某市城管局城市公共秩序维护与突发事件应对措施

[某市城管局]城市公共秩序维护与突发事件应对措施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市]城市公共秩序维护中的各类突发事件，提升城市快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[居民]生命和财产安全，维护[社会]正常秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规及相关政策文件，结合本市实际，制定本措施。

第二条本措施旨在通过系统化的预防、准备、响应和恢复机制，确保城市公共秩序的稳定，强化城管部门在突发事件中的职责与能力，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，保障市民基本权益和社会公共利益。

第三条本措施的核心目标包括：

（一）提升城市公共秩序维护的应急能力，完善监测预警、信息报告和联动处置机制；

（二）健全突发事件应对的组织体系和工作流程，明确各部门职责分工，确保资源高效协同；

（三）最大限度减少突发事件对市民生命财产安全、城市运行秩序和社会稳定造成的负面影响。

第四条本措施保障对象为：

（一）[居民]生命安全与身体健康；

（二）[居民]财产权益与合法权益；

（三）城市公共设施、基础设施的正常运行与社会服务保障；

（四）维护[社会]整体稳定与公共安全。

第五条本措施的制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（三）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（四）《突发公共卫生事件应急条例》；

（五）本市相关城市管理和公共安全法规政策。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。市城管局成立城市公共秩序维护与突发事件应急指挥部（以下简称指挥部），作为辖区内突发事件应对工作的统一指挥机构，全面负责突发事件的信息接收、分析研判、决策指挥和处置协调。建立健全监测预警、信息报告、应急响应和后期评估机制，确保突发事件信息畅通、指令清晰、行动迅速，实现快速响应、高效处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理、分级负责”的工作原则，明确市、区（县）、街道（乡镇）及社区（村）等各级城管部门的职责分工。发生突发事件时，由事发地管理部门作为首要责任主体，启动相应级别应急预案，协同上级部门开展处置工作，确保责任落实到位、处置精准有效。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，强化日常巡查排查，重点加强对重点区域、重点行业、重点时段的风险隐患排查，建立风险台账和评估机制。加强突发事件风险评估和趋势研判，完善早期预警和干预机制，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将突发事件控制在萌芽状态。

4.系统联动与群防群控。构建市、区（县）、街道（乡镇）三级联动和城管部门与公安、消防、卫健、应急等相关部门协同配合的应急联动体系。加强基层网格化管理，发动社区居民、志愿者等社会力量参与公共秩序维护和突发事件应对，形成政府主导、部门协同、社会参与的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。严格依据法律法规和政策规定，区分不同类型突发事件的特点和性质，采取差异化的应对措施。在处置过程中，切实维护[居民]的合法权益，注重方式方法，做到程序正当、处置公允、保障权益，确保突发事件得到依法、稳妥、高效的处理。

第三条适用范围

本措施适用于[某市]城管局在[辖区内]处置各类突发公共事件的应急管理工作。本措施所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]人身伤亡、财产损失、公共秩序混乱、城市运行受阻、城市形象受损的事件。主要包括以下八个类别：

1.社会安全类突发事件。包括：在[辖区内]发生的非法集会、游行、示威、请愿等群体性事件；扰乱社会秩序、危害公共安全的各类邪教组织活动；破坏社会稳定、侵害[居民]权益的非法活动。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：在[辖区内]发生的重大治安案件、刑事案件，造成人员伤亡或重大财产损失；发生的针对[居民]或公共场所的恐怖袭击、暴力袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：城市基础设施（如道路、桥梁、管网）垮塌、破坏引发的公共安全事件；生产安全事故、火灾、爆炸等造成人员伤亡或重大财产损失的事件；重大环境污染、生态破坏事件。

4.公共卫生类突发事件。包括：在[辖区内]发生的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病；重大食品安全事件、职业健康危害事件，可能对[居民]健康造成危害。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、高温、寒潮、台风、滑坡、泥石流等自然灾害，以及由此引发的次生、衍生灾害，对[辖区内]公共秩序造成严重影响。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对城管信息系统、城市管理相关网站的网络攻击、病毒入侵、信息泄露事件；利用网络散布谣言、煽动闹事，扰乱社会秩序的事件。

7.考试安全类突发事件。包括：在[辖区内]举办的各类考试（如招生、资格认证等）中发生的试卷泄密、考场秩序混乱、暴力干扰考试等事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因突发事件引发的大范围交通瘫痪、通信中断、供气供水中断等事件；其他虽不属于前述类别，但突然发生并严重影响[社会]安全稳定的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某市]城管局成立城市公共秩序维护与突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为[辖区内]突发事件应对工作的统一指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别为：社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[某市]城管局局长

