某市公安局公共交通安全管理与事故预防措施

[某市公安局]公共交通安全管理与事故预防措施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理辖区内公共交通安全事件，提升公安机关应对突发事件的应急能力，健全公共交通安全管理与事故预防工作机制，最大程度地减少事件造成的损害，保障[居民]生命财产安全，维护正常的教学、工作、生产、医疗秩序，确保[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及规定，结合本市实际，制定本措施。

第二条本措施以有效预防公共交通安全风险、及时控制事态发展、妥善处理事故后果为核心目的，通过建立健全预警机制、完善应急响应体系、强化部门协作，全面提升辖区内公共交通安全管理水平，有效应对各类交通安全突发事件。

第三条本措施的核心目标是：

（一）提升公安机关应对公共交通安全突发事件的应急能力，确保快速反应、高效处置；

（二）健全公共交通安全管理与事故预防工作机制，完善监测、预警、处置、恢复全链条管理；

（三）最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障公共交通安全稳定。

第四条本措施保障对象包括：

（一）[居民]生命财产安全；

（二）正常的教学、工作、生产、医疗秩序；

（三）辖区内[社会]稳定。

第五条制定依据：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（三）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（四）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》；

（五）本市相关交通安全管理规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。公安机关设立公共交通安全事件应急指挥中心，作为辖区内公共交通安全事件应对工作的统一指挥机构，全面负责事件的指挥、协调和调度。建立健全预警发布和应急响应机制，确保信息传递畅通，做到快速响应、果断处置，实现指挥高效、反应迅速。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则，明确公安机关内部各部门及辖区各单位的职责分工，实行分级负责制。辖区内各派出所、交警部门等作为一线处置单位，负责本管辖区域内公共交通安全事件的先期处置和信息报告，确保责任到人、管理到位。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，定期开展公共交通安全风险隐患排查，运用科技手段加强动态监测和趋势研判，实现早发现、早预警、早报告、早处置。强化源头治理，将风险化解在萌芽状态，最大限度减少事件发生概率，对已发生的事件要迅速采取控制措施，防止事态蔓延。

4.系统联动与群防群控。建立公安机关内部各部门之间以及与相关部门（如应急管理、卫生健康、交通运输等）的协同联动机制，形成信息共享、资源整合、力量互补的应急工作格局。动员社会力量参与，鼓励[居民]积极参与交通安全宣传、监督和协助，构建政府主导、部门协作、社会参与的群防群控体系。

5.区分性质与依法处置。根据事件性质、危害程度和影响范围，采取差异化的应对策略。坚持依法处置，严格遵循法定权限和程序，确保处置行为符合法律法规要求。在处置过程中，注重保护[居民]的合法权益，做到程序正当、处理得当，维护社会公平正义和公共交通安全秩序。

第三条适用范围

本措施适用于[某市公安局]辖区内公共交通安全管理与事故预防工作。本措施所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、公共交通安全秩序混乱、社会声誉损害的事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：辖区内涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及群体性事件，各类邪教、非法组织的宣传和活动，可能引发影响公共交通安全和社会稳定的个人极端事件等。

典型示例：辖区内的群体性事件导致交通严重拥堵或道路被堵；邪教组织在交通枢纽进行滋扰活动。

2.重大治安和刑事类突发事件。包括：辖区内发生的针对交通工具或交通管理人员的重大暴力袭击事件，以及涉及公共交通安全秩序的系列性、团伙性重大刑事案件。

典型示例：地铁内发生的持刀伤人事件；针对公交场站的爆炸恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：辖区内发生的重大道路交通事故，造成人员伤亡和重大财产损失；公共交通工具（如公交、地铁）发生严重故障或事故；因自然灾害（如暴雨、冰冻）引发的交通中断或重大设施损毁事件。

典型示例：主干道发生的重大交通事故导致严重拥堵；极端天气导致桥梁垮塌中断交通。

4.公共卫生类突发事件。包括：在辖区内公共交通运输工具上或交通枢纽发生的、可能造成人员大量伤亡和传播的传染病疫情；以及影响公共交通安全和秩序的群体性不明原因疾病事件。

