高温施工应急预案

高温施工应急预案一、总则

1.1编制目的

为有效预防和应对高温天气引发的施工安全事故，保障施工现场作业人员的生命健康与安全，规范高温施工应急处置流程，减少因高温造成的财产损失和工期延误，确保高温季节施工安全有序进行，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《建设工程安全生产管理条例》《防暑降温措施管理办法》（安监总安健〔2012〕89号）《建筑施工安全技术统一规范》（GB50870-2013）等法律法规及标准规范，结合建筑施工行业高温施工特点编制。

1.3适用范围

本预案适用于房屋建筑、市政基础设施、公路、铁路、水利水电等各类新建、改建、扩建工程项目的高温施工应急管理工作。适用于施工现场所有管理人员、作业人员（包括农民工、季节工、劳务派遣人员等）及外来进入施工现场人员的高温作业防护与应急处置。适用于日最高气温达到35℃及以上（含35℃）的高温天气施工场景，其中日最高气温达到40℃及以上时为特别严重高温，应启动最高级别应急响应。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，安全第一

坚持把保障作业人员生命安全和身体健康放在首位，优先采取人员防护、轮换作业等措施，最大限度减少高温对人员健康的影响，杜绝因高温导致的安全生产事故。

1.4.2预防为主，防抗结合

强化高温天气预警监测，提前落实防暑降温措施，加强高温作业安全教育培训，完善应急救援物资储备，实现从被动应对向主动预防转变。

1.4.3统一领导，分级负责

明确施工单位应急主体责任，建立项目经理负责制的高温施工应急管理体系，分级落实预警响应、应急处置、善后处理等职责，确保各项措施高效执行。

1.4.4快速响应，协同处置

建立高温施工应急联动机制，一旦发生中暑等突发情况，立即启动应急响应，迅速组织救援力量，协同医疗、消防等部门开展应急处置，最大限度降低事故危害。

二、组织机构与职责

2.1应急领导小组

2.1.1组成人员

应急领导小组由施工单位项目经理担任组长，安全总监担任副组长，成员包括技术负责人、生产经理、物资经理和办公室主任。组长全面负责高温施工应急工作的决策和指挥，副组长协助组长落实日常管理。技术负责人负责技术方案制定，生产经理协调现场作业安排，物资经理保障防暑降温物资供应，办公室主任负责信息传达和后勤支持。领导小组定期召开会议，每月至少一次，评估高温风险，调整应急预案。

领导小组的成员需具备5年以上施工管理经验，熟悉高温作业安全规范。组长和副组长需持有安全生产考核证书，确保决策的专业性。成员名单在施工现场公示，并报监理单位备案，以便所有人员知晓联系方式。

2.1.2主要职责

应急领导小组的核心职责是制定高温施工应急策略，确保人员安全。组长负责启动和终止应急响应，根据天气预报发布预警指令。副组长监督防暑降温措施执行，检查现场通风、遮阳设施是否到位。技术负责人审核高温作业方案，优化施工时间，避开午间高温时段。生产经理调整作业班次，实行轮换制，缩短单次工作时间。物资经理采购和储备防暑药品、饮用水和降温设备，确保库存充足。办公室主任收集气象信息，及时向全员通报高温预警，并组织应急演练。

领导小组还负责事故调查，一旦发生中暑事件，立即组织分析原因，提出整改措施。例如，在高温天气中，领导小组会提前24小时发布预警，要求现场减少户外作业，并安排专人监控工人健康状况。职责分工明确，避免推诿，确保高效响应。

2.2现场应急小组

2.2.1组成人员

现场应急小组由现场安全员担任组长，成员包括各班组长、急救员和后勤保障员。安全员需持有急救证书，负责现场日常巡查。班组长由各工种负责人担任，如钢筋工、木工班组长，直接管理一线工人。急救员由经过专业培训的员工担任，配备急救箱。后勤保障员负责物资分发和现场清洁。小组规模根据项目大小确定，一般每个施工区域设3-5人，确保覆盖所有作业点。

