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文档简介
村集体资产投资合同一、合同主体与标的村集体资产投资合同的主体包括甲方(村集体经济组织代表)和乙方(经营主体)。甲方通常为村民委员会或农村集体经济组织,需提供法定代表人或负责人的姓名、地址等信息;乙方可以是法人、其他组织或自然人,若为法人或组织,合同中应加盖公章并由法定代表人或书面授权人签章,同时附上营业执照复印件,自然人则需签字、盖指印并附个人身份证复印件。合同标的涵盖集体资产的具体内容,如集体建设用地使用权,需明确面积、地块编号及现状;集体经营性资产股权,要注明涉及的集体企业或合作社及股权数量;还可能包括其他资产,如厂房、仓库、林木设备设施等。对于动产标的,需明确价值、用途等信息;不动产则要清晰标注位置四至、面积等。资产权属必须清晰,甲方需确保对标的资产拥有所有权或管理权,并向乙方提供相关权属证明文件供查阅。二、经营方式与期限经营方式多样,乙方可通过租赁、承包、合作、入股等方式经营甲方资产。经营范围需详细约定,例如仅限于特定产业的种植、养殖、加工,或特定类型的商业零售、餐饮服务等,乙方不得擅自改变资产用途或超出约定范围开展活动。合同期限需严格遵守法律规定,租赁期限不得超过20年,农村土地承包期限执行《中华人民共和国农村土地承包法》规定,村集体机动地一般实行一年一包,承包期最长不超过3年。合同应明确起止时间,可结合实际约定首期年限,并注明到期后原承租方的优先续约权。若法律法规无明确规定,期限由双方协商确定,但不得超过甲方所持有的资产经营权剩余期限。三、收益分成与核算(一)收益构成收益指乙方在经营期间通过合法经营取得的纯收益,以资产产生的总收入为基础,扣除必要且合理的成本费用,如原材料成本、人工成本、能源费用、维修费用、运输费用、税费(由乙方承担的部分)、折旧摊销(如约定)等。具体扣除项目及标准由双方协商确定,并在财务核算中清晰体现。(二)核算与分成收益核算周期可约定为每年、每半年、每季度或每月。乙方负责收益核算,需在每个核算周期结束后规定期限内,向甲方提交经确认的财务报表及收益计算明细。甲方在收到后应于一定期限内审核,如有疑问可要求乙方解释说明,甲方也有权聘请第三方审计机构进行审计,费用承担方式由双方协商确定。收益分成比例由双方确认,在完成收益核算后,甲方与乙方按约定比例对纯收益总额进行分成。甲方应于每个核算周期结束后规定期限内,将应得收益分成金额支付至乙方指定银行账户,支付方式为人民币现金或银行转账,乙方需向甲方提供收款确认凭证。与收益分成相关的各项税费,根据国家税法规定,通常乙方承担自身经营活动应缴税费,甲方分得收益部分所涉税费由甲方自行承担或按税法规定执行。四、合同签订流程(一)民主决策程序村集体资产投资作为重大事项,需执行“四议两公开”制度,即依次经过村党组织提议、村党组织和理事会商议、党员大会审议、成员(代表)大会决议四个决策程序。决策过程和结果要及时公开,充分征求农村集体经济组织成员的意见建议,接受监督。(二)审查与备案合同签订前需经乡(镇、街道办事处)合法性和合规性审查,征求所属乡镇或村级法律顾问的意见,严控法律风险,审慎评估乙方的履约能力。镇(街道)农村集体“三资”监管部门和农业服务中心建立经济合同台账和审核备案制度,区农业农村局将合同统一纳入农村集体资产监管平台管理,同步实施监测预警,并每年组织自查。(三)合同文本与编码应使用全省统一制定的规范合同示范文本,如山西省农业农村厅《农村集体经济合同示范文本(试行)》。多页合同需加盖双方骑缝章,合同编号实行年度统一编号,按照相关规定的编号规则,由年份、省、市、县(区)、乡(镇、街道)、村、组、合同类别、合同序号等部分构成,顺序号从0001填起,不得跳越、重复。五、权利与义务(一)甲方权利义务甲方有权对乙方的经营活动进行必要监督和管理,确保其符合国家法律法规及合同约定;有权要求乙方按时提交财务报表,审核收益分成;在乙方违约时,可要求其停止违约行为、恢复资产原状、赔偿损失,甚至解除合同。同时,甲方需保证资产权属清晰,提供必要的经营条件,按时接收乙方提交的财务资料并审核,按约定支付乙方应得收益分成。(二)乙方权利义务乙方有权在约定范围内自主经营资产,按合同约定获得收益分成。其义务包括合法经营,遵守经营范围,不得擅自改变资产用途;按时核算并提交财务报表及收益明细;接受甲方的合理监督;按规定缴纳自身经营税费;如经营活动涉及资产维修等,需按约定承担相应责任。六、违约责任若甲方未按时足额支付乙方应得收益分成,每逾期一日,应按应付未付金额的一定比例向乙方支付违约金,逾期超过约定期限,乙方有权解除合同,并要求甲方支付全部应付分成及违约金。乙方未按约定合法经营、擅自改变资产用途、损害集体资产或未按规定提交财务报表的,甲方有权要求其停止违约行为、恢复资产原状、赔偿损失,甚至解除合同,同时甲方有权追回已支付的收益分成。任何一方违反保密条款,需承担相应违约责任。合同履行期间发生争议,双方应首先友好协商解决,协商不成可向约定法院提起诉讼。七、风险管控农村集体经济组织开展经营活动需坚持量力而行,合理控制投资规模,不得举债经营。可将资产、资源委托公司经营管理,但不得出售或划拨产权给公司,要加强对创办公司的监督管理,防止集体资产属性弱化和流失。投资开发项目需综合考虑实施周期、预期收益、风险隐患等,选择市场风险小、经营收益稳、资产能保值增值的项目。建立健全财务核算制度,农村集体经济组织独资成立的公司等经营主体,财务报表要定期报农村集体经济组织管理,从控股、参股企业所得收益应纳入集体经济组织收入汇总核算。同时,加强合同履行监督,明确合同价款收取方式,一般与本届任期同步,不跨届收取,土地出租合同可采用“基准租金+浮动比例”模式与粮价挂钩,设定租金浮动上限和保底下限,定期重新核定租金。八、合同变更、解除与档案管理(一)变更与解除合同生效后,任何一方不得随意变更,如需变更需经双方协商一致并签订书面补充协议,补充协议与本合同具有同等法律效力。合同解除条件包括有效期届满双方不再续签、双方协商一致书面同意解除、一方严重违约导致合同目的无法实现、出现不可抗力致使合同无法继续履行以及法律法规规定的其他情形。提出解除合同的书面通知送达对方后,合同即告解除,双方应结清款项并妥善处理资产交接事宜。(二)档案管理农村集体经济合同产生的材料均需归档,包括民主讨论决定记录、招投标程序材料、合同相关附件、履行情况及其他文书资料等。档案保管期限分永久和定期,重大资产处置合同(如集体土地征收、厂房拍卖等涉及重大利益或历史遗留问题的合同)和核心决策材料(合同签订相关的民主讨论决议、公示文件等)永久保管;常规经济合同(涉及资金投资合同,资产资源承包、租赁等一般性合同)和合同纠纷相关材料定期保管30年。农村集体经济组织每年对集体“三资”进行清查,健全合同台账,及时将合同数据信息录入农村集体资产监管平台,实行电子化管理。九、争议解决与生效条款合同应明确解决争议的方式,一般约定先通过友好协商,协商不成可向特定
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