加油站安全生产消防安全责任制度

加油站安全生产消防安全责任制度

一、总则

1.目的

为全面规范加油站安全生产与消防安全管理，有效预防和遏制各类生产安全事故及火灾事故发生，保障从业人员、顾客的生命财产安全及企业财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合加油站运营实际，制定本责任制度。通过明确责任主体、细化责任分工、强化责任落实，构建全员参与、权责清晰、奖惩分明的安全生产与消防安全管理体系，确保加油站安全稳定运行。

2.依据

本制度制定依据主要包括《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）、《中华人民共和国消防法》（2021年修订）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2021）、《生产经营单位安全生产主体责任清单》《人员密集场所消防安全管理》（GA654-2006）等现行国家法律法规、部门规章及行业标准。同时，参照企业内部安全生产管理制度、应急预案及相关安全管理要求，确保制度的合法性、合规性与适用性。

3.适用范围

本制度适用于加油站所有生产经营活动及安全管理全过程，具体涵盖：（1）地域范围：加油站站内所有区域，包括加油作业区、储油罐区、卸油作业区、营业办公区、配电房、发电机房、消防设施存放区、停车场及站内周边消防通道等；（2）人员范围：加油站全体从业人员，含站长、安全管理人员、加油员、计量员、设备维修人员、财务人员、保洁人员及实习人员，同时涵盖进入加油站作业的外来施工单位人员、油品运输司机、参观人员及其他临时人员；（3）活动范围：加油作业、卸油作业、油品储存与调运、设备设施维护检修、电气作业、动火作业、有限空间作业、应急演练、消防安全检查、安全培训教育等所有涉及安全生产与消防安全的环节。

4.基本原则

加油站安全生产与消防安全管理遵循以下原则：（1）安全第一、预防为主、综合治理：坚持“安全优先”理念，将安全生产贯穿于运营全过程，通过风险辨识、隐患排查、源头管控等措施，实现从事后处置向事前预防、精准治理转变；（2）谁主管谁负责、谁在岗谁负责：明确各级管理人员及操作人员的安全责任，站长为安全生产第一责任人，各岗位人员对自身岗位职责范围内的安全工作直接负责，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络；（3）全员参与、分级管理：鼓励全体从业人员主动参与安全管理，建立从企业总部到加油站基层的分级管理机制，确保安全管理指令传达畅通、责任落实到位；（4）责任到人、奖惩分明：将安全责任细化至具体岗位和个人，对履行安全职责成效显著的予以表彰奖励，对未履行或未正确履行职责导致事故的依法依规严肃追究责任。

二、责任体系与职责分工

1.1责任主体架构

1.1.1企业主体责任

加油站所属企业作为安全生产责任主体，对加油站的安全生产与消防安全工作承担全面责任。企业需依法设立安全生产管理机构或配备专职安全管理人员，保障安全生产投入，将安全工作纳入年度经营目标，定期研究解决安全生产重大问题。企业主要负责人（如总经理或分管安全副总）应每季度至少组织一次安全生产专题会议，分析安全形势，部署安全工作，确保安全制度、措施、资金、人员、培训“五到位”。同时，企业需建立安全生产投入保障制度，按照不低于营业收入1.5%的比例提取安全费用，专门用于安全设施维护、检测、培训、应急演练等支出，并建立费用使用台账，确保专款专用。

1.1.2主要负责人责任

加油站站长作为本单位安全生产第一责任人，对站内安全生产与消防安全负全面领导责任。其具体职责包括：组织制定并督促落实安全生产规章制度、操作规程和应急预案；保障安全设施设备的完好有效，定期组织检查，对发现的隐患组织整改；组织开展从业人员安全培训和应急演练，确保员工具备必要的安全知识和应急技能；依法为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督正确佩戴使用；发生生产安全事故时，立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，并按规定如实上报事故情况，配合事故调查处理。站长需与所属企业签订安全生产责任书，明确年度安全目标及考核要求，并将安全责任分解到各岗位。

1.1.3安全管理机构责任

加油站应设立安全管理小组，由站长任组长，安全员、各班组长为成员，配备至少1名专职安全管理人员（500辆次/日及以上规模的加油站需配备2名及以上）。安全管理小组负责落实企业及上级单位的安全管理要求，具体职责包括：每日开展安全生产巡查，重点检查加油区、储油区、卸油区、配电房等重点部位的安全状况，做好巡查记录；建立安全管理台账，包括设备设施检查记录、隐患排查治理记录、培训演练记录、特种作业人员持证记录等；组织从业人员参加安全培训，新员工岗前安全培训时间不少于24学时，每年再培训不少于8学时；监督从业人员严格执行操作规程，纠正“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为；定期对消防设施、器材进行维护保养，确保灭火器、消防沙、消防栓等完好有效，消防通道畅通；建立隐患排查治理台账，对发现的隐患实行“定人、定时、定措施”整改，实现闭环管理。

