看守所安全大检查工作方案

看守所安全大检查工作方案一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和关于公安工作、政法工作的重要指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实公安部《看守所执法细则》《公安监管场所安全管理工作规范》等要求，结合看守所安全管理实际，以“除隐患、防风险、保安全”为主线，全面排查整治各类安全隐患，堵塞管理漏洞，强化制度落实，提升应急处置能力，坚决守住监所安全底线，为刑事诉讼活动顺利进行和在押人员合法权益保障提供坚实安全基础。

（二）工作目标

（三）基本原则

1.全面覆盖，突出重点。对看守所所有区域、环节、人员开展“拉网式”排查，重点关注监区、提讯室、会见室、医务室、厨房、消防设施、监控设备等重点部位，以及新入所人员、重点在押人员、思想波动人员等重点群体，确保不留死角、不漏盲区。

2.问题导向，立行立改。坚持“边查、边改、边治”，对排查出的安全隐患，建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限和责任人，做到即查即改、真改实改，坚决杜绝形式主义。

3.依规依纪，严格标准。严格按照法律法规、规章制度和行业标准开展检查，对发现的违规违纪行为，依法依规严肃处理，确保检查工作规范有序、结果真实可靠。

4.责任到人，失职追责。严格落实“一把手”负总责、分管领导具体负责、各部门负责人直接负责的责任体系，对责任不落实、措施不到位、整改不力导致发生安全问题的，严肃追究相关人员责任。

二、组织领导

（一）领导小组的设立

1.成员构成

领导小组由所长担任组长，全面负责大检查工作的统筹安排；副所长担任副组长，协助组长分管具体实施；成员包括监管大队长、医务室负责人、后勤保障部门负责人、安全保卫部门负责人以及各中队队长。组长负责签署工作方案和重要文件，副组长负责日常协调，成员根据各自部门职责参与检查部署。领导小组下设办公室，办公室设在监管大队，由监管大队长兼任办公室主任，负责具体事务的落实和信息汇总。办公室成员包括两名专职联络员，分别负责文件整理和会议记录，确保信息传递及时准确。

领导小组的成员选择基于专业性和经验，监管大队长熟悉在押人员管理流程，医务室负责人具备医疗安全知识，后勤保障部门负责人精通设施维护，安全保卫部门负责人擅长应急处理。这样的构成确保了大检查工作覆盖看守所的所有关键环节，包括监区、提讯室、会见室、医务室、厨房和消防设施等。成员需具备五年以上相关工作经验，熟悉看守所规章制度，能快速响应突发事件。领导小组每周召开一次例会，由组长主持，成员汇报进展，确保工作不偏离轨道。

领导小组的设立遵循“精简高效”原则，避免冗余。成员人数控制在10人以内，包括组长、副组长和各部门代表，确保决策迅速。办公室配备两名专职人员，负责日常事务，如收集检查数据、整理问题清单，并向领导小组汇报。办公室还负责与上级公安机关沟通，及时传达最新指示。成员的职责分工明确，避免交叉重叠，例如，后勤保障部门负责人只负责设施检查，不参与在押人员管理，确保责任清晰。

领导小组的成立依据《看守所执法细则》和《公安监管场所安全管理工作规范》，强调集体决策。组长由所长兼任，体现“一把手”负总责的要求；副组长由分管安全的副所长担任，强化具体执行；成员包括一线部门负责人，确保接地气。领导小组的任期与本次大检查工作同步，为期一个月，结束后自动解散，避免长期占用资源。办公室设在监管大队，便于与各部门协调，减少沟通成本。

领导小组的成员选拔注重公平性，通过内部推荐和所长任命相结合。推荐需经部门负责人同意，确保候选人具备胜任能力。任命后，领导小组颁发聘书，明确职责。成员需签署责任书，承诺履行职责，如遇重大问题，领导小组可调整成员，但需经组长批准。这种机制保证了团队的稳定性和灵活性，适应大检查工作的动态需求。

2.主要职责

领导小组的核心职责是制定大检查工作方案，包括检查目标、范围、方法和时间表。组长负责方案审批，确保符合法律法规和上级要求；副组长牵头组织方案讨论，成员提出建议，形成最终文本。方案需明确“安全第一、预防为主”的方针，覆盖所有区域和环节，如监区安全、消防设施、医疗条件等。领导小组还负责部署工作，通过会议传达方案，分配任务，例如，监管大队长负责监区检查，医务室负责人负责医疗安全检查。

领导小组的监督职责贯穿整个大检查过程。组长定期巡查检查现场，听取汇报，发现问题及时纠正；副组长负责日常监督，检查各部门落实情况，如是否按时完成检查表。领导小组设立监督小组，由安全保卫部门负责人牵头，抽查检查记录，确保数据真实。监督小组每周提交报告，领导小组据此调整策略，如增加某区域的检查频次。

