矿业企业突发环境事件应急预案

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中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司

突发环境事件应急预案

编制单位：安全环保部

实施日期：2011年月日

中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司突发环境事件应急预案

发布公告

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染

防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，建立健全太

平矿业XX环境安全应急体系，确保公司在突发环境事件时，各项应急工作

能够快速启动，高效有序，避免和最大限度地减轻环境损失和危害，结合公

司实际情况，制定了公司《突发环境事件应急预案》。

《突发环境事件应急预案》现批准发布，自发布之日起实施。

批准人:

2011年7月20日

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中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司突发环境事件应急预案

1I-1—

刖5

突发环境事件不同于一般的事故，往往具有发生突然、扩散迅速、危害

范围广的特点，污染物没有固定的排放方式和排放途径，容易对环境造成严

重污染和破坏，给人民的生命和国家财产造成重大损失。为有效防范突发环

境事件的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大、特大环境污染事件,

保障人民群众身心健康及正常生产、生活，依据《中华人民共和国环境保护

法》等法律法规相关规定和吉林省、吉林市有关的要求，我公司制定了此《突

发环境事件应急预案》。本预案细化突发环境事件应急、报告、处置程序,

重点加强对危险化学品的生产、贮存、运输、使用等各个环节的日常管理管

控和安全防范工作，严防各种突发环境事件的发生，规范和强化了应对突发

环境事件的应急处置工作，以预防突发环境事件为重点，逐步完善处置突发

环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立公司防范有力、指挥有序、快

速高效和统一协调的环境安全应急处置体系。

该预案由夹皮沟矿业有限公司安制定，公司批准发布并实施。

编制：

审核：

批准：

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中国黄金集团夹皮沟旷业有限公司突发环境事件

应急预案

目录

1总贝IJ.....................................................................................................................6

1.1编制目的.............................................6

1.2编制依据............................................6

1.3适用范围.............................................6

1.4突发环境事件应急工作总体原则.........................7

2公司基本情况..................................................7

2.1公司概况.............................................7

2.2矿山的地理位置及气候情况.............................8

2.3公司生产情况.........................................8

2.4公司排污状况简介....................................11

2.5公司周边环境敏感点和保护目标........................14

3公司环境风险分析.............................................15

3.1环境风险识别........................................15

3.2环境风险目标........................................19

3.3环境风险防范措施....................................19

3.4公司突发环境事件应急评估及建议......................20

4应急组织体系及职责...........................................20

4.1公司应急救援体系....................................20

4.2职责................................................23

5预防与预警...................................................29

5.1预防工作............................................29

5.2风险源监控与预警....................................29

5.3预警及响应措施......................................31

5.4预警解除............................................31

6应急响应.....................................................31

6.1突发环境事件分级....................................31

6.2.公司突发环境事件应急响应分级.......................33

6.3应急响应程序........................................34

7应急救援处置.................................................35

7.1总原则..............................................35

7.2环境目标优先保护次序................................35

7.3现场处置及原则......................................35

8应急监测.....................................................42

8.1应急监测组..........................................42

8.2应急监测要求........................................42

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8.3应急监测实施.......................................43