1.1.4班组岗位责任

班组作为安全生产的基本单元，班组长对本班组安全生产负直接管理责任。需组织班组员工学习安全制度和操作规程，开展班前安全讲话，强调当班作业风险及防控措施；检查本班组岗位人员劳动防护用品佩戴情况，确保规范使用；监督员工按规程操作，发现异常情况立即停止作业并报告；配合安全管理小组开展隐患排查，对班组作业区域内的设备设施、消防器材进行日常检查。岗位员工对自身岗位安全负直接责任，需严格遵守操作规程，熟练掌握本岗位危险因素及防控措施，正确使用安全设备设施；作业前检查设备、工具、消防器材是否完好，作业中密切关注作业环境变化，发现隐患及时报告并采取应急措施；积极参加安全培训和应急演练，掌握基本应急处置技能；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，并立即向安全管理小组或站长报告。

1.2岗位职责划分

1.2.1管理岗位职责

（1）站长职责：全面负责加油站日常安全管理工作，主持制定加油站安全生产管理制度、安全操作规程和应急预案；组织开展安全检查，每月至少组织1次综合性安全检查，每周至少组织1次专项检查（如消防安全、设备安全等），对检查发现的隐患组织整改；组织制定年度安全培训计划，并组织实施，确保全员培训合格上岗；定期组织应急演练，每半年至少组织1次综合性应急演练，每季度至少组织1次专项演练（如火灾、泄漏等）；负责安全设施设备的配置、维护和更新，确保消防设施、防雷防静电设施、报警装置等完好有效；发生事故时，立即启动应急预案，组织人员疏散、初期火灾扑救、泄漏控制等工作，并按规定上报事故情况；配合政府部门的安全检查和事故调查，落实整改措施。

（2）副站长职责：协助站长开展安全管理工作，站长不在时代理其职责；分管特定区域或环节的安全工作，如卸油作业安全、设备维护安全等；组织制定分管领域安全操作规程，并监督执行；定期对分管区域进行安全检查，及时发现并整改隐患；组织分管岗位员工的安全培训，提升操作技能和安全意识；参与事故应急救援和调查处理，提出改进建议。

（3）安全员职责：具体落实安全管理小组的日常工作，每日对加油站进行全面安全巡查，重点检查加油作业、卸油作业、储油罐区、配电房等重点部位的安全状况，做好巡查记录；建立和管理安全管理台账，确保记录真实、完整、规范；组织从业人员参加安全培训，包括新员工岗前培训、在岗员工定期复训、特种作业人员专项培训等；监督员工劳动防护用品的正确使用，定期检查防护用品的有效性；负责消防设施、器材的日常维护保养，每月至少检查1次灭火器压力、消防栓水压、消防沙箱储量等，确保完好有效；协助站长开展隐患排查治理，对发现的隐患登记建档，跟踪整改情况，实现闭环管理；参与制定和修订安全管理制度、操作规程和应急预案，并监督执行；记录安全会议、培训、演练等活动，整理归档相关资料。

1.2.2操作岗位职责

（1）加油员职责：严格遵守加油作业安全操作规程，做到“一车一枪一加油”，严禁向塑料桶直接加注汽油；作业前检查加油设备、胶管、加油枪是否完好，静电接地是否连接可靠；引导车辆有序进入加油位，提醒驾驶员熄火、拉手刹、关闭电源，并在车辆周围设置警示标识；加油过程中密切观察加油设备和车辆状况，防止溢油、泄漏；加油完毕后，须确认油箱盖盖好，提醒驾驶员检查并清理现场；负责加油区域的日常安全检查，清理区域内易燃物，确保消防通道畅通；熟练使用灭火器、消防沙等消防器材，掌握初期火灾扑救方法；发现加油设备故障、油品泄漏或其他安全隐患，立即停止作业并报告站长或安全员；积极参加安全培训和应急演练，熟悉本岗位危险因素及应急处置流程。