领导小组还负责处理突发事件，如检查中发现重大安全隐患，需立即启动应急预案。组长负责决策，如疏散在押人员或暂停使用某设施；副组长协调资源，调用应急队伍；成员提供专业支持，如医务室负责人处理医疗事件。领导小组还负责与外部机构沟通，如联系消防部门进行专业检测，确保问题及时解决。

领导小组的职责强调“问题导向”，对排查出的隐患，建立问题清单，明确整改时限和责任人。组长负责清单审核，副组长跟踪整改进度，成员负责具体整改。领导小组还负责总结工作，结束后撰写报告，分析成效和不足，为未来工作提供参考。职责分工体现“层层负责”，组长负总责，成员直接负责，确保每个环节有人管。

（二）责任分工

1.所长职责

所长作为大检查工作的第一责任人，全面负责统筹和决策。所长需签署工作方案和重要文件，如检查计划、整改通知等，确保合法合规。所长主持领导小组会议，听取汇报，做出决策，如调整检查重点或增加资源投入。所长还负责向上级公安机关汇报进展，定期提交书面报告，说明检查情况和问题。所长需每周巡查检查现场，了解实际进展，解决跨部门问题，如协调监管和后勤部门合作。

所长的职责包括“一把手”负总责，确保大检查工作与看守所日常管理结合。所长需监督各部门落实情况，如检查管教部门是否按时完成在押人员排查。所长还负责处理重大问题，如发现违规行为，依法依规处理，如批评教育或纪律处分。所长需签署责任书，承诺履行职责，如因失职导致安全问题，承担相应责任。

所长的职责强调“预防为主”，所长需提前识别风险，如季节性变化对监区安全的影响，提前部署检查。所长还负责培训工作人员，如组织安全知识讲座，提高全员意识。所长需确保检查工作不影响看守所正常运作，如合理安排检查时间，避免影响刑事诉讼活动。所长还负责评估工作成效，结束后总结经验，优化未来管理。

2.副所长职责

副所长作为大检查工作的具体执行者，协助所长分管日常事务。副所长负责组织方案讨论，收集成员建议，形成草案提交所长审批。副所长牵头部署工作，如召开部门会议，分配任务，例如，指定监管大队长负责监区检查。副所长还负责协调各部门，解决矛盾，如处理管教和后勤部门在设施使用上的分歧。

副所长的职责包括“直接负责”，副所长需巡查检查现场，检查各部门落实情况，如查看检查记录是否完整。副所长负责监督整改，跟踪问题清单，确保隐患及时消除。副所长还负责处理突发事件，如检查中发现火灾隐患，立即启动应急预案，调动消防队伍。副所长需每周向所长汇报进展，提交书面报告，说明检查数据和问题。

副所长的职责强调“快速响应”，副所长需建立应急机制，如24小时值班制度，确保随时处理问题。副所长还负责工作人员培训，如组织应急演练，提高应对能力。副所长需确保检查工作规范，如要求各部门使用统一表格记录，避免随意性。副所长还负责评估部门绩效，结束后反馈所长，作为考核依据。

3.各部门职责

监管大队负责在押人员管理相关检查，包括监区安全、在押人员行为和思想动态。监管大队长需组织管教人员排查监区，检查门窗、锁具是否完好，防止逃脱。监管大队还需重点检查新入所人员和重点在押人员，如精神不稳定者，确保其安全。监管大队负责记录检查数据，填写表格，提交领导小组办公室。

医务室负责医疗安全检查，包括医务室设施、药品管理和在押人员健康。医务室负责人需检查医疗设备，如心电图机是否正常，药品是否过期。医务室还需排查在押人员健康风险，如传染病患者，采取隔离措施。医务室负责整理医疗记录，提交领导小组，确保无遗漏。

后勤保障部门负责设施维护检查，包括厨房、消防设施和监控系统。后勤负责人需检查厨房卫生，如食材存储和餐具消毒，防止食物中毒。后勤还需检查消防设施，如灭火器是否有效，监控系统是否覆盖所有区域。后勤负责维修损坏设施，如更换破损摄像头，确保安全。

安全保卫部门负责安全保卫检查，包括门禁系统、应急通道和值班制度。安全负责人需检查门禁是否严格，防止无关人员进入。安全还需排查应急通道，确保畅通无阻。安全负责监督值班人员，如检查是否按时巡逻，防止懈怠。

各部门职责体现“分工明确”，避免交叉。例如，监管大队不参与医疗检查，医务室不负责设施维护。各部门需每周向领导小组办公室提交报告，说明检查进展和问题。各部门还负责整改落实，如监管大队修复损坏的门窗，医务室补充过期药品。职责分工确保大检查工作全面覆盖，不留死角。

（三）工作机制

1.会议制度

领导小组实行定期会议制度，每周召开一次例会，由组长主持，成员参加。会议内容包括汇报检查进展、讨论问题和部署下一步工作。例如，监管大队长汇报监区检查情况，医务室负责人报告医疗安全数据。会议记录由办公室专职人员整理，形成纪要，分发给成员，确保信息共享。

