小学校园欺凌应急处置预案

小学校园欺凌应急处置预案

一、

（一）编制目的

为有效预防和处置校园欺凌事件，保障学生身心健康与合法权益，维护校园正常教育教学秩序，营造安全、和谐、文明的育人环境，依据国家相关法律法规及教育主管部门要求，结合本校实际，制定本预案。

（二）编制依据

本预案以《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《教育部等十一部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》《中小学教育惩戒规则（试行）》等为依据，结合校园安全管理相关规定及本校实际情况制定。

（三）适用范围

本预案适用于本校全体学生在校园内（含教学楼、操场、食堂、宿舍等校园所有区域）、学校组织的校外活动（如研学旅行、社会实践等）中发生的欺凌行为；以及与学校教育教学活动相关的网络欺凌行为（如通过微信、QQ、短视频平台等对同学实施的侮辱、诽谤、威胁等）。

（四）工作原则

1.生命至上，安全第一。始终将学生生命安全和身心健康放在首位，优先保护受害者权益，及时制止欺凌行为，防止事态扩大。

2.预防为主，防治结合。加强日常思想道德教育、法治教育和心理健康教育，建立健全欺凌早期预警、事中干预及事后辅导机制，从源头上减少欺凌事件发生。

3.依法依规，客观公正。严格按照法律法规和教育部门规定处置欺凌事件，尊重事实，公正对待涉事学生，保护未成年人隐私，确保处理过程和结果合法合规。

4.分级负责，协同联动。明确学校各部门、教职工、家长及社会力量的职责分工，建立“学校主导、班级落实、家校协同、社会参与”的处置机制，形成工作合力。

5.教育为主，惩戒为辅。对实施欺凌的学生坚持教育引导为主，帮助其认识错误、改正行为；对屡教不改或情节严重的，依法依规进行必要惩戒，同时注重对受害者的心理疏导和关爱帮扶。

二、组织机构与职责

（一）领导小组

1.组成人员

领导小组由校长担任组长，分管德育的副校长担任副组长，成员包括德育主任、教导主任、总务主任、年级组长代表、班主任代表及学校心理健康教师。组长全面负责欺凌事件的应急处置工作，副组长协助组长开展日常管理和应急响应，成员根据职责分工参与具体事务。德育主任负责协调班级事务，教导主任关注教学秩序，总务主任保障后勤支持，年级组长和班主任代表提供基层反馈，心理健康教师负责心理辅导支持。

2.主要职责

领导小组的主要职责包括：制定和完善校园欺凌应急处置预案，确保预案符合法律法规和教育部门要求；定期组织欺凌预防教育和应急演练，提高师生应对能力；在欺凌事件发生时，立即启动应急预案，指挥协调各部门行动；负责事件调查、处理和报告，确保过程公正透明；协调与家长、社区及相关部门的沟通，维护各方权益；监督预案执行情况，定期评估并更新预案内容。

（二）工作小组

1.成员构成

工作小组由德育处牵头，成员包括各年级班主任、心理健康教师、保安人员、校医及学生代表。班主任负责班级内的日常观察和报告，及时发现潜在欺凌行为；心理健康教师提供专业心理辅导，支持学生情绪管理；保安人员维护校园安全秩序，防止事件升级；校医负责医疗救助，处理身体伤害；学生代表协助收集信息，反映同学真实情况。成员由德育处根据年度工作安排动态调整，确保覆盖全校各年级。

2.职责分工

工作小组的职责分工如下：调查组由德育主任和班主任组成，负责收集证据、询问当事人、记录事件经过，确保信息客观准确；辅导组由心理健康教师和班主任组成，对受害者提供情感支持和行为引导，对实施者进行认知教育和行为矫正；后勤组由总务主任和保安组成，确保场地安全、物资供应及时，如隔离区域设置和医疗物资准备；联络组由教导主任负责，与家长、警方等外部机构沟通，传达事件进展和协调资源。各组分工明确，避免职责重叠，提高响应效率。

（三）协同机制

1.校内协同

校内协同机制强调各部门之间的无缝协作。德育处与教导处每周召开一次联席会议，通报欺凌观察数据和案例，共享预防经验；班主任与心理健康教师建立定期沟通渠道，如每周例会讨论学生心理状态，及时介入潜在问题；保安人员与校医在事件响应中快速联动，如欺凌事件发生时，保安封锁现场，校医立即评估伤情。学校建立信息共享平台，如班级日志和电子报告系统，确保信息实时传递，避免信息滞后。

