【《杭州新天地综合体项目施工安全管理存在的问题及完善建议》10000字】

第1章绪论1.1研究背景近些年来，随着经济全球化发展趋势的不断深入以及我国市场经济的逐步发展，房地产业随之快速发展起来，整个国内经济发展都受到房地产行业极大影响。同时，房地产行业在国民经济中具有决定性地位。通过对房地产行业的相关数据进行分析可发现2021年，国内房地产总产值超过125032.25亿元，比2020年增长了12.5%，增长值超过29012.3亿元，比2020年增长了12.3%。当前房产开发项目施工中安全事故频繁出现，并且有不断上升的态势，建筑行业工程项目施工环节中安全事故出现的几率远远高于其他行业。就建筑企业本身而言，因人员流动性较大，工作环境较为复杂而引发的安全问题凸显。国际劳工组织数据显示，2021年全球安全生产事故超过三十五万件，建筑行业占比达到35%。由此可见，建筑业在整个国民经济发展中占据着重要地位。尤其是2021年前半年，全国建筑行业工程项目施工阶段安全生产事故380余起、死亡400余人，比2020年增加了26件，死亡人数增加35人，比2020年增加5%、5.5%，建筑行业受安全时间影响造成经济损失达两千亿元。安全安全事故的频繁发生说明项目施工过程中工程安全控制管理还不够完善。针对上述现状，对房地产开发项目来说，工程项目的施工环节对其开发过程有着至关重要的作用，而安全管理则起到了关键性的作用，不管是对施工人员安全还是对企业生产经营有着至关重要的作用，安全管理对施工的意义，受到社会各界广泛关注。我国目前的建筑市场中，建筑施工安全事故经常发生，这不仅造成人员伤亡，而且严重阻碍着建筑行业的持续健康发展。为此，本次研究就工程项目安全管理问题进行研究，研究通过结合案例项目的实际情况，剖析了项目安全管理存在的一些问题，并给出解决对策，并对安全管理提出一些看法，这对提高施工企业安全管理水平和减少事故发生很有帮助。1.2研究意义理论意义：就项目管理而言，施工安全管理作为其中不可分割的一部分，需要紧跟时代的步伐，需要进行相关的研究使自身趋于成熟才能投入到项目施工的实践当中。项目施工期间，必须具备完善的安全控制管理体系以及规范的安全管理制度才有利于将施工安全管理纳入系统化与规范化轨道。在建筑行业日益发展的大环境中，建筑企业间的竞争也变得日趋激烈，各个建筑企业为能增强市场竞争力，开始重视施工现场安全管理的改进。对于建筑开发项目来说，建筑施工过程属于对投资资金需求较多的一部分，在工程项目中一定要确保施工环节中的安全，这就需要构建完善的安全管理体系，工程项目施工阶段建筑企业的管理人员一定要加强对安全管理工作的重视。现实意义：实施安全控制管理工程可以让投资者对今后安全施工时的亏损有一个正确的掌握。项目经理可以掌握施工安全监督力度，减少安全事故发生，提升施工效率。微观方面良好的安全控制管理可以为投资者减少不必要的损失并提高其盈利；又可以加强物质安全条件的建设，增强施工人员的安全意识，保障其人身安全；还可以建立起安全施工文化，保证建设整体质量与安全，使建设项目安全建设更顺利。1.3国内外研究现状1.3.1国外研究现状第一次工业革命后，安全管理领域的研究取得了一定的进展，并且随着时代的进步，安全管理相关研究成果不断增多，国内外研究人员从多个角度对项目施工中安全管理问题展开了深入地研究。其中安全管理理论在工程实践中得到了广泛的应用，成为了有效提升建筑施工安全性与可靠性管理的手段。1970年美国着名建筑工程安全管理学家Hinze经过对7万余起施工安全事故相关案例的调查研究，对建筑工程施工安全管理方面存在的问题进行了深入研究，在这些安全事件中，多数事件一般可以通过行之有效的安全管理方法完全规避。