（2）计量员职责：严格执行油品计量操作规程，确保计量数据准确；作业前检查计量工具（如量油尺、密度计、温度计等）是否完好，静电接地是否可靠；计量作业时需站在上风口，防止油气吸入；负责储油罐液位监测，每日至少测量2次（早班、晚班），记录液位、温度、密度等数据，发现异常（如液位异常升降、油品变质等）立即报告；协助站长进行油品库存管理，确保账实相符；计量作业时严格遵守防火防爆规定，严禁携带火种、手机进入储油区；协助安全员对储油罐区进行安全检查，检查罐体、阀门、管道有无泄漏，呼吸阀、阻火器是否完好；参加安全培训，掌握计量作业中的安全风险及防控措施。

（3）卸油员职责：严格遵守卸油作业安全操作规程，作业前检查卸油设备、胶管、静电接地装置是否完好，确保静电接地可靠；引导油罐车按规定位置停靠，拉紧手刹，车轮下放置挡车块，连接静电接地线；卸油前与司机共同确认油品种类、数量，检查罐车铅封是否完好；作业过程中坚守岗位，密切观察卸油设备和管道状况，防止泄漏；卸油完毕后，须确认阀门关闭，胶管内油品回收干净，拆除静电接地线和警示标识；负责卸油区域的日常清理，清除油污、杂物，保持区域整洁；发现卸油过程中出现泄漏、油罐车异常等情况，立即停止作业，启动应急预案，并报告站长；参加安全培训和应急演练，熟练掌握泄漏控制、初期火灾扑救等技能。

1.2.3技术保障岗位职责

（1）设备维修员职责：负责加油站设备设施的日常维护、保养和检修，确保设备安全运行；熟悉加油机、储油罐、管道、泵房、配电箱等设备的工作原理和安全操作规程；制定设备维护保养计划，每月至少对加油机、潜油泵、液位仪等关键设备检查1次，每半年进行1次全面检修；维修作业前必须办理作业许可证（如动火作业、有限空间作业等），落实安全防护措施，设置警示标识；维修过程中严格遵守操作规程，防止发生触电、机械伤害、油气泄漏等事故；维修后对设备进行试运行，确认正常后方可交付使用；建立设备维修台账，记录维修时间、内容、更换部件等信息；参与设备事故的调查分析，提出改进建议；参加安全培训，掌握设备维修中的安全风险及防控措施。

（2）电工职责：负责加油站电气设备的安全运行和维护，严格遵守电气安全操作规程；作业前必须切断电源，悬挂“禁止合闸，有人工作”标识牌，并验电、放电；定期检查配电箱、线路、开关、灯具等电气设备，每月至少1次，发现问题及时维修；严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格电气设备；负责防雷防静电接地装置的检测，每半年至少检测1次接地电阻，确保符合规范要求（防雷接地电阻≤10Ω，防静电接地电阻≤100Ω）；电气维修作业必须由持证电工操作，严禁无证人员从事电气作业；建立电气设备检查维护台账，记录检测时间、数据、维修情况等；参与电气火灾事故的调查处理，分析事故原因，制定防范措施；参加安全培训，掌握电气安全知识及触电急救技能。

（3）消防设施管理员职责：负责加油站消防设施、器材的日常管理和维护，确保完好有效；熟悉灭火器、消防栓、消防沙、灭火毯、消防水带等消防器材的使用方法和维护要求；每月至少对灭火器进行1次检查，检查压力是否正常、有无锈蚀、喷嘴是否堵塞等，对过期或失效的灭火器及时送检或更换；每季度至少对消防栓、消防水泵、消防水带、消防水枪等设施进行1次试运行，确保能正常使用；定期检查消防沙箱储量是否充足（不少于2立方米），消防沙是否干燥、无杂物；管理消防器材箱，确保箱内器材齐全、摆放整齐，箱门易于开启；负责消防标识、警示标志的维护，确保清晰、完好；组织或参与消防培训和应急演练，指导员工正确使用消防器材；建立消防设施管理台账，记录检查、维护、更换等情况。

1.3协同联动机制

1.3.1内部协同流程

（1）部门沟通机制：加油站建立安全管理例会制度，每周一由站长主持，安全管理小组成员、各班组长参加，通报上周安全情况，分析存在问题，部署本周安全工作；每月召开一次全体员工安全会议，传达上级安全要求，学习安全知识，表彰安全先进。各部门（加油班组、计量班组、维修班组等）之间建立信息共享机制，通过安全日志、微信群等方式及时反馈作业中的安全隐患和异常情况，确保信息传递畅通。

（2）交接班安全确认：严格执行交接班制度，交班人员需向接班人员口头和书面说明当班作业情况、设备运行状况、安全隐患及处理情况；接班人员需对加油设备、消防器材、储油罐液位、区域卫生等进行检查，确认无异常后在交接班记录上签字；对未处理完的安全隐患，交接班人员需共同确认整改措施，明确责任人，确保隐患不交接、不遗留。

