餐厨废弃物处置管理制度

餐厨废弃物处置管理制度一、总则（一）目的为加强餐厨废弃物的管理，规范餐厨废弃物收集、运输、处置行为，维护城市市容环境卫生，保障食品安全和人民群众身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内餐厨废弃物的产生、收集、运输、处置及相关监督管理活动。（三）定义本制度所称餐厨废弃物，是指从事餐饮服务、集体供餐、食品生产加工等活动的单位和个人（以下简称餐厨废弃物产生单位）在生产经营过程中产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂等。废弃食用油脂，是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。（四）管理原则餐厨废弃物的管理遵循减量化、资源化、无害化的原则，实行统一收集运输、集中定点处置。二、职责分工（一）城市管理部门1.负责本行政区域内餐厨废弃物收集、运输、处置的监督管理工作，制定相关政策和规范。2.会同相关部门编制餐厨废弃物处理专项规划，合理布局收集、运输和处置设施。3.依法查处餐厨废弃物收集、运输、处置过程中的违法行为。（二）市场监督管理部门1.负责对餐饮服务单位的食品安全监管，依法查处以餐厨废弃物为原料进行食品生产加工的违法行为。2.加强对食用油经营企业的监管，防止废弃食用油脂流入食用油市场。（三）生态环境部门1.负责对餐厨废弃物处置单位的环境污染防治工作进行监督管理，依法查处环境污染违法行为。2.指导和监督餐厨废弃物产生单位、收集运输单位和处置单位做好环境影响评价和污染防治设施建设。（四）商务部门负责指导餐饮行业开展餐厨废弃物减量化工作，引导餐饮企业推广使用可降解、可回收利用的餐具和包装材料。（五）公安机关负责依法查处利用餐厨废弃物生产、销售有毒有害食品等犯罪行为，配合相关部门开展执法工作。（六）餐厨废弃物产生单位1.负责本单位餐厨废弃物的分类收集、存放，按照规定与取得许可的收集运输单位签订收集运输协议。2.建立餐厨废弃物产生台账，记录餐厨废弃物的产生量、去向等信息。3.定期向城市管理部门报送餐厨废弃物产生情况。（七）餐厨废弃物收集运输单位1.按照规定的时间、路线和要求，对餐厨废弃物进行收集运输，将其运送至指定的处置场所。2.建立餐厨废弃物收集运输台账，记录收集运输的时间、地点、数量等信息。3.保持收集运输车辆密闭、整洁，防止滴漏、撒落。（八）餐厨废弃物处置单位1.按照规定的技术标准和规范，对餐厨废弃物进行无害化处理和资源化利用。2.建立餐厨废弃物处置台账，记录处置的时间、数量、产品去向等信息。3.定期向城市管理部门报送餐厨废弃物处置情况。三、收集与运输管理（一）收集容器要求1.餐厨废弃物产生单位应当使用符合标准的餐厨废弃物收集容器，做到密闭、完好、整洁，并保持周边环境干净卫生。2.收集容器应当定期清洗、消毒，防止异味散发和蚊蝇滋生。（二）分类收集1.餐厨废弃物产生单位应当将餐厨废弃物与其他生活垃圾分开收集，严禁将非餐厨废弃物混入餐厨废弃物中。2.废弃食用油脂应当单独收集，不得与其他餐厨废弃物混合。（三）收集运输协议1.餐厨废弃物产生单位应当与取得许可的收集运输单位签订收集运输协议，明确双方的权利和义务。2.收集运输协议应当包括收集运输的时间、地点、数量、费用等内容。（四）收集运输车辆要求1.收集运输车辆应当具备全密闭自动卸载装置，防止餐厨废弃物滴漏、撒落。2.车辆应当安装行驶记录仪和装卸计量系统，实现对收集运输过程的实时监控和计量。3.车辆应当定期进行维护保养和清洗消毒，保持车况良好和车身整洁。（五）收集运输作业规范1.收集运输单位应当按照规定的时间和路线进行收集运输，不得擅自变更。2.收集运输过程中，应当避免产生二次污染，严禁随意倾倒、丢弃、遗撒餐厨废弃物。3.收集运输单位应当及时将收集的餐厨废弃物运送至指定的处置场所，不得擅自将其转交给其他单位或者个人。（六）应急处理1.收集运输单位应当制定应急预案，配备必要的应急设备和物资，确保在突发情况下能够及时、有效地进行处理。2.如发生车辆故障、交通事故等突发情况，导致餐厨废弃物泄漏的，收集运输单位应当立即采取措施进行清理，并及时报告城市管理部门。四、处置管理（一）处置单位资质从事餐厨废弃物处置活动的单位，应当依法取得餐厨废弃物处置许可。未取得许可的单位，不得从事餐厨废弃物处置活动。（二）处置技术要求1.餐厨废弃物处置单位应当采用先进、成熟、可靠的技术和工艺，对餐厨废弃物进行无害化处理和资源化利用。2.处置过程中应当严格遵守相关环保标准和规范，防止环境污染。（三）产品质量要求1.餐厨废弃物处置单位生产的产品应当符合国家相关质量标准和要求，确保产品的安全和质量。