警按钮的精确位置。定位图张贴在宿舍楼每层入口处及消防控制室。新入职人员培训时重点讲解设施位置及使用方法，确保紧急情况下快速定位。

3.档案动态更新

建立消防设施台账，包含设备名称、型号、数量、安装位置、维保记录、检测报告等信息。设备变更时及时更新台账。档案采用电子化管理，设置访问权限，确保信息安全。历史记录保存期限不少于设备报废后3年。

（五）特殊区域专项管理

1.电动车充电区管理

设置集中充电棚，配备自动断电装置和喷淋系统。每个充电位安装过载保护器，充电时间不超过8小时。充电棚内按每500平方米配置2具推车式灭火器，地面划禁停区域标线。严禁私拉电线充电，违规者取消充电资格并通报批评。

2.厨房操作区管理

厨房安装可燃气体报警器，浓度达到爆炸下限25%时自动切断气源。排油烟罩每季度清洗一次，烟道设置防火阀。燃气管道每年进行泄漏检测，连接处采用金属软管。厨房内配备干粉灭火器，灶台附近设置灭火毯。

3.配电室安全管理

配电室采用防火门，门外悬挂“禁止烟火”标识。配备绝缘手套、绝缘靴等防护用品及二氧化碳灭火器。每日记录电压、电流等运行参数，每周检查接地电阻值。变压器室设置挡鼠板，防止小动物进入引发短路。

（六）应急联动机制

1.消防控制室值守

24小时双人值班制度，值班人员持证上岗。接到报警信号后3分钟内确认火情，确认火灾后立即启动应急预案。值班记录包含报警时间、处置过程、设备状态等信息，每日交接班签字确认。

2.多部门协同响应

建立消防、保卫、医疗、后勤联动小组。火灾发生时，安保组负责警戒和疏散引导，医疗组设置临时救护点，后勤组保障应急物资供应。每年开展2次多部门联合演练，检验协同作战能力。

3.外部资源对接

与属地消防救援机构签订联动协议，明确通信方式和支援路径。宿舍区显著位置张贴消防队行车路线图。重要活动期间邀请消防部门现场指导，确保应急通道畅通。

五、应急响应与处置

（一）火灾应急预案

1.预案编制要求

集体宿舍需制定专项火灾应急预案，明确组织架构、报警程序、疏散路线、扑救措施及善后工作等内容。预案应结合宿舍建筑结构、人员密度、消防设施配置等实际情况编制，每年至少修订一次。预案文本发放至各部门及宿舍管理员，并在公共区域显著位置张贴。

2.预案启动条件

发生以下情况立即启动预案：明火火灾；烟雾报警系统触发；住宿人员报告火情；消防控制室收到火灾信号；其他经确认的紧急情况。启动后由消防安全责任人或指定总指挥统一调度，各小组按职责分工执行。

3.预案关键流程

（1）报警阶段：发现火情人员立即大声呼救并拨打119报警，同时按下手动报警按钮。报警内容包括具体地址、燃烧物类型、火势大小、有无人员被困及报警人联系方式。

（2）疏散阶段：宿舍管理员立即通过应急广播通知"X楼X层发生火情，请沿疏散指示标志撤离"，引导人员用湿毛巾捂住口鼻、弯腰低姿沿楼梯有序疏散，禁止使用电梯。

（3）扑救阶段：在确保自身安全前提下，初期火灾由受过培训的住宿人员使用灭火器扑救；火势扩大后立即撤离至安全区域，等待专业救援。

（二）应急响应机制

1.分级响应流程

根据火势大小分为三级响应：

（1）一级响应：局部小火（如垃圾桶起火），由宿舍管理员组织扑救并疏散周边人员，5分钟内控制火情。

（2）二级响应：中火（如房间电器起火），启动宿舍级预案，疏散整栋楼人员，10分钟内完成人员清点。

（3）三级响应：大火或蔓延火情，立即拨打119，配合消防队灭火，同时启动单位级应急联动机制。

2.指挥调度体系

设立现场指挥部，由消防安全责任人担任总指挥，下设灭火行动组、疏散引导组、医疗救护组、警戒保卫组、后勤保障组。各组佩戴统一标识，通过对讲机或手机保持通讯畅通，每10分钟向指挥部汇报进展。

3.信息报送机制

火情发生后10分钟内向属地消防救援机构、上级主管部门及安监部门报送初报；处置过程中每30分钟报送续报；结束后24小时内报送终报。报送内容包含起火时间、地点、伤亡情况、损失估算及处置措施。

（三）疏散逃生管理

1.疏散路线规划

每栋宿舍楼设置不少于两条独立疏散楼梯，路线图张贴于每层入口及房间内。路线避开危险品仓库、配电室等高风险区域，转弯处设置荧光箭头标识。夜间疏散时由宿舍管理员携带强光手电引导。

2.特殊人群保障

对伤病员、孕妇、老人等行动不便人员，提前制定"一对一"帮扶方案。在疏散楼梯间设置临时避难区，配备轮椅、担架等器材。每层指定1-2名青壮年人员担任救助员，协助特殊人群撤离。