（3）隐患整改闭环管理：安全管理小组对排查出的隐患，按照“定责任人、定措施、定时间、定资金”的原则进行整改；建立隐患台账，记录隐患名称、部位、等级、整改责任人、整改期限、整改结果等信息；整改完成后，由安全员组织验收，验收合格后销号；对重大隐患，需立即停产整改，并上报企业安全管理部门，同时跟踪整改进度，确保隐患彻底消除。

1.3.2外部联动机制

（1）与消防救援机构联动：加油站应主动与当地消防救援机构建立联系，定期报告消防安全情况，每年至少邀请消防部门到站指导1次；按照消防部门要求完善消防设施，定期开展消防演练，邀请消防部门到场指导；发生火灾时，立即拨打“119”报警，派专人到路口引导消防车，提供火灾现场情况（如燃烧物、储油罐位置等），配合消防救援。

（2）与应急管理部门联动：及时报告安全生产事故和重大隐患，配合应急管理部门的安全检查和事故调查；按照应急管理部门的要求整改安全隐患，落实安全措施；参加应急管理部门组织的安全培训和应急演练，提升应急处置能力。

（3）与油品运输单位联动：与油品运输单位签订安全协议，明确卸油作业安全责任；运输单位需提供油罐车资质证明、驾驶员和押运员从业资格证，确保车辆符合安全要求；卸油作业前，运输单位需向加油站提交卸油作业通知单，说明油品种类、数量、运输路线等信息；作业过程中，双方共同监护，防止发生泄漏、火灾等事故；定期与运输单位沟通安全情况，通报装卸作业中的安全隐患，共同制定改进措施。

（4）与周边单位联动：与加油站周边的居民区、学校、商场等单位建立安全联防机制，签订联防协议；定期开展联合应急演练，提高协同处置能力；发生事故时，及时通知周边单位，协助疏散人员，控制事故影响。

1.3.3应急响应协同

（1）事故上报流程：发生生产安全事故后，现场人员立即报告站长，站长1小时内向企业安全管理部门和当地应急管理部门报告，必要时可直接拨打“110”“119”“120”求助；报告内容包括事故发生时间、地点、事故类型、伤亡情况、简要经过等；企业安全管理部门接到报告后，2小时内向上级主管部门和当地政府报告。

（2）现场处置协同：站长为现场应急处置总指挥，组织人员开展救援工作；安全员负责协调各班组分工，如灭火组负责初期火灾扑救，疏散组负责引导人员疏散，救护组负责伤员救治，警戒组负责设置警戒区域；各岗位员工按照应急预案职责，迅速行动，协同配合；外部救援力量到达后，站长主动报告现场情况，移交指挥权，配合救援工作。

（3）事后处理协同：事故发生后，配合政府事故调查组调查，提供相关资料，如实说明情况；按照事故调查报告的要求，落实整改措施，防止事故再次发生；对事故责任人员，按照企业规定进行处理；组织全体员工学习事故教训，开展安全警示教育，提升安全意识。

三、安全生产与消防安全管理机制

3.1隐患排查治理机制

3.1.1日常安全巡查

加油站建立三级巡查制度，即岗位员工每2小时巡查一次，安全员每日全面巡查一次，站长每周组织综合巡查一次。巡查范围覆盖加油区、储油区、卸油区、营业室、配电房等所有区域，重点检查加油设备运行状态、油品泄漏迹象、消防器材有效性、电气线路安全、安全标识完整性等。员工巡查时需携带《安全检查记录表》，对发现的隐患立即拍照取证并标注位置，如发现加油枪胶管龟裂、储油区杂草过高等问题，立即上报安全员。安全员每日巡查后需整理隐患清单，对一般隐患要求24小时内整改，重大隐患立即启动应急预案并上报站长。

3.1.2隐患分级管理

根据隐患可能导致事故的严重程度，将隐患分为三级：一级隐患可能造成群死群伤或重大财产损失，如储油罐泄漏、加油机电气故障；二级隐患可能导致人员伤害或局部损失，如灭火器压力不足、安全通道堆放杂物；三级隐患为一般性缺陷，如地面油污未及时清理、标识模糊不清。一级隐患由站长牵头整改，企业安全部门监督；二级隐患由安全员负责制定整改方案并跟踪落实；三级隐患由岗位员工立即处理。所有隐患需录入《隐患治理台账》，记录发现时间、整改责任人、完成时限及验收结果，形成闭环管理。

