2023年广州市南沙区人事工资软件系统运行维护项目方案

2023年广州市南沙区人事工资软件系统

运行维护

项目方案

日期：二。二二年九月

目录

第1章项目概述...............................................................I

1.1项目名称...............................................................1

1.2项目承担单位及负责人..................................................1

1.2.1项目单位概况....................................................1

1.2.2项目单位主要职责................................................1

1.2.3项目单位机构及职责..............................................2

1.3项目规模及模式........................................................6

1.3.1项目规模........................................................6

1.3.2项目模式........................................................6

1.4项目目标及绩效........................................................6

1.4.1项目目标........................................................6

1.4.2项目绩效........................................................6

1.5项目周期...............................................................7

1.6项目运维内容一览表....................................................7

1.7项目总投资及来源......................................................8

第2章现状及需求分析.........................................................9

2.1信息化现状.............................................................9

2.1.1人事工资软件系统软硬件资源现状.................................9

2.1.2网络使用现状....................................................9

2.1.3本部门运维现状..................................................9

2.1.4与往年度运维差异...............................................1()

2.2存在的主要问题.......................................................1()

5.2.2运营风险及应对措施.............................................19

5.2.3信息安全风险及应对措施.........................................19

5.2.4需求变更风险及应对措施.........................................19

第6章项目总投资概算........................................................20

6.1概算编制依据及说明...................................................20

6.1.1概算编制依据...................................................20

6.1.2技术人员费用参考标准...........................................20

6.1.3招标代理费用...................................................21

6.1.4设计咨询服务费用...............................................21

6.1.5专家费用.......................................................21

6.2投资概算汇总表.......................................................22

6.3投资概算明细表.......................................................23

6.3.1运维服务费用概算表.............................................23

6.4资金来源与落实情况...................................................24

6.5资金使用计划.........................................................24

第7章本单位信息系统运行保障机制...........................................25

7.1运维管理机制.........................................................25

