DB3211∕T 1028-2021 环保示范性企业建设规范

ICS65.020

B60

DB3211

镇江市地方标准

DB3211/T1028—2021

环保示范性企业建设规范

EnvironmentalProtectionDemonstrationEnterpriseConstructionSpecification

2021-10-14发布2021-12-01实施

镇江市市场监督管理局发布

DB3211/T1028—2021

目  次

前言……………………………II

1范围………………………..1

2规范性引用文件…………………………..1

3术语和定义………………..1

4基本要求…………………..2

5污染物排放与处置………………………..2

6污染防治设施建设、运行管理…………..3

7清洁生产与循环化改造…………………4

8环境风险管理……………..5

9环境信息公开……………..5

10内部管理…………………5

I

DB3211/T1028—2021

前  言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由镇江市生态环境局提出并归口。

本文件起草单位：镇江市生态环境局、江苏环保产业技术研究院股份公司。

本文件主要起草人：陈长之、邵炜、马志盼、孙一宁、汤虹、毛小柳、葛苏苏、陈怡、王艺伟、袁

梦晨、贺雪濛、张琳娜、王靖、刘超、唐扬、魏亚军、黄璐、褚莉、陈娟。

本文件为首次发布。

II

DB3211/T1028—2021

环保示范性企业建设规范

1范围

本文件规定了环保示范性企业的基本要求、污染物排放与处置、污染防治设施建设与运行管理、清

洁生产与循环化改造、环境风险管理、环境信息公开以及内部管理。

本文件适用于企业开展环保示范性企业建设工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB18597危险废物贮存污染控制标准

GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准

HJ819排污单位自行监测技术指南总则

HJ942排污许可证申请与核发技术规范总则

HJ944排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1环保示范性企业environmentalprotectiondemonstrationenterprise

在生态环境保护方面做出突出贡献或具有典型示范意义,发挥“领跑者”作用的行业领先的企事业。

3.2环保信用评价environmentalcreditevaluation

生态环境主管部门根据企业环境行为信息，按照规定的指标、方法和程序，对其环境行为进行信用

评价，确定其环保信用等级并向社会公开，供公众监督和应用的环境管理手段。

3.3环境责任保险environmentalliabilityinsurance

以被保险人因发生环境污染事故对第三者（包括人、水、大气、土壤、地下水和生态环境）造成的

损害依法应承担的赔偿责任作为保险对象的保险。

3.4突发环境事件environmentalaccident

由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入

大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或

者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、

水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

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4基本要求

环保示范性企业需满足以下基本要求：

a)在镇江市注册并具有独立法人资格；

b)严格遵守建设项目审批制度，开展环境影响评价或办理国家、地方主管部门规定的合法手续，

按规定落实污染防治措施；

c)建设项目需要配套的污染防治设施需与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，并在正

式投产前完成环境保护设施竣工验收等相关程序；

d)按照规定完成排污许可证的申领或延续换发工作。按照许可证核定的污染物种类、控制指标和

规定的方式排放污染物。定期记录台账，定期编制执行报告；

[来源：HJ942—2018,4.1，HJ944—2018,4.1]

e)参与江苏省企事业环保信用评价；

f)2年内无查实的环境信访投诉和环境违法失信行为，3年内未发生突发环境事件，且未发生过

重大安全事故；

g)无各级环保督查交办整改事项未完成情况；

h)符合各级生态环境主管部门的其他政策要求。

5污染物排放与处置

5.1废水排放与处置

废水排放与处置应符合下列规定：

a)厂区实施雨污分流、清污分流和污污分流。废水污染防治措施需满足行业相应的技术规范和国

家、地方主管部门相关要求；

[来源：《中华人民共和国水污染防治法》]

