冬季安全生产大检查方案

冬季安全生产大检查方案一、总体要求

（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，针对冬季低温、雨雪、冰冻、寒潮等恶劣天气特点，聚焦重点行业领域、重点环节、重点部位，全面开展安全生产风险隐患排查整治，压实各方安全生产责任，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生，确保冬季生产经营安全稳定，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（二）工作目标通过开展冬季安全生产大检查，实现“三个确保”：确保重大安全风险得到有效管控，坚决杜绝重特大生产安全事故；确保一般安全隐患动态清零，事故起数和死亡人数同比下降；确保企业安全生产主体责任全面落实，安全管理制度和操作规程进一步完善，从业人员安全意识和应急处置能力显著提升。重点行业领域冬季安全防范措施落实到位，防寒、防冻、防火、防滑、防中毒、防爆炸等“六防”工作取得实效，安全生产形势持续稳定向好。

（三）基本原则一是坚持问题导向，聚焦冬季安全生产突出问题和薄弱环节，精准排查、靶向整治，不走过场、不留死角；二是坚持压实责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，推动企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任落地见效；三是坚持标本兼治，既要立足当前解决突出问题，也要着眼长远健全长效机制，提升本质安全水平；四是坚持统筹推进，将冬季安全生产大检查与日常监管、专项整治、安全生产标准化建设等工作相结合，形成工作合力，确保检查取得实效。

二、检查范围和内容

（一）检查范围

1.重点行业领域

冬季安全生产大检查应覆盖多个高风险行业领域，这些领域因低温、雨雪、冰冻等天气因素，事故风险显著增加。化工行业是重点检查对象，因其涉及易燃易爆物质，冬季低温可能导致设备冻结、管道破裂，引发泄漏或爆炸。检查组需深入化工企业生产车间、储存仓库，核实原料和产品的防冻措施是否到位。建筑施工领域同样关键，高空作业和露天施工在冬季易因结冰导致坠落或坍塌事故，检查人员应聚焦脚手架、基坑开挖等部位，确保防滑和保暖设施有效。交通运输行业不容忽视，道路结冰可能引发车辆失控，检查组需检查运输车辆的防滑链、制动系统，以及物流仓储区的货物堆放稳定性。电力供应行业作为基础保障，冬季用电负荷增加，检查应覆盖变电站、输电线路，防止因低温导致的设备故障和停电事故。此外，矿山行业因井下作业环境复杂，冬季通风和防尘措施易受影响，检查人员需重点检查矿井入口和作业面的安全防护设备。这些行业的选择基于历史事故数据和季节性风险特征，确保检查覆盖面广、针对性强。

2.重点环节和部位

检查范围还需细化到具体环节和部位，以捕捉冬季特有的安全隐患。生产环节中，设备运行是核心，如锅炉、压缩机等在低温下易出现故障，检查组应检查其预热系统、保温层是否完好，避免因冻裂导致停机或事故。储存环节涉及原材料和成品仓库，冬季湿度变化可能引发霉变或腐蚀，需核实仓库的温湿度控制、防火设施是否有效。运输环节包括厂内物流和外部配送，检查人员应关注运输通道的防滑措施、车辆轮胎磨损情况，防止因路面结冰引发碰撞。设备设施部位中，露天设备如冷却塔、储罐易受冰冻影响，需检查其排水系统是否畅通，防止积水结冰损坏结构。重点部位还包括人员密集区域，如食堂、休息室，确保取暖设备安全，避免一氧化碳中毒风险。这些环节和部位的确定基于事故案例分析和风险评估，确保检查深入每个潜在风险点，不留死角。

（二）检查内容

1.安全管理制度落实情况

检查内容首先聚焦安全管理制度，这是冬季安全生产的基础保障。检查组需审查企业是否建立了完善的防寒防冻制度，包括设备操作规程、应急预案等，确保制度覆盖所有冬季风险点。例如，化工企业应制定详细的管道防冻流程，明确巡检频率和责任人。制度执行情况是关键检查点，通过查阅记录、现场询问，核实制度是否被严格执行，如员工是否按规定穿戴防护用品、是否定期参加安全培训。针对冬季特点，检查人员应特别关注应急响应机制，如是否制定了低温天气下的停产预案，演练是否定期开展。制度漏洞可能导致事故，如某建筑企业因未落实防滑制度，导致工人滑落受伤，因此检查必须细致，确保制度从制定到落地全链条有效。

