2023年土地登记代理人之土地登记代理实务考前冲刺试卷A卷含答案 (一)

2023年土地登记代理人之土地登记代理实务考前冲

刺试卷A卷含答案

单选题（共40题）

1、不可以划拨方式取得国有土地使用权的是（）。

A.国家重点扶持的交通用地

B.某集团商贸中心建设用地

C.军事用地

D,城市基础设施用地

【答案】B

2、土地登记代理机构的执业人员的条件，应当由（）进行审查。

A.地方政府

B.税务管理部门

C.工商管理部门

D.土地行政主管部门

【答案】D

3、确定和区分土地权利归属的惟一标识是（）。

A.土地权属

B.宗地号

C.土地坐落

D.土地权利人的名称

【答案】D

4、关于地址变更登记，下列说法不正确的是（）。

A.地址变更登记在宗地《土地登记簿》上进行

B.地址所在街道名称改变时应向土地管理部门提出地址变更申请

C.由于一个土地权利人只能有一个地址，因此当其地址发生变化时，地址变更

登记申请人权利范围内的全部土地均应进行地址变更

D.由于我国的土地权利证书上未设“土地权利人地址”栏目，不须记载土地权

利人地址内容，因此，地址变更登记一般不须对土地权利证书进行更改

【答案】B

5、某企业原属国有企业，经国家划拨取得一宗土地的使用权，后因企业改制,

原划拨土地以作价入股方式重新进入企业，则该宗土地（）抵押。

A.不允许

B.允许依法

C.要经人民政府批准后方可

D.只能由土地部门决定是否可以

【答案】B

6、土地更正登记的法律特征不包括（）。

A.已完成初始和变更土地登记

B.利害关系人申请更正登记的，应取得土地登记簿记载的土地权利人同意更正

的书面或口头证明

C.更正登记内容涉及土地权利归属时，更正登记结果应当公告

D.更正登记的内容不应妨碍第三者的利害关系，否则应经其同意

【答案】B

7、土地等不动产物权变动的公示方式为()。

A.交付

B.登记

C.协议

D.协商

【答案】B

8、若土地上设有抵押权或其他权利，则作为该块土地的负担登记的登记制度是

()0

A.契约登记制度

B.权利登记制度

C.我国的登记制度

D.托伦斯登记制度

【答案】D

9、因()的消灭而进行的登记称为注销登记。

A.土地

B.土地权利

C.土地用途

D.土地权利人

【答案】B

10、抵押期间，抵押人经抵押权人同意转让抵押财产的，其转让所得价款

()O

A.由抵押人自行处理

B.向抵押权人提前清偿债务

C.由抵押人和抵押权人进行平分

D.若由于抵押权人的原因无法接受该价款，则可由抵押人自行支配

【答案】B

11、下列各项不属于国有土地租赁权人权利的是（）。

A.承租土地使用权可以转租、转让和抵押

B.国有土地租赁权人有优先受让权

C.承租土地提前收回，可以获得合理补偿

D.可以随意随时终止租约

【答案】D

12、申请人向土地登记机关申请土地登记，应当提交的文件资料不包括

（）0

A.土地登记申请书

B.申请人身份证明

C.地上附着物权属证明

D.土地利用现状证明

【答案】D

13、房地产抵押权设立的必备要件为（）。

A.抵押双方身份证明

B.抵押权登记证书

C.土地使用权权属证明

D.订立抵押合同

【答案】D

14、世界多数国家的地籍资料的发展大体都经历了（）的阶段。

A.法律地籍一一税收地籍一一多用途地籍

B.产权地籍一一税收地籍一一现代地籍

C.法律地籍一一产权地籍一一现代地籍

D.税收地籍一一产权地籍一一多用途地籍

【答案】D

15、下列土地登记事项中，不可能发生的是（）。

A.原始登记文件可能出错

B.原始登记文件不会出错