8.4应急监测合适的内容.................................43

9应急终止.....................................................44

9.1应急响应终止条件...................................44

9.2应急终止程序.......................................44

9.3应急终止后行动.....................................44

10后期处置....................................................45

10.1善后处置...........................................45

10.2保险..............................................45

11报告与信息发布..............................................45

11.1内部报告............................错误!未定义书签。

11.2信息上报............................错误!未定义书签。

11.3信息发布与嗖集......................错误!未定义书签。

12应急保障....................................................45

12.1污水流向及应急储存能力保障.........................48

12.2救援防护设施设备配置保障...........................51

12.4公司应急通信保障...................................52

12.5公司应急救援设备物资能力保障.......................52

12.6应急医护保障.......................................53

12.7应急资金保障.......................................54

12.8公司应急救援体系及应急救援预案系统保障.............54

12.9公司应急救援技术保障与专家库.......................55

13预案监督与管理管控..........................................56

13.1预案演练............................错误!未定义书签。

13.2宣传培训I

I&a击件片也征

13.4预案总订............................错误!未定义书签。

13.3预案备案............................错误!未定义书签。

14附则........................................................56

14.1术语与定义.........................................60

14.2发布实施..........................................61

15附件.......................................................61

附件1：公司位置及环境敏感点分布图c....................61

附件2：公司平面布置和危险目标分布图....................61

附件3：公司污水堵截和处理排放系统图....................61

附件4：危险物质基本性质...............................61

附件5：重大环保应急救援指挥系统通讯录..................61

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应急预案

附件6：突发环境事件外部单位联络表......................61

1总则

1.1编制目的

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国突

发事件应对法》及《国家突发环境事件应急预案》等相关法律法规和

规范性文件要求，建立公司突发环境事件应急救援体系，提高公司突

发环境事件的预防、应急响应和处置的能力，通过实施有效的预防和

监控措施，避免和减少突发环境事件的发生，通过对突发环境事件的

迅速响应和开展有效的应急行动，有效消除、降低突发环境事件的污

染危害和影响，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》；

《中华人民共和国环境保护法》：

《中华人民共和国大气污染防治法》；

《中华人民共和国水污染防治法》；

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；

《国家突发公共事件总体应急预案》；

《国家突发环境事件应急预案》；

《突发环境事件应急预案管理管控暂行办法》；

《关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理管控办法的通知》；

《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法》；

《关于进一步做好涉及饮用水源环境事件防控工作的紧急通知》;

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《危险化学品名录》；

《国家危险废物名录》；

《建设相关项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-2004

1.3适用范围

本预案适用于夹皮沟矿业有限公司在生产工程中因各种因素引发

的所有可能造成人员伤害、环境危害和生态破坏以及可能导致重大财

产损失的突发事件，重点侧重于废水、废气方面的应急处置。

1.4突发环境事件应急工作总体原则

以人为本，环保优先：预防为主「防控结合：快速响应，高效统

一；就近处置，防止扩散；科学应急，损失最小；汲取经验，持续改

进。

2公司基本情况

2.1公司概况

中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司位于吉林省东南部桦甸市夹皮

沟镇，地处长白山北麓，松花江上游。公司是中国黄金集团公司的全

资子公司，是中国黄金集团公司骨干企业和人才培养基地之一。拥有职

工3397人，下设12个管理管控部室、5个生产分矿、1座选冶厂、1

座黄金精炼厂、1个尾矿开发公司及金地等4个资源开发公司。公司拥

有探采面积240.52平方公里，日综合处理能力5700吨，选冶回收率达

95%以上，年产黄金2吨，年精炼能力20吨，产品为1#、2#标准金锭。

公司是上海黄金交易所首批会员单位之一，具有可提供标准金锭资质。

公司最深竖井开采深度已达1320米，属全国黄金矿山竖井深度之最,

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深井开采技术领先国内黄金行业。目前公司保有地质储量7.91吨（2008