7.1.1文档管理.......................................................25

7.1.2机房管理制度...................................................25

7.1.3安全管理原则...................................................25

7.1.4保密原则.......................................................25

7.2运维执行机制.........................................................26

7.2.1机构保障机制...................................................26

7.2.2制度保障机制...................................................26

7.2.3人员保障机制...................................................26

7.2.4质量保障机制...................................................27

7.2.5技术保障机制...................................................27

第X章附录和附件..................................................29

附件一、关于项目运维意见的复函..........................................29

第1章项目概述

1.1项目名称

2023年广州市南沙区人事工资软件系统运行维护项目。

1.2项目承担单位及负责人

项目单位：南沙区人力资源和社会保障局

项目单位负责人：古东升

项目经办人：张剑珊电话：

1.2.1项目单位概况

南沙区人力资源和社会保障局贯彻执行国家和省、市关于人力资源和社会保

障事业发展以及民政工作的方针政策和法律法规，拟订本区人力资源和社会保隙、

民政事业发展规划，并组织实施和监督检查。

1.2.2项目单位主要职责

南沙区人力资源和社会保障局主要职责有：

（一）贯彻执行国家和省、市关于人力资源和社会保障事业发展的方针政策和

法律法规，拟订人力资源和社会保障事业发展规划，并组织实施和监督检查。

（二）拟订人力资源市场发展规划和人力资源流动制度，并组织实施；负责人

力资源和社会保障统计和信息化建设工作C

（三）负责促进就业和职业培训工作。拟订并实施积极就业政策；完善公共就

业服务体系和职业资格制度，落实就业援助制度、职业培训制度；负责公共实训

基地、职业培训机构、人力资源服务机构、考核鉴定机构和就业训练机构的管理；

组织实施大中专和技校毕业生就业政策及相关工作；会同有关部门组织实施国家

关于境外人员到本区就业的管理政策；会同有关部门拟订高技能人才培养和管理

政策，并组织实施。

（四）统筹建立、完善覆盖城乡的社会保障体系；贯彻执行城乡社会保险及其

补充保险政策和标准；负责社会化退休人员管理工作。

（五）负责执行机关事业单位人员工资收入分配政策，建立机关事业单位人员

工资正常增长和支付保隙机制；负责机关事业单位职业年金工作；负责实施机关

事业单位人员福利和离退休政策。

（六）牵头组织开展事业单位人事制度改革工作，拟订事业单位人员和机关工

勤人员管理制度并组织实施。

（七）负责专业技术人才队伍建设，组织实施专业技术人员管理和继续教育政

策；负责专业技术职务综合管理工作，牵头推进深化职称制度改革工作。

（八）负责执行劳动、人事争议预防、调解、仲裁制度和劳动关系政策，完善

劳动关系协调机制；参与拟订农民工工作综合性政策和规划并组织实施；执行消

除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；组织实施劳动监察,

协调劳动者维权工作。

（九）承办区委、区政府和上级部门交办的其它事项。

1.2.3项目单位机构及职责

南沙区人力资源和社会保障局设II个内设机构：

图i.i南沙区人力资源和社会保障局组织架构图

相关科室部门职责介绍:

一、办公室

负责文电、会务、机要、保密、档案、机构编制、人事、党务、后勤等机关

日常工作；承担督办、议案提案办理、政务信息、政务公开、综合治理、信访、

安全保卫、机关财务和资产管理、新闻宣传、信息舆情等工作；负责起草综合性

文稿，负责重要事项的组织工作：拟订人力资源和社会保障事业中长期发展规划、

年度计划，并组织实施和监督落实；承担人力资源和社会保障财务统计分析、数

据信息发布和发展预测工作；负责组织实施人力资源和社会保障信息化建设和信

息安全管理；统筹人力资源和社会保障业务统计工作。

二、就业培训科

负责综合管理本区的就业、职业培训、职业技能鉴定和人力资源市场工作；

组织煲施就业目标考核；负责指导和监督检杳就业服务、培训和鉴定机构的日常

工作；拟订本区促进就业政策并组织实施；参与拟订就业专项资金使用管理办法

并组织实施；落实就业援助和特殊群体就业政策：健全公共就业服务信息管理；

拟订人力资源市场发展规划和人力资源流动制度并组织实施；组织引进港澳和国

际职'业资格（技能类）体系，组织协调港澳职业资格（技能类）互认工作；负责

公共实训基地的管理协调工作；组织实施职业资格证书制度；会同有关部门组织

实施国家关于境外人员到本区就业的管理政策；拟订技能人才培养和技能竞赛方

案并组织实施；组织实施大中专和技校毕业生就业政策及相关工作；参与拟订农

民工工作综合性政策和规划。

三、劳动保障科（审批管理科）

贯彻执行各项劳动和社会保险方针政策和法律法规，拟订具体实施方案并组

织实施；综合管理社会保险工作；负责机关事业单位的职业年金工作；统筹对退

休职工的社会化管理和服务;负责劳动保障统计管理工作；指导和统筹劳动合同、

集体合同的管理工作：执行企业劳动工资政策;执行消除非法使用童工政策和女

工、未成年工的特殊劳动保护政策；指导和参与重大劳动争议案件的调解仲裁;

组织实施劳动监察，依法查处违法案件，协调劳动者维权和劳动关系处理工作;