C.土地登记人员审查疏忽或书写错误

D.登记申请人的弄虚作假、伪造证件等欺骗手段获准土地登记引发的错误

【答案】B

16、按照法律有关规定，国土资源行政主管部门应当自受理土地登记申请之日

起（）日内，办结土地登记审查手续。特殊情况需要延期的，经国土资源

行政主管部门负责人批准后，可以延长10日。

A.10

B.15

C.20

D.30

【答案】C

17、对土地权利证书进行审核时，其重点是（）。

A.报人民政府审批

B.查看地籍资料的原始记载

C.保证登记过程不会产生土地权属纠纷

D.查验证件、证明的真伪以及证件、证明的效力

【答案】D

18、我国土地登记过程中土地登记标的物是指（）

A.土地及上面的房屋

B.土地及建筑物

C.土地及附着物

D.土地

【答案】D

19、关于土地登记分类，下列说法正确的是（）。

A.土地登记仅包括初始登记

B.土地登记仅包括变更登记

C.土地登记包括初始登记和变更登记

D.权利的设定登记属于初始登记

【答案】C

20、根据《土地登记办法》规定，对当事人提出的土地登记申请，其申请材料

不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在（）日内一次告知申请人

需要补正的全部内容。

A.3

B.5

C.10

D.15

【答案】B

21、不动产查封期限届满，人民法院未续封的，查封登记（）。

A.继续有效

B.不确定

C.失效

D.两年有效

【答案】C

22、按照法律有关规定，国土资源行政主管部门应当自受理土地登记申请之日

起（）H内，办结土地登记审查手续。特殊情况需要延期的，经国土资源

行政主管部门负责人批准后，可以延长10日。

A.10

B.15

C.20

D.30

【答案】C

23、出让国有建设用地使用权转让中，转让房地产时应具备的条件不包括

（）O

A.按出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书

B.转让时已经建成的，应持有房屋所有权证书

C.属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的3佻以上

D.属于成片开发土地的，形成工业用地或其他建设用地条件

【答案】C

24、土地利用具有（）。

A.社会性

B.统一性

C.阶级性

D.历史性

【答案】A

25、根据国务院有关规定，承包、租赁、拍卖“四荒”土地使用权，最长不超

过（）年。

A.40

B.50

C.60

D.70

【答案】B

26、李某欲抵押一宗土地，在办理相关手续的过程中发现土地使用权不确定，

则该宗土地（）。

A.可申请登记和支配

B.无法登记但可支配

C.可登记但无法支配

D.无法登记和支配

【答案】D

27、进行注销异议登记时，对异议登记申请人的起诉不予受理或请求不予支持

的材料应为（）出具。

A.人民政府

B.人民法院

C.土地资源管理部门

D.土地权利人

【答案】B

28、在采用形式主义的立法中，甲把一块土地转让给乙，双方已订立了土地转

让合同但并未履行登记手续，当第三人主张该土地权利变动无效时，法律上认

定该项土地权利变动（）。

A.有效

B.无效

C.有可能无效

D.由甲乙两方自行商议解决

【答案】B

29、现行最全面、最集中规定土地登记程序的文件是（）。

A.《土地登记办法》

B.《确定土地所有权和使用权的若干规定》

C.《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