2.校外联动

校外联动包括与家长、社区、警方和教育主管部门的深度合作。学校每学期举办家长会，宣传欺凌预防知识，邀请家长参与培训，提升家庭防范意识；与社区服务中心合作，提供社会支持资源，如心理咨询热线和青少年活动中心；在严重欺凌事件时，及时报警并配合警方调查，提供监控录像和证人证言；向教育主管部门报告事件进展，如每月提交书面报告，寻求政策指导和资源支持。通过指定联络人制度，如德育主任作为主要对接人，确保沟通顺畅高效。

三、预防与教育机制

（一）预防机制

1.环境建设

学校在物理环境设计上注重安全性与可达性。教学楼走廊、楼梯间安装高清监控设备，覆盖所有公共区域，确保无盲区。操场、食堂等场所增设照明设施，消除夜间安全隐患。在教室、卫生间等私密区域设置匿名举报信箱，并定期开启检查。心理辅导室配备隔音墙、沙盘游戏等专业设施，为学生提供安全倾诉空间。校园内张贴反欺凌宣传海报，内容以卡通形象为主，图文并茂传递友好理念。

2.行为规范

制定《学生行为十不准》并纳入班规校纪，明确禁止起侮辱性绰号、孤立排挤、索要财物等欺凌行为。开学第一周组织全校学习行为规范，班主任逐条解读典型案例。每月开展"文明班级"评比，将欺凌事件发生率作为核心指标。设立"行为观察员"岗位，由高年级学生轮流担任，记录课间异常行为并反馈教师。

3.早期预警

建立三级预警体系：一级预警由班主任通过日常观察发现情绪异常学生；二级预警由心理教师通过专业量表评估风险等级；三级预警由德育处联合校医对高危学生进行综合干预。每周召开学情分析会，重点关注转学生、留守儿童等特殊群体。开发"校园安全"微信小程序，学生可上传可疑行为视频，系统自动识别欺凌特征并推送提醒。

（二）教育机制

1.课程设置

将反欺凌教育融入德育课程体系：低年级通过绘本故事理解友善相处；中年级开展情景剧表演，模拟冲突解决过程；高年级辩论赛探讨网络欺凌的法律边界。每学期设置"反欺凌主题周"，语文课编写反欺凌诗歌，美术课设计反欺凌漫画，音乐课创作和谐校园歌曲。科学课结合动物世界案例，讲解群体排斥行为的危害。

2.主题活动

每月举办"反欺凌日"活动：三月组织"拒绝沉默"签名墙活动，学生承诺不参与欺凌行为；六月开展"守护者"评选，表彰制止欺凌的学生代表；九月邀请法治副校长开展"欺凌的法律代价"讲座。设立"校园调解员"社团，经过专业培训的学生可调解同学矛盾，每周三中午在心理咨询室值班。

3.家校协同

每学期举办两次家长课堂：第一次讲解欺凌的识别与应对技巧；第二次分析网络欺凌的新形式。建立"家校联系本"，班主任每日记录学生在校表现，家长反馈家庭情况。成立家长志愿者巡逻队，上下学时段在校园周边协助维持秩序。与社区合作开设"四点半课堂"，由退休教师辅导作业，减少欺凌发生时间窗口。

4.心理支持

组建"心灵伙伴"互助小组，每班5名心理委员接受专业培训，定期与同学谈心。开发"情绪温度计"自评表，学生每日记录心情状态，系统自动预警异常数据。为受欺凌学生提供"一对一"辅导，采用绘画治疗、音乐治疗等专业方法。对实施欺凌的学生开展"同理心培养"小组活动，通过角色互换理解他人感受。

5.社区联动

与辖区派出所共建"护学岗"，民警每周两次到校开展法治教育。联系青少年宫举办"反欺凌文艺汇演"，社区文艺团体编排情景剧《被嘲笑的小鸟》。医院心理科医生每月驻校半天，为有需要的学生提供专业评估。开通社区心理援助热线，家长可随时咨询育儿困惑。

6.资源保障

设立专项经费用于反欺凌教育，每年投入不低于学校年度经费的3%。购买《儿童欺凌预防手册》发放给每位学生，配套开发动画微课供家庭学习。建设"反欺凌资源库"，收集国内外优秀案例和干预方案。定期组织教师参加"校园欺凌干预师"资格培训，确保每年级至少2名教师持证上岗。

四、应急处置流程

（一）事件发现与报告

1.发现途径

学生通过班级心理委员、匿名举报信箱或校园安全小程序报告可疑行为。教师通过日常教学观察、学生异常表现或家长反馈发现线索。家长发现孩子情绪低落或身体伤痕后，第一时间联系班主任。保安人员在校园巡查中发现突发冲突立即上报。