其调查的七万多起施工安全事故大部分安全隐患都是由于施工人员的行为不规范造成的，他认为施工安全问题主要受到建筑工人流动率、管理人员监管力度等多方面因素的影响。因此，本次研究将着重探讨建筑企业管理者怎样有效地提升自身管理水平，对施工现场安全风险进行管控。行为因素理论是由MehrdadArashpour所提出，对安全管理要点进行深入剖析，并指出企业安全管理意识问题、施工安全文化，施工安全监管，施工人员素质，工程项目承包，施工人员的专业水平，施工设备质量等等，都极大地影响着建筑企业施工安全水平。Min与YuanChen采用案例分析法对项目施工安全相关影响因素进行了分析得出单一因素导致施工安全问题影响不大，安全事故经常发生，且常常是多种因素交互作用的结果。hinze与Jimmie认为七大要素对工程项目施工安全具有重大影响，主要表现在基层员工，施工环境，项目组织，管理者等多个层面。FatemehParvaneh对安全管理方面的大量研究成果进行了总结和概括，并运用理论分析法对安全管理在工程项目建设过程中的意义进行了深入的探讨，提出在施工阶段设定安全管理目标对建筑行业来说是极其关键的，要想确保施工阶段对安全隐患有一个很好的把控，就必须要求企业在安全管理方面要不断地提高自身的管理。1.3.2国内研究现状国内众多专家学者对于工程项目施工安全管理的相关研究起步较晚，研究角度单一。当前，我国多数学者把工程项目管理安全管理工作列为关注的焦点。尽管近些年对工程施工安全管理的研究已经有所收获，但系统性、全面性不强。孙晓明（2021）对工程项目类型进行分类，建立更符合施工实际需求的安全管理机制并采用相关管理方式，促使安全管理更加高效，并对安全管理提出体系，确保工程项目施工安全管理顺利进行。章力栋（2020）通过对工程项目施工安全管理流程的分析，认为安全管理不能脱离安全目标，要及时做好安全技术准备，验证安全技术，并通过施工环节的持续优化确保工程项目安全。傅昕铨（2020）表示，工程项目中安全生产管理是至关重要的，对建筑公司来说，是决定性的。在工程项目管理工作进行中，安全是重要的指标之一，是工程质量与施工进度、经济效益等关键参数。安全管理要着眼于处理安全与隐患的关系，保证施工安全与进度，实现安全与效益的统一。所以在工程项目建设的过程中要做好所有的管理。工程项目的施工环节必须坚持生产与安全相结合的原则，增加对两者的管理，强化对施工的安全防范，保证安全技术落实到施工环节。在建设过程中应做好安全事故预防，以减少安全事故的发生和事故带来的危害。何煊（2020）在研究工程项目安全管理中存在的问题时，发现施工之所以能够顺利进行，受到安全管理水平的影响比较大，需要落实施工工程安全目标、保证监管到位、主动预防安全隐患。陆亚超（2019）详细探讨了工程项目施工安全管理的主要相关问题，并针对性地优化了我国大多数建筑公司在安全管理方面所存在的问题。提出了强化安全管理水平，事关建筑工人生命财产安全。管理人员在进行安全管理工作中，一定要注重做好相关工作，对基层员工安全防范意识进行持续培养，这样才能够更好的完成工程项目建设任务。乐佳（2019）从国内施工安全管理现状出发，对国内建筑企业安全管理中的主要内容做了论述，其中包括建筑人员安全意识，安全管理部门以及施工安全制度等。要想能够使施工安全管理更加高效，就必须加强对施工阶段的监管，提前预防安全隐患的出现。随着经济全球化的不断推进，建筑行业也面临着巨大的挑战，尤其是安全管理方面，相关联理论以及具体实践都有待完善，尽管我国对工程项目施工安全管理方面的研究还处在起步阶段，但国内的研究者们通过持续的努力，在当前阶段，工程项目施工安全管理研究也在不断针对化、系统化、全面化，无论是对于国内建筑行业，还是房地产行业的发展来说，都具有非常重大的作用。