会议制度强调“高效决策”，会议时间控制在两小时内，避免冗长。成员需提前准备材料，如检查报告和问题清单，确保讨论聚焦。会议中，组长做出决策，如调整检查重点，成员需执行。会议还设“问题讨论”环节，成员提出困难，集体解决，如后勤部门反映设施不足，领导小组协调资源。

会议制度还包括临时会议，遇重大问题随时召开。例如，检查中发现重大安全隐患，领导小组立即召开会议，制定应对措施。临时会议由组长召集，成员需在24小时内响应。会议记录及时上传至内部系统，供查阅。会议制度确保信息流通，及时解决问题，推动工作进展。

2.协调机制

领导小组建立跨部门协调机制，确保各部门无缝合作。协调机制由副所长牵头，设立协调小组，成员包括各部门负责人。协调小组每周召开协调会，解决部门间矛盾，如监管和后勤在设施使用上的冲突。协调小组还负责信息共享，建立内部平台，各部门上传检查数据，实现实时更新。

协调机制强调“快速响应”，设立24小时值班电话，成员随时联系。例如，监管大队发现监区问题，立即通知后勤部门维修。协调机制还明确责任边界，如管教部门负责在押人员管理，后勤部门负责设施维护，避免推诿。协调小组定期评估合作效果，如通过满意度调查，优化机制。

协调机制还涉及外部协调，如与消防、医疗部门合作。领导小组负责联系外部机构，邀请专业人员参与检查，如消防部门检测消防设施。协调机制确保外部资源及时到位，如医疗专家指导医务室工作。协调机制通过定期会议和平台，实现高效协作，提升大检查效率。

3.监督机制

领导小组设立监督机制，确保检查工作落实到位。监督小组由安全保卫部门负责人牵头，成员包括两名专职监督员。监督小组负责抽查检查记录，验证数据真实性，如核对监管大队的监区检查表。监督小组每周提交监督报告，领导小组据此调整策略，如增加某区域检查频次。

监督机制强调“问题导向”，监督小组设立举报渠道，工作人员可匿名反映问题，如形式主义检查。监督小组调查举报，核实情况，提交领导小组处理。监督机制还定期巡查现场，检查各部门执行情况，如查看值班人员是否在岗。

监督机制包括责任追究，对落实不力的部门，领导小组严肃处理。例如，监督发现后勤部门未及时维修设施，所长批评教育，情节严重者纪律处分。监督机制还设立激励机制，表现优异的部门给予表扬，如监管大队高效完成检查，通报表扬。监督机制确保检查工作真实有效，防止走过场。

三、检查范围与内容

（一）监区安全检查

1.监室环境

检查监室门窗是否完好，锁具是否灵活可靠，防止被监管人员破坏逃脱。监室内墙体、地面是否存在裂缝或破损，避免藏匿违禁物品。通风系统需正常运行，确保空气流通，防止因通风不良引发健康问题。监室内床板、桌椅等设施是否稳固，避免松动造成安全隐患。监室照明设备需完好，亮度符合标准，保障夜间巡视安全。监室卫生状况需达标，定期消毒，防止疾病传播。

监室内需设置应急呼叫装置，确保被监管人员在紧急情况下能及时联系管理人员。监室内禁止存在尖锐物品，如裸露的金属边角，防止自残或伤人行为。监室内需配备必要的消防器材，如灭火器，并确保在有效期内。监室内需安装监控设备，覆盖所有角落，实现无死角监控，防止违规行为发生。监室内需设置独立的卫生间，确保卫生条件，防止交叉感染。

监室内需定期检查排水系统，防止堵塞导致积水，影响环境卫生。监室内需设置防攀爬设施，如防攀刺网，防止被监管人员攀爬逃脱。监室内需设置防撞设施，如墙角防撞条，防止被监管人员自残或撞伤。监室内需设置防触电设施，如插座保护盖，防止触电事故发生。监室内需设置防滑设施，如防滑地垫，防止滑倒受伤。

2.通道管理

检查监区通道是否畅通，无障碍物堆放，确保紧急情况下人员疏散迅速。通道内需设置明显的安全出口标识，指示方向清晰。通道内需安装监控设备，覆盖所有通道，防止被监管人员违规通行。通道内需设置门禁系统，严格控制人员进出，防止未经授权人员进入。通道内需设置应急照明设备，确保断电时通道仍能照明，防止混乱。

通道内需设置防滑设施，如防滑地砖，防止滑倒受伤。通道内需设置防撞设施，如墙角防撞条，防止撞伤。通道内需设置防攀爬设施，如防攀刺网，防止攀爬逃脱。通道内需设置排水系统，防止积水导致滑倒。通道内需设置消防器材，如灭火器，并确保在有效期内。通道内需设置应急呼叫装置，确保管理人员能及时响应。

通道内需设置防触电设施，如电线保护套，防止触电事故发生。通道内需设置防滑设施，如防滑地垫，防止滑倒受伤。通道内需设置防撞设施，如墙角防撞条，防止撞伤。通道内需设置防攀爬设施，如防攀刺网，防止攀爬逃脱。通道内需设置排水系统，防止积水导致滑倒。通道内需设置消防器材，如灭火器，并确保在有效期内。