2.设备设施安全状况

设备设施安全是检查的核心内容，直接关系到冬季生产稳定。检查组需评估设备的防冻措施，如管道是否包裹保温材料、阀门是否安装伴热系统，防止因冻结导致泄漏或堵塞。防火设施同样重要，冬季用电负荷增加，电气设备易过热，检查人员应测试灭火器、消防栓的可用性，确保其处于良好状态。防滑措施不可忽视，厂区道路、楼梯应铺设防滑垫或撒盐，检查人员需实地测试摩擦系数，避免人员滑倒。设备维护记录是重要依据，通过查阅保养日志，核实是否按时进行冬季专项维护，如更换润滑油、清理排水系统。例如，电力企业需检查变压器油位，防止低温下油品凝固引发故障。设备老化问题在冬季更易暴露，检查组应重点关注老旧设备，评估其更换或升级计划，确保设施安全可靠。

3.从业人员安全意识和操作规范

从业人员的安全意识和操作规范是冬季安全的关键防线。检查组需通过现场观察和访谈，评估员工对冬季风险的认识，如是否了解低温作业的危害、是否掌握应急处理技能。安全培训是重点检查内容，核实企业是否组织了冬季专项培训，内容包括防寒保暖知识、设备操作规范等，确保员工具备实际应对能力。防护用品使用情况也需核实，如检查工人是否佩戴防滑鞋、手套等，避免冻伤或滑倒事故。操作规范执行方面，检查人员应观察员工操作流程，如是否遵守设备启动前的预热步骤、是否正确使用工具，防止因操作失误引发事故。例如，交通运输行业需检查司机是否在冬季调整行车速度、保持安全距离。人员疲劳问题在冬季更突出，检查组应关注排班制度，确保员工有充足休息，避免因疲劳导致判断失误。

4.应急准备和响应能力

应急准备和响应能力是冬季安全检查的最后一道防线。检查组需评估应急预案的完善性，包括针对低温、暴雪等突发事件的处置流程，确保预案覆盖所有可能场景。应急物资储备是关键点，核实企业是否配备足够的防寒服、融雪剂、急救药品等，并检查其存放位置是否便于取用。演练情况需重点检查，通过查阅演练记录和现场询问，评估演练是否定期开展、员工是否熟悉逃生路线和救援方法。例如，化工企业应模拟泄漏事故，测试应急队伍的响应速度。应急通讯系统也需测试，确保在恶劣天气下通讯畅通，如检查对讲机、报警装置的可靠性。此外，检查人员应评估与外部救援单位的协作机制，如是否与消防、医疗部门建立联动，确保事故发生时能及时支援。应急准备不足可能导致事故扩大，如某矿山因救援物资不足，延误了被困人员营救，因此检查必须全面，确保响应能力到位。

5.特殊天气应对措施

特殊天气应对措施是冬季检查的独特内容，针对低温、雨雪、冰冻等具体风险。检查组需关注防寒措施，如车间是否安装取暖设备、员工休息区是否提供热饮，防止人员冻伤。防火措施在冬季尤为重要，检查人员应核实电气线路是否老化、易燃物是否远离热源，避免火灾事故。防滑措施需实地测试，如厂区道路是否及时清理积雪、楼梯是否安装扶手，防止人员滑倒。中毒风险在冬季增加，检查组应检查通风系统是否正常运行，避免一氧化碳积聚，尤其在密闭空间如仓库。天气预警机制也需评估，核实企业是否订阅气象服务、是否根据预警调整生产计划。例如，建筑施工企业应在暴雪来临前停止高空作业。特殊天气下的物资供应是检查重点，如确保燃料、食品储备充足，防止因天气中断导致生产停滞。这些措施的综合检查，能全面应对冬季多变天气，降低事故发生率。

三、组织领导与职责分工

（一）组织领导体系

1.领导小组

成立由政府分管领导任组长，应急、住建、交通、工信、市场监管等部门主要负责人为副组长，相关行业领域专家组成的冬季安全生产大检查领导小组。领导小组负责统筹协调大检查工作，研究解决重大问题，制定检查标准，部署重点任务，确保检查工作有序推进。领导小组每半月召开一次专题会议，分析研判冬季安全生产形势，动态调整检查重点和措施。