第2章工程项目施工安全管理概述2.1工程项目安全管理的含义2.1.1安全的概念汉语中安全是指社会群众在社会生活中，个人财产，个人生命和社会生产不会受到威胁，避免未得到承认的危险状态。美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛的需要层次理论提出了这一理论，它也说明了安全的重要性。2.1.2工程项目安全管理的概念针对企业管理工作而言，安全管理属于其中十分重要的一项内容，能够起到对建筑企业安全管理制度在工程中落实的目的。通过现代安全管理原理应用于工程项目安全管理方法中，分析研究各种不安全因素及其主要目的，可从技术层面采取有效措施解决并排除不安全因素，预防事故发生。工程项目安全管理是指在施工过程中，为了满足生产安全的需要，进行组织管理工作，对项目进行监控和规划，实现各项安全工作的规范和改进等一系列特殊管理活动。2.2工程项目安全管理的内容与方法2.2.1工程项目安全管理的内容所谓安全管理的内容主要是指在施工流程中可能出现的危及建筑工人生命和财产安全的危险以及针对这一系列安全隐患进行防范控制管理的具体操作方式。就工程项目施工而言，施工单位为主要构成部分，项目施工的具体流程与细节都会受到施工单位的显着影响。一旦在施工环节中出现不规范的操作，其安全风险性就会相应的加大，往往会对经济造成严重的损失甚至威胁到施工人员的生命安全。安全隐患受到很多因素的影响，而这些因素中，又以不规范行为为主，加强施工安全管理主要应监管好这些不规范行为，不断强化施工人员和管理人员安全意识，确保环境和施工设备安全，尽可能避免由于该方面因素导致安全事故出现。2.2.2工程项目安全管理的方法工程项目安全管理工作需要借助一定的手段，例如，建筑施工企业和政府对建筑安全进行监督和管理，采用安全检查评分表，群众监督法等方式，使项目顺利实现建设目标。在政府职能转变的今天，针对工程项目的安全管理应尽量减少政府直接行政干预，加强对法律、经济等方面的依赖，用文化来管理、科技作为一种手段，规范了市场各方行为，减少了安全事故的发生。2.3工程项目施工安全管理的原则在项目施工过程中，首先需要坚持安全与生产工作齐头并进。施工生产各项流程是否达到安全标准，是促进项目顺利完成的必要条件。特别是在施工过程中容易发生问题的地方，有时安全管理工作和生产会产生矛盾，因此需要二者达到平衡。其次，必须坚持安全管理。任何事情都不能盲目的去做，要确定施工安全管理的目标，要坚持以人身和财产的安全来保证施工过程中的安全，减少事故的发生。坚持预防为主的方针。按照“安全第一”的方针来执行，“预防为主”可以使受试者达到一个重要水平，从而使参与者能够有效地控制不安全因素。通过及时排查发现安全隐患，采取相应对策保障生命财产安全。要搞好安全管理。强化工程项目施工安全管理“事前控制”；抓住施工安全管理管控重点等方面所表现出的灵活，协调管理等特征。要体系化，科学化地进行安全管理。通过安全管理系统体系化引导，实现生产建设安全管理与控制，预防和降低生产安全事故。通过整体策划实现安全管理科学化的同时还可以对管理进行及时的整改与规范，防止生产安全事故的发生。第3章杭州新天地综合体项目安全管理现状分析3.1杭州新天地综合体项目概况杭州新天地集团有限公司以城市商业运营和健康产业为核心，也是十八届三中全会后杭州首个混合所有制改革顺利完成的公司。现正在开发运营的项目包括：临安滨湖天地旅游度假区，河桥旅游度假区，杭州新天地旅游度假区等等大型城市商业综合体。杭州新世界综合体项目东临石桥路，西至东新东路，北至石祥路，南至长大屋路（规划），交通便利，环境优越，将打造成杭州市的次级商业商务中心，是集总部经济整合城市综合体商务办公，SOHO/LOFT商住区，文化创意休闲，总部经济与城市综合体，商业相结合的综合商业中心。