负责本部门行政审批制度改革具体工作；组织办理本部门的行政审批、行政确认、

备案和公共服务等事项；负责工伤认定工作；受上级部门委托组织开展相关行政

审批和备案工作的资料审核、现场检查等工作；负责行政审批信息报送、统计等

工作。

四、工资福利科

负责执行机关事业单位工作人员工资收入分配和福利政策；拟订规范公务员

津贴补贴实施方案；负责公务员工资水平调查的统筹协调与组织实施工作；承担

全区机关事业单位工作人员工资变动审核工作；承担事业单位绩效工资总量的核

定工作；执行机关事业单位人员离退休政策；指导机关事业单位科级及以下退休

人员管理服务工作，负责退休人员享受特殊贡献的审批工作；负责事业单位科级

及以下人员提前退休审批事宜；指导协调事业单位工作人员体检工作。

五、人事综合科（挂区职称改革办公室牌子）

负责组织实施事业单位人事制度改革工作；综合管理事业单位科级及以下工

作人员的考试录（聘）用、调配以及考核、奖惩有关工作；承办事业单位岗位设

置方案的核准、岗位聘用及备案事宜；拟订机关事业单位工勤人员齿位等级规范

并组织实施：组织实施专业技术资格和执业资格考试制度；负责专业技术人才队

伍建设，组织实施专业技术人员管理和继续教育政策；负责专业技术职务综合管

理工作，组织实施专业技术职务聘任制度，牵头推进深化职称制度改革工作；负

责事业单位人事统计工作；负责事业单位人员继续教育、培训工作。

六、执法监督科（劳动关系科）

负责国有企业工资宏观指导、调控和监督检查。拟定劳动关系政策，负责劳

动关系协商、协调、处理工作。指导和统筹劳动合同、集体合同管理工作，执行

企业劳动工资政策，执行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保

护政策，执行职工工作时间、休息休假和假期制度，承担劳动者维权和劳动关系

处理职责。审核区属企业关闭、破产、改制等职工分流安置方案，指导协调企业

职工分流、安置工作。承担规范性文件的内部审核工作，承担本部门行政复议、

行政应诉等工作。负责劳动行政执法的监督工作。

七、广东自由贸易试验区南沙新区片区（区）劳动人事争议仲裁院

负责制订并执行我区劳动人事争议仲裁工作相关管理制度、法规、规范；负

责受理区属用人单位以及辖区内部分国家和省、市办理工商或社团登记的用人单

位劳动人事争议案件和法律法规规定应受理的其他劳动人事争议案件；负责提请

区劳动人事争议仲裁委员会讨论重大或者疑难的劳动人事争议案件；负责提供有

关劳动人事争议仲裁法律法规的咨询；负责全区劳动人事争议仲裁信息化建设、

管理及信息数据采集、分析、统计工作；提请聘任、解聘区劳动人事争议仲裁委

员会专职和兼职仲裁员；承担广州市南沙区人力资源社会保障局和广州市南沙区

劳动人事争议仲裁委员会授权和交办的工作；负责广州市南沙区劳动人事争议仲

裁委员会日常工作。

八、人才管理办公室

负责组织实施流动人员人事关系管理政策；负责流动人员人事行政关系挂靠、

人事档案管理工作；负责流动人员转正定级、调动、复职、辞职、职称、培训、

出国政审、社会保险等人事管理事项：办理人事代理人员户粮关系迁移、管理：

承办自费、“五大”毕业生聘干的审批；组织参加各类人才招聘会；组织、指导

区各单位人事信息系统建设工作，负责人才信息系统的开发、维护与建设工作。

九、公费医疗预防实施管理委员会办公室

会同有关部门制定公费医疗政策和管理办法，指导和推进全区公费医疗改革

和管理工作。负责区内机关干部医疗保健工作及公费医疗经费的使用与监督管理。

负责全区公费医疗的管理与监督，会同财政部门完成全区公费医疗经费的预算、

计算、拨款等工作。制定公费医疗报销药品目录，做好转出医疗、诊断人员为审

批工作，系统有关部门做好城镇职工医疗保险金制度改革工作。

十、社会保险基金管理中心（挂区退休职工管理委员会办公室牌子）

负责办理养老、工伤、失业、生育、医疗等社会保障登记；办理待遇拨付；

提供社会保障政策法律的咨询，实施社会保险基金管理。退休人员管理办公室职