成员选拔注重实践经验，班组长需熟悉高温作业风险，急救员每年更新急救技能。小组名单在工地入口公示，并定期更新联系方式。培训每季度一次，模拟中暑场景，提升实战能力。

2.2.2主要职责

现场应急小组的职责是快速处置高温突发情况，保障工人健康。安全员每日巡查，监测工人体温和身体状况，发现中暑迹象立即报告。班组长组织工人轮换作业，每工作1小时休息15分钟，并提供遮阳棚。急救员携带急救箱，现场处理轻度中暑，如服用藿香正气水，严重时拨打120。后勤保障员分发冰镇饮料和湿毛巾，维持现场卫生，防止高温引发疾病。

小组还负责应急演练，每半年一次，模拟高温中暑事件，测试响应速度。例如，在高温天气中，小组会定时检查工人饮水情况，确保每人每天至少饮用2升水。职责细化到个人，如班组长监督工人佩戴防暑帽，急救员记录健康数据，确保无缝衔接。

2.3协同单位职责

2.3.1医疗单位

医疗单位包括当地医院和社区卫生服务中心，作为高温应急的支援力量。医院指定一名急诊医生作为联络人，24小时待命。社区卫生服务中心派驻医疗队，每周两次到工地巡查，提供健康咨询。医疗单位职责是接收中暑病人，提供专业治疗，并反馈病情信息给施工单位。

协作流程中，工地应急小组发现中暑病人后，立即用救护车送医，同时报告医疗单位。医院开通绿色通道，优先处理高温相关病例。医疗队定期培训工地急救员，传授中暑急救技巧，如物理降温方法。例如，在高温预警期间，医疗单位会派车驻守工地，缩短救援时间，确保病人得到及时救治。

2.3.2消防单位

消防单位由当地消防支队负责，主要应对高温引发的火灾风险。消防支队指定一名消防队长为联络人，参与应急演练。消防单位职责是提供消防设备和培训，指导工地防火措施，并在火灾发生时快速响应。

协作内容包括，消防队每季度检查工地消防设施，如灭火器是否充足，并培训工人使用消防器材。高温天气中，消防队加强巡逻，预防因高温导致的电气火灾。一旦发生火情，工地立即报警，消防队10分钟内到达现场，控制火势。例如，在高温施工中，消防单位会建议工地增加自动喷淋系统，降低火灾风险。

2.3.3其他部门

其他部门包括气象部门和监理单位，提供信息支持和监督。气象部门每日发布高温预警，通过短信和广播通知工地，提供温度、湿度等数据。监理单位作为第三方，监督应急措施落实，检查防暑降温物资是否到位。

协作机制中，气象部门与工地应急小组建立信息共享平台，实时更新天气信息。监理单位每周巡查，评估高温作业合规性，如工人休息时间是否达标。例如，在持续高温期间，监理单位会要求工地调整施工计划，避免高温时段作业，确保安全。

三、预防措施

3.1高温作业时间管理

3.1.1错峰作业安排

施工单位根据气象部门预报，将日最高气温达到35℃以上的时段列为高温作业时段。具体操作中，上午作业时间调整为6:00至10:30，下午作业时间调整为15:30至19:00，避开11:00至15:00的高温峰值时段。对于必须连续施工的工序，如混凝土浇筑，采取分段作业方式，每段作业时长不超过2小时，段间休息不少于1小时。例如某桥梁项目在夏季施工时，将桩基作业时间提前至凌晨4点开始，有效降低了工人中暑风险。

3.1.2轮换作业制度

在高温环境下实行“三工一休”轮换制度，即每工作1小时强制休息15分钟，工人进入通风良好的休息区饮水降温。特殊工种如电焊工、高空作业人员，单次连续作业时间严格控制在45分钟内。现场设置电子计时器，每15分钟发出休息提醒，班组长负责监督执行。某地铁项目通过智能手环监测工人心率，当心率超过100次/分钟时自动触发休息指令，实现科学化管理。