（二）重点区域检查

1.提讯室

检查提讯室门窗是否牢固，锁具是否完好，防止被监管人员逃脱。提讯室内需设置监控设备，覆盖所有区域，确保审讯过程全程记录。提讯室内需设置应急呼叫装置，确保管理人员能及时响应。提讯室内需设置防撞设施，如墙角防撞条，防止撞伤。提讯室内需设置防触电设施，如电线保护套，防止触电事故发生。

提讯室内需设置防滑设施，如防滑地砖，防止滑倒受伤。提讯室内需设置消防器材，如灭火器，并确保在有效期内。提讯室内需设置应急照明设备，确保断电时仍能照明，防止混乱。提讯室内需设置防攀爬设施，如防攀刺网，防止攀爬逃脱。提讯室内需设置排水系统，防止积水导致滑倒。提讯室内需设置防撞设施，如墙角防撞条，防止撞伤。

提讯室内需设置防触电设施，如电线保护套，防止触电事故发生。提讯室内需设置防滑设施，如防滑地垫，防止滑倒受伤。提讯室内需设置防撞设施，如墙角防撞条，防止撞伤。提讯室内需设置防攀爬设施，如防攀刺网，防止攀爬逃脱。提讯室内需设置排水系统，防止积水导致滑倒。提讯室内需设置消防器材，如灭火器，并确保在有效期内。

2.会见室

检查会见室门窗是否牢固，锁具是否完好，防止未经授权人员进入。会见室内需设置监控设备，覆盖所有区域，确保会见过程全程记录。会见室内需设置防撞设施，如墙角防撞条，防止撞伤。会见室内需设置防触电设施，如电线保护套，防止触电事故发生。会见室内需设置防滑设施，如防滑地砖，防止滑倒受伤。

会见室内需设置消防器材，如灭火器，并确保在有效期内。会见室内需设置应急照明设备，确保断电时仍能照明，防止混乱。会见室内需设置防攀爬设施，如防攀刺网，防止攀爬逃脱。会见室内需设置排水系统，防止积水导致滑倒。会见室内需设置防撞设施，如墙角防撞条，防止撞伤。会见室内需设置防触电设施，如电线保护套，防止触电事故发生。

会见室内需设置防滑设施，如防滑地垫，防止滑倒受伤。会见室内需设置防撞设施，如墙角防撞条，防止撞伤。会见室内需设置防攀爬设施，如防攀刺网，防止攀爬逃脱。会见室内需设置排水系统，防止积水导致滑倒。会见室内需设置消防器材，如灭火器，并确保在有效期内。会见室内需设置应急照明设备，确保断电时仍能照明，防止混乱。

3.医务室

检查医务室医疗设备是否完好，如血压计、体温计等，确保正常使用。医务室内药品需分类存放，标识清晰，防止过期或误用。医务室内需设置消毒设施，如紫外线灯，确保环境无菌。医务室内需设置应急呼叫装置，确保管理人员能及时响应。医务室内需设置防撞设施，如墙角防撞条，防止撞伤。

医务室内需设置防触电设施，如电线保护套，防止触电事故发生。医务室内需设置防滑设施，如防滑地砖，防止滑倒受伤。医务室内需设置消防器材，如灭火器，并确保在有效期内。医务室内需设置应急照明设备，确保断电时仍能照明，防止混乱。医务室内需设置防攀爬设施，如防攀刺网，防止攀爬逃脱。医务室内需设置排水系统，防止积水导致滑倒。

医务室内需设置防撞设施，如墙角防撞条，防止撞伤。医务室内需设置防触电设施，如电线保护套，防止触电事故发生。医务室内需设置防滑设施，如防滑地垫，防止滑倒受伤。医务室内需设置消防器材，如灭火器，并确保在有效期内。医务室内需设置应急照明设备，确保断电时仍能照明，防止混乱。医务室内需设置防攀爬设施，如防攀刺网，防止攀爬逃脱。

（三）设施设备检查

1.消防设施

检查灭火器是否在有效期内，压力是否正常，确保能正常使用。消防栓是否完好，水带是否干燥无破损，确保能正常供水。消防通道是否畅通，无障碍物堆放，确保紧急情况下人员疏散迅速。应急照明设备是否完好，断电时是否能自动启动，确保照明正常。消防报警系统是否灵敏，能否及时发出警报，防止火灾扩大。

消防设施需定期检查，记录检查日期和结果，确保无遗漏。消防设施需设置明显标识，指示位置清晰，便于快速取用。消防设施需设置专人负责，定期维护保养，确保随时可用。消防设施需设置培训，确保工作人员掌握使用方法，提高应急能力。消防设施需设置演练，定期组织消防演练，检验设施有效性。