典型示例：地铁车厢内发生的群体性食物中毒事件；车站发生的传染病暴发。

5.自然灾害类突发事件。包括：辖区内发生的地震、洪水、台风、地质灾害等，对道路交通设施造成破坏或导致交通中断，严重影响公共交通安全。

典型示例：强降雨导致道路塌方，交通中断；地震造成高速公路损毁。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对公安交通管理信息系统、公共交通运营指挥系统等的网络攻击、病毒入侵等事件，导致系统瘫痪或信息泄露，影响交通管理和服务。

典型示例：交通信号控制系统被黑客攻击导致紊乱；公交IC卡系统信息泄露。

7.考试安全类突发事件。仅适用于有大型考试培训、运输保障任务时适用，包括：涉及考试相关交通运送、护送过程中发生的重大交通事故或影响考试安全的突发事件。

典型示例：运送考试试卷的车辆发生重大交通事故；护送考生车辆遇险。

8.其他影响公共交通安全稳定的突发公共事件。包括：无法归入以上类别的，但严重影响辖区内公共交通安全、秩序和声誉的其他突发事件。

典型示例：大型群体性活动（如体育赛事、演唱会）期间的交通组织突发事件；交通设施重大突发故障（非自然灾害）。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某市公安局]设立突发事件处置工作领导小组，作为辖区内公共交通安全事件应急工作的统一指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别为社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息工作组，以实现分类施策、专业应对。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[某市公安局]局长

副组长：[某市公安局]分管交通管理的副局长、政委

成员：[某市公安局]交警支队、治安支队、刑侦支队、交通警察支队、应急处、情报信息处、宣传处、科技处、各派出所主要负责人。

领导小组职责：负责辖区内公共交通安全突发事件的统一决策、组织、指挥和协调；审定应急响应级别；批准重大应急处置方案；下达应急处置指令；督促检查各部门工作落实情况；统一发布重要信息；协调驻辖区解放军和武警部队参与应急处置工作。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件处置工作领导小组下设办公室，办公室设在[某市公安局]交警支队（或指定综合部门），负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和报送辖区内公共交通安全突发事件信息；起草领导小组会议纪要、重要文件和报告；组织制定、修订和演练应急预案；协调各工作组之间的协作；组织开展事件调查评估和应急总结；督促检查各部门应急准备和落实情况；保障领导小组应急通信和信息传递。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的公共交通安全突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由[某市公安局]分管治安工作的副局长担任。

副组长：由[某市公安局]治安支队支队长担任。

成员单位：由[某市公安局]治安支队、交警支队、各派出所、网安支队、宣传处等单位组成。

办公室地点：设在[某市公安局]治安支队。

核心应急处置职责：负责处置辖区内涉及公共交通安全的社会治安事件，如交通设施破坏、交通堵塞引发的群体性事件、扰乱交通秩序的非法集会游行示威等；维护现场秩序，疏导交通，保护现场；配合相关部门调查事件原因和责任人；发布相关信息，稳定社会情绪。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：由[某市公安局]分管刑侦工作的副局长担任。

副组长：由[某市公安局]刑侦支队支队长担任。

成员单位：由[某市公安局]刑侦支队、交警支队、技术处、各派出所等单位组成。

办公室地点：设在[某市公安局]刑侦支队。

核心应急处置职责：负责侦破发生在辖区内涉及公共交通的恶性刑事案件，如针对公交车、地铁的抢劫、纵火、爆炸等；组织现场勘查、证据收集、嫌疑人追捕；协调交警部门做好案件发生地及周边的交通管制和疏导；发布案件侦破进展信息。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：由[某市公安局]分管交警工作的副局长担任。

副组长：由[某市公安局]交警支队支队长担任。

成员单位：由[某市公安局]交警支队、应急处、情报信息处、各派出所、交通运输局、应急管理局等部门组成。

办公室地点：设在[某市公安局]交警支队。

核心应急处置职责：负责处置辖区内发生的重大道路交通事故、公共交通工具事故、交通设施损毁等事故灾害；组织事故现场救援、人员救助、交通疏导和事故调查；评估事故影响，协调相关部门进行善后处理；启动应急交通保障方案。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：由[某市公安局]分管交警工作的副局长担任。