能。

十一、区劳动就业服务管理中心（挂区职业技能鉴定指导中心、区职业培训

中心）

依法承担国家职业资格证书制度实施，负责引进全区实施职业技能鉴定和国

际职业资格证书；组织制定并执行符合南沙区发展工种的职业标准，组织开展粤

港澳和国际职业资格互认的人才评价鉴定工作；负责职业技能鉴定考务管理、职

业资格证书的核发和管理；负责本区各类职业技能竞赛、人才评选和技能表彰的

组织实施；负责管理公共实训基地；负责劳动就业服务管理、农民工综合服务管

理及其职业培训。

1.3项目规模及模式

1.3.1项目规模

2023年工资政策调整后针对南沙区人事工资软件系统的升级改造，需要按

省市最新的工资政策及时对工资系统升级包进行二次开发、系统调整、改造、测

试等，服务规模包括：

I、南沙区全区81家机关单位工资政策调整及技术支持服务。

2、南沙区全区97家统发事业单位工资政策调整及技术支持服务。

132项目模式

该项目以一个自然年为运维周期，采用部分外包模式。

1.4项目目标及绩效

1-4.1项目目标

本项目维护的目标主要是为南沙区全区各机关单位、统发事业单位提供人事

工资软件系统运行维护技术服务，保证2023年省、市和区最新的工资政策在南

沙区的及时兑现。

142项目绩效

通过本次运维服务项目，将提升南沙区人力资源和社会保障局的人事工资软

件系统运维服务管理水平，有助于解决好信息处理、业务协同、业务快速响应问

题，提高运维能力，项目绩效如下：

表M项目绩效指标表

一级指

二级指标指标内容指标值备注

标

产出指服务可用性299%

质量指标

标

故障解决完成率（％）100%

设备正常运行率（％）298%

软件平台正常运行率（%）力98%

网络正常运行率（％）298%

服务工作实际完成率（%）100%

服务响应时间4小时

时效指标平均恢复时间6小时

最大恢复时间24小时

效益指

项目效益客户满意率（％）298%

标

1.5项目周期

本项目运维服务周期为1年，运维时间：2023年1月1日至2023年12月

31日。

1.6项目运维内容一览表

表1.2项目运维内容一览表

序号运维项目运维内容概述备注

运维期内按省市最新的工资政策及时对广州市南

1沙区的人事工资管理系统进行升级、系统调整、

改造、测试等。

广东省人事工费

管理系统运行维南沙区81家机关单位工资政策调整及技术支持服

2

护务。

南沙区97家统发事业单位工资政策调整及技术支

3

持服务。

为方便南沙区全区各统发单位进行数据录入或修

改，根据政策需求提供快速便捷的工具程序。

1.7项目总投资及来源

本项目总投资概算为66,000.00元，项目资金来源于南沙区政府财政投资。

第2章现状及需求分析

2.1信息化现状

2.1.1人事工资软件系统软硬件资源现状

目前南沙区工资统发系统使用全省统一的广东省人事工资管理系统，该系统

于2006年开发，目前已经运行十多年。该系统由全区各统发机关、事业单位独

立安装，通过数据交换上报给南沙区人力资源和社会保障局，每年随着政策的变

化需要对省工资系统进行维护升级和改造，南沙区人力资源和社会保障局统一下

发升级包后全区各统发单位统一升级。

每个统发单位均已部署安装人事工资软件系统，该系统在各统发单位只需在

一台或两台办公电脑上安装即可。

2.1.2网络使用现状

人事工资软件系统为单机版系统，因涉及相关保密内容，该系统不允许联网。

2.1.3本部门运维现状

2.1.3.1本部门现有运维制度

南沙区人力资源和社会保障局作为广东省人事工资管理系统的主体维护部

门，每年均负责人事工资软件系统运维维护工作。为保障全区机关、事业单位工

资系统正常运行，已建立相关的保障机制，按年度采购专业机构开展南沙区人事

工资软件系统运行维护外包服务。

2.1.3.2本部门现有运维技术保障体系

南沙区人力资源和社会保障局已完成2022年广州市南沙区人事工资软件系

统运维维护项目的采购，由广州市飞软软件科技有限责任公司负责南沙区全区各