3.2杭州新天地综合体项目施工安全管理体系针对州新天地综合体建设项目的实际情况，选用了较为合适的安全管理方法，并将悦府小区内部建设项目作为一个整体加以考虑，本文对施工管理过程中的安全管理系统进行建设，将州新天地综合体施工项目作为重点管理对象，并建立相对完善的安全管理体系，进而实现对州新天地综合体项目施工过程进行安全落实。全面运用到整个施工阶段中，有计划有步骤地管理，件将安全管理落实到施工的各个环节中，并将各个施工部门的职责划分得清清楚楚，统一各部门职能并通过互相配合实现杭州新天地综合体项目安全管理成功。3.3杭州新天地综合体项目安全管理目标计划的制定在项目建设中起着相当重要的作用，因此好的计划是好的开始，制定好目标是好开始的关键，计划目标包括文明施工，安全管理，伤亡控制，安全生产。3.3.1伤亡控制目标伤亡人数是意外事故发生大小和损伤控制与否的评判依据，因此伤亡控制目标至关重要。伤亡控制可采取如下措施。（1）安全合格标准100%、安全检验合格率100%。（2）施工现场安全监督检查合格率为100%，优良率不少于85%。（3）事故发生频率的控制和事故死亡预防。（4）预防坍塌、中毒、火灾的发生，降低一般事故的发生率。（5）全年无重大机械事故发生，机械事故减少。杭州新天地综合体建设项目未出现导致人员伤亡的安全事故，因此伤亡控制目标均符合标准。3.3.2安全生产目标施工现场安全达标在管理中起着决定性作用，在安全标准中一次性达标检测项目一定要达标。施工现场管理须符合安全部颁布的各项标准，合格率须在85%以上。另外人员认证是关键环节，相关文献显示：劳动防护用品及防护产品合格率100%，持证上岗率100%，特殊类型合格率100%，安全设施利用率100%。杭州新天地综合体项目安全生产目标很重要，安全管理检查打分时安全生产目标都符合标准。3.3.3文明施工目标由于工程施工人员素质较低，不安全人是安全事故发生的根源，各省市均存在，各县市区建设管理部门也会开展“文明工地”建设活动、“安全周”、“安全月”等文明建设行为杭州新天地综合体建设项目要求施工现场文明施工合格率100%，并要求项目工程整体被评为“安全文明现场”。实现了杭州新天地综合体建设项目的文明目标。2020年在市、县文明施工活动中多次获得“安全文明现场”的称号，多次被作为安全文明施工模范。3.3.4安全管理目标安全管理的目标指出了工程安全化的方向杭州新天地综合体建设项目的安全管理的目标是：实行安全生产责任制和安全标准化操作，加强设施设备安全管理，全面提高安全管理水平。杭州新天地综合体建设中存在的问题主要有：安全管理目标未充分达标、安全生产责任制未落到实处、标准化作业不成熟等。第4章杭州新天地综合体项目施工安全管理存在的问题4.1施工人员整体素质较低杭州州新天地综合体建设项目的施工人员大多是农民工，他们的综合素养相对较低，存在较多的影响因素，在很大程度上造成了施工成本的增加。而悦府小区建设项目施工单位为了更好地推动经济效益的提高，选择施工人员时一般都是以廉价的劳动力为主，这种做法虽然在短期内降低了施工人力成本，提升了短期经济效益的提升。但是就长期发展来看，杭州新天地综合体建设项目施工单位施工人员的专业水平不能得到提升，容易在施工过程中出现了诸多安全问题，给企业造成了经济损失。尤其在小区建设过程中，施工人员安全意识极其薄弱，专业能力较弱，经常会出现很多违规施工情况，这对施工安全管理造成了严重的难度。因此杭州新天地综合体建筑工程施工安全管理的好坏受到施工人员安全意识的很大影响，想要从根源上解决施工安全管理的不利因素，就要推动施工人员安全管理意识的提高。4.2施工安全管理制度不健全由于杭州新天地综合体项目建设现场对施工安全管理工作重要性认识不足，对施工安全管理工作定位不到位、传达不到位、执行国家有关建筑的规范标准及规定，对各级行政主管部门的文件进行规范管理，而企业安全制度对一些管理人员没有起到良好的制约作用，因此施工中各项安全制度还有待健全、监管力度薄弱、现场安全管理不健全问题较为突出。