3.1.3风险动态评估

每季度组织一次风险评估，采用工作危害分析法（JHA）对加油、卸油、计量等8类作业环节进行风险辨识。例如卸油作业需识别油罐车静电接地失效、油品泄漏、碰撞车辆等风险点，并制定控制措施：作业前必须连接静电接地夹，使用防爆工具，设置警戒区域。评估结果形成《风险分级管控清单》，对高风险作业实行“作业许可制”，如动火作业需办理《动火作业许可证》，经站长审批后方可实施，作业期间安全员全程监护。

3.2应急管理机制

3.2.1应急预案体系

编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三级预案体系。综合应急预案涵盖火灾、爆炸、泄漏等6类事故的总体处置流程；专项应急预案针对油罐车泄漏、加油机着火等3类高风险场景制定；现场处置方案明确各岗位在初期火灾扑救、人员疏散等具体行动中的操作步骤。预案每年评审修订一次，根据演练效果和法规变化及时更新，并通过企业OA系统向全员公示。

3.2.2应急物资管理

设立专用应急物资库，配备灭火器（每加油岛4具8kgABC干粉灭火器）、消防沙（储油区3立方米）、灭火毯（营业室2块）、防爆工具箱、急救箱、防毒面具等物资。物资实行“三定”管理：定人管理（安全员负责）、定位存放（标识清晰）、定期检查（每月1次）。对过期灭火器立即送检，消防沙保持干燥无结块，急救药品每季度补充一次。物资库配备温湿度计，确保环境温度不超过35℃，湿度不超过70%。

3.2.3应急演练实施

每半年组织一次综合演练，每季度开展一次专项演练。演练场景包括油罐车卸油泄漏处置、加油机起火扑救、顾客突发疾病救援等。演练前制定脚本，明确参演人员分工、演练流程和评估标准。例如在油罐车泄漏演练中，驾驶员负责关闭阀门、安全员组织围堵、加油员引导疏散，演练后由评估组填写《演练效果评估表》，针对暴露的“静电接地夹接触不良”等问题，修订操作规程并组织再培训。

3.3培训教育机制

3.3.1三级安全培训

实施新员工“三级安全教育”：一级培训由企业安全部门组织，讲解法律法规和公司制度；二级培训由站长负责，介绍加油站风险点和应急预案；三级培训由班组长指导，进行岗位操作示范。培训采用“理论+实操”模式，理论课通过线上平台学习《加油站安全操作规程》，实操课在模拟场地练习加油枪使用、灭火器操作等技能。培训后进行闭卷考试，80分以上方可上岗。

3.3.2在岗持续教育

每月开展一次安全活动，包括事故案例分析（如某加油站因卸油未静电接地引发火灾）、安全知识竞赛（如“灭火器使用口诀”背诵）、应急技能比武（如穿戴防毒面具计时赛）。每季度组织一次“安全微课堂”，由员工轮流分享岗位安全经验，如“如何通过听音判断潜油泵异常”。每年开展一次“安全知识周”活动，邀请消防专家现场演示灭火器使用，组织全员参与疏散逃生演练。

3.3.3特种作业培训

对电工、焊工等特种作业人员，严格执行持证上岗制度。证件到期前1个月由安全员统一组织复训，培训内容包括《特种作业人员安全技术培训大纲》规定的实操考核项目。例如电工需掌握配电箱停电验电流程、电缆绝缘电阻测试方法等技能。建立《特种作业人员档案》，记录培训时间、考核结果、复审情况，确保证件在有效期内。

3.4设施设备管理机制

3.4.1设备日常维护

制定《设备维护保养计划》，加油机每季度全面检修一次，重点检查油泵密封性、流量计精度；液位仪每月校准一次，确保库存数据准确；储油罐每两年进行一次壁厚检测。设备维护实行“包机到人”，每台设备悬挂责任牌，标注维护责任人、上次维护日期、下次维护时间。维护后由安全员验收签字，记录在《设备维护记录表》中。

3.4.2消防设施管理

消防设施实行“三查两维护”制度：每日查外观（灭火器是否被遮挡、消防栓是否漏水），每月查功能（测试消防水泵压力、检查灭火器指针），每季度查系统（联动测试火灾报警控制器）。维护由专业消防公司承担，每年检测一次消防系统，出具《消防设施检测报告》。在营业室设置《消防设施检查表》，员工每班次检查并签字确认。