3.1.3弹性工时调整

遇持续高温预警（连续3天35℃以上），启动弹性工时制度。上午提前至5:00开工，下午延长至20:00结束，每日总工时不变但避开正午高温。对非关键路径工序可暂停施工，将作业人员调配至室内作业区域。某商业综合体项目在高温周期间，将幕墙安装工人转移至地下室材料加工区，既保障工期又确保安全。

3.2人员防护装备配置

3.2.1防暑降温物资

现场设置标准化防暑物资储备点，每500平方米作业区域配备：藿香正气水（20盒）、清凉油（50盒）、人丹（100包）、含盐电解质饮料（500瓶）、冰块（200公斤）及急救箱。物资由专人管理，每两日检查消耗情况并补充。某房建项目在塔吊驾驶室安装小冰箱，存放冰镇饮料和降温贴，司机可随时取用。

3.2.2个人防护装备

工人统一佩戴透气型安全帽，帽内加装降温冰袋；工作服选用速干材质，浅色系为主；手套采用网眼设计增强透气性。特殊岗位如沥青摊铺工，配备液冷背心和防热辐射面罩。某道路项目为工人定制降温腕带，通过相变材料持续降温12小时，减少颈部和手腕的灼热感。

3.2.3休息设施保障

在施工现场设置移动式遮阳棚，配备空调休息舱（温度控制在26℃以下）、喷雾降温装置和饮水机。休息区距作业点步行不超过3分钟，每处可容纳20人同时休息。某电厂项目在烟囱施工平台设置专用休息舱，通过太阳能供电维持低温环境，工人上下班可乘坐电梯直达休息区。

3.3施工现场环境控制

3.3.1通风降温措施

对密闭空间如地下室、管道井，采用强力轴流风机强制通风，风速不低于0.5m/s。露天作业面设置移动喷雾系统，每2小时喷雾5分钟降低环境温度。某隧道项目在掌子面安装雾炮机，通过高压水雾形成局部降温区，使作业面温度降低5-8℃。

3.3.2遮阳设施布置

在钢筋加工区、模板堆放场等露天作业区，搭设可拆卸遮阳棚，棚顶覆盖双层遮阳网（遮阳率80%以上）。对大型设备如塔吊、混凝土泵车，加装遮阳罩和隔热板。某桥梁项目在挂篮施工平台安装可伸缩遮阳棚，随作业面移动提供持续遮阴。

3.3.3环境监测系统

部署无线温湿度传感器网络，实时监测作业区温度、湿度、辐射热等参数。数据传输至现场指挥中心，当任意监测点温度超过32℃时自动触发声光报警。某化工项目在反应装置区设置热成像仪，实时显示工人体表温度，超过38℃立即干预。

3.4健康监测与培训

3.4.1日常健康检查

每日开工前，医务人员对工人进行快速体检，测量体温、血压，询问睡眠质量。高温作业期间，每2小时巡查一次，重点关注年龄超过50岁、患有心血管疾病的工人。建立工人健康档案，对有中暑史者安排轻体力工作。某建筑工地为工人配备智能手环，实时监测体温和心率异常波动。

3.4.2中暑症状识别

开展“三早”识别培训（早发现、早报告、早处置），重点识别先兆中暑症状：头晕、恶心、大量出汗、体温正常或略高。现场张贴中暑症状图谱，休息区设置自助检测终端。某市政项目通过VR模拟训练，让工人体验不同中暑场景的处置流程，提高应急反应能力。

3.4.3应急技能培训

每月组织一次防暑降温专题培训，内容包括：物理降温方法（冷水擦拭、冰袋敷）、中暑急救流程（转移至阴凉处、补充电解质）、心肺复苏操作。培训采用理论+实操模式，考核合格者颁发《高温作业安全证书》。某轨道交通项目与当地医院合作，开展“工地医生”驻点活动，现场演示中暑急救技术。

3.5设备与材料管理

3.5.1施工设备维护

高温时段增加设备检查频次，每日开工前检查液压系统油温（不超过80℃）、发动机冷却液液位。对塔吊、升降机等特种设备，安装温度传感器，超温自动停机。混凝土泵车输送管包裹隔热层，防止混凝土高温凝固。某水利项目在发电机房加装工业空调，确保设备在35℃以下环境运行。