2.报告程序

发现人需在10分钟内口头告知班主任或德育处值班人员。班主任接到报告后立即核实情况，若确认欺凌行为，30分钟内通过电话和书面形式向德育主任汇报。德育主任在1小时内启动初步处置，并同步通知领导小组组长。涉及人身伤害或群体事件时，由学校直接向教育局和派出所报备。

3.信息记录

使用统一的事件登记表，详细记录时间、地点、涉事人员、行为描述及目击者信息。发现人需提交书面陈述，班主任补充班级观察记录。监控室提供事发时段视频资料，由专人保存备份。所有记录需加密存储，仅领导小组及调查组可查阅。

（二）现场控制与保护

1.紧急干预

保安人员迅速抵达现场，通过隔离带将涉事学生分开，避免肢体冲突升级。班主任将受害者带至安全区域，提供情绪安抚和基础伤情检查。施暴者由德育教师单独看管，防止其接触受害者或销毁证据。围观学生由任课教师引导疏散至教室，避免信息扩散引发恐慌。

2.证据保全

保护现场原始状态，禁止移动物品或清理痕迹。对当事人衣物、伤痕进行拍照存档，由校医出具初步伤情鉴定。电子设备中保存的聊天记录、视频等证据立即备份，防止被删除。目击者由专人引导至安静处单独询问，避免相互影响陈述。

3.伤员处置

轻微擦伤由校医在卫生室处理，使用碘伏消毒并贴创可贴。骨折、昏迷等重伤立即拨打120，由校医随车陪同，并通知家长前往医院。心理创伤严重的受害者由心理健康教师陪同，采用深呼吸训练等即时干预。所有医疗过程全程记录，形成医疗档案。

（三）分级响应与调查

1.轻微事件处理

由工作小组在24小时内完成调查。班主任组织双方及家长进行调解，要求施暴者当面道歉并签署《悔过书》。受害者家长签署《谅解书》后，对施暴者实施为期一周的行为观察。班级开展主题班会，重建同学信任关系。

2.严重事件升级

涉及殴打、勒索或网络暴力等行为，由领导小组启动二级响应。公安机关介入后，学校提供监控录像、证人证言等材料。教育局指派专人参与调查，形成《事件调查报告》。施暴者接受警方训诫或治安处罚，学校给予记过处分并安排转班。

3.复杂事件协同

涉及校外人员或长期欺凌链条时，启动三级响应。联合公安、社区成立专项调查组，追溯事件源头。对受害者实施家庭保护措施，必要时联系社工机构介入。施暴者家长承担民事赔偿责任，学校保留追究法律责任的权利。

（四）善后处理与跟踪

1.受害者帮扶

心理教师制定个性化辅导方案，每周进行两次个体咨询。班级安排“伙伴支持员”陪同活动，减少孤独感。学业上由科任教师提供补课支持，避免成绩下滑。每学期进行心理评估，持续跟踪恢复情况。

2.施暴者矫正

实施“行为契约”管理，由心理教师和监护人共同监督。参加社区服务活动，培养同理心。定期提交《反思日记》，接受德育主任面谈。多次违规者转入特殊教育班级，强化规则意识训练。

3.班级重建

受影响班级由班主任组织“破冰活动”，通过团队游戏修复关系。设立“班级公约”公示栏，明确奖惩机制。每月召开匿名班会，持续收集学生反馈。对举报欺凌行为的学生给予表扬，强化正面示范。

4.家校沟通

事件处理后3日内召开家长说明会，通报处理结果及后续计划。为受影响家庭提供家庭教育指导，避免过度保护或指责。建立月度沟通机制，由班主任反馈学生在校适应情况。双方签署《家校共育协议》，明确责任边界。

五、保障措施

（一）组织保障

1.领导责任体系

学校成立欺凌防治工作领导小组，校长担任第一责任人，每学期至少召开两次专题会议研究欺凌防治工作。分管副校长负责日常监督，德育主任具体落实各项措施。建立责任清单制度，明确班主任、任课教师、保安等岗位的欺凌防控职责，纳入年度绩效考核。领导小组每季度向校务会汇报工作进展，重大问题随时专题研究。

2.部门联动机制

德育处与教务处每月联合开展一次校园安全巡查，重点排查课间、午休等易发时段。保卫科与辖区派出所建立24小时联络通道，紧急情况可直通警务室。总务处定期检查校园监控设备，确保覆盖无死角。心理健康室与医务室共享学生异常行为信息，形成干预合力。

3.人员配备标准

按师生1：500比例配备专职心理健康教师，至少两名持证心理咨询师驻校。每班级设立2名安全委员，由学生民主选举产生，接受德育处专项培训。保安队伍增加反欺凌应急处置培训，每学期开展不少于8学时的实战演练。食堂、宿舍等场所管理员纳入欺凌观察员网络，发现异常立即报告。