副组长：由[某市公安局]交警支队支队长或指定负责人担任。

成员单位：由[某市公安局]交警支队、网安支队、应急处、卫生健康委员会、疾病预防控制中心等部门组成。

办公室地点：设在[某市公安局]交警支队。

核心应急处置职责：负责应对在公共交通工具上或交通枢纽发生的传染病疫情；配合卫生健康部门开展人员排查、隔离和医疗救治；加强公共交通工具的清洁消毒和通风；必要时采取限制性交通措施，防止疫情扩散；发布疫情和交通管制信息。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：由[某市公安局]分管应急工作的副局长担任。

副组长：由[某市公安局]应急处处长担任。

成员单位：由[某市公安局]应急处、交警支队、各派出所、气象局、自然资源局、水利局等部门组成。

办公室地点：设在[某市公安局]应急处。

核心应急处置职责：负责应对因地震、洪水、台风、冰雪等自然灾害导致的交通中断、设施损毁等事件；组织抢险抢修，恢复交通通行；疏导受影响区域的交通流；配合相关部门转移安置受困人员；发布自然灾害影响和交通管制信息。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由[某市公安局]分管网安工作的副局长担任。

副组长：由[某市公安局]网安支队支队长担任。

成员单位：由[某市公安局]网安支队、交警支队、科技处、各派出所等单位组成。

办公室地点：设在[某市公安局]网安支队。

核心应急处置职责：负责处置针对公安交通管理信息系统、公共交通运营指挥系统等的网络攻击、病毒入侵等事件；组织网络攻击的溯源和打击；保障交通管理信息系统的正常运行；发布网络安全事件处置信息。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。（注：此项在纯公共交通安全管理中适用性较低，如确有需要，可参照）

组长：由[某市公安局]分管交通管理的副局长担任。

副组长：由[某市公安局]交警支队支队长或指定负责人担任。

成员单位：由[某市公安局]交警支队、考试院（或相应机构）、教育部门、各派出所等单位组成。

办公室地点：设在[某市公安局]交警支队。

核心应急处置职责：负责保障重要考试期间涉及公共交通安全的安全保卫和交通秩序；处置考试期间发生的交通拥堵、交通事故等事件；提供必要的交通疏导和保障。

8.信息工作组。

组长：由[某市公安局]分管宣传工作的副局长担任。

副组长：由[某市公安局]宣传处处长担任。

成员单位：由[某市公安局]宣传处、交警支队、网安支队、各派出所等单位组成。

办公室地点：设在[某市公安局]宣传处。

核心应急处置职责：负责突发事件信息的收集、核实、汇总和上报；制定信息发布方案，通过新闻发布会、媒体报道、社交媒体等多种渠道及时、准确发布权威信息；回应社会关切，澄清不实信息；管理舆情，维护社会稳定。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置辖区内公共交通安全突发事件，建立规范、高效的信息报送与管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则。信息报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性。确保信息在第一时间内被收集、核实并上报，不得延误。

（二）首报意识。发生事件或发现风险时，第一时间向指定部门报告初始信息。

（三）真实性。报送的信息必须客观、准确，确保内容真实可靠，严禁虚构或隐瞒。

（四）完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素，全面反映事件情况。

（五）续报要求。对事件的发展变化、处置进展等情况，应按要求进行持续报告，直至事件处置完毕。

2.[辖区内]信息报送流程。遵循逐级上报原则，确保信息畅通无阻：

（一）事发部门/单位报告。辖区内发生或可能发生公共交通安全突发事件时，事发部门或单位（如交警支队、派出所、交通设施管理部门等）为第一报告责任主体，须立即将初步信息报告至[某市公安局]交警支队（或指定信息受理部门）。

（二）[某市公安局]交警支队核实与初报。交警支队接报后，迅速核实信息，判断事件性质和级别，并在规定时限内将核实后的信息报告至[某市公安局]突发事件处置工作领导小组办公室。

（三）领导小组办公室汇总与上报。领导小组办公室对收到的信息进行汇总、分析，形成统一信息后，根据事件级别和工作指令，及时向[某市公安局]领导汇报，并视情向上一级公安机关或相关部门（如应急管理、交通运输等）报送。