2.办公室

领导小组下设办公室，设在应急管理部门，负责日常组织协调工作。办公室承担制定实施方案、组织培训、汇总信息、督促检查等职能。配备专职人员，建立联络员制度，确保各部门信息互通、工作联动。办公室每周向领导小组汇报工作进展，及时上报重大隐患和突发情况。

3.专项工作组

根据重点行业领域，组建化工、建筑施工、交通运输、电力矿山等专项工作组。每个工作组由行业主管部门牵头，抽调技术骨干和专家组成，负责制定行业检查细则，开展现场检查，指导企业整改。专项工作组实行组长负责制，明确检查范围、频次和责任，确保检查专业性和针对性。

（二）职责分工

1.政府部门职责

（1）应急管理部门：牵头组织大检查工作，统筹协调各方力量，负责综合监管和事故调查处理。

（2）住建部门：负责建筑施工领域检查，重点排查深基坑、高支模、起重机械等设施防冻防滑措施。

（3）交通运输部门：监管道路运输、水路运输安全，检查车辆防滑链、船舶防冻设施及运营线路风险点。

（4）工信部门：指导工业企业落实防寒防冻措施，检查危化品储存、使用环节安全。

（5）市场监管部门：特种设备安全监管，重点检查锅炉、压力容器、电梯等冬季运行安全。

（6）气象部门：提供精准气象预警服务，协助企业做好恶劣天气应对准备。

2.企业主体责任

（1）制定方案：企业成立由主要负责人牵头的检查小组，制定详细自查方案，明确时间表和责任人。

（2）全面自查：对照检查清单，对设备设施、作业环境、人员操作等进行全覆盖排查，建立隐患台账。

（3）整改落实：对发现的隐患实行“清单化管理、销号制整改”，重大隐患停产停业整顿，验收合格后方可复工。

（4）培训演练：组织冬季安全专项培训，开展防寒防冻、火灾扑救、应急疏散等演练，提升员工应急能力。

3.监管部门联动

建立“政府主导、部门协同、企业主责”的联动机制。应急部门统筹调度，行业部门专项检查，属地政府网格化监管。实行“双随机”抽查制度，对重点企业、高风险环节实施突击检查。建立信息共享平台，实现隐患数据实时上传、整改过程动态跟踪。

（三）工作机制

1.统筹协调机制

建立联席会议制度，由领导小组办公室每月组织召开部门协调会，通报检查进展，解决跨部门问题。建立“红黄蓝”预警机制，对重大隐患实行红色预警，挂牌督办；对一般隐患黄色预警，限期整改；对低风险点蓝色预警，持续关注。

2.信息报送机制

企业每日通过信息平台报送自查情况，监管部门每周汇总检查数据，形成简报上报领导小组。重大隐患和事故实行“零报告”制度，即时报送，不得迟报、漏报。建立隐患整改闭环管理台账，确保“隐患不消除不销号”。

3.督导检查机制

（1）企业自查：100%覆盖所有生产经营单位，重点岗位、关键设备检查率达100%。

（2）部门抽查：各行业主管部门对辖区企业抽查率不低于30%，重点企业抽查率100%。

（3）政府督查：领导小组组织联合督查组，对重点地区、重点行业开展“回头看”，确保整改到位。

（4）专家参与：邀请第三方专家参与检查，提供技术支撑，解决专业难题。

4.考核问责机制

将大检查成效纳入年度安全生产考核，对工作不力、隐患突出的单位和个人通报批评。对因责任不落实导致事故的，依法依规严肃追责问责。设立“安全之星”奖励机制，表彰隐患排查整改成效突出的企业和个人。

四、检查方法与步骤

（一）检查方法

1.企业自查

企业作为安全生产责任主体，需对照检查清单开展全面自查。自查由主要负责人牵头，组织安全管理部门、生产车间、技术团队等联合实施。自查范围覆盖所有生产环节、设备设施和作业场所，重点排查冬季特有的防冻、防火、防滑等风险点。自查过程需留存完整记录，包括检查时间、人员、发现的问题及整改措施，形成自查报告并报属地监管部门。自查应采用“网格化”管理，将厂区划分为若干责任区域，明确每个区域的检查责任人，确保无遗漏。例如，化工企业需重点检查储罐区管道的保温层是否完好，建筑企业需核实脚手架防滑措施的落实情况。自查发现的问题要建立台账，实行“销号管理”，整改一项、销号一项，直至隐患清零。