（二）资源保障

1.经费投入计划

学校年度预算单列欺凌防治专项经费，不低于公用经费的8%。经费用于设施改造（如加装隔音谈话室）、教材开发（如编写反欺凌校本教材）、师资培训（如外派学习先进经验）和活动开展（如举办校园戏剧节）。经费使用实行项目负责人制，每季度公示明细，接受教职工代表大会监督。

2.场地设施建设

在教学楼三楼设立"阳光成长中心"，配备沙盘游戏室、团体辅导室等专用空间。在校园隐蔽处设置3处"悄悄话信箱"，每周开启两次。操场周边安装一键报警装置，直通保卫科。教室配备"情绪温度计"电子屏，学生可实时标注心情状态。校园广播站开设"心灵驿站"栏目，每周播放反欺凌主题节目。

3.技术支持系统

开发校园安全APP，集成欺凌举报、心理测评、应急求助等功能。监控系统采用AI行为识别技术，自动检测异常聚集和肢体冲突。建立电子档案系统，记录学生欺凌行为干预全过程，设置三级权限确保信息安全。与公安部门联网，涉暴事件可一键调取周边监控。

（三）制度保障

1.培训考核制度

新教师入职必须完成16学时欺凌防治培训，老教师每学年接受8学时继续教育。培训内容包括识别技巧、沟通话术、法律知识等，采用案例分析、角色扮演等互动形式。考核实行"理论+实操"双评制，不合格者不得带班。班主任每学期提交一份班级欺凌防控工作报告，作为评优依据。

2.激励约束机制

设立"反欺凌先锋"奖项，每学期评选10名优秀教师和20名学生代表。对及时制止欺凌行为的教职工给予物质奖励，在职称评定中予以倾斜。建立欺凌行为"黑名单"，对屡教不改的施暴者采取转班、转学等处理措施。实行"一票否决制"，班级发生重大欺凌事件取消年度评优资格。

3.保密工作规范

所有涉欺凌文件资料实行专人保管，存放于带锁档案柜。处理过程严格遵循"最小知情"原则，非相关人员不得介入。媒体报道需经校长办公室审核，避免泄露学生个人信息。心理辅导记录加密存储，仅心理咨询师和分管领导可查阅。建立保密承诺书制度，相关人员签字确认。

（四）监督评估

1.日常监督网络

设立校长信箱和网上举报平台，24小时受理投诉。班级设置"安全观察员"，每周提交书面报告。德育处每月抽查学生访谈，了解欺凌防治真实效果。家长委员会每学期开展一次满意度测评，收集改进建议。保卫科监控室专人值守，发现异常立即启动响应。

2.定期评估机制

每学年开展一次全校性欺凌风险排查，采用问卷调查、焦点小组等方式。委托第三方专业机构进行评估，形成《校园欺凌防治白皮书》。根据评估结果调整工作重点，如增加某年级的心理辅导频次。评估报告向全体教职工公示，并报教育主管部门备案。

3.持续改进流程

建立"PDCA"循环改进模型，计划（Plan）-执行（Do）-检查（Check）-处理（Act）。每学期末召开改进研讨会，分析成功案例和不足。对反复出现的问题成立专项攻关小组，如针对网络欺凌开发专题课程。每年修订一次预案，吸纳最新研究成果和最佳实践。

六、附则

（一）解释权

1.解释主体

本预案由学校欺凌防治工作领导小组负责解释。领导小组下设办公室，办公室设在德育处，具体承担预案解释的日常工作。当预案条款存在理解歧义时，由领导小组集体研究确定解释意见，确保解释的权威性和一致性。

2.冲突解决

若本预案与国家法律法规、上级教育主管部门规定存在不一致，以上级规定为准。学校内部其他规章制度与本预案冲突的，以本预案为准。特殊情况需调整适用条款的，须经领导小组会议审议通过并书面备案。

（二）生效时间

1.实施日期

本预案自2024年秋季学期起正式施行。学校将在新学期开学第一周通过校园公告栏、微信公众号、家长会等渠道向全体师生和家长发布预案内容，确保相关人员知悉。

2.替代效力

本预案实施后，原《XX小学校园安全管理条例》中关于欺凌处置的相关条款同时废止。此前发布的临时性通知、会议纪要与本预案规定不一致的，以本预案为准。

（三）修订说明

1.修订周期

学校每学年对本预案进行一次全面评估，根据实际执行情况、上级政策调整及校园环境变化，决定是否修订。若发生重大欺凌事件或处置过程中暴露明显问题，可启动临时修