副组长：[某市]城管局副局长

成员单位：局办公室、局政策法规科、局应急指挥中心、局财务科、局组织人事科、市容环境管理科、市政设施管理科、执法监督科、各派出执法队伍负责人

领导小组职责：

（一）统一领导、指挥和协调[辖区内]突发事件的应急处置工作，研究和作出重大应急处置决策；

（二）部署、审核应急处置工作方案，督导检查各项措施的落实情况；

（三）向市委、市政府及上级主管部门报告突发事件的重要情况；

（四）组织开展突发事件应急处置的宣传教育、培训和演练；

（五）负责突发事件应急处置工作的总结评估和资料归档。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在局办公室，由局办公室主任兼任办公室主任。

办公室核心职责：

（一）负责收集、整理、分析突发事件相关信息，及时向领导小组报告；

（二）根据领导小组决策，草拟应急处置工作方案和重要文件；

（三）协调各工作组、各部门的应急处置工作，确保信息畅通、沟通及时；

（四）负责突发事件现场的信息核实、情况汇总和上报工作；

（五）组织开展突发事件应急处置的调查研究、经验总结和评估工作；

（六）指导、监督各部门落实突发事件应急准备工作。

第七条处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由分管局办公室工作的副局长担任

副组长：由局办公室负责人担任

成员单位：由局办公室、市容环境管理科、市政设施管理科、执法监督科、相关派出执法队伍负责人组成

办公室地点：设在局办公室

核心应急处置职责：

（一）负责[辖区内]社会安全类突发事件的现场先期处置和秩序维护；

（二）根据领导小组指令，组织开展相关区域的人员疏散、隔离和现场警戒；

（三）协调公安、消防等部门开展联合处置，维护现场治安秩序；

（四）收集、上报事件动态和处置情况，配合相关部门开展事件调查。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由分管执法监督工作的副局长担任

副组长：由执法监督科负责人担任

成员单位：由执法监督科、各派出执法队伍负责人、公安部门联络员组成

办公室地点：设在执法监督科

核心应急处置职责：

（一）负责[辖区内]涉及城管职责的重大治安、刑事案件的信息接报和先期处置；

（二）配合公安机关开展现场勘查、证据固定、嫌疑人查找等工作；

（三）根据需要，组织城管执法力量协助维护现场秩序、疏散围观群众；

（四）收集、上报事件处置信息，协助公安机关做好案件侦办工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由分管市政设施管理科工作的副局长担任

副组长：由市政设施管理科负责人担任

成员单位：由市政设施管理科、局办公室、相关派出执法队伍负责人组成

办公室地点：设在市政设施管理科

核心应急处置职责：

（一）负责[辖区内]因城市基础设施（道路、桥梁、管网等）垮塌、损坏引发的次生灾害的应急处置；

（二）根据领导小组指令，组织开展受损设施的抢修、排险和交通疏导；

（三）协调相关部门开展应急救援和受灾群众安置工作；

（四）收集、上报事件处置情况，配合相关部门开展事故调查。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由分管市容环境管理科工作的副局长担任

副组长：由市容环境管理科负责人担任

成员单位：由市容环境管理科、局办公室、相关派出执法队伍负责人组成

办公室地点：设在市容环境管理科

核心应急处置职责：

（一）负责[辖区内]因市容环境卫生问题引发的公共卫生事件的先期处置；

（二）根据需要，组织开展相关区域的环境卫生清理、消毒和病媒生物防制；

（三）配合卫健部门开展疫情监测、人员排查和健康宣教工作；

（四）收集、上报事件处置信息，配合相关部门做好疫情防控。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由分管局办公室工作的副局长担任

副组长：由局办公室负责人担任

成员单位：由局办公室、市容环境管理科、市政设施管理科、相关派出执法队伍负责人组成

办公室地点：设在局办公室

核心应急处置职责：

（一）负责[辖区内]因地震、暴雨、洪水等自然灾害造成的城市公共秩序混乱的应急处置；

（二）根据领导小组指令，组织开展受灾区域的秩序维护、人员疏散和重点部位保护；

（三）协调相关部门开展抢险救灾和灾后恢复重建工作；

（四）收集、上报事件处置情况，配合相关部门做好灾害救助。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由分管局办公室工作的副局长担任

副组长：由局办公室负责人担任

成员单位：由局办公室、相关派出执法队伍负责人组成

办公室地点：设在局办公室

核心应急处置职责：

（一）负责[辖区内]城管信息系统、网站等遭受网络攻击或信息泄露事件的应急处置；

（二）根据需要，组织开展受攻击系统的紧急修复、信息恢复和网络安全加固；

（三）配合网信部门开展事件调查和溯源工作；

（四）收集、上报事件处置信息，配合相关部门做好网络安全防护。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：由分管局办公室工作的副局长担任