统发单位的人事工资软件系统运维维护，当前项目维护期为2022年1月1日

~2022年12月31日。

2.1.3.3机房基础建设

本项目涉及的人事工资软件系统仅需安装于办公电脑，无需特定机房环境使

用。

2.1.4与往年度运维差异

广州市南沙区人事工资软件系统运维维护项目系南沙区人力资源和社会保

障局按年度针对全南沙区机关单位、统发事业单位的人事工资软件系统采购的常

规运维服务，2023年度的运维内容与范围与往年度基本保持一致。但运维工作

量相对有所增加，理由包括：

I、近年来南沙区部分单位改革、撤并、变动等引起相应运维工作量变动；

2、各单位工作人员变动频繁，导致工作人员对人事工资软件系统使用不熟

悉，需要维护单位更多技术支持以协助各单位工作人员熟悉操作该软件系统。

另外补充前两年度实际采购费用情况，2022年度运维项目签约采购金额为

人民币陆万元整（小写：¥60,000,00）,2021年度运维项目签约采购金额为人

民币陆万元整（小写：¥60,000.00）o

2.2存在的主要问题

2.2.12022年度维护服务即将到期

南沙区人力资源和社会保障局2022年度的广东省人事工资软件系统运行维

护项目即将在2022年12月31日达到项目合同约定的服务期限，急需通过新的

外包运维服务，由运维单位承担广东省人事工资软件系统在南沙区各统发单位的

调整、升级、测试、改造等，以保障系统的正常运行。

2.2.2自主运维成本高

由于广东省人事工资软件系统的维护对专业性的要求很高，除了需要专业的

维护人员外，还需特定的检测设备、工具程序等。如果采用自主运维模式，对南

沙区人力资源和社会保障局的人事工资软件系统进行维护，所有的运维成本和运

维风险均集中在南沙区人力资源和社会保障局，当前局内缺乏专业技术人员和设

备，需另外招聘技术人员及采购相关设备，自主运维将面临高维护成本的问题。

2.2.3运维工作量大

在南沙区的人事工资软件系统的使用单位包括81家机关单位和97家统发

事业单位，对于南沙区人力资源和社会保障局的技术人员来说维护量大而且效率

非常低。南沙区人力资源和社会保障局的相关人员本身并非厂家专业人员，本身

不具备处理所有系统问题的能力，面对人事工资系统可能出现的各种问题，运维

难度非常大，需要通过引讲科学的管理方式和专业的运维管理团队来改善当前的

状况。

2.2.4专业运维人员不足

人事工资软件系统运维工作需要一定数量的、有专业技术、有一定的业务知

识的运维人才来支持和保障。由于南沙区人力资源和社会保障局信息化人员编制

有限、人员少、工作重等原因导致运维技术实力较弱等问题。由于配员不充裕,

使现有*信息管理人员身兼数职，工作压力较大，无法及时有效解决各统发单位的

问题，运维工作的质量和效率大打折扣。

为此，必须采用科学化、集约化的运维工作模式与方法，完善南沙区人力资

源和社会保障局的人事工资软件系统运维服务管理工作，实现系统保障支撑管理

从被动式无序管理向主动式流程管理转变，更好地满足南沙区人力资源和社会保

障局业务工作的需要。

2.3需求分析

2.3.1总体服务需求

I、2()23年工资政策调整后的南沙区全区人事工资软件系统升级改造，需要

按省市最新的工资政策及时对工资系统升级包进行二次开发、系统调整、改造、

测试等。

2、南沙区全区各统发单位使用广东省人事工资管理系统的技术支持、运行

维护以及政策咨询。

3、为方便南沙区全区各统发单位进行数据录入或修改根据政策要求提供快

速便捷的工具程序。

2.3.2维护模式要求

本项目的维护模式采取部分外包的方式进行，运维单位需根据南沙区全区各

统发单位的需要进行现场技术支持、服务热线电话（5*8小时）、邮件支持等。

运维单位在接到用户单位书面或电话通知后，运维单位首先通过电话或远程

方式进行解决。如果不能妥善解决，运维单位需在一个工作日内（国家法定节假

日除外）到用户现场处理，电话响应时间为周一至周五上午八点半至下午五点半;