3.5.2易燃品管控

油漆、稀料等易燃材料存放在专用防爆仓库，温度控制在30℃以下。氧气乙炔瓶间距不小于5米，避免阳光直射。施工现场禁止明火作业，确需动火时办理《高温作业动火许可证》。某钢结构项目在油漆车间设置自动喷淋降温系统，环境温度超过35℃时自动启动。

3.5.3材料存放规范

水泥、外加剂等怕潮材料存放在阴凉通风处，底部垫高30cm。钢筋原材覆盖防晒布，避免表面温度超过60℃。混凝土运输车加装遮阳棚，防止坍落度损失。某房建项目建立材料温度台账，对超过40℃的混凝土强制降温处理后方可使用。

四、应急响应

4.1预警启动机制

4.1.1高温预警分级

根据气象部门发布的气温数据，将高温预警分为三级：黄色预警（日最高气温35℃-37℃）、橙色预警（日最高气温38℃-40℃）、红色预警（日最高气温40℃以上）。黄色预警由现场安全员负责通知各班组，橙色预警需经项目经理签字确认后全员通报，红色预警立即启动最高级别应急响应并上报建设单位。某地铁项目在连续三天橙色预警时，自动触发短信系统向所有工人发送休息通知。

4.1.2预警信息传递

建立三级信息传递网络：气象部门→应急领导小组→现场广播。现场设置声光报警装置，当气温超过阈值时自动启动。各班组配备对讲机，确保指令直达作业点。某房建项目在塔吊顶安装气象显示屏，实时滚动显示当前温度和预警等级，高处作业人员抬头可见。

4.1.3预警响应行动

黄色预警时缩短连续作业时间至45分钟，橙色预警时暂停露天作业，红色预警时全面停工并组织人员撤离至空调休息舱。物资保障组提前2小时准备冰镇饮用水和降温药品，确保预警生效时物资到位。某桥梁项目在红色预警期间，将工人转移至附近社区活动中心临时避暑。

4.2现场处置流程

4.2.1先兆中暑处置

发现工人出现头晕、恶心、皮肤湿冷等先兆症状时，班组长立即将其转移至阴凉处，解开衣领散热，提供含盐饮料。现场急救员使用电子体温枪测量体温，超过37.5℃时启动二级响应。某市政项目在工人休息区配备智能健康监测仪，可自动识别异常体征并报警。

4.2.2轻度中暑处置

对体温超过38℃、面色潮红的工人，采取物理降温措施：用湿毛巾擦拭额头、腋窝、腹股沟等部位，敷冰袋于颈部和腋下。口服藿香正气水或人丹，密切观察生命体征。某电厂项目在急救点设置降温水床，通过循环水持续降低体表温度。

4.2.3重度中暑处置

当工人出现昏迷、抽搐、体温超过40℃时，立即拨打120并启动一级响应。同时实施心肺复苏，使用AED除颤仪（如配备），保持呼吸道通畅。医疗队到达前，持续物理降温直至体温降至38.5℃以下。某化工项目在装置区配备移动式急救单元，包含呼吸机、心电监护仪等设备。

4.3医疗救援体系

4.3.1现场急救点设置

根据施工平面图，每5000平方米设置一个固定急救点，配备急救箱、担架、氧气袋和AED设备。大型项目在关键区域增设移动急救车，可快速抵达事故现场。某隧道项目在隧道进出口各设急救点，配备专业担架和防震设备，便于伤员转运。

4.3.2院前急救流程

工地医疗队实行"120-工地"联动机制，救护车到达前由急救员进行初步处置：建立静脉通路快速补液，使用冰帽实施头部降温，记录发病时间和症状。某医院为工地开通绿色通道，中暑病人优先接诊并直接送入ICU。

4.3.3后续治疗跟进

对送医工人建立健康档案，由职业病防治科跟踪治疗情况。复工前需提供医疗康复证明，并安排2周过渡期工作（如室内材料整理）。某建筑集团与三甲医院签订高温作业人员专项医疗协议，提供全年健康保障。