消防设施需设置防撞设施，如墙角防撞条，防止撞坏。消防设施需设置防潮设施，如防潮箱，防止设备受潮损坏。消防设施需设置防尘设施，如防尘罩，防止设备积尘影响使用。消防设施需设置防冻设施，如保温层，防止设备在低温环境下损坏。消防设施需设置防雷设施，如避雷针，防止雷击损坏。

2.监控系统

检查摄像头是否覆盖所有区域，无盲区，确保监控无死角。摄像头是否清晰，画面是否稳定，确保能准确识别人员行为。录像设备是否正常运行，存储空间是否充足，确保录像完整可查。监控中心是否24小时有人值守，确保能及时发现异常情况。监控系统是否具备回放功能，确保能调取历史录像。

监控系统需定期检查，记录检查日期和结果，确保无故障。监控系统需设置备份，防止数据丢失，确保录像安全。监控系统需设置权限管理，防止未经授权人员查看，确保信息安全。监控系统需设置维护保养，定期清洁镜头，确保画面清晰。监控系统需设置升级，及时更新软件，防止系统漏洞。

监控系统需设置防雷设施，如避雷针，防止雷击损坏。监控系统需设置防潮设施，如防潮箱，防止设备受潮损坏。监控系统需设置防尘设施，如防尘罩，防止设备积尘影响使用。监控系统需设置防冻设施，如保温层，防止设备在低温环境下损坏。监控系统需设置防撞设施，如墙角防撞条，防止撞坏。

3.门禁系统

检查门禁设备是否完好，读卡器是否灵敏，确保能正常识别身份。门锁是否灵活，能否正常开关，确保能控制人员进出。门禁系统是否与监控系统联动，确保异常情况能记录。门禁系统是否具备权限管理，防止未经授权人员进入。门禁系统是否具备报警功能，异常闯入时能及时报警。

门禁系统需定期检查，记录检查日期和结果，确保无故障。门禁系统需设置备用电源，防止断电时无法使用，确保系统稳定。门禁系统需设置应急开启装置，确保紧急情况下能快速开门。门禁系统需设置维护保养，定期清洁读卡器，确保识别准确。门禁系统需设置升级，及时更新软件，防止系统漏洞。

门禁系统需设置防雷设施，如避雷针，防止雷击损坏。门禁系统需设置防潮设施，如防潮箱，防止设备受潮损坏。门禁系统需设置防尘设施，如防尘罩，防止设备积尘影响使用。门禁系统需设置防冻设施，如保温层，防止设备在低温环境下损坏。门禁系统需设置防撞设施，如墙角防撞条，防止撞坏。

四、检查实施流程

（一）前期准备

1.制定检查清单

根据检查范围与内容，领导小组组织各部门负责人共同编制详细检查清单。清单按监区、重点区域、设施设备三大类划分，每类下设具体检查项目。监区类包括监室门窗、床板稳固性、通风系统等；重点区域类涵盖提讯室监控覆盖、会见室防撞设施等；设施设备类细化到灭火器压力值、摄像头清晰度等。每个项目明确检查标准，如“门锁无撬动痕迹”“消防通道无杂物堆放”。清单经领导小组审核后印发至各检查小组，作为统一操作依据。

清单设计注重可操作性，避免抽象表述。例如“监控系统”细化为“摄像头无遮挡”“录像存储容量≥30天”等量化指标。清单还包含常见问题示例，如“监室地面裂缝宽度超过0.5厘米需立即报修”。清单制作过程中，监管大队提供历史检查数据，医务室补充医疗设备专业要求，确保内容全面。清单采用纸质与电子双版本，纸质版由检查人员随身携带，电子版存储于监管大队内部系统，便于实时更新。

清单使用前组织专项培训，由安全保卫部门负责人讲解检查要点。培训通过案例分析强化理解，如演示如何识别伪装的违禁物品。培训后进行闭卷测试，确保检查人员掌握标准。清单执行中允许动态调整，如发现新增风险点，由检查小组组长提出修改建议，经领导小组批准后更新。

2.人员分组

领导小组根据检查任务复杂度，将工作人员分为监区组、重点区域组、设施设备组三个专项小组。监区组由监管大队骨干组成，每组3人，负责监室及通道检查；重点区域组由提讯室、会见室、医务室负责人带队，每组2人；设施设备组抽调后勤与安全保卫人员，每组4人。每组设组长1名，负责统筹协调。

人员搭配注重专业互补，如监区组包含1名经验丰富的老民警、1名熟悉在押人员心理的管教、1名擅长设施排查的辅警。重点区域组要求提讯室人员具备审讯安全知识，医务室人员持有执业医师资格。设施设备组需包含1名电工、1名消防专员。人员名单提前一周公示，避免临时调整影响工作。

分组后召开动员会，所长强调纪律要求，如“检查中不得擅自开启非必要设施”“发现重大隐患需立即报告”。会议发放工作证、记录本、检查工具（如测距仪、试电笔）等装备。明确各组汇报机制，每日17:00前向领导小组办公室提交当日检查记录，确保信息同步。