年末统计），每年新增地质储量2.5吨左右，据有关专家对夹皮沟区地质

构造研究和成矿理论分析，预测潜在地质储量400—500吨，远景储量

十分可观。

2.2矿山的地理位置及气候情况

夹皮沟金矿位于吉林省桦甸市东偏南88km的皮沟镇。地理坐标为

东经127°29”,北纬42°51〃。夹皮沟镇东邻敦化县，南隔第二松

花江与抚松县相望，西白山镇，北与老金厂镇接壤。矿区交通方便，

桦甸至敦化公路贯穿矿区。西距桦甸市98km,东距敦化市180km,距

国家铁路烟白线上的红字成子火车站62km。

夹皮沟镇地处中山区，具有明显的大陆性气候特点；春季少雨干

旱多东南风；夏季湿润多雨；秋季凉爽多霁，昼夜温差大；冬季漫长

寒冷，霜雪多。年平均气温为4.0℃（最高5.2C,最低2.3C）；极端

最高气温36.3℃；极端最低气温・45.0℃。全年有七个月（4-10月）保

持在零度以上，五个月（11月-翌年3月）零度以下，无霜期一般在

110-120天，最大冻土深度197厘米。主要气象灾害有低温、冷冻、冰

雹和霜冻，年平均降水量744.8mm（最多1079.5mm；最少573.5mm）,

一日最大降水量72.6mmo年日照时数2360.3小时，年日照百分率为

53%,各月平均风速2级，1.6・3.3m/s,年平均风速2.2m/s,主导风向

为西南，频率为41.3%；其次是西，频率为21.7%。风向随季节变化而

形成规律、交替出现。夏季多东南风和西南风，建有东南风和东风；

冬季多为西风和西北风，有时为东北风；春季风多，风速较大，夏季

风力风速较小，最大风速20m/s。

2.3公司生产情况

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中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司（原名为夹皮沟金矿、夹皮沟

黄金矿业公司）为全民所有制企业，公司属黄金采选业，隶属中央。

探采面积共136平方公里，拥有职工3305人，拥有8个分矿、1座选

矿厂、1座黄金精炼厂、1个尾矿开发公司。选择化学法黄金精炼工艺。

1、矿山生产工艺

矿山生产采用地下开采，采用平胴盲竖井联合开拓，采矿采用人

工干式充填采矿法（碉空取料）。采场采出的矿石，由人力手推车运

送到提升吊桶，由卷扬机提升至井口后，直接倒入手推车，人力将其

卸在矿（岩）堆储存场。矿山生产工艺流程见下图3-1。

外运至

选矿厂

图3-1矿山生产工艺流程

2、选矿厂工艺

采用全泥氧化一碳浆提金工艺，工艺流程如图3・2所示。

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图3-2工程选矿工艺流程图

3、黄金精炼工艺

公司采用化学法黄金精炼工艺，工艺流程如下图3-3所示。

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电解金泥

图3-3黄金精炼工艺流程

2.4公司排污状况简介

2.4.1、废水排放

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矿山生产相关项目生产废水主要为矿井涌水，水质较好，主要污