D.《土地权属争议调查处理办法》

【答案】A

30、因供役地权利人依法解除地役权合同导致地税权消灭的，注销登记申请人

为（）。

A.地役权人

B.供役地权利人

C.土地使用权人

D.地役权人和供役地权利人

【答案】B

31、土地总登记申请与其他的土地登记申请最大的不同是（）。

A.申请方法的不同

B.申请人的不同

C.土地登记通告的发布

D.申请接受单位的不同

【答案】C

32、土地登记代理人和代理机构违规执业的法律责任范围不包括（）。

A.社会责任

B.民事责任

C.刑事责任

D.行政责任

【答案】A

33、进行注销异议登记时，对异议登记申请人的起诉不予受理或请求不予支持

的材料应为（）出具。

A.人民政府

B.人民法院

C.土地资源管理部门

D.土地权利人

【答案】B

34、在采用形式主义的立法中，甲把一块土地转让给乙，双方已订立了土地转

让合同但并未履行登记手续，当第三人主张该土地权利变动无效时，法律上认

定该项土地权利变动（：）。

A.有效

B.无效

C.有可能无效

D.由甲乙两方自行商议解决

【答案】B

35、集体土地所有权主体不包括（）。

A.乡农民集体

B.村农民集体

C.村民个人

D.村民小组农民集体

【答案】C

36、土地登记代理活动的核心是（）。

A.代理行为

B.委托代理合同

C.代理业务

D.授权委托责任

【答案】B

37、关于土地使用权抵押权变更，下列说法不正确的是（）。

A.抵押期间，抵押人转让已办理登记的抵押物的，应当通知抵押权人并告知受

让人转让物已经抵押的情况；抵押人未通知抵押双人或未告知受让人的，转让

无效

B.转让抵押物的价款明显低于其价值的，抵押权人可以要求抵押人提供相应的

担保，但这并不影响他对抵押物的转让

C.抵押权不得与债权分离而单独转让或者作为其他债权的担保

D.抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同变更后15日内，持有关文

件到土地行政主管部门办理变更抵押登记手续

【答案】B

38、下列关于土地登记代理合同的说法，错误的是（）。

A.土地登记代理合同有利于维护土地登记代理市场的秩序

B.代理事项是十.地登记代理合同的客体

C.土地登记代理人以代理人的名义与委托人签订合同

D.土地登记代理合同能有效保障合同当事人的合法权益

【答案】C

39、物权变动必须遵循（）原则。

A.公示

B.登记

C.交付

D.通告

【答案】A

40、下列各项中，不属于土地总登记技术准备工作的内容的是（）。

A.制定各项工作规定和细则

B.购买仪器

C.收集资料

D.宣传培训

【答案】B

多选题（共20题）

1、关于对法定代表人或负责人身份证明的审查，下列说法正确的有（）。

A.法人代表身份证明的审查可以没有组织证明

B.法定代表人或负责人身份证明，必须是法人组织开具的证明

C.必须有法人组织公章

D.单位名称是全称且与公章名称一致

E.开具证明时间，应在法定代表人或负责人任期之内，不能由已过期的任命书

代替

【答案】BCD

2、下列使用权类型中，属于国有土地使用权获得方式的有（)O

A.划拨

B.批准拨用宅基地

C.荒地拍卖

D.出让

E.授权经营

【答案】AD

3、目前我国主要的土地证书有（）等。

A.《土地租赁权利证明书》

B.《划拨国有土地使用证》

C.《集体土地所有证》

D.《土地他项权利证明书》

E.《集体土地使用证》

【答案】CD

4、土地登记代理人应注销登记的情况有（）。

A.脱离土地登记代理工作岗位的时间超过1年