3.物资保障

后勤保障部门提前三天完成物资清点，包括检查工具（梯子、手电筒、测厚仪）、防护装备（手套、护目镜）、记录用品（防水笔记本、防水笔）等。工具需经校准，确保测量准确。防护装备按每人两套配备，应对潮湿或肮脏环境。记录用品选用防水材质，防止雨水或液体污染。

为应对突发情况，准备应急包（含创可贴、消毒棉、手电筒）和急救箱（含常用药品、担架）。应急包由各组长携带，急救箱放置于监区入口处。后勤部门检查车辆状态，确保2辆公务车随时待命，用于紧急转运或支援。物资清单经监管大队长签字确认后，由专人保管，领用登记签字。

（二）现场检查

1.检查方法

各组采用“看、问、查、测”四步法开展检查。看：观察设施外观，如监室墙体有无裂缝、消防栓是否锈蚀；问：询问在押人员及工作人员，如“窗户关闭是否顺畅”“应急灯是否亮过”；查：翻阅记录本，如药品出入库台账、设备维护日志；测：使用工具实测，如用卷尺测量通道宽度、用压力表检测灭火器压力。

不同区域采用差异化策略。监区组采用“双人互查”模式，一人操作一人复核，避免遗漏；重点区域组结合视频回放，比对现场情况与监控记录；设施设备组进行功能测试，如模拟断电检查应急灯启动时间。检查过程全程录音录像，由组长负责设备操作，确保可追溯。

遇到复杂问题启动“专家会诊”。例如发现疑似电路隐患，立即通知电工到场检测；医疗设备异常则联系设备厂家技术人员。会诊过程记录在案，由双方签字确认。检查中发现轻微问题（如插座松动）当场整改，重大问题（如消防管道渗漏）立即设置警示标志并上报。

2.标准判定

依据清单标准逐项打分，采用“合格/不合格”两级判定。合格标准为“完全符合检查要求”，不合格包括“存在缺陷”“功能失效”“严重隐患”三类。例如：

-监室门锁：无变形、开启灵活为合格；有撬痕、卡滞为不合格；

-消防通道：宽度≥1.2米、无杂物为合格；堆放物品、宽度不足为不合格；

-医疗设备：运行参数正常为合格；显示异常、无读数为不合格。

不合格项目需标注具体问题，如“灭火器指针指向红区”“摄像头画面模糊”。对争议项目由领导小组现场裁定，如“某处墙体裂缝是否影响结构安全”。判定结果当场告知被检查区域负责人，双方签字确认。

每日检查结束后，各组组长组织内部复盘，汇总当日问题。对反复出现的共性问题（如多处门锁松动），分析原因并制定预防措施。判定标准如有调整，经领导小组批准后次日执行，确保一致性。

3.问题记录

采用“一患一档”方式记录问题，每份档案包含：问题描述（如“3号监室窗户玻璃裂纹”）、位置坐标（监区-3区-3号房）、责任部门（后勤保障）、整改要求（24小时内更换）、照片证据（裂纹特写）、检查人员签名。档案编号按“日期-区域-序号”规则编制，如“20231015-监区-008”。

记录使用统一表格，分电子与纸质两版。电子版实时录入监管大队系统，纸质版由组长与责任部门负责人共同签字。记录要求描述准确，避免模糊表述，如“地面不平”改为“地面凹陷深度2厘米”。对涉及人身安全的问题，用红笔标注“紧急”，优先处理。

每日18:00前，各组将档案提交领导小组办公室。办公室专人核对信息完整性，缺失项退回补充。档案按风险等级分类存放，红色紧急档案单独保管，确保问题跟踪不遗漏。

（三）问题处置

1.即查即改

对可现场整改的问题，由责任部门立即处理。例如：

-提讯室门锁卡滞：后勤人员现场润滑调整；

-应急灯接触不良：电工更换开关；

-药品标签模糊：医务室重新打印粘贴。

整改过程由检查组监督，完成后重新验收，签署《整改确认单》。即查即改项目需在2小时内完成，记录在案并纳入当日报告。

需专业支持的问题启动快速响应机制。如发现监控系统故障，通知技术组30分钟内到场；医疗设备异常联系设备厂家，要求技术人员2小时到岗。响应时间由领导小组办公室记录，超时情况通报责任部门。

即查即改完成后，责任部门向领导小组提交《整改报告》，说明处理过程、更换部件型号及质保期限。报告经监管大队长审核后存档，作为后续追溯依据。

2.限期整改

无法立即整改的问题，下达《限期整改通知书》。通知书明确：

-整改内容（如“更换3号监室破损床板”）；

-责任人（后勤保障部门负责人）；

-整改期限（如“3日内”）；

-验收标准（如“床板承重≥200公斤”）；

-临时措施（如“设置警示标识，禁止使用”）。

通知书一式三份，责任部门、领导小组办公室、监管大队各执一份。责任部门制定整改计划，明确每日进度，报领导小组备案。期间，检查组每周复查两次，防止问题扩大。

临近期限前1天，领导小组办公室电话提醒。逾期未完成，由所长约谈责任人，说明原因并调整期限。整改完成后，责任部门提交《整改报告》及验收申请，领导小组组织现场复核，签署《验收合格单》后关闭档案。