3.4.3防雷防静电管理

每年3月和10月各进行一次防雷防静电检测，由第三方检测机构出具《防雷装置检测报告》。检测内容包括：加油岛防静电接地电阻≤100Ω，储油罐防雷接地电阻≤10Ω，卸油场地静电接地夹夹持力≥200N。日常使用前，员工需用静电检测仪测试接地夹导通性，确保报警器正常鸣响。检测不合格的设施立即停用并整改，整改后重新检测。

3.5作业现场管理机制

3.5.1加油作业管控

加油区实行“人车分流”管理，设置黄色警示线划分车辆停靠区。加油员操作时严格执行“一车一枪”制度，严禁向塑料桶直接加注汽油。作业前检查加油枪自锁功能是否正常，胶管无裂纹；作业中禁止使用手机，防止静电引燃油气；作业后确认油箱盖关闭，清理现场油污。高峰时段安排专人引导车辆，避免拥堵导致车辆碰撞。

3.5.2卸油作业管控

卸油区设置“卸油作业许可单”，作业前需检查油罐车资质（危险品运输许可证、驾驶员从业资格证）、静电接地装置、灭火器材到位情况。作业时油罐车发动机熄火，连接静电接地夹，双方人员共同确认油品种类和数量。卸油过程中严禁移动车辆、启动发动机，员工坚守岗位每小时巡查一次管道接口。作业结束后静置5分钟，拆除静电接地线方可驶离。

3.5.3动火作业管控

严格执行“动火作业审批制”，特级动火（如储油罐动焊）由企业负责人审批，一级动火（如加油机维修）由站长审批。作业前清除周边5米内可燃物，配备2具灭火器和消防沙，设置警戒区。作业时使用防爆工具，每小时监测一次油气浓度，浓度超过爆炸下限10%立即停止作业。作业后由安全员检查现场，确认无火种残留方可撤离。

四、监督考核与奖惩机制

4.1监督机制

4.1.1内部监督体系

加油站构建“站长-安全员-员工”三级内部监督网络，站长每月带队开展1次全面安全检查，重点检查储油区防雷接地、加油机电气线路、消防器材有效性等关键部位，检查结果形成《安全检查报告》，对发现的问题当场指出并明确整改期限。安全员每日对作业现场进行巡查，重点监督加油员操作规范、卸油作业流程执行情况，对“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）立即制止并记录在案。员工之间实行“安全互保”制度，每班组指定1名安全监督员，负责提醒同事正确佩戴劳保用品、规范操作设备，发现隐患及时上报。

4.1.2外部监督协作

主动接受上级企业安全管理部门的季度督查，配合提供安全台账、培训记录、隐患整改清单等资料，对督查提出的问题3个工作日内提交整改方案。定期向属地应急管理部门、消防救援机构报告安全工作情况，每年邀请第三方安全技术服务机构开展1次安全标准化评审，根据评审意见完善管理制度。与相邻单位建立安全联防机制，每月开展1次联合安全检查，共同排查消防通道堵塞、油气扩散等跨区域隐患。

4.1.3日常监督方式

实行“三查三改”日常监督模式：班前查设备状态，确认加油枪自锁功能、静电接地装置完好；班中查操作规范，纠正员工未熄火加油、使用手机等违规行为；班后查现场清理，确保无油污遗留、消防器材归位。对发现的隐患实行“销号管理”，一般隐患24小时内整改完毕，重大隐患立即停产并上报企业安全部门，整改完成后由安全员验收签字，形成“发现-整改-复查-闭环”的监督流程。

4.2考核机制

4.2.1考核指标体系

建立量化考核指标，包括安全管理指标（隐患整改率100%、培训完成率95%）、操作规范指标（加油作业合规率100%、卸油流程执行率100%）、应急能力指标（灭火器使用考核合格率100%、疏散演练参与率100%）。设定加分项，如主动发现重大隐患、提出安全改进建议并被采纳；扣分项，如未按规定佩戴劳保用品、操作失误导致轻微事故。考核实行百分制，60分以下为不合格，80分以上为优秀。

4.2.2考核实施流程

每月25日至30日开展月度考核，由安全管理小组对照《安全考核细则》逐项评分，结合日常巡查记录、员工互评、站长评价综合得出考核结果。每季度组织1次交叉考核，邀请兄弟加油站安全员参与，通过现场提问、实操考核等方式检验员工技能水平。年度考核结合月度考核结果、年度安全目标完成情况、事故发生率等指标，评选“年度安全标兵”。考核结果经站长签字确认后，在企业内部公示3个工作日，接受员工监督。

