某市交通运输局公共交通设施安全检查与应急保障措施

[某市交通运输局]公共交通设施安全检查与应急保障措施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市]公共交通设施突发事件，提高应急响应和处置能力，健全应急保障机制，最大程度地减少突发事件造成的损害，保障[居民]生命和财产安全，维护正常的教学、工作、生产、医疗秩序，维护[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等规定，结合本市实际，制定本措施。

第二条本措施适用于[某市]范围内公共交通设施的日常安全管理及突发事件应急保障工作，旨在通过系统化的预防、准备、响应和恢复措施，全面提升公共交通设施安全风险管控水平。

第三条本措施的核心目的在于强化风险意识，完善应急管理体系，建立健全隐患排查治理、信息报告、应急处置和恢复重建的长效机制，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地开展应急工作。

第四条本措施的核心目标在于：

（一）提升应急能力，增强公共交通设施应对突发事件的自救互救和协同作战能力；

（二）健全应急保障机制，完善应急资源调配、信息共享和联动处置机制；

（三）减少损害，最大限度降低突发事件对居民生命财产安全、城市运行秩序和社会公共安全造成的负面影响。

第五条本措施保障对象包括：

（一）居民安全与财产安全；

（二）正常的教学、工作、生产、医疗秩序；

（三）社会稳定与公共交通安全。

第六条本措施的实施依据包括：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（三）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（四）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（五）本市相关安全生产、应急管理及交通运输管理规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。本市交通运输局成立公共交通设施安全检查与应急保障工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥辖区内公共交通设施突发事件应对工作。建立健全市、区（县）、街道（乡镇）三级快速响应体系，明确应急信息接报、核实、报告、处置流程，确保突发事件发生后能够在规定时限内启动应急响应，实现指挥调度的集中化、扁平化和高效化。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理、分级负责”的原则，明确各级管理职责。市级交通运输局负责统筹协调全市公共交通设施安全检查与应急保障工作，指导区（县）交通运输局开展具体工作；区（县）交通运输局负责本行政区域内公共交通设施的安全检查和应急保障；街道（乡镇）根据职责分工，配合做好辖区内突发事件现场处置和秩序维护工作。各级责任主体应建立健全工作机制，落实“第一责任人”制度。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、关口前移”的方针，建立健全公共交通设施安全风险隐患排查、评估、整改闭环管理制度。定期开展安全检查，运用信息化手段加强风险监测预警，强化对重点区域、重点环节、重点时段的风险研判，实现早发现、早报告、早预警、早处置。一旦发生突发事件，迅速采取措施控制事态发展，防止蔓延扩散。

4.系统联动与群防群控。构建市、区（县）、街道（乡镇）以及交通运输、公安、卫健、应急等部门联动的应急保障体系，加强信息共享、资源统筹和协同作战。动员和引导社会力量、志愿者参与应急处置，形成政府主导、部门协同、社会参与的群防群控工作格局，提升全社会抵御突发事件风险的能力。

5.区分性质与依法处置。在应急处置过程中，应坚持依法依规、公开透明，根据事件性质、影响范围和危害程度，采取相应的应对措施。充分保障[居民]的知情权、参与权、表达权和监督权，注重保护个人合法权益，做到程序正当、处置公允。依法打击违法犯罪行为，维护社会公共秩序和公共交通安全。

第三条适用范围

本措施所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体伤亡、财产损失、公共交通设施损坏、城市运行秩序混乱、声誉损害的事件。此类事件主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：在[辖区内]发生的涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及群体性事件，各类邪教、非法组织的非法传教活动、破坏活动，可能引发影响公共交通安全和社会稳定的个人极端事件等。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在[辖区内]公共交通设施内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安案件和刑事案件，针对公共交通设施、从业人员或乘客的各类恐怖袭击、劫持、破坏事件等。

3.事故灾害类突发事件。发生在[辖区内]的公共交通工具（如公交车、地铁、出租车等）或场站设施的重大交通事故、火灾、爆炸、结构坍塌等安全事故，因设备故障、恶劣天气等引发的公共交通安全事件，重大线路中断事件等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并可能造成[居民]健康严重损害的传染病疫情（如流感、传染病暴发），在公共交通设施内发生的群体性食物中毒事件，以及其他可能影响公共交通安全的公共卫生事件等。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风、暴雪、冰冻等自然灾害，以及由自然灾害诱发的对公共交通设施造成的破坏、线路中断等事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对公共交通运营管理系统、票务系统、视频监控系统等的网络攻击、病毒入侵、数据泄露事件，利用网络平台发布有害信息、谣言，扰乱公共交通秩序或损害局及相关方声誉的事件等。