（四）上级部门指令与反馈。上一级公安机关或相关部门接到报告后，根据事件情况作出指示或进行核查，并将反馈信息传回。

3.紧急书面信息报送流程。针对重大、特别重大突发事件或紧急情况，启动紧急书面信息报送流程：

（一）电话初报。事发部门或单位在向[某市公安局]交警支队报告的同时，必须在40分钟内向[某市公安局]突发事件处置工作领导小组办公室电话报告核心信息（包括事件类别、发生时间、地点、初步原因、影响范围等）。

（二）书面快报。领导小组办公室接报后，立即组织撰写书面快报，内容须包含应急信息核心要素清单要求的所有要素，并在2小时内将书面快报报送至[某市公安局]领导及上级公安机关或相关部门。

（三）续报与终报。随着事件处置进展，按续报要求及时更新信息，直至事件处置完毕后报送书面终报。

4.应急信息核心要素清单。报送的信息必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现或报告的具体时间。

（二）地点：事件发生的精确地理位置。

（三）规模：涉及的交通工具数量、人员范围、影响区域大小等。

（四）伤亡：已造成或预计可能造成的伤亡人数（包括死亡、重伤、轻伤）。

（五）起因：事件发生的初步原因分析。

（六）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（八）进展：事件发展变化情况、处置工作进展。

（九）报告单位：信息报送部门或单位的名称。

（十）报告人及联系方式：报告人的姓名及有效联系方式。

5.需在规定时限内向省委报告的重大突发事件清单。依据相关要求，以下六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内电话报告/2小时内书面报告省委办公厅：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

为有效预防公共交通安全突发事件，[某市公安局]在突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各部门及八个专项应急处置工作组须常态化开展以下行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门在领导小组指导下，加强应急管理的日常化、规范化建设，明确职责分工，完善工作流程，强化部门协作机制，确保应急指挥体系高效运转。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对辖区内公共交通安全各类突发事件应急预案的评估和修订，结合实际情況、法律法规更新、风险变化等因素，补充完善预案内容，增强预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。加强对交通安全应急管理队伍（包括交警、治安、刑侦、网安、应急处等相关部门人员）的专业技能、应急处置和协同作战能力建设，提升队伍的整体素质和实战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期开展针对不同类型公共交通安全突发事件的应急知识培训、技能训练和指挥协调演练，包括桌面推演、实战演练等，检验预案的有效性，提高应急响应和处置效率。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。建立健全应急物资管理制度，根据实际需要和应急预案要求，储备必要的应急物资（如交通疏导器材、照明设备、通讯设备、防护用品、医疗急救物资等），并定期进行检查、维护和更新，确保物资状态良好、数量充足、调配及时，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分。辖区内的公共交通安全突发事件根据其性质、危害程度、影响范围等因素，划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成公共交通安全严重危及，或引发重大社会影响，并导致以下情形之一的事件：

1.伤亡人数：造成或可能造成10人以上死亡，或危及30人以上生命安全的重大道路交通事故；

2.影响范围：导致辖区主要道路系统瘫痪、大范围交通中断，严重影响社会正常运转的特大事故灾害；

3.秩序破坏程度：发生涉及公共交通安全、规模达到[师生/居民/员工]群体性事件，造成严重社会恐慌，引发跨区域联动响应的事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成公共交通安全显著危及，或引发较大社会影响，并导致以下情形之一的事件：

1.伤亡人数：造成或可能造成3人以上死亡，或危及10人以上生命安全的道路交通事故；

2.影响范围：导致辖区部分道路系统严重拥堵或中断，对正常生产生活秩序造成较大影响的事故灾害；

3.秩序破坏程度：发生涉及公共交通安全、规模达到[师生/居民/员工]群体性事件，造成一定社会影响的事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成公共交通安全程度较重，或引发一定程度社会影响，并导致以下情形之一的事件：

1.伤亡人数：造成或可能造成3人以下死亡，或危及10人以下生命安全的道路交通事故；

2.影响范围：导致辖区部分路段交通受阻，造成一定程度拥堵或影响；

3.秩序破坏程度：发生一般性道路交通事故，或涉及公共交通安全的事件，但未达到II级事件标准的其他事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成公共交通安全影响较小，或引发有限社会影响，并导致以下情形之一的事件：