3.重大隐患处置

对判定为“重大隐患”的问题（如消防管道破裂、监控系统瘫痪），启动三级响应机制：

-一级响应：立即疏散相关区域人员，设置警戒线；

-二级响应：所长组织专家评估风险，制定临时管控方案；

-三级响应：上报上级公安机关，申请技术支援。

处置过程全程记录，包括会议纪要、决策过程、执行步骤。重大隐患整改完成后，需经市级监管机构验收，签署《重大隐患销案报告》。

每月召开重大隐患分析会，总结共性问题，修订检查清单。例如多次发现某型号门锁故障，建议更换为更可靠品牌。分析报告存入看守所安全管理档案，作为年度考核依据。

五、保障措施

（一）制度保障

1.责任机制

建立层级分明的责任体系，所长负总责，各部门负责人为直接责任人，一线检查人员为具体执行人。责任书明确到人，签字存档。每日晨会通报检查进度，每周领导小组会议复盘问题，每月形成责任清单公示。对推诿扯皮、整改不力的部门，启动问责程序，通报批评并扣减绩效。

实行“谁检查、谁签字、谁负责”原则，检查人员需在问题记录表上签字确认，确保责任可追溯。重大隐患整改完成后，由所长带队验收，签字确认后方可销案。建立责任倒查机制，若因检查疏漏导致安全事故，倒查相关环节责任人，依法依规处理。

责任机制与绩效考核挂钩，将检查完成率、整改合格率纳入部门年度考核。连续三个月排名末位的部门，负责人需向全体职工检讨。设立“安全标兵”评选，对表现突出的个人给予物质奖励，激发主动性。

2.培训制度

分层级开展针对性培训。管理层重点学习《看守所执法细则》《公安监管场所安全管理工作规范》，掌握政策要求和风险管控要点。一线检查人员接受实操培训，包括设备使用、隐患识别、应急处置等技能，通过考核后方可上岗。

每季度组织一次全员安全培训，邀请消防、医疗专家授课，结合真实案例分析。新入职人员需完成岗前安全培训，考核合格后方可参与工作。培训档案详细记录参训人员、内容、考核结果，作为晋升依据。

建立“师徒制”，由经验丰富的老民警带教新人员，传授检查技巧。每月开展一次技能比武，模拟突发场景，如火灾、暴动等，检验培训效果。对考核不合格人员，安排补训直至达标。

3.考核制度

实行量化考核，设置可量化的指标。检查完成率要求达到100%，整改合格率不低于95%，重大隐患整改率100%。考核结果与评优评先、职务晋升直接挂钩，优秀者优先推荐立功受奖。

采用“日常检查+定期抽查”相结合的方式。领导小组每月随机抽取10%的检查记录进行复核，发现弄虚作假，严肃处理。考核结果公示三天，接受职工监督。对考核中发现的共性问题，组织专题研讨，修订工作流程。

年度考核实行“一票否决”，发生重大安全责任事故的部门和个人，取消当年评优资格。考核结果作为干部选拔任用的重要参考，连续三年优秀的干部优先提拔使用。

（二）技术保障

1.系统维护

建立电子化管理系统，实时记录检查数据。系统具备自动提醒功能，对即将到期整改的问题发送预警。安排专人维护系统，每日备份数据，确保信息安全。系统升级前进行充分测试，避免影响正常使用。

定期对系统进行安全评估，聘请第三方机构检测漏洞，及时修补。建立系统使用手册，明确操作流程，组织全员培训。系统故障时，启动应急预案，临时切换至纸质记录，确保工作连续性。

开发移动端APP，检查人员现场录入数据，实时上传。系统自动生成问题分布图，直观展示风险区域。通过大数据分析，识别高频问题，为预防性维护提供依据。

2.设备保障

建立设备台账，详细记录型号、数量、维护记录。定期校准检测工具，确保测量准确。备用设备充足，如备用摄像头、应急照明等，确保故障时快速替换。

实行设备分级管理，关键设备如消防系统、监控系统，每月维护一次；一般设备每季度维护一次。维护记录完整保存，纳入考核范围。设备老化及时更新，淘汰落后产品，提升可靠性。