b)规范设置排放口，进出口设置采样口，对纳入废水排放在线管理的企业，废水排放口安装自动

监测设备，日处理能力500吨及以上污水集中处理设施应在进水口安装自动监测设备，与生态

环境部门联网；

c)建立废水管理制度，明确企业内部主管部门和责任人；建立废水排放清单；加强废水处理设施

运行维护；定期开展废水排放自行监测和评价，并将相关评价过程和结果文件存档；

d)废水收集处置率应达到100%，并严于排放标准排放。

5.2废气排放与处置

废气排放与处置应符合下列规定：

a)执行废气有组织排放和无组织排放相关要求。废气污染防治措施需满足国家、行业和地方主管

部门的相关要求；

b)规范设置排放口，进出口设置采样平台，对纳入废气排放在线管理的企业，废气排放口安装自

动监测设备，与生态环境部门联网；

c)建立废气管理制度，明确企业内部主管部门与责任人；建立废气排放清单；加强废气处理设施

运行维护；定期开展废气自行监测和评价，并将相关评价过程和结果文件存档；

[来源：《中华人民共和国大气污染防治法》]

d)废气实现达标或严于标准排放。

5.3噪声排放与处置

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噪声排放与处置应符合下列规定：

a)合理组织厂区布局、采取有效措施，降低噪声对周边环境影响，确保厂界噪声达标。噪声污染

防治措施需满足国家、行业和地方主管部门的相关要求；

b)建立噪声管理制度，明确企业内部主管部门与责任人。

[来源：《中华人民共和国环境噪声污染防治法》]

5.4一般工业固废贮存与处置

一般工业固废贮存与处置应符合下列规定：

a)按照要求采取工艺改进、原料替代等措施，最大限度降低一般工业固废产生量；

[来源：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》]

b)对产生的一般工业固废，优先考虑厂内利用，其次厂外利用，最后进行处理处置，最大限度实

现一般工业固废资源化；

c)分类收集和处置一般工业固废，实现无害化处理。

[来源：GB/T18599—2020,5.1]

5.5危险废物贮存与处置

危险废物贮存与处置应符合下列规定：

a)采取工艺改进、原料替代等措施，最大限度降低危险废物产生量；

b)进行分区、分类贮存和无害化、合法化处置；

c)建立危险废物清单，明确危险废物种类、数量、属性、贮存位置、处置方式等信息，按规定在

江苏省危险废物全生命周期监控系统中及时申报危险废物产生、贮存、转移、利用处置等信息；

d)建立危险废物管理制度，明确企业内部主管部门与责任人。建立健全危险废物全流程管理体系。

[来源：GB/T18597—2001,7.2]

5.6辐射环境安全管理

辐射环境安全管理应符合下列规定：

a)生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的企业应申领辐射安全许可证，并按规定使用放射

性同位素或射线装置、建设辐射设备防护设施；

b)建立辐射管理制度，明确企业内部主管部门与责任人，使用辐射源的操作人员持证上岗，规范

从购置到报废处置各环节的管理流程；

[来源：《中华人民共和国放射性污染防治法》]

c)定期组织合规性评价，辐射指标需满足国家、行业和地方主管部门的相关要求，编制辐射环境

监测报告。

5.7其他污染物排放与处置

按照环境影响评价文件要求，加强其他类型（热污染、光污染等）污染的排放控制管理，并符合国

家、行业和地方主管部门的相关要求。

6污染防治设施建设、运行管理

6.1污染防治设施建设管理

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委托具备相关资质与能力的机构进行污染治理设施的设计、施工，设施投入运行后，企业依据规定

要求，自行组织验收。

6.2污染防治设施运行管理

污染防治设施运行管理应符合下列规定：

a)安排专业技术人员或委托具备相关能力的机构进行运营维护；

b)建立污染防治设施运行台账；

c)建立污染防治设施的检修、维护、保养、变更及报废管理制度；

d)加强污染防治设施日常管理，应采取措施防止土壤和地下水污染；

e)暂停运转、闲置或拆除、改造、更新治理设施等行为需按要求履行相关手续。

6.3自动监测设备管理

自动监测设备管理应符合下列规定：

a)对自动监测设备进行有效管理，建立设备基础信息档案；

b)委托具备相关能力的机构对自动监测设备进行有效维护；

c)建立和完善监控设备操作、使用和维护规章，提出在线设备故障时手工监测数据上报的管理要

求；对监控数据传输情况进行跟踪管理，发现异常数据及时报告、查找原因、实施整改。

6.4自行监测管理

自行监测应符合下列规定：

a)根据环境影响评价、排污许可证制定落实自行监测方案，必要时制定应急监测措施；

b)自行或委托具备相关资质与能力的机构开展自行监测，按规定公开监测结果；

c)建立自行监测档案，完整保留自行监测记录，并符合国家、行业和地方主管部门的相关要求。

[来源：HJ819—2017,4.3]