1.伤亡人数：造成或可能造成人员轻伤，未出现死亡；

2.影响范围：仅涉及单点或小范围交通受阻，未对辖区整体交通秩序造成明显影响；

3.秩序破坏程度：发生一般性交通事故或轻微交通拥堵，经处置后短时间内恢复正常秩序。

2.各级事件应急响应程序。发生公共交通安全突发事件后，应按照事件等级启动相应响应程序，遵循统一指挥、快速反应、协同联动、科学处置的原则，确保应急工作高效有序开展。

（一）I级事件（红色预警）应急响应。

1.启动程序：事发部门或单位在确认事件后，立即将初步信息报告至[某市公安局]交警支队（或指定信息受理部门），[某市公安局]交警支队在接报后立即核实，并在20分钟内向[某市公安局]突发事件处置工作领导小组办公室报告，同步启动I级事件应急预案。领导小组办公室在接报后1小时内向上一级公安机关及相关部门报告，并提出应急工作建议。

2.核心动作：成立由[某市公安局]主要领导担任总指挥的现场指挥部，统一指挥、协调辖区内应急响应工作；迅速调集警力、装备和物资，赶赴现场实施交通管制、人员疏散、伤员救护、事故勘查和证据固定；通过信息专报、新闻发布等渠道及时、准确发布事件信息，并加强与相关部门的沟通协作，共同维护公共交通安全秩序。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应。

1.启动程序：事发部门或单位在确认事件后，立即将初步信息报告至[某市公安局]交警支队（或指定信息受理部门），[某市公安局]交警支队在接报后立即核实，并在20分钟内向[某市公安局]突发事件处置工作领导小组办公室报告，同步启动II级事件应急预案。领导小组办公室在接报后1小时内向上一级公安机关及相关部门报告，并提出应急工作建议。

2.核心动作：成立由[某市公安局]分管领导担任总指挥的现场指挥部，负责辖区内事件的应急处置指挥协调工作；组织警力力量实施现场处置，包括交通疏导、秩序维护、信息核查和舆论引导；加强与相关部门的沟通联系，协同开展应急处置工作，并根据事件发展动态，及时向上级报告。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应。

1.启动程序：事发部门或单位在确认事件后，立即将初步信息报告至[某市公安局]交警支队（或指定信息受理部门），[某市公安局]交警支队在接报后立即核实，并在20分钟内向[某市公安局]突发事件处置工作领导小组办公室报告，同步启动III级事件应急预案。领导小组办公室在接报后1小时内向上一级公安机关及相关部门报告。

2.核心动作：成立由[某市公安局]分管领导担任现场指挥部总指挥，负责辖区内事件的应急处置指挥协调工作；组织警力力量实施现场处置，包括交通疏导、秩序维护、信息核查和舆论引导；加强与相关部门的沟通联系，协同开展应急处置工作，并根据事件发展动态，及时向上级报告。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应。

1.启动程序：事发部门或单位在确认事件后，立即将初步信息报告至[某市公安局]交警支队（或指定信息受理部门），[某市公安局]交警支队在接报后立即核实，并在20分钟内向[某市公安局]突发事件处置工作领导小组办公室报告，同步启动IV级事件应急预案。领导小组办公室在接报后1小时内向上一级公安机关及相关部门报告。

2.核心动作：成立由[某市公安局]交警支队负责人担任现场指挥部总指挥，负责辖区内事件的应急处置指挥协调工作；组织警力力量实施现场处置，包括交通疏导、秩序维护、信息核查和舆论引导；加强与相关部门的沟通联系，协同开展应急处置工作，并根据事件发展动态，及时向上级报告。

3.现场指挥部核心任务。辖区内的公共交通安全突发事件现场指挥部承担以下核心任务：

（一）控制事态发展。迅速采取有效措施，控制现场局面，防止事态扩大，维护公共交通安全秩序；

（二）掌握事件进展。实时收集、分析现场信息，准确评估事件影响，及时掌握事态发展动态；

（三）及时信息报告。建立畅通的信息报送渠道，及时向领导小组及上级公安机关报告事件情况及处置进展；

（四）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和处置需要，适时通过官方渠道发布权威信息，澄清事实，回应社会关切，引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[某市公安局]建立健全覆盖辖区内公共交通安全突发事件的监测、预警、报告、研判、传递、处置、反馈的全链条信息保障机制，确保信息收集的全面性、信息传递的时效性、信息报送的准确性、信息处理的科学性，保障信息渠道的安全可靠。

