成都某景区景区安全管理规定及应急处理办法

[成都某景区]景区安全管理规定及应急处理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[成都某景区]各类突发事件，提升景区应急能力，健全应急管理机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[游客/居民/员工]生命和财产安全，维护正常的教学、工作、生产、医疗秩序，确保[社会/社会/企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[成都某景区]实际，制定本规定及应急处理办法。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。景区设立应急管理指挥机构（以下简称指挥机构），统一领导、指挥和协调景区突发事件的应对处置工作。建立健全覆盖景区各层级、各区域的快速反应机制，确保突发事件信息能够迅速传递、指令能够快速下达、力量能够迅速到位，实现对突发事件的快速响应和有效处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则，明确景区内部各部门及各经营单位的应急职责。景区应急管理指挥机构负责统筹协调全景区的应急工作；各部门、各经营单位在其职责范围内承担相应的应急责任，主要负责人是本部门、本单位突发事件应对处置的第一责任人。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全风险隐患排查、评估和预警机制，定期开展安全检查和风险评估，实现对潜在风险的早发现、早报告、早预警、早处置。强化对突发事件发展态势的研判，一旦发生突发事件，立即启动相应应急预案，采取有效措施及时控制事态发展，防止次生、衍生事件发生，将损失降到最低。

4.系统联动与群防群控。构建景区内部各部门、各经营单位之间以及与外部相关单位（如公安、消防、医疗、应急管理等）协同联动的工作机制，实现信息共享、资源整合、力量协同。发动和组织[游客/居民/员工]参与应急处置工作，形成政府主导、部门协同、单位负责、[游客/居民/员工]参与的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。在应急处置过程中，必须严格区分事件性质，依法依规采取相应措施。要充分保障[游客/居民/员工]的合法权益，对于因突发事件造成的损害，要按照法律法规和政策规定进行处理。所有应急处置措施都应遵循合法、合理、必要的原则，确保处置过程公开、公正、透明，维护景区正常秩序和社会稳定。

第三条适用范围

本规定及应急处理办法适用于[成都某景区]辖区内各类突发事件的预防与应急处置工作。本规定及应急处理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[游客/居民/员工]身体严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[成都某景区]正常旅游、工作、生活秩序受到影响，声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：景区内或景区周边涉及[游客/居民/员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢游、罢诉、上访、聚众闹事等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[游客/居民/员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响景区及社会稳定的事件。

典型示例：景区内发生的游客大规模投诉引发的群体性械斗；景区周边发生影响景区正常运营的非法集会。

典型示例：邪教组织在景区内进行非法宣传、聚众活动。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在景区内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重暴力事件，针对[游客/居民/员工]的各类恐怖袭击事件，以及其他严重危害游客和员工人身安全的重大刑事案件。

典型示例：景区内发生的持械袭击游客事件；景区内发生的纵火、爆炸等恐怖袭击事件。

典型示例：景区内发生的针对游客或员工的恶性盗窃、抢劫案件。

3.事故灾害类突发事件。发生在景区内的建筑物倒塌、火灾、游乐设施故障、拥挤踩踏等重大安全事故，安全生产事故（如高空作业、用电安全等），旅游交通事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

典型示例：景区内观光车发生严重交通事故；景区内餐厅发生燃气爆炸事故。

典型示例：景区内因雷击引发的森林火灾；景区内发生的因管理不当导致的游客严重拥挤踩踏事件。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成景区内[游客/居民/员工]健康严重损害的传染病疫情、食物中毒等事件。包括：在景区内发生的突发公共卫生事件；景区内发生的、可能对[游客/居民/员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

典型示例：景区内发生甲型H1N1流感聚集性疫情；景区内发生的因游客食用不洁食物导致的大规模食物中毒事件。

典型示例：景区内水源地发生污染事件，可能导致游客健康受损。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、冰雹等）、地质灾害（如滑坡、泥石流、地面塌陷等）、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

典型示例：强台风导致景区部分建筑受损、道路中断；景区所在区域发生地震，造成人员伤亡和设施破坏。

典型示例：景区内发生山体滑坡，堵塞道路，影响游客疏散。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：景区官方网站、微信公众号、票务系统等遭受网络攻击，导致系统瘫痪或信息泄露；利用网络平台发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部网络、媒体等发布的有损景区名誉、影响景区稳定的活动；窃取景区管理或经营的重要数据信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏景区网络系统、信息安全的事件。