染物为SS,经过沉淀后生产回用，剩余用于绿化或直接排放。涌水外

排对当地地表水影响较小。

精炼厂废水产生总量为2450t/a,其中清静下水量为1600t/a,酸性废

水产生量为590心,酸性吸收塔产生废水100t/a,生活废水量160t/a。首先

排入活性炭吸附槽吸附极微量的银、金，然后用碱液中和后排入两级

沉淀池中沉降后回用于尾矿库。公司正常情况下没有废水排放。

选矿厂产生尾矿浆约44()()t/d,其中含水率约62%,尾矿浆通过压滤

将其中含氧废水的约83%直接从矿浆中分离出来，临时存放在钢筋混

凝土防渗水池中。其中一部分返回夹皮沟选矿厂循环利用，另一部分

送到原五道岔尾矿库供金汇公司含金尾矿水力开采用水(这些水量最

终随同开采出来的尾矿一同进入金汇选厂循环利用)。实现尾矿水在系

统内的闭路循环。另外17%的水量随同滤饼进入尾矿堆场，尾矿滤饼

含水量为17%。

尾矿滤饼中形成的自由水渗出量约468t/d。这些渗滤液连同降雨形

成的雨水一起汇集到坝下集水池，通过水泵送到选矿厂，供选矿用水。

坝下渗水不向外排。

2.4.2、废气排放

矿山生产相关项目废气污染源为冬季各矿和物业管理管控处取暧

锅炉排放的烟尘及二氧化硫。采暖锅炉均安装了大气污染治理设施降

低了废气排放量，做到达标排放，不会对环境产生明显影响。

精炼厂生产中产生的废气为酸雾和金粉冶炼粉尘，酸雾主要含有

盐酸、氮氧化物和二氧化硫等。酸性废气通过酸雾净化塔处理后达到

《大气污染物综合排放标准》的规定。烟尘经集烟罩收集，脉冲袋式

除尘器除尘后，烟尘与铅的排放浓度均满足《工业炉窑大气污染物排

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应急预案

放标准》的要求。

尾矿库经过一段时间运营后，由于表层风干后，产生干滩，在风

速大于5m/s时起尘高度可达30—50m。根据类比调查相关尾矿库干滩

起尘资料，在风力达到四级以上时，其扬尘影响范围在下风向可达到

200mo扬尘的产生量还与干滩的面积、尾矿渣的粒径、密度等因素有

关。

2.4.3、固体废物

公司固体废弃物均按照国家规定要求进行妥善处置。来源主要是

锅炉燃烧产生的炉渣，采矿废石，冶炼工艺产生的废渣和尾矿等。煤

渣用于铺路，废石堆存于废石堆场，通过综合利用消除废石。冶炼工

艺废物回收利用，尾矿送尾矿库储存。

2.4.4、其它

公司无放射源。

环境污染防治设施型号与台数如表2-1所示。

表3-1环境污染防治设施型号与台数

地点设备名称设备型号数量

螺杆式空气压缩机SF15A2分

含储气罐O.3/O.8（容积/工作压力）2分

氨HF-C-004-L2支

废高效过滤器HF-T-004-L4支10支

水HF-A-004-L4支

应冷干机JCD-30GF2台

急吸附式干燥机GD-4.ON无热再生式2台

处臭氧发生器CF-G-2-2000G2台

理防倒流罐4)219X5002台

站

尾气分解器DT-802台

氧化反应器4)2600X100402台

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清水泵LH65-502台

小区锅炉除尘器XZTD-21台

物

i#楼锅炉除尘器XZTD-41台

业

电影院锅炉除尘器XZTD-21台

管

瓦厂锅炉除尘器XZD/G-2T1台

理

集中供热锅炉脱硫除尘器CJS-61台

处

中学锅炉除尘器XZTD-21台

北沟矿锅

锅炉除尘器XZD161台

炉

二道沟锅

二次燃烧

炉

三道岔锅

二次燃烧

炉

精酸雾回收塔BZKJ-301台

炼

r布袋除尘器LMC279个

压

陶瓷过滤机KS-604台

滤

r陶究过滤机（新）TT-100B5b2台

2.5公司周边环境敏感点和保护目标

夹皮沟金矿位于吉林省桦甸市东偏南88km的皮沟镇。地理坐标为

东经127°29”,北纬42°51〃。夹皮沟镇东邻敦化县，南隔第二松

花江与抚松县相望，西白山镇，北与老金厂镇接壤。

境内以苇沙河、二道河为主体，连接着大小三十余条河流及小溪。

这些大大小小的河流组成全镇的水系网络，属第二松花江水系。流经

夹皮沟镇的地面水是夹皮沟河。发源于八家子山北侧，流程18千米,

于老金厂镇注入苇沙河，苇沙河发源于满天星岭西侧，有东北向西南

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穿越劳金厂乡，连接着三道沟河、夹皮沟河、而二道沟河、会全栈河，

最后注入松花江。全长40千米，平均宽度12m,流域面积610千米。

河床基底岩盘为麻岩，分布较广。河床多由麻砂卵石组成，河道弯曲、

狭窄，水流湍急，水质清澈。

矿区河流属松花江系，西部有苇沙河（上游称四道沟河），流向西

南；中部与西部有板庙河（上游称三道沟河）、苇夏子河（上游称头道

河）流向西南折向西与色洛河汇合。均为常年流水，河床宽5-20米。

公司周边环境敏感点及环境保护目标情况如表3-2所示。

表2・2公司周边环境敏感点及环境保护目标情况

与公

敏感点与保

类型类型及功能方位司距可能出现的突发事故

护目标

离

0.3k

皮夹沟河III类水体南

m

西（夹皮沟20

苇沙河II类水体物料、废水因垮塌、泄漏

地表水河下游）km

等原因事故性排放渗漏

松花江II类水体苇沙河下游?