4.4信息上报程序

4.4.1内部信息通报

中暑事件发生后10分钟内，现场应急小组向领导小组口头报告；30分钟内提交书面报告，内容包括时间、地点、人员状况、处置措施。每日18:00汇总当日高温作业情况，通过工作群通报各班组。

4.4.2外部信息报送

发生3人及以上群体中暑或1例重度中暑时，1小时内上报当地住建部门和安监机构。报告需附现场照片、医疗证明和应急处置记录。某项目曾因及时上报获得政府高温作业专项补贴。

4.4.3信息发布管理

统一由项目部新闻发言人对外发布信息，禁止班组和个人擅自接受媒体采访。发布内容需包含事故概况、处置措施和预防改进方案。某央企项目通过官方公众号发布中暑事件处置通报，阅读量超5万次。

4.5善后处理措施

4.5.1伤员关怀机制

对中暑工人进行家访，提供营养品和防暑用品。建立"一对一"帮扶制度，由安全员定期回访康复情况。某工地为每位中暑工人发放高温作业健康手册，包含复训计划和饮食建议。

4.5.2工期调整方案

因高温停工延误的工期，通过夜间施工或增加作业人员弥补。关键节点工序采用BIM技术模拟施工，优化资源调配。某房建项目通过调整混凝土浇筑时间，将高温延误的7天工期追回。

4.5.3事故调查改进

成立事故调查组，48小时内完成原因分析，重点检查防暑措施落实情况。形成整改报告并公示，明确责任人、整改期限和验收标准。某项目曾因未落实轮换制度导致中暑事故，对班组长处以罚款并取消评优资格。

五、保障措施

5.1物资保障

5.1.1防暑物资储备

施工现场设立标准化物资储备库，按作业面积分级储备：每500平方米作业区配备藿香正气水20盒、清凉油50盒、含盐电解质饮料500瓶、冰块200公斤。储备库由专人管理，实行"日清点、周补充"制度。某地铁项目在高温季前完成物资储备验收，确保所有物资在有效期内且存储环境符合要求。

5.1.2设备维护保养

降温设备如喷雾系统、空调休息舱、移动风扇等，每周进行一次全面检查，重点测试运行状态和能耗指标。建立设备台账，记录维修历史和更换周期。某桥梁项目为喷雾系统安装自动清洗装置，防止喷嘴堵塞影响降温效果。

5.1.3物资调配机制

建立物资应急调配网络，当某区域物资消耗过半时，立即启动跨区域支援。物资调配由物资经理统一指挥，确保30分钟内送达需求点。某房建项目在高温预警期间，将物资储备点增加至每200平方米一个，缩短供应半径。

5.2人员保障

5.2.1人员配置标准

高温期间增配专职安全员，每50名工人配备1名，负责巡查和应急处置。急救员需持证上岗，每班组至少1名。某电厂项目在高温时段增加安全员至每30名工人1名，加强现场监控。

5.2.2人员培训体系

每季度组织一次防暑降温专项培训，内容包括高温作业安全知识、中暑急救技能、个人防护装备使用等。培训采用"理论+实操"模式，考核合格者颁发证书。某市政项目通过VR技术模拟高温环境，提升培训效果。

5.2.3人员轮换制度

高温作业人员实行"三班倒"轮换，每班工作不超过4小时，休息时间不少于2小时。轮换由班组长负责记录，确保公平合理。某轨道交通项目通过智能排班系统，自动生成轮换计划，减少人为干预。

5.3技术保障

5.3.1技术支持体系

建立高温施工技术专家库，邀请气象、医学、工程等领域专家提供技术支持。专家定期到现场指导，优化施工方案和防护措施。某化工项目邀请气象专家分析高温趋势，调整施工计划。

5.3.2技术研发应用

推广应用智能监测技术，如穿戴式设备实时监测工人身体状况，环境传感器监测作业区温度、湿度等参数。某建筑集团研发高温作业管理系统，整合气象数据、人员状态和物资储备，实现智能化管理。