典型示例：景区票务系统遭受黑客攻击，导致票务销售停滞；景区官方网站被篡改，发布虚假信息。

典型示例：景区内部管理信息系统数据泄露，涉及游客和员工个人信息。

7.考试安全类突发事件。在景区内组织的各类考试（如技能培训考核、特殊项目体验考核等）中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、监考等过程中发生的违规作弊、扰乱秩序等事件。

典型示例：景区内某项技能考核试卷被盗，导致泄密；景区内某项考试发生大规模作弊行为。

典型示例：负责运送景区内某项考试试卷的车辆发生交通事故，导致试卷损毁。

8.其他影响安全稳定的公共事件。指不属于上述类别，但发生在景区内或对景区造成重大影响，可能危及[游客/居民/员工]生命财产安全，扰乱景区正常秩序的事件。

典型示例：景区内发生重大文物损毁事件；景区内发生严重环境污染事件（非传染病）。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[成都某景区]成立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导景区突发事件的应急工作。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别负责日常管理和具体事件的处置。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：景区主要负责人

副组长：景区分管安全、运营的负责人

成员：景区办公室、安保部、游客服务中心、票务中心、工程部、后勤保障部、医疗急救站、宣传部、各主要景点管理部门、合作经营单位代表等主要负责人。

领导小组职责：负责对景区突发事件的应急工作实行统一领导、统一指挥；研究决定景区突发事件的应急响应级别；统一决策、组织、指挥景区各类突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务；协调解决应急处置工作中的重大问题；批准应急处置方案的实施；向上级主管部门报告突发事件的情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在景区办公室，是领导小组的日常办事机构。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、上报突发事件相关信息；起草领导小组的各类文件、报告；组织协调各工作组开展工作；督促检查各工作组及相关部门应急准备、应急响应和应急处置工作落实情况；负责与上级主管部门、相关部门的沟通联络；负责突发事件应急处置的资料收集、整理和归档；组织对突发事件应急处置工作的总结评估；指导景区应急知识宣传教育和演练工作。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由景区分管安全的负责人担任

副组长：由安保部负责人担任

成员：由景区办公室、安保部、游客服务中心、票务中心、工程部、后勤保障部、宣传部、各主要景点管理部门、合作经营单位代表等相关部门人员组成。

办公室地点：设在安保部

核心应急处置职责：负责处理景区内发生的涉及游客、员工群体性事件、非法集会、恐怖袭击、严重治安事件等。组织现场警戒、人员疏散、秩序维护；配合公安机关调查处理；进行事件原因分析，提出处置建议；维护景区正常秩序。

典型事件示例：处理游客因投诉问题引发的群体性闹事；应对景区内发生的恐怖袭击事件；处置重大盗窃、抢劫案件。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由安保部负责人担任

副组长：由安保部分管负责人担任

成员：由景区办公室、安保部、游客服务中心、票务中心、工程部、后勤保障部、宣传部、各主要景点管理部门、合作经营单位代表等相关部门人员组成。

办公室地点：设在安保部

核心应急处置职责：负责处理景区内发生的盗窃、诈骗、打架斗殴、寻衅滋事等治安事件，以及抢劫、纵火等刑事案件。组织现场处置、人员控制、证据保护；配合公安机关开展调查取证；维护现场秩序，保障人员安全。

典型事件示例：处置游客间因财物纠纷引发的盗窃事件；处理景区内发生的打架斗殴事件；应对游客遭遇抢劫事件。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由景区分管运营的负责人担任

副组长：由工程部负责人担任

成员：由景区办公室、安保部、游客服务中心、票务中心、工程部、后勤保障部、医疗急救站、宣传部、各主要景点管理部门、合作经营单位代表等相关部门人员组成。

办公室地点：设在工程部

核心应急处置职责：负责处理景区内发生的火灾、建筑物倒塌、游乐设施故障、拥挤踩踏、交通事故、安全生产事故、环境污染等。组织人员疏散、抢险救援、现场处置；查明事故原因，评估损失；协调专业队伍进行处置；恢复景区运行秩序。