4.3安全资料管理与现场施工不匹配杭州新天地综合体项目在安全资料管理方面尚未与现场管理同步。施工现场每日成本，施工进度，质量及安全等信息都要随时跟踪补充，杭州新天地综合体工程存档前安全管理资料将推迟一周，在项目中质量，进度和费用都是非常关键的，而安全仅仅是一个考量，关注度随之降低，这就使数据在安全管理方面跟不上现场管理的节奏。4.4管理人员缺乏管理经验杭州新天地综合体项目管理人员都比较年轻化，有经验的老员工更是凤毛麟角，在安全管理方面，专职安全员的质量要求比较高，专业能力强，但参加工作不久经验不足，管理方面无法令人心悦诚服，管理问题处理不好、考虑不周全，使安全管理中的计划和方案不能很快适应施工管理的需要，工作起来感到吃力。4.5预警机制不健全杭州新天地综合体项目预警机制不健全。杭州恒祥地产公司虽然属于东朝地产旗下，但其仅有三级资质且资金流动能力较弱，吸纳人才需要一定时间，所以其预警机制尚在完善中，要想在施工安全管理中得以成熟的运用还需要一段时间的工作，预警机制在杭州新天地综合体工程中的运用已经得到实践并不是很明显。第5章杭州新天地综合体项目施工安全管理的改进对策5.1提高施工人员综合素质，加强员工培训杭州新天地综合体项目施工现场作业人员流动性较大，以农民工为主，自身安全意识浅薄，缺乏自我安全防护能力。因此职工进入施工现场前需要进行系统的三级安全培训。杭州新天地综合体项目员工安全培训存在时间，内容和形式上的缺陷。由此，需要对项目中的全体施工人员进行安全培训，提升这些工作人员的综合素质，优化施工过程中的安全管理水平。5.1.1培训基本原则安全培训要遵循以下几方面原则。（1）培训的整体性杭州新天地综合体项目安全培训与教育是所有职工上岗前的前提，没有人可以例外。（2）培训的长期性安全管理需要全程参与，其内容贯穿于每一个阶段的施工工作之中，最终起到贯穿于整个施工项目的长期效果。（3）培训的专业性施工安全管理在管理上既有其特性又有其技术特性，它要求安全培训的主讲人既要掌握专业的安全管理知识又要积累丰富的工作经验，本文选取杭州新天地综合体工程项目进行专业性安全培训研究。5.1.2培训主要内容安全培训的内容包括以下几个方面。（1）安全施工的思想依据尊重他人、关心他人，党和国家的思想教育工作坚持“安全第一，预防第一”的方针，自我保护意识强，坚持职业道德教育。（2）开展安全知识培训培训员向施工人员提供安全培训，培训内容包括区域环境概况，安全生产技术操作规程，各工种岗位安全知识，项目施工生产一般性流程，典型安全事故实例分析，一般性注意事项。（3）安全法制培训情况介绍安全生产相关法律法规、责任制度、标准规范文件及处分实例。5.1.3培训的具体方式安全培训可以采取如下方式进行。（1）案例教学方法通过案例，杭州新天地综合体项目培训，图片教学这一图文结合的形式，代替纯文字式教育，使施工人员深刻认识和理解安全严肃性。（2）顺口溜教学方法创作出安全顺口溜式歌曲，让安全管理印象深刻，便于施工人员对安全培训的核心内容进行学习和记忆。此外，重点关注安全问题的奖励和惩罚，让施工人员了解安全问题和收入紧密相关，提高施工人员学习安全知识、熟悉安全技能的积极性。5.2建立健全的安全管理制度杭州新天地综合体项目如何落实安全生产责任制成为该项目安全生产的关键。根据项目组所提出的“安全第一，预防为主，综合防治”安全生产方针，后续实际施工过程中杭州新天地综合体推行安全管理责任制的具体办法是：有关房地产管理部门负责监督管理，项目经理承担主要管理责任、工程技术人员承担一线防范与监管责任、岗位操作人员承担安全标准化施工责任等。