2.处置单位应当建立产品质量检验制度，对生产的产品进行定期检验。（四）处置设施运行管理1.餐厨废弃物处置单位应当建立健全处置设施运行管理制度，加强对处置设施的日常维护保养和运行管理。2.定期对处置设施进行检修和更新，确保设施正常运行。（五）环境监测1.餐厨废弃物处置单位应当按照规定开展环境监测，监测内容包括废气、废水、废渣等污染物的排放情况。2.定期向生态环境部门报送环境监测数据，接受生态环境部门的监督检查。（六）应急处理1.处置单位应当制定应急预案，配备必要的应急设备和物资，确保在突发情况下能够及时、有效地进行处理。2.如发生设备故障、环境污染等突发情况，处置单位应当立即采取措施进行处理，并及时报告城市管理部门和生态环境部门。五、监督管理（一）日常巡查1.城市管理部门应当加强对餐厨废弃物产生、收集、运输、处置单位的日常巡查，及时发现和查处违法行为。2.巡查内容包括收集运输车辆的运行情况、处置设施的运行状况、台账记录的真实性等。（二）定期检查1.城市管理部门应当会同相关部门定期对餐厨废弃物产生、收集、运输、处置单位进行检查，检查周期为每半年一次。2.检查内容包括单位的资质情况、管理制度的执行情况、环保措施的落实情况等。（三）信息管理1.城市管理部门应当建立餐厨废弃物管理信息系统，对餐厨废弃物的产生、收集、运输、处置等环节进行实时监控和管理。2.各相关单位应当按照要求及时向信息系统报送相关信息，确保信息的准确和完整。（四）投诉举报处理1.设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对餐厨废弃物管理违法行为的投诉举报。2.对投诉举报的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（五）信用管理1.建立餐厨废弃物产生、收集、运输、处置单位的信用档案，记录其违法违规行为和处理情况。2.对信用良好的单位，给予一定的奖励和扶持；对信用不良的单位，依法进行惩戒。六、法律责任（一）餐厨废弃物产生单位1.未按照规定设置餐厨废弃物收集容器的，责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上2000元以下罚款。2.未将餐厨废弃物与其他生活垃圾分开收集，或者将非餐厨废弃物混入餐厨废弃物中的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。3.未与取得许可的收集运输单位签订收集运输协议，或者擅自将餐厨废弃物交给其他单位或者个人的，责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款。4.未建立餐厨废弃物产生台账，或者未按照规定报送餐厨废弃物产生情况的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。（二）餐厨废弃物收集运输单位1.未按照规定的时间、路线和要求收集运输餐厨废弃物的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。2.未建立餐厨废弃物收集运输台账，或者未按照规定报送收集运输情况的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。3.收集运输车辆未保持密闭、整洁，导致滴漏、撒落的，责令立即清理；拒不清理的，处500元以上2000元以下罚款。4.擅自将收集的餐厨废弃物转交给其他单位或者个人的，责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款。（三）餐厨废弃物处置单位1.未按照规定的技术标准和规范对餐厨废弃物进行处置的，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款。2.未建立餐厨废弃物处置台账，或者未按照规定报送处置情况的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。3.处置过程中造成环境污染的，依法承担相应的法律责任。（四）其他违法行为1.对以餐厨废弃物为原料进行食品生产加工的，或者将废弃食用油脂流入食用油市场的，由市场监督管理部门依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、宣传教育（一）宣传内容1.宣传餐厨废弃物管理的法律法规和政策措施，提高公众的法律意识和环保意识。2.普及餐厨废弃物减量化、资源化、无害化处理的知识和方法，引导公众养成良好的饮食习惯和环保习惯。（