4.2.3考核结果应用

考核结果与员工绩效工资直接挂钩，优秀员工（90分以上）绩效上浮10%，不合格员工（60分以下）绩效下浮20%，连续2个月不合格的员工停岗培训1周。考核结果作为岗位晋升、评优评先的重要依据，年度考核优秀的员工优先考虑晋升为班组长，考核不合格的员工取消年度评优资格。对考核中发现的共性问题，组织专题培训，修订安全操作规程，提升整体安全管理水平。

4.3奖惩机制

4.3.1奖励措施

设立“安全专项奖励基金”，每月从安全费用中提取5%用于奖励。对及时发现重大隐患并避免事故的员工，给予500-1000元现金奖励；在安全竞赛、应急演练中表现突出的员工，给予200-500元奖金和“安全标兵”证书。年度考核优秀的班组，给予班组集体奖励，包括班组活动经费2000元和全员安全培训机会。对提出安全合理化建议并产生显著效益的员工，按节约成本的5%给予奖励，最高不超过2000元。

4.3.2惩处措施

对违反安全制度的员工，根据情节轻重给予相应处罚：首次违规给予口头警告并扣减当月绩效5%；再次违规给予书面警告并扣减绩效10%；造成轻微事故的，扣减当月绩效20%并停岗培训3天；造成重大事故的，解除劳动合同并追究法律责任。对安全管理失职的管理人员，如未及时组织安全检查、隐患整改不力，给予降薪10%的处理；因管理失误导致事故的，撤销职务并调离安全管理岗位。

4.3.3责任追究机制

建立“四不放过”事故追责原则：事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。对发生的事故，由安全管理小组组织调查，明确直接责任、管理责任、领导责任，分别给予相应处罚：直接责任人承担经济损失的10%-20%，管理人员承担5%-10%，领导承担3%-5%。对瞒报、谎报事故的行为，一经查实，对责任人给予开除处分并追究法律责任，同时追究站长的管理责任。

4.4持续改进机制

4.4.1考核结果分析

每月考核结束后，安全管理小组召开考核分析会，总结考核中暴露的问题，如员工对灭火器使用不熟练、卸油作业流程执行不到位等，分析问题产生的原因，制定改进措施。每季度形成《安全考核分析报告》，向企业安全管理部门汇报考核情况，提出安全管理改进建议。年度考核结束后，组织全员召开安全总结大会，通报年度考核结果，表彰先进，反思不足。

4.4.2制度修订完善

根据考核结果、法律法规变化、事故案例等，每年对《安全生产与消防安全责任制度》进行1次全面修订。修订前征求员工意见，通过座谈会、问卷调查等方式收集建议，确保制度符合实际工作需要。修订后的制度经站长审批后，组织全员培训，确保员工熟悉新制度内容。对制度执行过程中出现的问题，及时补充完善相关条款，确保制度的科学性和可操作性。

4.4.3安全文化建设

开展“安全文化月”活动，通过安全知识竞赛、安全征文、安全演讲等形式，营造“人人讲安全、事事为安全”的文化氛围。设立“安全宣传栏”，定期发布安全提示、事故案例、先进事迹，增强员工安全意识。组织员工参加安全主题演讲比赛，分享安全工作经验，激发员工参与安全管理的积极性。通过持续的安全文化建设，使安全理念深入人心，成为员工的自觉行为。

五、保障措施与资源支持

5.1组织保障

5.1.1领导机制

加油站所属企业成立安全生产委员会，由总经理担任主任，分管安全副总经理担任副主任，成员包括安全管理部门负责人、加油站站长等关键岗位。委员会每季度召开专题会议，研究解决安全生产重大问题，审批安全投入预算，监督制度执行情况。站长作为站级安全第一责任人，每月至少主持2次安全工作例会，分析安全形势，部署隐患排查、应急演练等重点工作，确保安全指令直达一线。

5.1.2部门协同

建立跨部门协作机制，安全管理部门与人力资源部联合制定安全培训计划，与财务部协同保障安全费用专款专用，与运营部共同优化作业流程。例如在卸油作业中，安全部负责审批作业许可，运营部协调油罐车停靠位置，设备部检测静电接地装置，形成"审批-执行-监督"闭环。各部门通过安全信息共享平台实时反馈隐患整改进度，避免管理盲区。

5.1.3责任传导

实行"安全责任书"制度，企业总经理与站长、站长与各岗位员工逐级签订责任书，明确年度安全目标及考核标准。责任书包含"零事故""零隐患"等量化指标，与绩效工资直接挂钩。对未履行安全职责的岗位，实行"一票否决制"，取消评优资格；对连续三年无事故的员工，给予岗位晋升优先权。