副组长：由局办公室负责人担任

成员单位：由局办公室、市容环境管理科、相关派出执法队伍负责人组成

办公室地点：设在局办公室

核心应急处置职责：

（一）负责[辖区内]各类考试期间因市容环境、秩序问题引发的突发事件处置；

（二）根据需要，组织开展考试区域周边的环境整治、交通疏导和秩序维护；

（三）配合考试组织机构开展突发事件应急处置和现场处置；

（四）收集、上报事件处置信息，配合相关部门维护考试秩序。

8.信息工作组

组长：由分管局办公室工作的副局长担任

副组长：由局办公室负责人担任

成员单位：由局办公室、各相关科室、相关派出执法队伍负责人组成

办公室地点：设在局办公室

核心应急处置职责：

（一）负责突发事件信息的收集、汇总、分析和上报工作，确保信息及时、准确、全面；

（二）根据领导小组指令，草拟突发事件应急处置情况的新闻稿和公告；

（三）负责与市委、市政府及上级主管部门的沟通联络，传递应急处置指令和信息；

（四）负责突发事件应急处置宣传资料的编制和发放工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[辖区内]突发事件，建立规范、高效的信息报送与预警机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握突发事件动态，为应急处置赢得时间；

（二）首报意识。任何部门一旦发现或接到突发事件信息，必须第一时间向局办公室报告，不得迟疑或隐瞒；

（三）真实性。报送信息必须客观、真实、准确，不得掺杂个人主观判断或虚假成分，确保信息来源可靠、内容准确无误；

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息要素齐全，反映事件全貌；

（五）续报要求。事件情况发生重大变化、事态发展或处置出现新情况时，必须及时续报，直至事件处置完毕。

2.[辖区内]信息报送流程

局内各部门、各派出执法队伍发现或接到突发事件信息后，应立即向局办公室报告。局办公室接到报告后，进行初步核实、分析研判，并根据事件性质、严重程度判断是否启动应急预案，同时迅速向领导小组组长及副组长报告。领导小组根据事件情况，研究决定信息报送级别和接收单位，并按规定向市委、市政府及上级主管部门报送。信息报送流程为：部门/队伍>局办公室>领导小组>上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

（一）当发生或可能发生重大突发事件时，局办公室应在接到口头报告或发现信息后，立即启动紧急书面报告程序；

（二）局办公室应立即撰写书面报告，内容应简明扼要、要素齐全，重点突出事件核心情况、已采取措施和下一步建议；

（三）紧急书面报告应通过内部应急通信系统或加密渠道传送至领导小组主要领导，并根据领导小组指示，抄送相关成员单位；

（四）对于特别重大或敏感事件，领导小组组长或指定负责人应签发后，在2小时内以最快方式报送至市委、市政府及上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现或报告的具体时间（年、月、日、时、分）；

（二）地点：事件发生的具体地理位置（精确到街道、小区、路段等）；

（三）规模：事件影响范围、涉及人数、财产损失初步估计等；

（四）伤亡：已发生或可能发生的伤亡人数，包括死亡、重伤、轻伤等具体数据；

（五）起因：事件发生的初步原因分析或可疑因素；

（六）评估：根据现有信息对事件性质、发展趋势和可能危害的初步评估；

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施及效果；

（八）进展：事件发展变化情况、处置工作进展及下一步计划；

（九）报告单位：信息报送部门的名称及联系方式；

（十）其他：需要补充说明的与事件相关的其他重要信息。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如严重破坏性地震、特大洪涝、干旱、台风、滑坡、泥石流等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害事件；

（二）重大事故灾难：如重大工矿商贸事故、重大交通运输事故、重大公共设施和设备事故、重大环境污染和生态破坏事件等；

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情（甲类、乙类传染病暴发流行）、群体性不明原因疾病、重大食品安全事件、职业危害事件等；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如影响国家安全和社会稳定的涉军、涉港澳台、涉外重要突发情况；

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性信息或动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大暴恐事件、严重危害社会治安秩序的事件等。

第九条预防预警行动

在[某市]城管局突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及局内各部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各工作组、各部门依据职责分工，加强应急管理工作制度的日常执行与监督，完善信息报送、接警响应、联动协调等机制，确保应急指挥体系高效运转。

2.持续完善各类应急预案

定期组织对[辖区内]可能发生的各类突发事件应急预案进行评估和修订，确保预案的科学性、针对性和可操作性，并根据实际情况变化、法律法规更新及演练评估结果，及时补充和调整预案内容。