矿区生活区矿区内

夹皮沟镇西?

矿区生活区二类区矿区内爆炸，火灾，泄漏引发烟

大气

夹皮沟镇二类区西?尘、有害气体、异味

矿区居民区水体厂区内

夹皮沟镇西900m尾矿库泄漏，冒顶、垮塌、

固废

0.3k溃坝

夹皮沟河in类水体南

m

3公司环境风险分析

3.1环境风险识别

-15-

根据本公司生产、使用、贮存化学危险物质的品种、数量、危险

性质以及可能引起环境风险事故的特点，对全公司生产环节、危险化学

品储存场所从可能泄漏物质的毒性、挥发性、可溶性、可降解性、可能

遭受财产损失、环境影响范围、环境影响可恢复性等方面进行环境风

险识别和评价。

3.1.1主要物料危险污染因子分析

本公司生产在采矿、运输、选矿、精炼等生产环节使用的炸药、

氟化钠、盐酸、硝酸、氢氧化钠皆为危险物品，同时生产过程中的装

置因含有高浓度富化物和复杂重金属离子等危险物质，由于设备故障、

操作失控、自然灾害或管道破损等因素造成物料泄漏，存在引发较大

以上环境事件的潜在风险。

表3-1公司危险品情况一览表

位置储存数量（2010

名称状态储存方式临界量

年）

选矿厂磨鼠车间

液体专用储罐库存301(30%)

氧化钠库

50t

选矿厂生产装置4050m，(含氟约

液体装置内循环使用

系统（含阻液体）0.120

金汇选厂凯化钠

液体专用储罐储存201(30%)

库

50t

金汇选厂生产装

液体装置内循环使用6000n?

置（含银液体）

盐酸精炼厂液体储罐5t--

(?%)金汇选厂液体储罐0.It—

硝酸选矿厂压滤车间储罐8t

液体100(

(50%)储罐2t

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选矿厂磨箱车间液体储罐8(

金汇选厂压滤车

储罐3t100t

间

炸药（主公司炸药库

要成固体炸药库382665kg5t

分？）

从以上生产单元物料的物化特性和危害特性的分析中可知，公司

选矿厂、金汇选厂和炸药库构成重大危险源。一旦因种各因素发生大量

泄漏，不仅造成人员中毒，而且可能引发重大环境事件以及生态破坏，造成

不良的社会影响。

3.1.2尾矿库渗漏风险分析

（1）尾矿库渗漏风险评价

尾矿库内堆放大量的尾矿废渣，因受地形、气候条件及人为因素

的影响，发生崩塌、滑坡、泥石流等风险事故，如国内某些矿山排放

的废渣常堆积在山坡或河谷内，这些松散物质在暴雨诱发下，极易发

生泥石流。

（2）尾矿库溃坝环境影响风险分析

本公司尾矿库为三等库，为一般危险源。尾矿库堆积尾矿干渣以

后，干渣滤饼满足生产后续生产的需要，同时减轻了尾矿干渣对周围

环境的问题，降低了尾矿库的风险。其尾矿库在季节性运营期的风险

详见表3-2所示。

表3-2尾矿库预先危险性分析表

主要危险事故故障主要触发条件危险级对策措施

源位置类型别

选矿车间药剂

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管道渗漏浮选药剂具有一定的腐蚀性，要注意11注意定期巡查管道、发现裂