5.3.3技术更新迭代

定期评估现有技术措施的有效性，根据最新研究成果和实际应用情况，更新技术方案。某水利项目引入新型降温材料，提升防护效果。

5.4监督保障

5.4.1监督机制建立

成立高温施工监督小组，由项目经理任组长，安全总监任副组长，成员包括技术负责人、生产经理等。监督小组定期检查，确保措施落实。某地铁项目监督小组每周检查一次，发现问题立即整改。

5.4.2监督执行检查

监督小组重点检查防暑降温物资储备、人员轮换制度执行、设备维护保养等情况，确保符合要求。某桥梁项目监督小组在高温期间增加检查频次，确保措施到位。

5.4.3监督结果反馈

监督结果及时反馈给相关部门，对发现的问题要求限期整改。整改完成后，监督小组进行复查，确保问题解决。某房建项目监督小组建立问题台账，跟踪整改进展。

5.5资金保障

5.5.1资金预算编制

高温施工应急预案所需资金纳入项目总预算，确保专款专用。预算包括防暑降温物资采购、设备维护、人员培训等费用。某电厂项目高温季预算占比总预算的5%，确保资金充足。

5.5.2资金使用管理

建立资金使用审批制度，确保资金用于高温施工保障措施。资金使用由财务部门监督，确保合规。某市政项目资金使用实行"三重审核"，确保每一笔支出合理。

5.5.3资金效果评估

定期评估资金使用效果，分析投入产出比，优化资金配置。某建筑集团通过资金效果评估，调整预算分配，提升保障效率。

六、培训演练与评估改进

6.1培训体系建设

6.1.1分层分类培训

针对管理层开展高温施工决策能力培训，内容包括应急预案启动流程、资源调配原则、事故责任界定等，每年不少于2次。对班组长重点培训现场应急处置技巧，如中暑人员转移、物理降温操作，每季度组织实操考核。一线工人则侧重个人防护知识普及，通过安全晨会讲解高温危害及自救方法，确保每人每年培训时长不少于8学时。某地铁项目将高温安全培训纳入新工人三级教育体系，考核不合格者不得上岗。

6.1.2情景模拟训练

搭建高温作业模拟舱，模拟35℃以上高温环境，让工人体验头晕、乏力等先兆中暑症状，训练正确应对流程。设置"昏迷中暑"场景，训练心肺复苏和AED使用。某房建项目与当地消防队合作，在消防训练基地开展高温救援演练，提升实战能力。

6.1.3新技术应用培训

针对智能监测设备（如手环式体温计、环境传感器）开展专项培训，确保工人掌握数据查看、异常报警等操作。建立"1名技术员带5名工人"的传帮带机制，解决设备使用中的实际问题。某化工项目开发AR培训系统，通过虚拟现实演示设备操作步骤，降低学习门槛。

6.2演练组织实施

6.2.1演练方案设计

制定年度演练计划，每半年开展1次综合性演练，每季度开展1次专项演练（如中暑救援、物资调配）。演练方案需明确场景设置、参演人员、评估标准，并报监理单位备案。某桥梁项目演练方案包含"红色预警响应""群体中暑处置"等6个典型场景，覆盖所有应急流程。

6.2.2演练过程管控

采用"双盲演练"模式，不提前通知具体时间和科目，检验真实应急能力。演练全程录像，由第三方安全专家评估响应速度、处置规范度等指标。演练后1小时内召开总结会，现场指出问题并制定整改措施。某隧道项目在演练中发现物资调配延迟问题，随即建立"30分钟响应圈"机制。

6.2.3演练效果评估

建立"演练评估表"，从预警启动、现场处置、医疗救援等8个维度量化评分，80分以下视为不合格。连续两次演练不合格的班组，需重新培训并追加演练次数。某电厂项目将演练成绩与班组安全绩效挂钩，优秀班组获得防暑物资奖励。

6.3评估改进机制

6.3.1定期评估制度

每月开展高温施工专项评估，检查防暑措施落实情况，形成《高温安全