3.加强应急队伍建设

建立健全应急队伍管理制度，加强应急队伍的专业技能培训、体能训练和装备熟悉度训练，提升队伍在突发事件中的快速反应、现场处置和协同作战能力，定期评估队伍建设和培训效果。

4.定期组织应急培训和模拟演练

制定年度应急培训和演练计划，定期组织面向全体员工或特定岗位人员的应急知识培训，并定期开展不同规模、不同场景的突发事件模拟演练，检验预案的有效性、队伍的实战能力和跨部门协同水平。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

按照[辖区内]突发事件应对需求，制定应急物资储备目录和标准，做好应急帐篷、照明设备、防护用品、通讯器材、运输车辆等关键物资的储备、保管、维护和更新工作，建立物资台账，确保物资数量充足、质量合格、随时可用，并定期检查和补充。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[辖区内]重大人员伤亡（如造成10人以上死亡或危及生命的人数）、重大财产损失（如直接经济损失超过规定标准），或危及城市公共安全、社会稳定，需要立即采取紧急处置措施的重大事件。例如：发生涉及[居民]生命安全的特别重大环境污染事件；发生影响[社会]安全的特别重大群体性事件；发生严重危害[社会]治安秩序的特别重大恐怖袭击事件；发生造成重大人员伤亡的特别重大自然灾害等。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[辖区内]较大人员伤亡（如造成3人以上、10人以下死亡或危及生命的人数）、较大财产损失（如直接经济损失超过规定标准但低于I级标准），或扰乱城市公共秩序、危害公共安全的事件。例如：发生较大范围环境污染事件；发生影响[社会]安全的较大群体性事件；发生危害[社会]治安秩序的较大恐怖袭击事件；发生造成人员伤亡的较大自然灾害等。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[辖区内]一定人员伤亡（如造成轻伤多人或死亡人数在3人以下），或造成一定财产损失、公共设施受损，需要采取一定应急措施的事件。例如：发生一般性环境污染事件；发生影响[社会]安全的较大群体性事件；发生一般性治安事件；发生造成人员伤亡的一般自然灾害等。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[辖区内][居民]轻伤、财产损失轻微、公共秩序受到一定影响，需要采取必要应急措施的事件。例如：发生小范围环境污染事件；发生轻微群体性事件；发生一般性治安事件；发生造成人员伤亡的一般自然灾害等。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.触发条件：发生或确认发生I级突发事件。

2.响应流程：

（1）事件发生地部门立即采取先期处置措施，并在20分钟内向局办公室电话报告事件基本情况；

（二）局办公室在接到报告后立即向领导小组组长及成员单位通报情况，并同步启动I级应急响应机制；

（三）领导小组在1小时内向市委、市政府及上级主管部门报告事件信息，并根据需要协调增援力量；

（四）现场指挥部在1小时内成立并全面展开应急处置工作，统一指挥现场行动；

（五）现场指挥部负责及时控制事态发展，全面掌握事件进展，第一时间向领导小组及上级主管部门报告处置情况，并适时通过官方渠道发布权威信息，稳定[社会]情绪。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.触发条件：发生或确认发生II级突发事件。

2.响应流程：

（1）事件发生地部门立即采取先期处置措施，并在20分钟内向局办公室电话报告事件基本情况；

（二）局办公室在接到报告后立即向领导小组组长及成员单位通报情况，并同步启动II级应急响应机制；

（三）领导小组在1小时内向市委、市政府及上级主管部门报告事件信息，并组织协调应急处置资源；

（四）现场指挥部在1小时内成立并全面展开应急处置工作，明确各工作组职责分工；

（五）现场指挥部负责迅速控制事态，有效掌握事件动态，及时向领导小组及上级主管部门报告处置进展，并按授权适时发布信息，回应[社会]关切。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.触发条件：发生或确认发生III级突发事件。

1.响应流程：

（一）事件发生地部门立即采取先期处置措施，并在20分钟内向局办公室报告事件基本情况；

（二）局办公室在接到报告后立即向领导小组组长及成员单位通报情况，并同步启动III级应急响应机制；

（三）领导小组在1小时内向市委、市政府及上级主管部门报告事件信息，并协调相关资源支持处置；

（四）现场指挥部在1小时内成立并全面展开应急处置工作，组织现场力量进行先期处置；

（五）现场指挥部负责有效控制事态，及时掌握现场情况，适时向领导小组及上级主管部门报告处置进展，并根据需要发布信息，引导舆论。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.触发条件：发生或确认发生IV级突发事件。

