2025年湖南省烟草专卖局系统考试（申论）练习题及答案

2025年湖南省烟草专卖局系统考试（申论）练习题及答案一、注意事项1.本卷共四道大题，满分100分，时限150分钟。2.所有答案一律书写在答题卡指定区域，超出部分无效。3.请使用黑色字迹钢笔或签字笔作答，字迹工整，卷面整洁。4.作答时不得抄录原材料，但可合理引用数据、事例。二、给定资料资料12024年3月，湖南省烟草专卖局启动“金叶卫士·2024”专项行动，重点打击利用短视频平台兜售“奶茶杯”“可乐罐”等调味电子烟的违法行为。截至10月底，全省共查处案件1832起，查获非法电子烟12.3万支，涉案金额1.17亿元。执法人员发现，违法分子通过“暗语”规避关键词过滤：将“烟弹”称作“豆豆”，将“尼古丁”称作“咖啡豆”，并在直播间用“拍一发三”代替“买一支送三支”。资料2湖南是全国第二大的烤烟种植省份，2024年种植面积98万亩，收购烟叶235万担，实现烟叶税26.4亿元，带动烟农人均增收8900元。省烟草专卖局同步推进“烟叶+”多元经营，推广“烟叶—红薯—油菜”轮作模式，每亩地可额外增加纯收入1200元。郴州市桂阳县正和村将废弃烤房改造成“乡村会客厅”，引入咖啡研学、烟叶科普、手工卷烟体验等新业态，2024年接待游客11万人次，村集体收入突破120万元。资料32024年7月，湖南省人大常委会审议通过《湖南省烟草专卖法实施条例（修订草案）》，首次将“向未成年人销售电子烟”纳入信用惩戒，违法经营者将被列入“严重失信名单”，在政府采购、融资贷款、行业评优等方面受到限制。条例还赋予学校、幼儿园周边100米范围内“强制退市”权限，市场监管部门可现场责令商家下架。资料4“现在卖烟就像‘开盲盒’。”长沙市岳麓区零售户李老板感慨。2024年，省局上线“湘烟零售通”小程序，实行“档位+诚信”双维度货源投放：系统依据守法经营、明码标价、店面形象、数据上传等12项指标打分，得分越高，紧俏卷烟匹配度越高。李老板曾因“未贴警示语”被扣5分，当月“和天下”投放量从4条降为1条。他主动参加“诚信互助小组”，每周六与片区组员互查店面，三个月后信用分回升，货源恢复。资料52024年，湖南省烟草专卖局与省邮政分公司签署“绿盾协议”，利用快递面单“隐形二维码”技术，对寄递环节实施“收寄验视、实名收寄、过机安检”三项制度。系统对“深圳—长沙”等18条重点路由自动比对，一旦发现单票货物密度、形状符合电子烟特征，即时推送至烟草稽查APP。行动以来，邮路查获电子烟案件217起，同比下降43%。资料6“烟田里的氮磷钾，就像人三餐的油盐酱醋，多了少了都不行。”湖南中烟技术中心首席研究员王博士介绍，2024年湖南推广“智慧滴灌+无人机遥感”精准施肥，每亩减少化肥15公斤，降低氮素流失30%，上等烟比例提高4.7个百分点。同时，全省建成生物质颗粒燃料烤房2.3万座，替代煤炭11万吨，减排二氧化碳28万吨，烟农每烤一担烟叶节省成本60元。资料72024年9月，张家界市永定区查办一起“家族化”打假网络：cousins三人分别负责“线上接单、线下仓储、资金走账”，在抖音店铺以“草本雾化器”为幌子月销3万余支。执法人员跨省追踪至广东深圳，联合公安一举捣毁3个仓储窝点，现场抓获18人，涉案金额2300万元。主犯张某年仅24岁，曾是“网红”音乐人，拥有粉丝120万。资料8“以前种烟靠天吃饭，现在靠手机种田。”邵阳市隆回县烟农老刘打开手机上的“湘烟智农”APP，屏幕实时显示土壤含水量、叶片叶绿素值、灾害预警。2024年，湖南建成43个“智慧烟站”，实现烟叶收购全程“刷脸交售”，每担烟叶平均过磅时间从15分钟缩短到3分钟，烟农交售等待时间减少80%。资料92024年，湖南省烟草专卖局投入1.8亿元开展“雪茄风情小镇”建设，湘潭市韶山乡平里村流转300亩土地种植雪茄烟叶，引进古巴品种，亩均产值1.6万元，是烤烟的2.3倍。村集体以土地入股占30%，农户以劳动力入股占70%，2024年分红总额420万元，户均增收2.8万元。