2.部门抽查

各行业主管部门根据企业自查情况，实施针对性抽查。抽查采取“双随机、一公开”方式，随机抽取检查对象和检查人员，确保公平公正。抽查比例不低于辖区企业总数的30%，重点企业抽查率达100%。检查人员由行业专家、监管骨干组成，携带专业设备如红外测温仪、测厚仪等，对关键部位进行精准检测。例如，交通运输部门抽查货运车辆时，需检测制动系统响应时间、轮胎花纹深度；电力部门检查变电站时，使用红外热像仪排查设备过热隐患。抽查过程中发现的问题，当场下达《现场检查记录》，明确整改期限和要求，并跟踪整改进度。对重大隐患，依法采取停产停业、查封扣押等措施，确保风险可控。

3.联合督查

由冬季安全生产大检查领导小组组织跨部门联合督查，整合应急、住建、交通等力量，形成监管合力。督查聚焦高风险行业、重点区域和薄弱环节，如化工园区、大型建筑工地、长途客运站等。督查组采用“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），突击检查企业真实安全状况。例如，督查组在夜间突击检查某矿山时，重点核查井下通风系统是否正常运行、应急照明是否完好。督查发现的问题由领导小组办公室汇总整理，建立问题清单，向属地政府和责任单位下达《整改通知书》，并纳入重点督办事项。对整改不力的单位，启动问责程序，确保督查实效。

（二）检查步骤

1.准备阶段

检查前需制定详细实施方案，明确检查目标、范围、内容和时间节点。组织检查人员培训，学习冬季安全风险特点、检查标准和执法规范，统一检查尺度。准备检查工具和资料，包括检查清单、执法记录仪、检测设备等，确保检查过程规范高效。例如，针对建筑施工领域，检查组需准备《冬季施工安全检查表》，涵盖深基坑支护、高支模稳定性、临时用电等检查项。同时，通过政府网站、行业平台发布检查通知，要求企业提前开展自查自纠，营造“主动整改、积极配合”的氛围。准备阶段还需协调气象、医疗等部门，建立应急联动机制，应对检查中可能出现的突发情况。

2.实施阶段

检查人员按照方案分组行动，每组由组长负责，明确分工和纪律要求。进入企业后，首先听取负责人关于冬季安全工作的汇报，查阅安全管理制度、培训记录、隐患整改台账等资料。随后深入生产现场，按照“看、问、测、查”流程开展检查：“看”即观察设备运行状态、作业环境是否整洁；“问”即询问员工安全操作规程掌握情况、应急流程熟悉度；“测”即使用专业设备检测关键参数，如管道壁厚、电气接地电阻；“查”即核查消防器材有效期、应急物资储备等。例如，检查某化工企业时，需查看储罐区防静电接地装置是否可靠、可燃气体报警器是否灵敏。检查过程全程录像，留存证据，对发现的问题现场取证、拍照记录，确保事实清楚、依据充分。

3.整改阶段

检查结束后，对企业下达《责令整改指令书》，明确隐患内容、整改要求和期限。一般隐患要求3日内整改完毕，重大隐患需制定专项整改方案，明确责任人、资金和时限，并报监管部门备案。整改期间，企业采取临时安全措施，如设置警示标志、安排专人监护，防止事故发生。监管部门跟踪整改进度，通过现场复核、视频监控等方式验证整改效果。例如，某建筑企业因脚手架扣件松动被责令整改，需在5日内更换所有不合格扣件，并由第三方检测机构出具合格报告。整改完成后，企业提交《整改复查申请表》，监管部门组织复查，确认隐患消除后方可恢复生产。对拒不整改或整改不到位的单位，依法予以处罚，并纳入安全生产“黑名单”。