典型事件示例：应对景区内发生的重大火灾事故；处理游乐设施突发故障导致的事故；处置因景区道路拥堵引发的拥挤踩踏事件。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由景区分管后勤保障的负责人担任

副组长：由医疗急救站负责人担任

成员：由景区办公室、安保部、游客服务中心、票务中心、工程部、后勤保障部、医疗急救站、宣传部、各主要景点管理部门、合作经营单位代表等相关部门人员组成。

办公室地点：设在医疗急救站

核心应急处置职责：负责处理景区内发生的食物中毒、传染病疫情、群体性不明原因疾病等公共卫生事件。组织病人隔离、医疗救护；开展现场消毒、环境处理；配合卫生防疫部门进行调查；发布疫情信息，加强健康宣教。

典型事件示例：处置游客因食用不洁食品引发的食物中毒事件；应对景区内出现的传染病疫情；处理游客出现群体性不明原因疾病的情况。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由景区主要负责人担任

副组长：由景区分管安全、运营的负责人担任

成员：由景区办公室、安保部、游客服务中心、票务中心、工程部、后勤保障部、宣传部、各主要景点管理部门、合作经营单位代表等相关部门人员组成。

办公室地点：设在景区办公室

核心应急处置职责：负责处理景区内发生的台风、暴雨、洪水、地震、滑坡、泥石流等自然灾害及其引发的次生灾害。组织人员疏散、避险；检查景区设施安全，采取加固、撤离等措施；协调救援力量，开展抢险救灾；恢复景区设施运行。

典型事件示例：应对强台风袭击导致景区设施受损；处理因暴雨引发的山体滑坡堵塞道路事件；应对景区所在区域发生地震。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由景区分管信息化的负责人担任

副组长：由技术保障部门负责人担任

成员：由景区办公室、宣传部、安保部、票务中心、技术保障部门、各主要景点管理部门、合作经营单位代表等相关部门人员组成。

办公室地点：设在技术保障部门

核心应急处置职责：负责处理景区信息系统被攻击、网络中断、重要数据丢失、网站被篡改、发布有害信息等事件。组织网络应急，恢复系统运行；进行数据备份与恢复；调查事件原因，清除有害信息；加强网络安全防护。

典型事件示例：处置景区官方网站遭受黑客攻击事件；处理景区票务系统数据丢失事件；应对在景区网络平台发布有害信息事件。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：由景区分管运营的负责人担任

副组长：由负责具体考试的部门负责人担任

成员：由景区办公室、安保部、游客服务中心、票务中心、工程部、后勤保障部、宣传部、负责具体考试的部门、合作经营单位代表等相关部门人员组成。

办公室地点：设在负责具体考试的部门

核心应急处置职责：负责处理景区内组织的各类考试（如技能考核、特殊项目体验考核等）中发生的试卷泄密、作弊、突发事件等。组织事件调查，确认事件性质；采取应急措施，维护考试秩序；处理相关责任人，完善考试管理。

典型事件示例：处置景区某项技能考核试卷被盗事件；处理景区内某项考试发生大规模作弊事件。

8.信息工作组

组长：由景区分管办公室工作的负责人担任

副组长：由办公室负责人担任

成员：由景区办公室、宣传部、安保部、游客服务中心、票务中心、工程部、后勤保障部、医疗急救站、技术保障部门、各主要景点管理部门、合作经营单位代表等相关部门人员组成。

办公室地点：设在景区办公室

核心应急处置职责：负责突发事件信息的收集、整理、分析、报告和发布工作。及时收集景区内外相关信息，进行汇总分析；起草信息报告，向领导小组和上级主管部门报告事件情况；负责信息发布的审核和发布，确保信息准确、及时、权威；建立信息共享机制。

典型事件示例：负责收集汇总景区内突发事件信息，形成信息专报；向外界发布景区突发事件相关信息。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时预警景区各类突发事件，确保信息畅通、反应迅速，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

景区各类[校内/辖区内/企业内]信息报送工作必须遵循以下核心原则：

及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态。

首报意识：任何部门或个人发现突发事件或潜在风险，均须第一时间向景区办公室报告，不得延误。

真实性：报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或夸大事件情况。

完整性：报送信息必须全面完整，包含应急信息核心要素清单所列内容，不得遗漏关键信息。

续报要求：事件发生、发展或处置过程中，如情况发生变化，须及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