5.2资源保障

5.2.1人员配置

严格按《加油站安全管理规范》配备专职安全管理人员，单站日均加油车次500辆以下配备1名安全员，500-1000辆配备2名，1000辆以上配备3名。安全员需具备3年以上加油站工作经验，持有注册安全工程师或中级消防设施操作员证书。特种作业人员（电工、焊工等）必须持证上岗，证件到期前30天由安全部组织复训，确保持证率100%。

5.2.2资金保障

建立安全费用提取机制，按年营业收入的1.5%-2%提取专项费用，专户存储、专款专用。费用重点用于：消防设施更新（灭火器每3年强制更换、消防沙每季度补充至3立方米标准容量）；安全培训（新员工24学时岗前培训、在员工每年8学时复训）；应急演练（每半年1次综合演练、每季度1次专项演练）；隐患整改（重大隐患立即投入资金消除）。财务部每月公示费用使用明细，接受全员监督。

5.2.3物资保障

设立标准化应急物资库，配备：灭火系统（每加油岛4具8kgABC干粉灭火器、储油区2具35kg推车式灭火器）；泄漏控制工具（吸油毡20袋、防爆堵漏工具套装）；防护装备（防静电工作服30套、防毒面具10具）；应急照明（防爆手电筒10把、应急灯20盏）。物资实行"双标签管理"，标注"责任人+有效期"，安全员每月检查1次，过期物资立即更换并登记报废。

5.3技术保障

5.3.1监测系统建设

部署智能安全监测平台，实现：油罐液位实时监控（超声波液位仪每30秒采集数据，异常波动自动报警）；可燃气体检测（储油区、卸油区安装固定式检测仪，浓度达爆炸下限20%时声光报警）；视频监控全覆盖（加油区、罐区、出入口安装高清摄像头，AI识别未熄火加油、烟火等违规行为）。系统数据实时传输至企业安全管理中心，异常情况5分钟内推送至站长手机。

5.3.2智能设备应用

推广使用安全智能设备：防爆型智能巡检终端（安全员每日通过终端扫码检查设备，数据自动上传）；加油机防溢油保护系统（加油量达95%时自动减速，100%时自动停枪）；静电接地报警仪（夹持力不足时发出蜂鸣警报）。设备由专业机构每半年校准1次，确保测量精度误差≤1%。

5.3.3信息化管理平台

开发"加油站安全管理APP"，集成功能：隐患随手拍（员工发现隐患即时上传，系统自动派单整改）；安全培训在线学（视频课程+模拟考核，完成率实时统计）；应急演练电子化（模拟推演系统，评估响应时间与处置效果）。平台自动生成安全分析报告，为管理层提供决策依据。

5.4制度保障

5.4.1制度动态更新

建立"制度评审-修订-发布"闭环机制：每年12月由安全部牵头，组织技术专家、一线员工代表对现行制度进行评审；根据《安全生产法》修订、行业标准更新（如GB50156-2021）、事故案例教训等及时修订条款；修订后通过OA系统公示15天，收集反馈意见；最终版本经总经理审批后发布实施，并组织全员培训。

5.4.2执行刚性约束

严格执行"红线制度"，对以下行为实行零容忍：未办理动火作业许可证进行焊接作业；卸油期间未连接静电接地；向塑料桶直接加注汽油；堵塞消防通道。违规行为一经发现，立即停止作业，责任人待岗培训3天，站长承担连带责任。建立"黑名单"制度，累计3次严重违规者调离加油站。

5.4.3监督问责机制

实行"四不放过"问责原则：事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。对隐瞒事故、谎报数据的，给予开除处分并追究法律责任。对重大隐患整改不力导致事故的，撤销站长职务，扣减年度绩效30%。问责结果在内部公示，形成震慑效应。

六、附则

6.1制度生效与解释

6.1.1生效时间

本制度自发布之日起正式实施，原《加油站安全生产管理办法》同时废止。制度发布后5个工作日内，由企业安全管理部门组织全员培训，确保员工理解条款内容并签字确认。新员工入职培训必须包含本制度学习，考核合格后方可上岗。

6.1.2解释权归属

本制度最终解释权归企业安全生产委员会所有。制度执行过程中出现争议或未明确事项，由安全管理部门提出处理意见，报请安全生产委员会裁决。裁决结果作为最终执行依据，并书面反馈至相关方。

6.1.3补充条款效力

本制度未尽事宜，参照国家现行法律法规、行业标准及企业相关管理制度执行。各加油站可根据实际情况制定实