4.总结阶段

检查结束后，各级监管部门汇总检查数据，分析隐患类型、分布特点和整改成效，形成《冬季安全生产大检查工作总结报告》。报告内容包括检查总体情况、主要问题、典型案例和改进建议，报同级政府和大检查领导小组。领导小组组织召开总结会，通报检查结果，表彰先进单位，剖析问题根源，研究长效机制建设。例如，针对检查中发现的“企业防冻措施落实不到位”共性问题，推动制定《工业企业冬季防冻安全管理规范》。总结阶段还需将检查成果转化为日常监管措施，如将冬季检查中的高风险环节纳入年度执法计划，实现“检查一次、规范一片”的效果。同时，通过媒体曝光典型案例，发挥警示教育作用，提升企业安全意识。

五、工作要求

（一）强化责任落实

1.政府层面责任

各级政府需严格落实“党政同责、一岗双责”，将冬季安全生产纳入年度重点工作。主要负责人要亲自部署检查任务，分管领导具体抓落实，建立“一把手负总责、分管领导具体负责、部门协同配合”的责任链条。市、县（区）政府每季度召开专题会议，分析冬季安全生产形势，解决突出问题。例如，北方城市政府需提前储备融雪剂、防滑垫等物资，确保极端天气应急响应及时。

2.企业主体责任

企业法定代表人是安全生产第一责任人，必须组织制定冬季安全操作规程，配备足够安全管理人员。化工企业需建立24小时值班制度，建筑企业要落实“晨会安全交底”，矿山企业必须执行“领导带班下井”制度。企业要设立专项整改资金，优先解决防冻、防火等隐患。某化工企业曾因未及时更换老化的伴热管道，导致物料冻结引发泄漏，因此企业必须建立“隐患整改台账”，明确整改时限和责任人。

3.监管部门责任

应急、住建、交通等部门要制定行业检查细则，明确检查频次和处罚标准。应急管理部门牵头开展“四不两直”突击检查，住建部门聚焦深基坑、高支模等危大工程，交通部门加强“两客一危”车辆监管。监管部门要建立“检查-整改-复查”闭环机制，对重大隐患实行“挂牌督办”。例如，某市交通局通过GPS监控系统，实时校验货运车辆防滑链安装情况，违规车辆当场停运整改。

（二）加强宣传培训

1.宣传教育内容

宣传重点包括冬季防冻知识、火灾预防、一氧化碳中毒防范等。通过政府官网、企业公告栏、社区广播等渠道，发布《冬季安全提示手册》。针对建筑工人，重点宣传高空作业防滑措施；针对司机，强调冰雪路面行车技巧；针对社区居民，普及燃气使用安全常识。某市应急管理局制作《冬季安全警示片》，在公交电视循环播放，覆盖人群超百万。

2.培训演练形式

企业需开展“三级安全培训”，新员工岗前培训必须包含冬季操作规范。培训要结合实操演练，如消防部门指导企业开展“低温灭火演练”，医疗部门培训“冻伤急救”技能。某电力公司组织员工在-10℃环境下进行设备抢修模拟，提升极端天气应对能力。培训后需进行闭卷考试，不合格人员不得上岗。

3.文化氛围营造

开展“安全生产月”“安全知识竞赛”等活动，评选“安全标兵”。鼓励员工举报隐患，设立“安全建议箱”，对有效建议给予物质奖励。某化工企业实行“隐患积分制”，员工发现重大隐患可兑换休假天数，全年收集有效建议200余条。

（三）严格督导问责

1.检查督导机制

领导小组办公室组建联合督导组，采用“四不两直”方式开展督查。重点检查企业自查是否流于形式，部门监管是否到位。督导结果纳入年度安全生产考核，实行“一票否决”。例如，某省督查组发现某县未落实危化品企业“双人双锁”制度，立即约谈县长并全省通报。

2.责任追究情形

对未开展自查的企业，最高处50万元罚款；对瞒报事故的责任人，依法追究刑事责任；对监管失职的公职人员，给予党纪政务处分。某建筑企业因脚手架防滑措施缺失致工人坠亡，企业被吊销资质，项目经理被判处有期徒刑三年。

3.奖励激励措施

对隐患排查成效突出的企业，给予税收优惠、信用加分等奖励。设立“冬季安全卫士”专项奖，表彰一线安全员。某市政府对连续三年零事故的化工企业，减免环保税20%，激发企业主动性。