景区突发事件预防预警信息实行分级负责、逐级上报制度。信息报送流程如下：

部门报告：各[部门/单位]发现突发事件或潜在风险后，立即向景区办公室报告初步信息。

办公室核实与汇总：景区办公室接到报告后，立即进行核实、分析，并根据事件性质和级别，决定是否上报领导小组及上级主管部门。

领导小组决策：景区突发事件处置工作领导小组根据上报信息，研究决定事件性质、级别，并下达应急响应指令。

上级报告：景区办公室根据领导小组决策和事件发展情况，向省级主管部门及省委报告事件信息。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大突发事件后，景区办公室须在规定时限内完成紧急书面信息报送。流程如下：

初步报告：事件发生后，景区办公室立即电话报告省级主管部门及省委办公厅，报告核心信息（时间、地点、性质、影响等）。

书面报告准备：同时，景区办公室立即着手准备书面报告，详细填写应急信息核心要素清单内容。

书面报告报送：书面报告须在事发后2小时内报送至省级主管部门及省委。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息必须包含以下核心要素：

时间：事件发生、发现的具体时间。

地点：事件发生的具体位置。

规模：受影响的人数、财产损失初步估计。

伤亡：已确认的伤亡人数，包括重伤、轻伤。

起因：事件发生的初步原因分析。

评估：对事件性质、级别、发展趋势和影响的初步评估。

措施：已采取的应急处置措施。

进展：事件处置的进展情况，包括已控制、正在处置等。

其他：需要补充说明的事项。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或同时通过紧急渠道报送简要书面信息，书面报告须在事发后2小时内报送完整信息：

(1)重大自然灾害：如地震、洪水、滑坡等造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失的自然灾害。

(2)重大事故灾难：如重大火灾、爆炸、生产安全事故、重大交通事故等造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失的事故。

(3)重大公共卫生事件：如传染病疫情（特别是新发传染病）、群体性不明原因疾病等造成或可能造成重大人员伤亡、严重影响公众健康的公共卫生事件。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及景区的敏感政治事件、重大涉外事件等。

(5)重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性信息，如极端天气预警、重要基础设施故障预警等。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重影响国家安全、社会秩序和公共安全的其他重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在[成都某景区]突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门依据职责分工，加强应急机制的日常管理与维护，确保应急指挥体系、信息报告渠道、应急联动机制等处于良好运行状态。定期检查评估应急机制的有效性，及时发现问题并进行改进。

2.持续完善各类应急预案。根据法律法规更新、景区实际情况变化、事件类型演变以及演练评估结果，持续修订和完善各类突发事件应急预案，包括总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。根据景区突发事件风险特点，建设专兼职结合的应急队伍，明确队伍职责，加强队员专业知识、技能和体能训练，定期组织队伍整备和考核，提升队伍的快速反应和应急处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展面向[游客/居民/员工]的防灾减灾知识普及和应急避险技能培训，提高公众的防灾意识和自救互救能力。定期组织不同类型、不同规模的突发事件模拟演练，检验预案的可行性、队伍的协同性以及各部门的响应速度和处置效果，并根据演练情况总结经验，改进工作。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急预案和实际需求，科学制定应急物资储备计划，储备必要的应急物资和装备，包括但不限于生活必需品、医疗药品和器械、防护用品、照明工具、通讯设备、救援器材等。建立规范的应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管要求、维护保养和领用程序，确保应急物资存储安全、管理规范、质量可靠，并定期检查更新，确保在需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的人员伤亡、财产损失、社会影响等因素，将[成都某景区]突发事件分为以下四个等级：

I级（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失踪），或者危及30人以上生命安全，或者造成直接经济损失1亿元以上，或者造成重大社会影响，需要启动Ⅰ级应急响应的。典型判定标准包括：景区内发生造成或可能造成30人以上死亡（含失踪）的严重暴力事件；发生重大自然灾害，造成或可能造成景区大部分区域瘫痪，或造成直接经济损失1亿元以上；发生重大公共卫生事件，造成或可能造成景区内大量人员死亡或出现严重社会恐慌。