（一）机制健全。完善信息收集机制，明确信息来源渠道和收集要求；建立信息快速传递机制，确保信息在不同层级、不同部门间的顺畅流转；健全信息审核机制，保证信息真实准确；完善信息报送机制，明确各类事件的信息报送时限和流程；健全信息研判机制，提升对事件发展趋势的准确判断能力；完善信息处置机制，明确信息处置原则和程序；健全信息反馈机制，及时将处置情况反馈至信息来源部门。

（二）渠道完善。建立多元化的信息收集渠道，包括交通事故现场信息采集系统、交通视频监控系统、交通拥堵信息监测网络、社会舆情监测体系、事故报告热线、媒体信息监测等，确保信息来源的广泛性和多样性。

（三）设备完好畅通。定期对通讯设备、信息系统、网络设施等进行维护和更新，确保设备设施处于良好运行状态，保障通讯畅通无阻。制定应急通讯保障预案，明确应急状态下通讯资源的调配和优先保障措施。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障。将公共交通安全突发事件应急经费纳入[某市公安局]年度预算，并根据事件等级动态调整，确保应急响应和处置工作所需经费的及时到位。建立应急预备费制度，确保重大突发事件发生时，能够迅速调拨使用。严格执行财务管理制度，确保资金使用的规范、透明和高效。

（二）物资保障。建立辖区内公共交通安全突发事件应急物资储备制度，制定应急物资目录，明确物资种类、规格、数量及更新周期。在[某市公安局]交通管理部门指定地点设立应急物资储备库，配备必要的应急救援装备和物资，包括但不限于：医疗急救药品、防护用品、通讯设备、照明设备、交通疏导器材、应急车辆及装备、应急生活必需品等。

（三）物资管理。明确应急物资的采购、储存、维护、盘点、调配等环节的管理责任部门和具体要求。建立物资管理制度，确保物资储备充足、保管规范、维护及时、供应有力。制定应急物资调配预案，明确物资调拨的启动条件、流程和责任主体。特殊应急物资实行专人专管制度，确保物资管理和使用的严肃性和安全性。

第十三条人员与技术保障

（一）队伍建设。组建由[某市公安局]交通管理部门牵头，整合交警、治安、网安、应急、情报等部门专业力量，并依托辖区高校、医院等社会资源，建立常备与预备相结合的应急保障队伍。常备队伍保持适度规模，负责日常值守、应急处置基础任务；预备队伍根据事件性质和规模，在常备队伍基础上，随时调集骨干力量，强化应急处置能力。

（二）技术支撑。加强公共交通安全应急管理相关技术手段的应用，包括交通态势监测预警系统、视频监控与智能分析系统、应急通信保障系统、事故快速评估与辅助决策系统等，提升应急处置的智能化、精准化水平。

（三）专业指导。定期邀请交通管理、应急管理、医疗救护、心理援助等领域的专业技术人员，对应急保障队伍进行业务培训和指导，提升队伍的专业素养和应急处置能力。加强与科研机构、高校的交流合作，推动应急保障技术的创新和应用。

第十四条培训与演练保障

（一）培训。制定年度应急培训计划，定期组织应急知识、技能、心理疏导等方面的培训，提高应急保障队伍的综合素质和应急处置能力。培训内容包括法律法规、应急预案、操作规程、协同配合等，结合实际案例进行教学，增强培训的针对性和实效性。建立培训考核机制，确保培训效果。

（二）演练。制定年度应急演练计划，定期组织桌面推演、实战演练，检验应急预案的可行性，磨合部门协作机制，提升协同应对能力。演练内容涵盖不同类型、不同规模的公共交通安全突发事件，检验应急响应流程、信息报送机制、物资保障体系、技术支持手段等的协调性和有效性。

（三）交流协作。建立与辖区高校、医院、企业、媒体等社会力量的应急交流协作机制，加强信息共享、资源互补、协同应对，形成政府主导、部门协同、社会参与的应急保障格局。鼓励与其他地区公安机关、交通运输部门、应急管理部门等建立联动机制，实现信息互通、