（四）完善长效机制

1.制度建设

2.技术升级

推广智能监测系统，如为压力容器安装温度传感器，实时监控防冻效果。应用无人机巡查电力线路，解决人工巡检盲区。某矿山引入AI视频分析系统，自动识别人员未佩戴安全帽等违规行为。

3.资源保障

财政设立冬季安全专项基金，用于企业设备改造和应急物资储备。鼓励保险公司开发“冻灾险”“停工险”，降低企业损失。某省统筹3亿元资金，为中小企业免费更换老化伴热管道。

（五）注重统筹协调

1.部门联动

建立“应急-气象-交通”联合预警机制，提前48小时发布寒潮预警。应急部门统筹救援力量，交通部门保障道路畅通，卫健部门准备冻伤药品。某市在暴雪天气启动“应急车道专用”制度，确保救援车辆通行。

2.区域协作

相邻地区签订《安全监管互助协议》，共享专家资源、联合开展跨区域检查。京津冀建立“危化品运输联防联控”机制，统一处罚标准，避免监管盲区。

3.社会参与

鼓励行业协会制定《冬季安全自律公约》，发挥第三方机构评估作用。开通“安全举报热线”，奖励实名举报者。某省通过“随手拍”APP，收集群众举报隐患线索3000余条。

（六）突出重点时段

1.节假日管控

元旦、春节等假期前开展“拉网式”检查，严查违规加班、带病运行。某市在春节前突击检查50家工厂，发现30起违规动火作业并全部叫停。

2.极端天气应对

暴雪、寒潮预警期间，企业必须实行“领导双值班”，非必要作业一律暂停。某化工企业在-15℃低温时，主动停产检修关键设备，避免设备冻裂事故。

3.夜间及节假日

加强夜间生产监管，严查脱岗睡岗行为。某县在元旦夜突击检查20家矿山，查处5起无证上岗行为。

六、保障措施

（一）组织保障

1.领导机制

各级政府需成立冬季安全生产专项领导小组，由分管领导担任组长，应急、住建、交通等部门主要负责人为成员，形成“一把手抓总、分管领导具体负责、部门协同联动”的工作格局。领导小组定期召开专题会议，研究解决冬季安全生产重大问题，确保检查工作有序推进。例如，某市在寒潮来临前召开紧急会议，部署防冻防滑措施，要求各部门24小时值班值守。

2.协调机制

建立跨部门联席会议制度，由应急管理部门牵头，每周组织召开协调会，通报检查进展，共享隐患信息，解决部门间职责交叉问题。例如，交通运输部门与气象部门建立联动机制，实时共享道路结冰预警信息，及时调整运输计划。协调机制还需明确信息报送流程，确保重大隐患和突发事件第一时间上报。

3.责任机制

实行“属地管理、分级负责”原则，将检查任务分解到具体单位和个人，签订责任书，明确责任清单。例如，某县将冬季安全生产责任落实到乡镇街道，签订《安全生产责任状》，确保每个区域都有专人负责。责任机制还需建立“一票否决”制度，对发生重特大事故的单位，取消年度评优资格。

（二）制度保障

1.责任制度

制定《冬季安全生产责任追究办法》，明确企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任。企业需建立“全员安全生产责任制”，将安全责任落实到每个岗位、每个员工。例如，某化工企业实行“岗位安全承诺制”，员工上岗前签订安全责任书，明确操作规范和应急职责。责任制度还需建立“黑名单”制度，对屡次违规的企业纳入信用惩戒体系。

2.检查制度

制定《冬季安全生产检查规范》，明确检查标准、频次和流程。企业需建立“日检查、周汇总、月总结”制度，每日开展自查，每周形成报告，每月召开分析会。例如，某建筑企业要求安全员每日记录现场温度、设备状态，每周上报隐患整改情况。检查制度还需建立“回头看”机制，对整改不到位的企业进行复查，确保隐患消除。

3.考核制度

将冬季安全生产纳入年度考核体系，实行“百分制”考核，重点考核隐患排查整改率、事故发生率等指标。考核结果与部门绩效、企业评优挂钩。例如，某省将冬季安全生产检查成效作为领导干部政绩考核的重要内容，对表现突出的单位和个人给予表彰。考核制度还需建立“约谈”机制，对工作不力的单位负责人进行约谈，督促整改。

（三）资源保障

1.人力保障

组建专业检查队伍，抽调行