B.同时在两个以上土地登记代理机构执业代理业务

C.允许他人以本人名义执行业务

D.严重违反职业道德和土地登记代理行业管理规定

E.不具有完全民事责任能力

【答案】BCD

5、土地登记文件资料的收集应遵循的原则包括（)0

A.及时

B.完整

C.间隔

D.系统

E.无遗漏

【答案】ABD

6、《土地登记申请书》中权属性质一栏填写的内容包括（）。

A.国有土地所有权

B.国有土地使用权

C.集体土地所有权

D.集体土地使用权

E.土地他项权利

【答案】BCD

7、下列情形（），当事人可以按照约定申请不动产预告登记。

A.商品房等不动产预售的

B.不动产买卖、抵押的

C.以预购商品房设定抵押权的

D.法律、行政法规规定的其他情形

E.地方性法规和规章规定的其他情形

【答案】ABCD

8、土地登记代理机构的权利包括（)O

A.享有工商部门核准的业务范围内的经营权利

B.依法开展各项经营活动，并按规定标准收取佣金

C.由于委托人的原因造成经济损失的，有权向委吒人提出赔偿要求

D.接受主管部门的监督和检查

E.按照国家有关规定制定各项规章制度，并以此约束土地登记代理人的执业行

为

【答案】ABC

9、下列各项属于直接土地登记申请人的有（）。

A.法人

B.有完全民事行为能力的自然人

C.限制民事行为能力的自然人

D.无民事行为能力的自然人

E.非法人组织

【答案】AB

10、地役权的合同一般包括（）。

A.供役地和需役地的位置

B.当事人的姓名或者名称和住所

C.政府批文

D.利用期限

E.利用目的和方法

【答案】ABD

1k土地注销登记的权属审核应着重从（）等方面进行。

A.一般进行公章与单位名称一致性检查

B.注销土地登记证明材料应是真实、合法和有效的

C.注销土地登记证明材料的开具单位无需为有批准权的部门

D.证明内容与其他相关内容应一致无误

E.注销土地登记证明材料上的单位名称应当是单位的简称

【答案】ABD

12、土地登记公开查询的意义体现在（）。

A.土地登记的公开查询能切实做到让社会了解土地权利的状况

B.土地登记的公开查询能真正把土地登记的公示作用落到实处

C.土地登记的公开查询可以有效的降低交易风险，尽可能地避免土地市场欺

诈，达到交易安全

D.土地登记的公开查询是保障土地权利人的合法双益、促进土地市场健康发展

的需要

E.土地登记的公开查询可以防止房地产投资过热的情况发生

【答案】ABCD

13、下列关于《土地登记申请书》填写基本要求的表述正确的有（）。

A.《土地登记申请书》由登记机关负责填写

B.《土地登记申请书》以宗地为单位填写

C.一个土地使用者或所有者使用或拥有两宗以上土地的，按宗地分别填写

D.一宗地有多个使用者的，按其共有使用权人在本宗地所占土地份额，由各共

有使用权人分别填写

E.土地他项权利申请书只由土地他项权利拥有人填写

【答案】BCD

14、关于国家授权经营的国有建设用地使用权人应接受授权部门的监督管理，

下列描述正确的有（）。

A.被授权的企业必须对土地资产保值、增值情况提供年度报告

B.对企业土地股权的年度变化情况以及对土地资产处置的文件及时报授权部门

备案

C.被授权的企业必须保证土地资产处于持续增值状态

D.授权部门每年要对企业经营的土地资产情况和执行土地管理法律、法规情况

进行监督检查

E.授权部门对被授权企业的监督管理要保证每一季度至少两次的频率

【答案】ABD

15、某自然人甲得到朋友赠与的一套房屋，其应缴纳的税种包括（）。

A.土地增值税

B.契税

C.房产税

D.印花税

E.城镇土地使用税

【答案】BD