II级（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或者危及10人以上生命安全，或者造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或者造成较大社会影响，需要启动Ⅱ级应急响应的。典型判定标准包括：景区内发生造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪）的严重暴力事件；发生较重自然灾害，造成或可能造成景区部分区域严重受损，或造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下；发生较重公共卫生事件，造成或可能造成景区内较多人员感染或死亡。

III级（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或者危及3人以上生命安全，或者造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或者造成一定社会影响，需要启动Ⅲ级应急响应的。典型判定标准包括：景区内发生造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪）的严重暴力事件；发生一般自然灾害，造成或可能造成景区部分区域受损，或造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下；发生一般公共卫生事件，造成或可能造成景区内一定数量人员感染或死亡。

IV级（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成3人以下死亡（含失踪），或者危及3人以下生命安全，或者造成直接经济损失500万元以下，或者造成较小社会影响，需要启动Ⅳ级应急响应的。典型判定标准包括：景区内发生造成或可能造成3人以下死亡（含失踪）的严重暴力事件；发生一般自然灾害，造成或可能造成景区个别区域受损，或造成直接经济损失500万元以下；发生一般公共卫生事件，造成或可能造成景区内少量人员感染或死亡。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，[成都某景区]各部门要立即启动相应级别的应急响应程序，按照“统一指挥、分类管理、分级负责、条块结合、分工协作”的原则，迅速开展应急处置工作。

I级（红色预警）应急响应

触发程序：突发事件达到I级响应标准后，立即启动I级应急响应程序。

核心动作：立即成立由景区主要负责人担任总指挥的现场指挥部；景区办公室在事件发生后20分钟内向领导小组报告初步信息，并启动Ⅰ级应急预案；景区办公室在事件发生后1小时内向省级主管部门及省委报告事件信息；现场指挥部迅速调集力量，组织开展现场应急处置工作，包括现场警戒、人员疏散、伤员救治、信息发布等；根据事件发展态势，及时向上级主管部门请求支援。

时间节点：事件发生后20分钟内报景区办公室并启动Ⅰ级应急预案；1小时内向省级主管部门及省委报告事件信息。

II级（橙色预警）应急响应

触发程序：突发事件达到II级响应标准后，立即启动II级应急响应程序。

核心动作：成立由景区分管负责人担任总指挥的现场指挥部；景区办公室在事件发生后20分钟内向领导小组报告初步信息，并启动Ⅱ级应急预案；景区办公室在事件发生后1小时内向省级主管部门报告事件信息；现场指挥部根据事件情况，组织开展现场应急处置工作，包括现场控制、秩序维护、人员救助、信息收集等；加强与相关部门的沟通协调，形成应急联动机制。

时间节点：事件发生后20分钟内报景区办公室并启动Ⅱ级应急预案；1小时内向省级主管部门报告事件信息。

III级（黄色预警）应急响应

触发程序：突发事件达到III级响应标准后，立即启动III级应急响应程序。

核心动作：成立由景区分管负责人担任总指挥的现场指挥部；景区办公室在事件发生后20分钟内向领导小组报告初步信息，并启动III级应急预案；景区办公室在事件发生后1小时内向省级主管部门报告事件信息；现场指挥部根据事件情况，组织开展现场应急处置工作，包括先期处置、信息核实、情况报告等；必要时请求上级部门提供指导和支持。

时间节点：事件发生后20分钟内报景区办公室并启动III级应急预案；1小时内向省级主管部门报告事件信息。

IV级（蓝色预警）应急响应

触发程序：突发事件达到IV级响应标准后，立即启动IV级应急响应程序。

核心动作：成立由景区分管负责人担任总指挥的现场指挥部；景区办公室在事件发生后20分钟内向领导小组报告初步信息，并启动IV级应急预案；景区办公室在事件发生后1小时内向省级主管部门报告事件信息；现场指挥部根据事件情况，组织开展现场应急处置工作，包括信息核实、情况通报、安抚引导等；加强现场秩序维护，防止事态扩大。