资料10“让年轻人远离第一支烟，是最划算的投资。”湖南省控烟办数据显示，2024年全省中学生吸烟率降至2.1%，较2020年下降3.9个百分点。省局联合共青团省委推出“无烟青春”短视频挑战赛，话题播放量达4.7亿次；同时，在“王者荣耀”游戏登录界面植入“吸烟影响操作”提示，覆盖青少年玩家1100万人次。三、作答要求（一）请根据资料1、资料3、资料7，概括湖南省打击非法电子烟的治理特点。（15分）要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。（二）资料4提到“卖烟就像‘开盲盒’”，请结合资料4、资料5，谈谈你对“诚信”在现代烟草治理中的理解。（20分）要求：观点鲜明，分析透彻，联系实际，不超过400字。（三）假如你是省烟草专卖局派驻桂阳县正和村的第一书记，请根据资料2、资料6、资料9，撰写一份关于推动“烟叶+”多元经济高质量发展的调研报告，供县委县政府决策参考。（25分）要求：格式规范，内容具体，措施可行，800～1000字。（四）参考全部资料，围绕“守护与创新：湖南烟草的时代之答”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：立意深刻，论点明确，论据充实，语言流畅，1200字左右。四、参考答案（一）1.立法先行：全国首创将“向未成年人售电子烟”纳入信用惩戒，赋予校园周边强制退市权。2.技术赋能：短视频“暗语”识别、快递“隐形二维码”自动比对，实现线上溯源、线下拦截。3.协同作战：烟草、公安、市监、邮政、平台企业五方联动，跨省追踪“家族化”网络。4.精准打击：锁定“奶茶杯”“可乐罐”等调味电子烟，重点路由邮路查获量下降43%。（二）“开盲盒”背后，是货源投放从“人情”走向“算法”，信用成为零售户的“第二营业执照”。一方面，信用分直接决定紧俏卷烟匹配度，失信者失去市场“彩票”，倒逼明码标价、拒绝串货；另一方面，快递“隐形二维码”让每一次违规寄递都留下数字痕迹，诚信记录从店面延伸到物流，形成全链条闭环。诚信不再是道德口号，而是可量化、可变现、可惩戒的生产要素。对监管者而言，数据画像让“双随机、一公开”更加精准；对零售户而言，信用分就是现金流，失之分毫，差之千里；对消费者而言，诚信体系挤压了假私非烟生存空间，买得放心。未来，随着“信用+金融”“信用+保险”场景拓展，守信者将获得更低利率、更高保额，诚信将像烟叶一样，成为湖南烟草高质量发展的“战略物资”。（三）关于推动“烟叶+”多元经济高质量发展的调研报告县委、县政府：按照省委“烟叶要稳、烟区要富、烟农要笑”的总体要求，我队驻村三个月，深入田间地头、烤房车间、农户家中，围绕“烟叶+”多元经济开展蹲点调研，形成如下报告。一、基本情况正和村辖18个村民小组，耕地3200亩，其中烟叶1800亩，2024年收购烟叶5400担，实现产值1620万元。现有烤房176座，其中生物质烤房占比68%。村集体经济收入120万元，主要来源为“乡村会客厅”文旅项目。二、主要优势1.产业基础牢：连续20年种植烟叶，技术普及率95%以上。2.资源禀赋好：丹霞地貌毗邻省道，距县城12公里，适合农文旅融合。3.政策叠加强：省局“烟叶+”专项资金、县乡村振兴衔接资金、涉农整合资金三路并进，2024年到位资金1380万元。三、突出问题1.产业链短：烟叶交售后进入“空档期”，11月至翌年3月村民务工率不足40%。2.附加值低：初级烤烟占产值90%，雪茄、烟叶提取物等精深加工空白。3.人才短板：全村35岁以下从事农业的仅占8%，直播电商、研学运营等专业人才紧缺。4.风险集中：2024年7月连续干旱导致烟叶减产11%，暴露“靠天吃饭”脆弱性。四、经验借鉴1.湘潭韶山雪茄小镇：以土地入股、劳动力入股破解“谁来种地”，亩均产值提升至1.6万元。2.桂东“烟叶—红薯—油菜”轮作：亩增纯收入1200元，绿肥还田减少化肥20%。3.