16、土地初始登记的特点体现为（）。

A.初始登记属于总登记的范畴

B.初始登记具有经常性

C.初始登记具有集中性

D.初始登记具有全域性

E.初始登记具有分散性

【答案】B

17、土地登记代理的程序主要包括（）。

A.接受委托

B.签订土地登记代理委托书、代理合同

C.收集查询土地登记相关信息与资料

D.开展具体业务

E.制作土地证书与提交成果

【答案】ABCD

18、下列关于土地登记代理成果的叙述中，正确的有（）。

A.代理办理土地登记申请、指界、地籍调查、领取土地权利证书的成果内容应

该是向委托方提供的办理土地登记后规范的分析艰告

B.代理收集、整理土地权属来源证明资料等与土地登记相关的资料的成果应该

是对土地权属来源情况的推断分析报告

C.代理查询土地登记资料的成果应该为土地登记夷料的查询结果

D.代理查证土地产权的成果为查证土地产权的分析报告及为此收集的有关权属

资料

E.帮助土地权利人办理解决土地权属纠纷的相关手续的成果就是为权利人收

集、查询有关资料

【答案】BCD

19、对宗地自然状况审核的内容主要包括（

A.宗地范围

B.宗地面积

C.宗地用途

D.宗地形状

E.宗地价格

【答案】ABC

20、下列情形中，可以实行国有土地使用权租赁的有（）。

A.原有建设用地发生土地转让

氏原有建设用地发生企业改制

C.原有建设用地发生用途改变

D.新增建设用地

E.经营性房地产开发用地

【答案】ABC

大题（共10题）

一、B县第一机械厂，1995年5月在城郊以协议出让方式取得一宗地国有土地

使用权，面积为18000m2,用途为工业，使用年限为50年，未办理土地登记。

1998年8月该厂进行技术改造，又在原宗地附近购置了8000m2工业用地，使

用年限50年。现为抵冲贷款之需要，该厂急需办理土地登记。问题：1.B县第

一机械厂应当如何申请土地登记？

2.如何确定土地使用期限？3.出让土地使用权设定登记权属的审核要点是什

么？

【答案】1.应当按以下规则申请土地登记：（DB县第一机械厂应该分别申请两

宗地的出让国有土地使用权设定登记。申请人为该厂法人及法人代表。（2）申请

时限的规定是：①按出让合同约定，受让方一次支付全部土地使用权出让金

的，应该在支付出让金30日内提出巾请；②成片开发用地采取一次出让、分期

付款、分期提供出让土地使用权的，应该在每期时款后30日内申请国有土地使

用权设定登记。本题中，B县第一机械厂未按规定及时申请土地登记，应进行

处理后再予以办理出让土地使用权设定登记。（3；应该提交的材料包括：①土地

使用权登记申请表；②B县第一机械厂法人证明、法人代表身份证明和个人身

份证明；③B县人民政府关于第一机械厂建设用地批准书；④《国有土地使用

权出让合同》；⑤出让金支付凭证；⑥委托代理的还应该提交土地登记委托书

及代理人身份证明等。

2.土地使用期限应该按照出让合同的规定来推定终止日期，而不能从现在土地

登记之日起按50年计算。即土地使用权年限从土地使用者与国家土地主管部门

签订《土地使用权出让合同书》之日起计算。3.出让土地使用权设定登记权属

审核要点是：（D对申请人的审核。要注意土地登记申请人与国有土地使用权出

让合同中受让人是否一致；（2）对土地权属来源资料的审核。一是国有土地使用

权出让合同的出让方，依法是市、县人民政府土地管理部门；二是出让合同出

让的只能是经依法批准的国有土地使用权；（3）本使用期限的审核。要注意出让

年限是否符合最高出让年限；（4）对土地面积的审核。要注意地籍调查结果是否

与出让合同中的面积一致：（5）对出让金支付情况的审核等.