3.疏散秩序维护

疏散时禁止拥挤、推搡，由管理员在楼梯口、转角处指挥分流。人员到达室外集合点后，以宿舍为单位清点人数，发现失踪立即报告消防员。集合点设置在远离建筑的开阔地带，悬挂"安全集合点"标识牌。

（四）初期火灾扑救

1.扑救原则

坚持"先控制、后消灭"原则，优先切断着火区域电源、气源。使用灭火器时站在上风向，距离火源2-3米对准火焰根部喷射；使用消火栓时需两人配合，一人连接水带枪头，一人开启阀门。

2.器材使用规范

（1）干粉灭火器：拔掉保险销，握住喷管对准火焰，压下压把扫射。

（2）消火栓：击碎玻璃按钮，展开水带连接枪头和水栓接口，握紧水枪对准火源。

（3）灭火毯：展开后完全覆盖火源窒息灭火，适用于油锅、电器初起火灾。

3.危险处置措施

遇电气火灾先断电再灭火；油类火灾禁止用水扑救；密闭空间火灾需确认无有毒气体后进入。火势无法控制时立即撤离，关闭防火门延缓火势蔓延。

（五）应急演练实施

1.演练类型设计

每半年组织一次综合演练，模拟真实火情场景；每季度开展一次专项演练，重点训练灭火器使用、疏散引导等单项技能；每月进行一次桌面推演，检验预案流程合理性。

2.演练场景设置

常见场景包括：宿舍电器短路起火、楼道杂物燃烧、厨房燃气泄漏引发火灾等。使用烟雾模拟器制造低浓度烟雾，增强真实感。设置"伤员"扮演者，检验救护流程。

3.演练效果评估

演练后由评估组记录各环节用时、操作规范性、人员配合度等指标，填写《演练评估表》。针对暴露的问题（如疏散路线拥堵、报警延迟），在3个工作日内制定整改措施并落实。

（六）应急保障措施

1.物资储备管理

在宿舍楼一层设置应急物资储备点，配备急救箱、防毒面具、手电筒、扩音器、备用电池等物资。每季度检查物资有效期，及时补充消耗品。储备点钥匙由宿舍管理员和保卫部门共同保管。

2.通信设备保障

为各应急小组配备防爆对讲机，充电后备用电量不少于8小时。建立应急通讯录，包含所有责任人及外部救援机构电话，张贴于指挥部及值班室。定期测试电话线路畅通性。

3.后勤支援体系

火灾发生后，后勤组立即提供饮用水、毛毯、临时帐篷等物资；医疗组在集合点设立救护点，处理轻伤员；保卫组封锁事故区域，防止无关人员进入。事后协助住宿人员临时安置，协调住宿转移事宜。

六、监督与考核

（一）监督检查机制

1.日常监督方式

宿舍管理员每日对消防安全重点部位进行巡查，记录《消防安全日查表》，重点检查用电安全、疏散通道畅通情况。保卫部门每周组织抽查，覆盖不少于30%的宿舍房间，使用《消防安全周查表》记录问题。每月由消防安全管理人牵头，联合行政、后勤部门开展全面检查，形成《消防安全月度报告》。

2.专项检查制度

针对季节性风险（如夏季用电高峰、冬季取暖期）开展专项检查。重大节假日前48小时组织联合检查，重点排查违规使用大功率电器、私拉电线、堵塞消防通道等行为。检查结果通报至各部门，限期整改并跟踪验证。

3.隐患闭环管理

发现安全隐患后，立即下发《消防安全整改通知书》，明确整改责任人、措施及时限。一般隐患24小时内整改完毕，重大隐患需制定专项方案并报消防安全责任人审批。整改完成后由检查组现场复核，签字确认闭环。建立《隐患整改台账》，保存期限不少于三年。

（二）考核评价体系

1.部门考核指标

将消防安全管理纳入部门年度绩效考核，设定量化指标：消防设施完好率≥98%，隐患整改率100%，培训覆盖率100%，演练参与率≥95%。考核结果与部门评优、负责人绩效直接挂钩，实行一票否决制。

2.管理人员考核

对宿舍管理员、消防控制室值班人员实施月度考核，考核内容包括：巡查记录完整性、隐患处置及时性、消防知识掌握程度。采用现场操作考核（如灭火器使用）、笔试（消防法规知识）相结合的方式，考核不合格者暂停岗位资格并重新培训。

3.住宿人员考核

住宿人员消防安全表现纳入个人信用记录。对遵守制度、主动报告隐患者给予通报表扬；对违规使用电器、堵塞通道等行为，首次警告并记录，二次取消评优资格，三次取消住宿资格。年度考核结果与续签住宿协议挂钩。

（三）奖惩措施执行

1.表彰奖励办法

每年评选"消防安全先进部门"3个，颁发锦旗并奖励部门活动经费。对在扑救初期火灾、疏散人员中表现突出的个人给予500-2000元现金奖励。对提出有效安全改进建议并被采纳者，视价值给予200-1000元创新奖励。

2.违规处理流程

对违反消防安全规定的行为，按情节轻重处理：

（1）轻微违规（如私拉电线未造成后果）：口头警告，签署《消防安全保证书》

（2）一般违规（使用大功率电器）：通报批评，罚款100-500元

（3）严重违规（堵塞消防通道）：取消住宿资格，通报所在部门

（4）造成火灾隐患：按