2.3.3人工技能标准要求

为保障南沙区全区各统发单位的广东省人事工资软件系统的正常运作，本项

目拟采取运维服务外包，即由外包单位协助用户单位组织、管理所有维护服务工

作，服务人员需大学本科以上学历，3年以上工作经历，了解广东省人事工资软

件系统及软件开发，了解广东省人事工资软件系统业务.且服务人员必须固定，

如服务人员确需变更，须提前通知南沙区人力资源和社会保障局，并经南沙区人

力资源和社会保障局同意。

第3章运维服务主要内容

3.1运维整体概况

运维期内维护单位需按省市最新的工资政策及时对广州市南沙区的人事工

资管理系统进行升级、系统调整、改造、测试等。主要维护范围包括：

1、全区81家机关单位工资政策调整及技术支持服务。

2、全区97家统发事业单位工资政策调整及技术支持服务。

为方便南沙区全区各统发单位进行数据录入或修改，根据政策需求提供快速

便捷的工具程序。

3.2基础设施维护

本次运维项目涉及的基础设施主要包括南沙区各统发单位安装了人事工资

软件系统的办公电脑，每个单位均有部署一套~两套单机版人事工资软件系统。

3.3软件及数据资源维护

本次运维项目涉及的软件系统为广东省人事工资管理系统。

系统名称：广东省人事工资管理系统

运行方式：单机版

建成时间：2006年7月

使用部门：全区各机关单位、统发事业单位人事管理部门

使用人数：操作人数2()0左右，管理人数5000左右

维护部门：南沙区人力资源和社会保障局

维护方式：按省市最新的工资政策及时对工资系统升级包进行二次开发、系

统调整、改造、测试等；为各单位提供技术支持、运行维护以及政策咨询；提供

快速便捷的工具程序方便全区各统发单位进行数据录入或修改。

3.4服务团队

广州市南沙区人力资源和社会保障局将为本次运维服务安排相关参与运维

协调人员，南沙区全区各机关单位、统发事业单位人事管理部门的相关人事工资

管理系统使用人员参与协助运维，本单位参与运维的人员及职责如下表：

表3.1本单位运维人员统计表

序号姓名职务/岗位工作职责

1张剑珊运维经办人运维管理

南沙区全区各机关单位、统发

2系统用户事业单位人事管理部门的相关协助运维

人事工资管理系统使用人员

运维单位需组建运维服务团队，服务人员要求如卜:

安排至少2名服务人员，需大学本科以上学历，3年以上工作经历，了解广

东省人事工资软件系统及软件开发，了解广东省人事工资软件系统业务。且服务

人员必须固定，如服务人员确需变更，须提前通知南沙区人力资源和社会保障局,

并经南沙区人力资源和社会保障局同意。

本项目服务小组具体要求如下表所示：

表3.2运维人员需求统计表

工作量

序服务人服务工作量说人备

工作内容（人・

号员方式明数注

月）

广东省人事工资管理系统运每月6

以线

行维护，每年随着政策的变天，共

上服

化对省工资系统进行维护开12个

务方

级和改造，由南沙区人力资月，合计

式为

技术支源和社会保障局统一下发升72

主，

持工程级包后全区各统发单位统一人-日；

1按需23.3

师升级。具体包括：按平均每

到南

1、全区81家机关单位工资月工作天

沙区

政策调整及技术支持服务。数为

各统

2、全区97家统发事业单位21.75天

发单

工资政策调整及技术支持服换算，约

位现

务。

3、为方便全区各统发单位场服人•月

进行数据录入或修改根据政务（含线上

策需求提供快速便捷的工具服务工作

程序。量）

第4章运维服务时限

4.1响应时间

运维单位在接到用户单位书面或电话通知后，运维单位首先通过电话或远程

方式进行解决。如果不能妥善解决，运维单位需在一个工作日内（国家法定节假

日除外）到用户现场处理，电话响应时间为周一至周五上午八点半至下午五点半;