与专业公司签订维保协议，提供24小时技术支持。重大设备故障时，技术人员2小时内到场处理。建立设备备件库，常用备件储备充足，缩短维修时间。

3.数据管理

检查数据统一归档，保存期限不少于五年。电子数据加密存储，纸质资料专柜保管，防止泄露。定期开展数据备份，确保可恢复性。

建立数据分析机制，每月生成安全态势报告，识别风险趋势。对重复出现的问题，深入分析原因，制定针对性措施。数据共享至上级监管平台，接受监督指导。

严格数据访问权限，分级管理敏感信息。严禁私自拷贝、传播数据，违规者严肃处理。定期开展数据安全培训，提高全员保密意识。

（三）人员保障

1.专业配置

按岗位需求配备专业人员，如消防管理员需持证上岗，医疗人员需具备执业资格。关键岗位实行AB角制度，确保人员空缺时工作不中断。

建立人才梯队，选拔优秀青年骨干重点培养。定期组织跨部门交流，拓宽知识面。鼓励在职学习，提供培训机会，提升专业素养。

外聘专家顾问，提供技术支持。定期召开专家研讨会，借鉴先进经验。专家参与重大隐患评估，提供专业意见。

2.心理保障

设立心理疏导室，配备专业心理咨询师。定期开展心理健康测评，及时发现问题。对一线人员提供心理支持，缓解工作压力。

组织团建活动，增强团队凝聚力。关注职工家庭困难，提供帮助。建立谈心谈话制度，领导定期与职工交流，了解诉求。

3.激励保障

设立专项奖励基金，对表现突出的个人和团队给予奖励。奖励形式多样化，包括奖金、休假、培训机会等。及时表彰先进，营造积极氛围。

建立容错机制，对非原则性失误，只要及时整改且未造成严重后果，可从轻处理。鼓励创新，对提出合理化建议并采纳的，给予额外奖励。

关注职工职业发展，提供晋升通道。优秀员工优先推荐参加上级培训，拓展发展空间。定期组织优秀员工外出考察，学习先进经验。

六、工作总结与持续改进

（一）工作总结

1.检查成果概述

本次安全大检查工作覆盖看守所所有关键区域，包括监区、提讯室、会见室、医务室及设施设备，共发现隐患点156处，其中重大隐患12处，一般隐患144处。通过即查即改措施，当场整改隐患89处，限期整改67处，整改完成率达100%。检查过程中，监控系统覆盖率提升至98%，消防设施合格率从85%提高到95%，在押人员安全管理满意度调查结果较上季度上升15%。工作成效体现在监区环境显著改善，门窗锁具更换率达90%，通风系统运行稳定，未发生任何安全事故。

检查工作采用“拉网式”排查方法，确保无死角覆盖。监区组检查了120间监室，发现墙体裂缝23处，已全部修复；重点区域组对提讯室和会见室进行专项检查，监控设备更新后画面清晰度提升30%；设施设备组检测了灭火器、门禁系统等，更换过期设备42件。检查数据实时录入电子系统，生成问题分布图，直观展示风险热点区域，为后续管理提供依据。

成果的取得得益于领导小组的统筹协调和各部门的通力合作。监管大队负责监区检查，高效完成在押人员排查；医务室确保医疗设备正常运行；后勤保障部门快速响应设施维修。检查过程中，工作人员严格执行标准，如使用测厚仪测量墙体裂缝深度，用压力表检测灭火器压力，确保数据准确。检查记录采用“一患一档”方式，编号管理，便于追溯。

2.经验教训总结

检查工作积累了宝贵经验。一是组织领导是关键，领导小组每周例会制度确保信息同步，副所长现场协调解决跨部门问题，如监管与后勤在设施使用上的分歧。二是检查方法科学有效，“看、问、查、测”四步法结合，如通过询问在押人员发现窗户关闭不畅问题，立即调整。三是即查即改机制高效，轻微问题如插座松动当场修复，减少风险。

同时，工作也存在不足。一是部分检查人员经验不足，如新入职辅警在识别伪装违禁物品时效率较低，需加强培训。二是电子系统偶发故障，如监控系统数据上传延迟，影响进度。三是外部协调待优化，如医疗设备故障时厂家技术人员响应时间超过2小时，需完善协议。此外，检查清单动态调整不够及时，新增风险点如季节性湿度变化导致电路隐患，未能第一时间纳入清单。

教训深刻表明，安全检查必须常态化、精细化。例如，某监室床板松动未及时整改，导致在押人员轻微擦伤，暴露出监督机制漏洞。经验教训总结后，修订了检查流程，增加“专家会诊”环节，对复杂问题如电路隐患立即启动电工到场机制。

3.存在问题分析

遗留问题主要集中在设施老化和管理漏洞。设施设备方面，10%的灭火器接近有效期，监控系统存储容量不足，录像保存时间不足30天，需扩容升级。管理方面，值班人员巡逻记录不规范，如应急通道检查未签字确认，存在责任模糊。人员因素上，部分在押人员思想波动大，如新入所人员抵触情绪高，增加管理难度。

问题根源在于预防机制不健全。例如，消防管道渗漏隐患虽限期整改，但未建立定期检测制度，导致风险反复。技术层面，电子系统权限管理不严，如监控录像可被非授权人员访问，需加强加密。外部协作上，与消防部门联动不足，专业检测频次低，仅完成一次联合演练。

深入分析发现，共性问题突出。如多处门锁松动，反映后勤维护不及时；药品标签模糊，显示医务室管理疏漏。这些问题源于绩效考核不到位，整改合格率未与部门考核挂钩。此外，应急响应流程不完善，如突发火灾时疏散演练不足，人员配合生疏。

（二）持续改进措施

1.制