对管道的维护痕及时补救

尾矿库初期

坝体纵横向裂①坝基处理不佳沉陷11小裂缝清理以小颗粒填充、

缝、沉陷②坝体堆筑不实大裂缝挖开重新堆筑、放缓

③坝体施工不符合规范要求坝坡较陡边坡

坝体外坡冲沟①边坡够陡II加强护坡堆砌、种草植树、

②坝坡没有砌护和植被修筑坝面排水沟

滑坡①坝肩无排水设施III修筑坝肩排水沟

堆坝时坝肩未清坡

裂缝①浸润线从坝坡逸出，渗透压力过大III修筑坝肩排水沟

②反滤层设计或施工，不符合要求

尾矿堆积坝

堆积内坡堆积坝坍①放矿方法不对，放矿管距子坝太近II按设计要求放矿、放矿管远

塌②堆积坝基础软弱，落于矿泥层离坝根、不要形成偏滩现

③库水位骤降象、控制库水位下降速度

堆积坝坝决口①严重管涌坝体坍滑②库区排洪不利IV采用措施降低浸润线、加强

体③干滩段，安全超高不够监测，加大泄洪能力、做好

④抗洪抢险不利防洪抢险组织物资准备

库内滩面突然下陷①库底有通向坝外的洞穴III及时采取措施堵漏

②坝体有严重管涌

堆积坝外滑坡坝坡①坝体浸润线过高渗流压力过大in、IV增设排渗设施、变缓边坡、

坡局部隆起②坝坡过陡人为变坡逐渐放水

③管理管控不善人为提高库水位

管涌、漏①坝体排港设计不合理n、in增补排渗设施、有效降低库

砂、坝体②没按设计设置.排渗设施不佳水位、作铺型式坝面排渗

沼泽化③浸润线过高，渗流压力过大

坝面冲沟①坝外坡坡面够陡ii增补坝面纵横向霍人字型

②坝面没有人字型排水沟排水沟、增补坝面护坡、种

③坝面缺少植被或防护措施草植树、防风固沙

排洪设施

排水水一不能正常①断面小，坡度缓in计算选择合适断面、严格执

涵洞泄洪②排水设施坍塌、瘀堵行施工标准保障施工质量、

尾矿输送和回水

尾矿输送矿浆跑、①断面小，与实际浆流量不配I更换管路、放水冲洗、拆开

管路漏、滴、②管道堵塞③事故停车未及时清洗清洗、做好管路保温

冒④管路冻害

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尾矿库事故排放的原因和概率如表3-3所示。

表3-3尾矿库溃坝事故排放的原因及出现概率

事故概率持续时间风险值

事故地点事故原因

（次/I0年）（小时/次）E/年）

高位水池泄漏412384

尾矿库质量问题导致尾矿库坍塌71960

自然因素造成尾矿库坍塌51566

尾矿库溃坝如果发生，会造成尾矿库内尾矿渣由固态变成液态，

形成泥石流。泥石流可能对其植被造成损怀。尾矿库如果发生渗漏也

会对地下水造成影响。尾矿库大坝溃坝的原因主要是尾矿库的建设不

符合专业部门的设计要求。其环境影响主要表现为尾矿渣对下游山坡

两侧树木造成大面积淹没，严重影响夹皮沟河水质，对企业效益、职

工人生安全、即建河水水质、周边林地等造成不可估量的损失。

尾矿库溃坝如果发生，尾矿干渣液化后最终进入松花江，会使其

水体水质造成污染影响。

3.2环境风险目标

根据公司生产、使用、贮存危险化学品的情况以及突发事件可能引起环

境污染事故的危害程度，确定3个重大环境风险目标。

1号目标：尾矿库

2号目标：金汇选厂

3号目标：选矿厂

以上个环境风险源目标的分布图见附件。

3.3环境风险保护目标

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编号:

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟贡码：第20页共72页

根据公司环境敏感点和环境风险分析，确定公司环境风向保护目标

为矿区生活区和夹皮沟镇，夹皮沟河和苇沙河。

3.4公司突发环境事件应急评估及建议

公司建立了基本的应急管理管控体系，成立了组织机构，制定建立了公

司应急预案体系，制定目前能够满足公司应急管理管控基本要求。

公司突发环境事件应急设施基本能够满足公司应急状态下的应急要求。

配备了基本的突发环境事件应急物资与装备，部分设施、储罐陈旧，自动化

预警水平应进一步提升。

公司按照有关要求建立了突发环境事件应急资金保障体系；具备基本应

急环境监测能力；公司具备一定的应急救护能力。

建议公司应尽快修订应急预案体系，完善细化各专项应急预案，进一步

加强各专项预案的实际可操作性，同本预案紧密对接；建议公司进一步丰富

和更新突发环境事件应急物资与装备，提升个人防护和预警自动化水平，建

立稳定的应急物资供应渠道，进一步加强应急知识与技能的培训和演练保障

及时有效应对突发环境事件。

4应急组织体系及职责

4.1公司应急救援体系

公司设突发事件应急指挥中心，指挥中心下设应急响应中心。突发事故

成立现场应急指挥部。公司应急救援体系图见图4-1：

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应

急

决

策

指

挥

系

统

应

急

决

策

执

行

救

援

系

统

图4-1公司应急救援体系图

4.1.1公司应急指挥中心：

总指挥：董事长或总经理担任

副总指挥：各副总经理

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成员：调度中心、安全部、环保部、生产技术部、设备能源部、办公室、

资产财务部、综合管理管控部、保卫部、机动车管理管控部、选冶厂、金汇

选厂、各分矿、机修厂各部门负责人，矿山救援队、消防队、公司医院等单

位负责人组成。

4.1.2应急响应中心

公司应急响应中心由调度中心、安全部和环保部组成，日常值班由调度

中心负责。

4.1.3现场应急指挥部

现场应急指挥部可由应急指挥中心兼现场应急指挥部，也可由应急指挥

中心根据现场具体情况确定其现场应急指挥部的组成（应急指挥中心可根据

事件级别的大小和类别委托具有相应指挥能力的人员任现场总指挥）。

4.1.4专家组

公司建立突发环境事件应急专家库，根据事件性质组成应急专家组指导

应急工作。专家组专家根据公司基础资料和事故实际情况，迅速对事件信息

进行分析、评估，提出应急处置合适的方案建议，供应急指挥中心决策参考。

根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性环境污染

事故的危害范围、发展趋势作出科学预测，为突发环境事件应急领导机构的

决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对

污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依

据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导突发环境事件应急工作的评

价，进行事件的中长期环境影响评估。

4.1.5各应急救援小组

公司各单位结合平时工作性质和职责，在突发事故和环境事件时根据指

挥中心指令成立警戒疏散组、气防消防组、生产控制组、抢修救援组、物资

供应组、医疗救护组和后勤保障组。

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4.2职责

4.2.1应急指挥中心

公司应急指挥中心是企业应急管理管控体系的最高指挥机构，负责企业

突发事件的应急管理管控工作职责如下：

a）接受中国黄金集团、地方政府应急管理管控机构及相关职能部门的领

导，请示并落实指令。

b）审定并签发企业突发事件总体应急预案和专项应急预案；

c）下达预警和预警解除指令；

d）下达应急预案启动和终止指令；

e）审定企业突发事件应急处置的指导合适的方案；

f）确定现场指挥部成员名单，成立现场指挥部；

g）在应急处置过程中，负责向中国黄金集团及省、市政府主管部门救援

或配合政府应急工作；

i）统一协调公司内部应急资源和依据协议协调社会救援力量；

j）审定并签发向上级主管部门的报告；

k）指定新闻发言人，审定新闻发布材料；

1）组织企业突发事件应急预案的演练；

m）审查应急工作的考核结果；

n）组织或配合上级主管部门的事故调查处理工作；

。）审批企'业突发事件应急救援费用。

应急指挥中心兼现场应急指挥部时，还应履行下列职责：

a）负责现场应急指挥工作；

b）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急

抢险合适的方案；

c）收集、整理应急处置过程中的有关资料;