二、某宗地系国有土地，土地使用权人为某公司，通讯地址为：X市幸福路A

号。依据2004年6月20日该市工商行政管理局颁发的经过变更地址登记后的

《企业法人营业执照》，该公司的地址变更为X市财源路N号，该企业向有关

部门提出该宗地地址变更登记。问题：1.宗地地址变更登记的三个要件是什

么？

2.宗地地址变更登记的申请人是谁?3.办理宗地地址变更登记的申请人应当向有

关部门提交的土地权属证明文件有哪些？

【答案】1.宗地地址变更的三个要件是：（1）须属自然人的经常居住地；

（2）须属固定场所；（3）须经法律确认。

2.宗地地址变更登记的申请人是地址变更后的土地权利人。3.应当提交的土地

权属证明文件有：（1）由土地登记机关颁发的土地证书地址变更登记申请人为

土地所有权人的提交土地所有权证书；申请人为土地使用权人的提交土地使用

权证书；申请人为土地使用权抵押权、地役权权利人的提交土地他项权利证明

书。（2）地上建筑物、附着物权属证明凡是地上存有建筑物或附着物的，变更

登记申请人还应提交地上建筑物、附着物权属证明，如房管部门颁发的房产证

等。（3）地址变更证明文件申请人为自然人的，提交由户籍部门开具的地址变

更证明文件或户籍部门发出的能够证明其地址变更了的有效证件；申请人为法

人或其他组织的，其中，企业法人、部分事业单位法人须提交由工商行政管理

部门或主管部门开具的地址变更证明文件或发出的能够证明其地址变更的有效

证件，如申请地址变更登记的公司，其地址变更证明文件为工商行政管理部门

颁发的经过更址登记后的《企业法人营业执照》。而机关法人和其他的事业单

位则只须提交该机关、单位的更址声明或更址通知书即可。

三、某宗土地属兴旺村集体所有土地，张某于2003年8月1日经兴旺村同意，

市人民政府批准，以批准拨用方式与李某共同取得该宗土地集体土地使用权。

批准用途为宅基地。批准土地面积为200nl2,张其、李某各拥有90m2,根据地

籍调查并经初步审查，该宗地实际界址清楚，土地面积与批准面积一致，为

200nl2,集体土地使用双批准拨用手续符合法律规定。根据土地登记有关规定，

建议为张某办理集体土地使用权登记。问题：1.该宗土地在审核批准后的土地

登记卡上登记的权属性质是什么？权利人是谁？

2.什么是集体土地所有权、集体土地使用权？3.集体土地使用权主体一般为本

集体经济组织成员，具体包括哪些？

【答案】1.该宗土地在审核批准后的土地登记卡上登记的权属性质为集体土地

使用权。权利人为张某和李某。

2.（1）集体土地所有权是指中国农村劳动集体在法律规定的范围内占有、使用、

收益、处分自己所有土地的权利。（2）农民集体土地使用权是指从集体土地所有

权中派生出来的一种用益物权，根据使用类型可划分为农业用地的使用权、非

农业建设用地使用权和“四荒”土地使用权。3.集体土地使用权主体一般为本

集体经济组织成员具体包括：（1）集体非农业建设用地使用权的主体一般要求为

农村集体经济组织和农村居民。此外，回乡落户的离休、退休、退职的职工和

军人，回乡定居的华侨也可以申请宅基地。（2）集体农用土地使用权的主体一般

为本集体经济组织的成员，如为本集体经济组织以外的单位或者个人，则必须

经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府

批准。（3）集体所有的“四荒”土地使用权主体可以为本集体组织成员，也可以

为其他社会单位和个人。在同等条件下，本集体经济组织内的农民享有优先

权。如果“四荒”土地使用权承包、租赁或拍卖的对象是本集体经济组织以外

的单位和个人，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上的村民代表的同

意。

四、D县2009年开展了大规模的土地证书年检工作，在年检过程中发现有三宗

地是错登或漏登的。问题：1.土地管理部门应该进行何种类型的土地登记？

2.更正登记的程序是什么？3.更正登记的申请人一般是谁？

【答案】1.按照《土地登记规则》，土地登记后，发现错登或漏登的，土地管

理部门应当办理更正登记；利害关系人也可以申请更正登记。

2.更正登记应按土地登记的法定程序进行。即按申请一地籍调查一权属审核一

注册登记一换发或更改土地权利证书进行。如土地管理部门直接办理更正登

记，应增加告知程序，即在土地管理部门审核后，把审核结果告之当事人，如

有异议的，要求在一定时期内提出；否则视为认可，直接办理更正登记，注销

原土地权利证书。3.更正登记一般由土地权利人;土地所有权人、土地使用双