推行安全管理责任制确保杭州新天地综合体项目施工安全进行。5.3安全资料管理与施工现场同步在杭州新天地综合体项目中，应正确把握安全数据具体内容、掌握安全资料管理程序、将安全资料与场景相结合、做到同步、完善安全资料管理等。房地产管理上级主管部门的安全检查内容主要有施工验收和安全资料检查。安全数据管理是搞好安全管理的基础，管理好安全数据是建筑施工安全管理成功与否的尺度，也是衡量安全与质量管理的过程，同时也为项目提供检验依据。杭州新天地综合体项目应确保安全资料管理与现场安全管理同步进行，确保建设有序安全地进行。5.4打造良好地安全管理团队杭州新天地综合体安全管理人员有年轻化趋势且经验不足，给安全管理带来了压力，因此有必要加强安全管理人员整顿。悦府小区工程项目部强化安全管理人员的管理，主要有两种方式。第一种方式就是要确定专项安全人员，主要是对母公司和附属公司安全管理人员的改组和优化其缺点是需要良好沟通和协调。另一种是通过外在专业知识和有经验的人作为安全管理的实际责任人，其缺点是增加了团队建设成本。两种做法，各有优势和劣势，根据悦府小区项目的实际情况选择合适的做法，目前杭州恒祥地产仅有三级资质企业，资金流动性弱，为此需要克服沟通、协调等难题，优化重组杭州新天地综合体项目部的安全管理人员并组建安全管理小组。5.5完善预警机制杭州新天地综合体工程预警机制不够完善，缺乏施工现场生产安全事故应急救援方案。在施工中处理重大安全事故、制定应急救援预案、强化工程安全管理的应急救援能力。当安全事故发生时，则以准确制定应急计划为主解决预测问题。杭州新天地综合体项目部应吸纳应急救援人员的参与，健全应急救援机构及制度、及时更换不良应急救援器材、规范应急救援流程，配置适当的应急救援设备并定期组织应急救援演练、应急救援培训等活动，确保应急救援工作的正常进行。对杭州新天地综合体项目安全预警机制的改进与完善，这些措施将有助于工程施工的顺利进行。第6章结论与展望6.1结论本文通过论述该项目施工过程中安全管理内容，重要性程度，理念以及安全评分表内容等有关理论知识，并结合目前施工过程中杭州新天地综合体项目存在的安全管理问题，及存在问题的原因，应用项目管理及施工安全管理理论原理，在杭州新天地综合体项目中开展施工安全管理实践并制定针对性对策，可有效预防和减少建筑安全事故的发生。通过归纳分析得出杭州新天地综合体项目施工安全管理体系应当健全与完善，工程项目主要管理人员须增强自身综合素质与施工安全管理意识，施工人员需加强培训，安全管理制度需建立和完善，安全资料管理必须和施工现场同步进行，还要建立良好的安全管理团队，建立并完善施工安全预警机制，以此来保障工程安全施工顺利开展，保障施工人员财产安全与人身安全，降低安全事故发生率。使得项目施工安全管理朝着科学化、规范化、标准化以及信息化方向发展，尽快满足现代施工安全管理不断发展的需要。6.2展望本文主要通过对国内外土木工程施工安全管理现状的比较和对国内安全管理制度和所发生事故的调查分析，就目前我国土木工程行业安全管理中存在的问题进行了5点分析，并且针对这五点探讨了对应的解决方案。但是在土木工程实际施工当中，情况较为复杂，面临着较为复杂的问题，针对以上问题而采取的举措，也依然存在着不足。希望在未来的发展过程中，有更多专家学者能针对当前我国土木工程建筑施工安全管理过程中存在的问题提出较为有效且科学的措施加以解决，以减少我国土木工程行业安全事故的发生率。参考文献[1]MehrdadArashpour，RonWakefield，BabakAbbasi，E.W.M.Lee，JamesMinas.Off-siteconstructionOptimization:Sequencingmultiplejobclasseswithtimeconstraints