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d）现场应急工作总结。

一、总指挥的职责

a）负责组织应急救援预案的实施工作；

b）分析紧急状态和确定相应报警级别；

C）直接监察应急行动人员的行动；

d）协调后勤方面，以支援反应组织；

e）与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

f）在启动市级应急救援预案时，作为本应急救援指挥部成员负责向市应

急救援指挥部报告和接受指令。

下列任务只能由应急总指挥执行：

a）启动应急反应；

b）评估紧急状态，升降警报级别；

c）决定通报外部机构；

d）决定请示外部援助；

e）决定从企业或其它部分撤离；

f）决定企业外部影响区域的安全性。

二、副总指挥的职责

a）协助总指挥工作;

b）担任应急救援现场指挥部指挥或负责具体指挥、调度各职能部门参加

公司的应急救援行动；

c）在总指挥不在抢险救援现场或受总指挥委托担任总指挥，履行总指挥

职责。

三、现场应急总指挥

现场应急指挥部在应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：

a）按照公司应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作；

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b）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢

险合适的方案；

C）负责整合调配现场应急资源；

d）必要时，提出现场增援，人员疏散，向政府求援等建议并报应急指挥

中心；

e）参与事故调查处理工作；

f）当地方环保、消防、医疗救护等其他应急救援机构到达后，可作为现

场联合指挥部的成员，当联合指挥部成员在某个问题上不能达成一致意见时,

负责该问题的联合指挥成员代表通常作出最后决策。上级部门领导到达现场

成立现场指挥部时，根据决定移交指挥权，并做好信息、物资等支持。

h）大气环境监测、排污口污水取样监测的决定与指令。

i）污水流向监控及封堵的决定和指令。

4.2.2突发环境事件应急响应中心

突发环境事件应急响应中心为公司应急指挥中心突发环境事件应急工

作日常办事机构，由调度中心、环保部、安全部组成，日常值班办公室在调

度中心。负责人为调度中心部长。

突发环境事件应急响应中心主要职责：

⑴组织编写、修订环境安全应急救援预案，由环保部负责；

⑵接警与信息传递。作为应急救援指挥中心常设机构，负责接警及救援

行动中的信息收集和内部信息传递，负责接受上级的应急指令，并向应急指

挥中心汇报，接受并落实应急指挥中心的指令。

分析判断各类事故引发环境污染危害的可能性和严重性，以便公司应急

指挥中心作出决策，是否启动公司突发环境事件应急预案，应急响应级别，

由调度中心负责；

⑶协调事故现场有关_L作，由调度中心、安全部、环保部负责；

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⑷事件信息的上报工作，由环保部、安全部负责；

⑸组织应急预案的演练，由环保部、安全部负责；

⑹负责事故现场及相关数据搜集保存，由环保部、安全部负责；

4.2.3消防气防组（矿山救援队、消防队）

a）负责到现场参加应急处置人员防护用品的供应和发放；

b）在保证事故控制前提下，合理利用消防用水及冲洗水；

c）负责事故现场可燃、有毒、有害气体检测，及时向现场指挥部汇报检

测结果；

d）负责应急中心交办的其它工作。

4.2.4警戒疏散组（保卫部）

负责制定人员疏散和环境事件现场警戒预案，组织环境事件可能危及区

域内的人员疏散与撤离，对人员撤离区域进行治安管理管控，参与事件调查

处理。负责事件现场区域周边道路的治安维护和交通管制工作，禁止无关车

辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

425生产控制组（生产技术部、选冶厂、金汇选厂、机修厂）

a）指挥、协调事故装置和相关装置以及环保设施的应急处理，协调物

料转移和生产平衡。

b）负责保证事故现场消防水、救援设备等动力供应。

c）参与生产和工艺方面应急救援处理合适的方案的制定。

d）及时向总指挥汇报本组应急处理情况。

e）做好应急值班记录、录音及通讯联络记录。

f）负责组织事故处理后的生产恢复。

g）负责应急中心交办的其它任务。

4.2.6抢修救援组（安全部、环保部、矿山救援队、选冶厂、金汇选厂、

机修厂、各分矿）

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a）参与设备、设施方面