4.2质量要求

I.故障修复过程中可能影响业主工作或对系统应用数据有影响的，要先以

书面形式咨询业主意见再处理。

2.维护过程中，因运维单位单方面造成的设备机件损坏，其费用由运维单

位承担。

3.运维单位须向用户提供项目负责人及维护人员的详细联系方式。

4.响应类型要求：热线电话、手机支持，现场解决。

5.每次处理完毕须填写用户满意度调查，每月用户满意度调查不能超过1

起不满意。

6.现场维护确认：工程师现场维护故障排除后告知用户确认。

7.运维报告：每月统计、整理运维报告。

8.报障电话接听率不低于95%。

9.故障处理率为100%o

4.3保密要求

运维单位对用户方所提供的数据应严格保密，如有泄密，运维单位需承担相

应的法律责任。运维单位应遵守的保密义务如下：

1、保密内容（包括技术信息和经营信息）：用户方提供的与本项目有关的

资料等（用户方提供的数据资料维护单位只能用于本系统开发，不得泄露给第三

方；开发项目结束后不得再保存用户方提供的数据资料，用户方电脑中的资料,

包括不限于用户方及用户方在工作中收集到第三方的信息）。

2、涉密人员范围:与项目相关的所有人员。

3、保密期限：永久性保密。

4、泄密责任：赔偿泄密对用户方造成的所有损失，并承担法律责任。

第5章项目管理

5.1项目周期管理

5.1.1项目运维工期

本项目的运行维护周期为一年，区财政资金落实后完成运维任务。

运维时间：2023年1月1日至2023年12月31日。

5.1・2项目进度计划

（一）项目方案申报阶段（2022年10月完成）

完成向南沙区政数局的方案申报和申请立项。

（二）项目招标阶段（2022年11月〜2022年12月）

通过公开招标、邀标等多种途径，确认运维单位并签订运维合同。

（三）项目运维实施阶段（2023年1月1日至2023年12月31EI）

（四）项目验收阶段

一年运维期满进行项目验收，南沙区人力资源和社会保障局确认项目已实现

所有的目标，按照南沙财政投资信息化项目管理方法组织验收。

5.2项目风险分析

5.2.1运维风险及应对措施

服务器硬件故障

风险描述：承载系统的服务器在运行过程中可能会出现：电源线损环、服务

器电源损坏、服务器非人为硬盘损坏、CPU温度过烧毁、内存使用中损坏等风险

出现。

出现概率：低，影响程度：高。

处理建议：定时检测服务器情况，精细控制机房温度，避免环境温度过高烧

毁设备情况发生。

人力资源风险

风险描述：操作人员可能会对系统不熟悉，操作不规范的情况下，可能导致

系统数据错乱或数据丢失的风险。

出现概率：高，影响程度：高。

处理建议：提供用户手册，按需开展操作人员的培训。。

5.2.2运营风险及应对措施

运营风险主要指本项目投入使用之后，由于运营不善导致本项目不能发挥应

起的作用而存在的风险。

本项目实施后，将成立专业的运行维护部门、建立相应的规章制度对整个人

事工资软件系统进行管理和使用，加强对该系统设备管理人员和使用人员的专业

知识的培训工作，同时每年划拨专用维护经费，确保系统的完好使用并提高设备

的使用寿命。专业的维护队伍、健全的规章制度、有计划的培训工作、稳定的运

营费用将有效的降低运营风险，保证人事工资软件系统的正常运行。

5.2.3信息安全风险及应对措施

风险描述：发生信息安全事件。

出现概率：低影响程度：高。

处理建议：实施方需要按国家信息安全相关规定，建立建全安全管理制度,

利用安全技术手段防止安全事件发生，减少安全事件影响。

5.2.4需求变更风险及应对措施

风险描述：缺少有效的需求变化管理C

出现概率：中，影响程度：中。

处理建议：实施方协助主管单位加强对需求变更的管理，责任到人，签字确

认。

第6章项目总投资概算

6.1概算编制依据及说明

6.1.1概算编制依据

I）《广州市政府投资信息化项目（运行维护类）方案编写规范（2020）》。

2）《电子政务工程造价指导书》第三版。

3）业主单位和有关专业机构提供的主要设备与材料清单以及相关文字说

明。

4）其他有关经济法规和文件。

6.1.2技术人员费用参考标准

技术人员服务取费参考标准如下：

表6.1服务人员费用标准

级别费用（万元/人•月）备注

第一档1.0

助理工程师

第二档L4

第三档1.7

第四档2.1

专业工程师

第五档2.4

第六档2.8

第七档3.1专业负责人

第八档3.5项目经理

第九档4.4一级专家

第十档5.3二级专家

级别费用(万元/人•月)备注

第十一档6.1三级专家

根据以上编写指南的人员费用标准，本项目各岗位人员取费如下:

I、技术支持工程师费用为第一档1.0万元/人•月；

6.1.3招标代理费用

本项目招标代理费用由中标单位承担，故不纳入本次概算统计范围。

6.1.4设计咨询服务费用

本项目涉及咨询服务费用按照广州市南沙区政务服务数据管理局2021-2023

年广州市南沙区全区信息化项目咨询设计服务采购项目(CZ2021-3202)结果公

告，由南沙区政务服务数据管理局按相关合同支付，本项费用不纳入本次概算统

计范围。

6.1.5专家费用

专家费可参考《广州市财政局转发省财政厅关于印发广东省政府采购评审专

家劳务报酬标准的通知》(穗财采(2017)14号)的标准，由专项项目支付，本

项费用不纳入木次概算统计范围。

6.2投资概算汇总表

表6.2项目投资概算汇总表

序费用构成及名概算金额

工程量单位比例备注

号称阮）

一、运行维护费用

1运维服务费用1项66,000.00100.00%

2工程建设费用小计66,000.00100.00%

概算金额

二、配套费用取费依据及标准比例备注

（元）

由中标单

1招标代理费—

位支付

广州市南沙区政务服

务数据管理局2021-

2023年广州市南沙区由南沙区

2设计咨询费全区信息化项目咨询——政数局支

设计服务采购项目付

（CZ2021-3202）结

果公告

3专家费———

4配套费用小计0.000.00%

合计66,000.00100.00%

备注：运维服务费用包括技术服务费、技术人员的工勤费用（包括工资、福

利、交通、住宿、通讯费用等）、各项税费及项目实施过程中不可预见费用等所

有费用。

6.3投资概算明细表

6.3.1运维服务费用概算表

序服务人工作垃（人综合单价（万元/合计金额备

服务人员工作内容工作量说明

号方式数•月）人•月）（万元）注

广东省人事工资管理系统运行维每月6天，共12个

以线

护,每年陵若政策的变化交省工资月,合计72

上服

系统进行维护升级和改造，由南沙人・日；按平均每

务方

区人力资源和社会保障局统一下发月工作天数为

式为

升级包后全区各统发单位统•升21.75天换算,约

技术支持主，

级。具体包括：3.3人•月。（含

工程师按需

11、全区81家机关单位工资政策调线上服务工作量》23.316.60

（第一到南

整及技术支持服务。

档）沙区

2,全区97家统发事业单位工资政

各统

策调整及技术支持服务.

发单

3、为方便全区各统发单位进行数据

位现

录入或修改根据政策需求捱供快速

场

便捷的工具程序。

合i16.60

6.4资金来源与落实情况

本项目总投资概算为66,000.00元，项目资金来源于南沙区政府财政投资。

6.5资金使用计划

第一阶段：2023年6月前，支付中标金额的50%；

第二阶段：2023年12月在本项目通过验收后，支付中标金额的50%。

具体资金使用计划以项目合同约定为准。

第7章本单位信息系统运行保障机制

7.1运维管理机制

7.1.1文档管理

所有操作记录、运行记录、故障处理记录、软件/硬件设备变更记录及各种原

始数据及统计数据资料等实时记录并存档。

针对以上技术文档和资料，制定相关管理制度，须遵照执行。例如所有技术

文档和资料要按规定格式填写；为保证文档的完整性、统一性及无重复性，应由

指定人员统一整理归档；所有技术文档和资料可按季度或年向用户提交，日常维

护文档以及周报月报采取即时提交方案。

7.1.2机房管理制度

所有进出入机房的维护人员要求严格遵守机房管理制度，非机房工作人员未

经许可不得擅自上机操作和对运行设备及各种配置进