7清洁生产与循环化改造

7.1清洁生产审核

清洁生产审核应符合下列规定：

a)按照《清洁生产审核办法》的要求，对于纳入强制性清洁生产审核的企业，按规定完成清洁生

产审核及评估验收；

[来源：《中华人民共和国清洁生产促进法》]

b)清洁生产水平宜达到国内清洁生产先进水平（二级）。

7.2能源资源利用率

采取工艺改进、原料替代等措施，提高能源资源利用率，并使之在达到国家、地方相关要求和行业

准入要求的基础上，达到国内清洁生产先进水平。

7.3废弃物综合利用

采取工业废水处理回用、能量梯级利用、固体废弃物综合利用等措施，提高废弃物综合利用率，并

使之在达到国家、地方相关要求和行业准入要求的基础上，达到国内清洁生产先进水平。

7.4节能减碳管理

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建立节能与减碳管理制度，推进各项节能和减碳措施。纳入节能或减碳的重点单位，必须完成年度

减排任务并及时开展碳披露工作。未纳入节能或减碳的重点单位鼓励开展碳减排工作。

8环境风险管理

8.1突发环境事件应急预案

突发环境事件应急预案制定应符合下列规定：

a)按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的要求，企业需编制或修

订突发环境事件应急预案，并报属地管理部门备案；

b)储备应急装备和物资，定期检查、维修、更换，确保应急装备和物资齐全、有效；

c)加强应急队伍建设，鼓励企业定期开展应急培训和演练；

d)建立风险预警机制，与突发环境事件应急预案相衔接。

8.2开展风险隐患排查与治理

开展风险隐患排查与治理应符合下列规定：

a)按照《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》要求建立风险隐患排查整治工作

机制。定期组织自查行动，及时消除风险隐患，建立相关台账资料；

b)根据风险隐患排查结果，明确治理计划或方案并有效实施。

8.3投保环境污染责任险

收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业应投保环境污染责任保险。鼓励其他企业投保环境

污染责任保险。

9环境信息公开

按照《企业事业单位环境信息公开办法》相关要求，建立环境信息公开制度，明确环境信息公开的

内部主管部门与责任人。通过网站、所在地公共媒体网站、相关政府网站或者当地报刊等便于公众知晓

的方式公开环境信息。

[来源：《中华人民共和国环境保护法》]

10内部管理

10.1环境管理组织机构

环境管理组织机构应符合下列规定：

a)内部明确环境保护管理机构。列入国家、地方重点污染源、重点监管企业及高污染高风险行业

企业，应设置环境保护管理机构并配置专职环保管理人员；

b)其它企业按照《统计上大中小微型企业划分办法》分类，大型企业应当设置环境保护管理机构

并配置专职环保管理人员，中型企业应当设置独立或综合环境保护管理机构、配置专职或兼职

环保管理人员，小型（含微型）企业应当设置有环境保护专职或兼职管理岗位。

10.2内部管理制度

内部管理制度应符合下列规定：

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a)健全内部环保管理制度。包括环保设施运行维护、重大危险源管理、风险评价管理、应急物资

管理与维护保养制度，并严格执行；

b)健全环境管理责任制。明确各级岗位工作职责要求，健全考核奖惩措施。

10.3环保管理台账和档案资料

环保管理台账和档案资料应符合下列要求：

a)按照江苏省“一企一档”系统要求编制环保管理台账；

b)各台账资料应形成目录和纸质文件，鼓励企业依托信息化手段加强电子台账管理；

c)环境影响评价、验收、登记备案、处罚等行政和法律类资料，环保类技术报告，建设施工图纸

等档案资料应永久保存，环保设施运行记录等档案，纸质档案原件保存期限应不低于5年，其