人、土地使用权抵押权人或地役权人），或与申请更正登记宗地相关的利害关系

人（土地使用权抵押人、供役地权利人或其他利害关系人）向国土资源行政主管

部门提出更正登记申请。

五、某宗土地属兴旺村集体所有土地，张某于2003年8月1日经兴旺村同意，

市人民政府批准，以批准拨用方式与李某共同取得该宗土地集体土地使用权。

批准用途为宅基地。批准土地面积为200nl2,张其、李某各拥有90nl2,根据地

籍调查并经初步审查，该宗地实际界址清楚，土地面积与批准面积一致，为

200m2,集体土地使用权批准拨用手续符合法律规定。根据土地登记有关规定，

建议为张某办理集体土地使用权登记。问题：1.该宗土地在审核批准后的土地

登记卡上登记的权属性质是什么？权利人是谁？

2.什么是集体土地所有权、集体土地使用权？3.集体土地使用权主体一般为本

集体经济组织成员，具体包括哪些？

【答案】1.该宗土地在审核批准后的土地登记卡上登记的权属性质为集体土地

使用权。权利人为张某和李某。

2.（1）集体土地所有权是指中国农村劳动集体在法律规定的范围内占有、使用、

收益、处分自己所有土地的权利。（2）农民集体土地使用权是指从集体土地所有

权中派生出来的一种用益物权，根据使用类型可划分为农业用地的使用权、非

农业建设用地使用权和“四荒”土地使用权。3.集体土地使用权主体一般为本

集体经济组织成员具体包括：（1）集体非农业建设用地使用权的主体一般要求为

农村集体经济组织和农村居民。此外，回乡落户的离休、退休、退职的职工和

军人，回乡定居的华侨也可以申请宅基地。（2）集体农用土地使用权的主体一般

为本集体经济组织的成员，如为本集体经济组织以外的单位或者个人，则必须

经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府

批准。（3）集体所有的“四荒”土地使用权主体可以为本集体组织成员，也可以

为其他社会单位和个人。在同等条件下，本集体经济组织内的农民享有优先

权。如果“四荒”土地使用权承包、租赁或拍卖的对象是本集体经济组织以外

的单位和个人，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上的村民代表的同

意。

六、2006年，M企业在工业区内已依法登记拥有一宗工业用地的出让国有土地

使用权，面积为13300m2,地籍号为5—20—30,使用年限为50年，登记时间

为2006年3月5日。为抵押贷款，2009年企业经批准将其中北边一厂区土地

使用权设定了抵押权。现因抵押权的实现，被法院判处拍卖，最后由Y企业拍

卖取得位于该厂北边的7000平方米的土地使用权。问题：如何办理该宗地的变

更登记手续？

【答案】办理该宗地的变更登记手续的步骤为：1DM企业和设定抵押权的银行

应向原土地登记机关提出注销土地他项权利（抵押权）登记申请，土地登记机关

按土地登记程序办理注销登记手续。（2）Y企业和M企业应分别申请土地使月权

变更登记。申请时限为Y企业与M企业办理房产变更登记后15日内。应当提交

的证明文件主要有：①土地使用权变更登记申请表；②Y企业和M企业的法人

证明、土地登记法定代表人身份证明和法定代表人个人身份证明；③转让全

同；④原土地使用证；⑤变更后的房屋所有权证；⑥税费交纳证明；⑦委托代

理的应提交土地登记委托书及代理人身份证明等。（3）土地使用权变更登记的基

本程序为：申请一变更地籍调查一权属审核一注册登记一核发土地证书。具体

如下：①对Y企业和M企业提交的土地使用权变更登记申请资料进行审查，符

合规定要求的，予以受理；②进行地籍调查。因本宗地系分割转让，涉及界址

的变更，必须进行变更地籍调查，包括权属调查和变更测量，宗地号变更为

30—1和30—2；③进行权属审核，重点应对土地使用期限、土地面积等进行审

核，分别填写《土地使用权变更登记审批表》；④注册登记，分别新建《土地

登记卡》，在新土地登记卡上进行登记：⑤核发证书，收回并注销原土地证

书，分别填制新的国有土地使用证。

七、B县第一机械厂，1995年5月在城郊以协议出让方式取得一宗地国有土地

使用权，面积为18000m2,用途为工业，使用年限为50年，未办理土地登记。

1998年8月该厂进行技术改造，又在原宗地附近购置了8000rn2工业用地，使

用年限50年。现为抵押贷款之需要，该厂急需办理土地登记。问题：1.B县第

一机械厂应当如何申请土地登记？

2.如何确定土地使用期限？3.出让土地使用权设定登记权属的审核要点是什

么？