时间节点：事件发生后20分钟内报景区办公室并启动IV级应急预案；1小时内向省级主管部门报告事件信息。

3.现场指挥部核心任务

突发事件发生后，现场指挥部是应急处置的核心领导机构，其主要核心任务包括：

控制事态：迅速组织力量到达现场，采取有效措施控制事态发展，防止事态扩大，维护现场秩序，保障人员安全。

掌握进展：通过信息收集、现场勘查、与相关人员沟通等方式，全面掌握事件进展情况，为科学决策提供依据。

及时报告：根据事件发展态势，及时、准确、全面地向上级主管部门报告事件信息，确保信息畅通。

适时发布信息引导舆论：根据事件性质和进展，适时通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向，维护景区形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

为确保突发事件信息收集、传递、报送、处理各环节机制健全，[成都某景区]必须建立健全并落实突发事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制。保持各类通讯设施、信息系统及应急通讯渠道畅通无阻，确保信息传输的安全、准确、高效。具体要求包括：

建立健全信息收集网络，明确信息收集责任部门和流程，确保第一时间获取与突发事件相关的各类信息。

建立健全信息传递机制，确保信息能够快速、准确、安全地传递到相关责任部门和人员。

建立健全信息报送制度，明确信息报送的时限、程序和内容，确保信息报送的及时性和准确性。

建立健全信息处理机制，确保对收集到的信息进行及时分析研判，为应急处置提供决策依据。

完善信息传输渠道，确保各类通讯设施、信息系统及应急通讯渠道的完好和畅通，配备必要的应急通讯设备，并定期进行检查和维护。

建立信息安全保障机制，确保信息传输过程的安全，防止信息泄露、篡改或中断。

第十二条物资与资金保障

[成都某景区]将应急处置经费纳入年度预算，并确保应急经费的及时拨付和使用，保证应急处置工作所需的资金支持。同时，建立健全应急物资储备制度，明确各类应急物资的种类、数量、存放地点、保管要求、维护保养和领用程序，确保应急物资存储安全、管理规范、质量可靠。具体要求包括：

根据景区突发事件风险特点及可能造成的人员伤亡、财产损失、社会影响，制定应急物资储备计划，储备必要的应急物资和装备，包括但不限于医疗药品和器械、防护用品、照明工具、通讯设备、救援器材、生活必需品等。

明确应急物资的保管、维护和及时供应要求，确保应急物资存储安全、管理规范、质量可靠，并定期检查更新，确保在需要时能够充足、及时供应。

建立应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管要求、维护保养和领用程序，确保应急物资管理规范、高效。

特殊应急物资由专人保管，并制定专项保管措施，确保物资安全。

建立应急物资补充机制，根据应急物资消耗情况和实际需求，及时补充应急物资，确保应急物资储备充足。

建立应急物资调配机制，根据突发事件需要，及时调配应急物资，确保应急物资的合理使用。

第十三条人员与技术保障

为确保突发事件应急处置工作有足够的人员和技术支持，[成都某景区]必须建立常态化的应急队伍建设和技术保障体系。具体要求包括：

组建常备/预备的应急队伍，明确队伍的组成部门、人员构成、职责分工和训练计划，并定期组织训练，提高队伍的应急处置能力。

明确应急队伍的组成部门，包括但不限于景区办公室、安保部、医疗急救站、工程部、后勤保障部等，并建立联动机制，实现资源共享和协同作战。

对应急队伍进行结构优化，根据不同类型的突发事件，组建专业的应急小组，提高应急处置的针对性和有效性。

寻求专业技术指导，邀请应急管理领域的专家对应急队伍进行指导，提升应急处置的专业化水平。

加强应急技术保障，配备必要的应急通信设备、救援器材、检测仪器等，并建立技术保障机制，确保应急处置工作的顺利进行。

第十四条培训与演练保障

为不断提升[成都某景区]应急处置队伍的应急处置能力，必须建立常态化的培训与演练保障机制。具体要求包括：

规定定期开展应急处置队伍技能培训和跨部门/跨领域的应急模拟演练，提高队伍的专业技能、协同作战和快速反应能力。

制定培训计划，明确培训的内容、方式、时间和考核标准，确保培训的针对性和有效性。

组织开展不同类型、不同规模的应急模拟演练，检验预案的可行性、队伍的协同性以及各部门的响应速度和处置效果。

鼓励、支持各职能部门与