智慧烟站“刷脸交售”：隆回县试点显示，烟农交售等待时间缩短80%，可复制到正和。五、对策建议（一）建设“烟叶+雪茄”精深加工园流转200亩坡地种植雪茄烟叶，引进湖南中烟技术中心选育的“湘雪1号”，配套建设发酵房、卷制体验中心。村集体以土地和资金入股占30%，村民以劳动力和烟叶订单入股占70%，预计亩均产值1.5万元，带动200人季节性就业。（二）推广“烟叶+红薯+油菜”绿色轮作依托省烟草专卖局绿色防控项目，每年安排500亩轮作示范区，财政每亩补贴400元，推广“无人机遥感+智慧滴灌”精准施肥，减少化肥15公斤、农药0.2公斤，实现“一季烤烟、一季粮油、一季绿肥”。（三）打造“丹霞烟谷”农文旅融合带将废弃烤房改造成民宿、咖啡吧、烟叶科普馆，开发“从一片叶子到一支雪茄”研学线路，引入社会资本成立文旅公司，村集体占股25%，预计年接待游客20万人次，实现旅游收入3000万元。（四）构建“烟农创客”人才池与湖南农大、湘潭技师学院合作，每年定向培养30名“雪茄工匠”“直播达人”，县财政给予每人每年1万元学费补贴；建立“乡村CEO”聘任制，面向全国招聘运营总监1名，年薪30万元，其中县财政承担50%，考核与村集体经济增长挂钩。（五）建立“烟叶收入保险+气象指数保险”双保险由县财政出资60%，烟农出资40%，保费每亩120元，保障金额2000元；当气象部门确认干旱、冰雹达到理赔标准时，保险公司24小时内赔付，降低自然风险。六、投资测算与效益项目总投资5800万元，其中申请省级“烟叶+”专项3000万元、县涉农整合资金1500万元、社会资本1300万元。建成后，预计村集体年收入突破300万元，烟农户均增收2.2万元，可提供常年岗位120个、季节性岗位600个，实现“烟叶强、烟区美、烟农富”的多赢目标。以上报告，请予审阅。正和村驻村工作队2025年1月（四）让“金叶”在守护与创新中绽放时代光芒从“一支烟”到“一条链”，从“控烟履约”到“乡村振兴”，湖南烟草站在新的历史坐标上，面对“既要控得住、又要兴得起”的时代考卷，以守护为笔、以创新为墨，写下厚重答卷。守护，是湖南烟草最鲜明的底色。当“奶茶杯”“可乐罐”以甜蜜陷阱诱惑未成年人，湖南率先立法，将“向未成年人售电子烟”纳入信用惩戒，让失信者寸步难行；当快递包裹成为假私非烟的新通道，隐形二维码织密数字天网，邮路查获量下降43%；当短视频平台“暗语”泛滥，算法工程师与执法人员并肩作战，让“豆豆”“咖啡豆”无所遁形。守护不是简单的“禁”，而是系统治理、源头治理、综合治理，是用法治、科技、信用构筑的三维长城，为青少年挡住第一支烟，为市场净化每一次交易。创新，是湖南烟草最激昂的旋律。智慧滴灌让化肥减量、品质提升，生物质烤房替代煤炭，二氧化碳年减排28万吨，绿水青山间升起袅袅“白烟”；“烟叶+雪茄”“烟叶+文旅”多元融合，亩均产值翻两番，废弃烤房变身“乡村会客厅”，丹霞深处飘来咖啡香；“湘烟零售通”让信用成为新货源，零售户从“求人”到“求己”，诚信分高一条“和天下”，失之分毫差之千里。创新不是简单的“加”，而是价值链、产业链、生态链的重构，是让每一片烟叶都长出致富金叶，让每一次改革都回应人民对美好生活的向往。守护与创新，看似矛盾，实则统一。没有守护，创新就会失去方向，沦为资本狂欢；没有创新，守护就会陷入僵化，变成一潭死水。湖南烟草深谙此道：在控烟履约上，以立法守护健康，以技术守护未来；在产业转型上，以绿色守护生态，以融合守护民生；在市场治理上，以信用守护公平，以数据守护秩序。守护筑牢底线，创新拓展边界，二者相辅相成，共同构成湖南烟草高质量发展的“双螺旋”。面向未来，湖南烟草仍需回答三道题：第一，如何在“双碳”背景下继续降低环境足迹？答案在于把烤房余热用于温室蔬菜，把烟秆制成可降解餐具，让“零碳烟叶”从概念走向田间。第二，如何在“乡村振兴”大局中放大烟农增收效应？答案在于推广“雪茄小镇”模式，让土地入股、劳动力入股、技术入股成为标配，把“烟叶+”升级为“烟区经济综合体”。第三，如何在“数字中国”浪潮中提升治理效能？答