2.响应流程：

（一）事件发生地部门立即采取先期处置措施，并在20分钟内向局办公室报告事件基本情况；

（二）局办公室在接到报告后立即向领导小组组长及成员单位通报情况，并同步启动IV级应急响应机制；

（三）领导小组在1小时内向市委、市政府及上级主管部门报告事件信息，提供必要指导支持；

（四）现场指挥部在1小时内成立并全面展开应急处置工作，组织现场力量开展调查处置；

（五）现场指挥部负责快速控制事态，有效掌握现场情况，及时向领导小组及上级主管部门报告处置进展，并根据需要发布信息，维护现场秩序。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）建立健全突发事件信息收集、监测、分析、研判、报告、处置、反馈的闭环工作机制，确保信息流高效畅通、准确无误。

（二）完善有线、无线、卫星等多种通信手段，配备应急通信设备、信息管理系统及备份电源，保障突发事件应急处置期间的信息传递需求。

（三）建立突发事件信息报送规范，明确信息报送的层级、格式、时限要求，确保信息报送的标准化、规范化，实现信息资源的有效共享与协同处置。

（四）加强信息安全防护，规范信息发布流程，确保突发事件信息发布的权威性、准确性和时效性，维护[社会]稳定。

第十二条物资与资金保障

（一）将突发事件应急处置经费纳入市城管局年度财政预算，并根据事件等级动态调整，确保应急处置资金来源稳定、保障有力。

（二）建立完善城市公共秩序维护与突发事件应急处置物资储备制度，制定物资目录、储备标准、保管要求及调配机制，确保应急物资的种类齐全、数量充足、质量可靠。

（三）明确应急物资的采购、储存、维护、补充及紧急调用的管理责任主体，确保应急物资的完好可用和及时供应。

（四）建立应急预备队，由局机关、各工作组及下属单位人员组成，并进行专业技能训练和装备配备，提升队伍的综合素质和实战能力。

（五）加强与专业救援队伍、装备供应商的合作，建立应急物资生产、储备、运输的绿色通道，确保应急物资的快速补充和高效保障。

第十三条人员与技术保障

（一）建立健全突发事件应急处置人员调配机制，明确人员动员程序、生活保障、安全保障及后勤支持，确保应急处置人员的组织保障、力量支援和生命安全。

（二）加强应急管理的技术支撑体系建设，引进先进的监测预警、信息处理、指挥通信等技术和设备，提升应急处置的智能化、精准化水平。

（三）组建专业技术小组，负责应急技术方案的制定、技术装备的维护管理、技术支持及应急技术的推广应用，提升应急处置的技术能力和水平。

（四）加强技术人员培训，提升技术队伍的应急处置能力，确保应急处置的技术支撑有力、高效可靠。

第十四条培训与演练保障

（一）制定年度应急培训计划，面向全体工作人员及应急预备队成员开展常态化应急知识普及、技能培训和法律法规教育，提升应急处置队伍的专业素养和综合能力。

（二）定期组织开展桌面推演、实战演练、联合演练等不同形式的应急演练活动，检验预案的可行性、队伍的协同性和应急处置的实战能力。

（三）建立演练评估机制，对演练效果进行科学评价，总结经验教训，及时修订完善应急预案，提升应急处置的科学性和有效性。

（四）加强与公安、卫健、应急管理等相关部门的沟通协作，开展联合培训与演练，提升跨部门协同处置突发事件的能力。

第十五条加强保障建设

[某市]城管局应从制度建设、组织体系构建、应急物资储备、软硬件设施建设等全方位加强保障建设，确保突发事件应急处置工作的有力支撑和高效运行。

（一）制度建设。建立健全突发事件应急处置相关规章制度，涵盖信息报送、指挥协调、资源调配、后期处置、责任追究等方面，明确职责分工、工作流程、保障措施，确保应急处置工作依法依规、规范有序开展。

（二）组织体系。完善突发事件应急处置组织架构，明确市、区（县）、街道（乡镇）及相关部门的职责权限，形成统一指挥、权责清晰、协同高效的应急联动机制。

（三）物资保障。完善应急物资储备体系，制定物资目录和储备标准，建立物资的采购、储存、维护、补充和调配机制，确保应急物资的种类齐全、数量充足、质量可靠，满足应急处置需求。

（四）软硬件设施建设。加强应急管理信息系统、应急通信设备、应急交通工具、应急避难场所等软硬件设施的建设、维护和更新，提升应急处置的科技支撑能力，保障应急处置信息的快速传递、资源的精准调度和应急力量的高效动员。

（五）经费保障。将应急准备与应急