【答案】1.应当按以下规则申请土地登记：（DB县第一机械厂应该分别申请两

宗地的出让国有土地使用权设定登记。申请人为该厂法人及法人代表。（2）申请

时限的规定是：①按出让合同约定，受让方一次支付全部土地使用权出让金

的，应该在支付出让金30日内提出申请；②成片开发用地采取一次出让、分期

付款、分期提供出让土地使用权的，应该在每期芍款后30日内申请国有土地使

用权设定登记。本题中，B县第一机械厂未按规定及时申请土地登记，应进行

处理后再予以办理出让土地使用权设定登记。（3；应该提交的材料包括：①土地

使用权登记申请表；②B县第一机械厂法人证明、法人代表身份证明和个人身

份证明；③B县人民政府关于第一机械厂建设用地批准书；④《国有土地使用

权出让合同》；⑤出让金支付凭证；⑥委托代理的还应该提交土地登记委托书

及代理人身份证明等。

2.土地使用期限应该按照出让合同的规定来推定终止日期，而不能从现在土地

登记之日起按50年计算。即土地使用权年限从土地使用者与国家土地主管部门

签订《土地使用权出让合同书》之日起计算。3.出让土地使用权设定登记权属

审核要点是：（D对申请人的审核。要注意土地登记申请人与国有土地使用权出

让合同中受让人是否一致；（2）对土地权属来源资料的审核。一是国有土地使用

权出让合同的出让方，依法是市、县人民政府土地管理部门；二是出让合同出

让的只能是经依法批准的国有土地使用权；（3）本使用期限的审核。要注意出让

年限是否符合最高出让年限；（4）对土地面积的审核。要注意地籍调查结果是否

与出让合同中的面积一致：（5）对出让金支付情况的审核等.

八、X市A公司原是国有企业，使用的土地是由国家无偿划拨的，2004年企业

进行股份制改造，改制时国家以土地使用权作价出资（入股）。近几年由于经营

管理不善，企业正准冬宣告破产。问题：1.如何理解国有土地使用权作价出

资？

2.可以采取国有土地使用权作价出资（入股）的行业、企业有哪些？3.A公司改

制时，国有土地使用权作价出资（入股）前是如何进行地价评估的？4.国有土地

使用权出资（入股）有什么法律特征？

【答案】1.国有土地使用权作价出资（入股）是国家为了支持国有企业改革和发

展，进一步推行土地有偿使用制度，明晰土地产权关系，盘活和显化土地资

产，对改制的国有企业涉及的划拨土地使用权进行资产处置的一种方式。它是

指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，

该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使

用权的规定转让、出租、抵押。土地使用权作价出资（入股）形成的国家股股

权，按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府土地行政主管部门委托有资

格的国有股权持股单位统一持有。

2.国有企业改革时，经土地行政主管部门批准，可根据行业、企业类型和改革

的需要，采取不同的土地资产处置方式和管理政策。其中可以采取国有土地使

用权作价出资（入股）的行业、企业有：（1）自然垄断的行业、提供重要公共产品

和服务的行业以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业，根据企业改革

和发展需要，主要采取授权经营和国家出资入股的方式，向集团公司或企业注

入土地资产。（2）对于一般竞争性行业，应坚持以出让、租赁等方式配置土地。

当非国有资本购买、兼并、参股原国有企业时，可将企业原划拨土地评估作价

后同其他国有资产一并转为国有股，逐步通过股双转让变现。（3）对承担国家计

划内重点技术改造项目的国有企业，原划拨十.地可以继续以划拨方式使用，也

可以作价出资（入股）方式向企业注入土地资产。3.根据《中华人民共和国公司

法》第二十七条、《企业国有资产法》第四十二条规定，公司设立时，股东以

土地使用权作价出资的必须进行评估作价，核实财产，并折合为股份。不得高

估或者低估作价。国有企业改建为股份有限公司时，不得将财产低价折股或者

有其他损害出资人权益的行为。采用国有土地使用权作价出资（入股）方式进行

资产处置的，在改制企业拟订的土地资产处置总体方案核准后，企业应自主委

托具备相应土地估价资质的机构进行评估，并依据土地状况和评价结果，拟订

土地资产处置的具体方案。土地估价报告经企业所在市、县土地行政主管部门

初审后，应在省级以上土地行政主管部门办理土地资产处置审批时备案。4.国

有土地使用权出资（入股）