7.考试安全类突发事件。在[辖区内]公共交通设施内发生的涉及重大考试（如市级公交从业资格考试）的试卷丢失、泄密、考生发生严重意外事件等，严重影响考试公平、公正和安全的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因民族、宗教、涉外因素引发的涉及公共交通安全的突发事件，以及上述类别未能涵盖的其他可能对公共交通设施安全、运行秩序、社会稳定造成严重影响的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

本市交通运输局成立公共交通设施突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥辖区内公共交通设施突发事件的应对工作。领导小组下设办公室，并设立以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组；

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组；

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组；

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组；

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组；

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组；

7.考试安全类突发事件应急处置工作组（如适用）；

8.信息工作组。

各工作组下设办公室，负责具体工作的开展。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

领导小组由局长担任组长，分管安全、运管等工作的副局长担任副组长，成员单位包括局办公室、安全监督处、综合处、运输处、公交处、地铁处、法制处、财务处、宣传处、科技信息处以及相关直属事业单位（如公交集团、地铁运营公司）主要负责人。

领导小组职责：

（一）负责辖区内公共交通设施突发事件的统一决策、指挥调度和综合协调；

（二）审议批准突发事件应急响应级别和应急处置工作方案；

（三）组织开展突发事件调查评估，指导应急处置与救援工作；

（四）统一发布有关突发事件的信息，向上级主管部门报告重大事项；

（五）组织开展应急知识宣传教育，提升公众自救互救能力。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在局办公室，由办公室主任兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）负责突发事件信息的接报、核实、分析、汇总和上报；

（二）根据领导小组决策，协调组织各工作组开展应急处置工作；

（三）起草应急处置工作文件、方案和报告；

（四）组织协调应急资源（人员、物资、资金）的调配；

（五）督导、检查各工作组及辖区单位应急处置措施的落实情况；

（六）负责应急资料收集、整理和归档工作；

（七）组织开展应急演练和培训。

第七条处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由局长或分管副局长担任；

副组长：由办公室或安全监督处主要负责人担任；

成员单位：办公室、安全监督处、法制处、宣传处、公交处、地铁处、公安处（协调）、相关运营企业等。

办公室地点：设在局办公室或安全监督处。

核心职责：

（一）负责维护涉及公共交通设施的社会秩序稳定，处置非法集会、游行、示威等事件；

（二）协调公安等部门开展现场处置，控制事态发展，防止次生事件发生；

（三）做好舆论引导，发布权威信息，澄清事实真相，维护公共交通安全和社会稳定。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由局长或分管副局长担任；

副组长：由安全监督处或公安局（协调）主要负责人担任；

成员单位：安全监督处、法制处、公交处、地铁处、公安处（协调）、相关运营企业等。

办公室地点：设在局安全监督处或公安处联络点。

核心职责：

（一）负责协调公安等部门处置针对公共交通设施、从业人员、乘客的盗窃、抢劫、袭击等暴力犯罪事件；

（二）组织开展现场警戒、人员疏散、证据保全和嫌疑人追捕工作；

（三）配合公安机关开展侦查取证，维护公共交通治安秩序。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由局长或分管副局长担任；

副组长：由安全监督处或相关业务处（如公交处、地铁处）主要负责人担任；

成员单位：安全监督处、综合处、财务处、科技信息处、相关业务处、运营企业、应急管理局（协调）等。

办公室地点：设在局安全监督处或相关业务处。

核心职责：

（一）负责协调组织对交通事故、火灾、爆炸、设备故障、恶劣天气等引发的事故灾害进行抢险救援；

（二）组织开展人员疏散、伤员救治、环境处置和设施抢修工作；

（三）分析事故原因，评估损失，指导恢复生产运营，减少财产损失。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由局长或分管副局长担任；

副组长：由卫生处（协调）或疾病预防控制中心（协调）主要负责人担任；

成员单位：综合处、安全监督处、法制处、宣传处、公交处、地铁处、卫生处（协调）、运营企业、疾控中心（协调）等。

办公室地点：设在局卫生处或疾控中心联络点。

核心职责：

（一）负责协调卫生、疾控等部门处置在公共交通设施发生的传染病疫情或群体性食物中毒事件；

（二）开展现场消毒、人员隔离、健康监测和信息发布工作；

（三）协调医疗资源，保障伤病员救治，防止疫情扩散蔓延。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由局长或分管副局长担任；

副组长：由安全监督处或气象局（协调）主要负责人担任；

成员单位：安全监督处、综合处、相关业务处、运营企业、气象局（协调）、应急管理局（协调）等。

办公室地点：设在局安全监督处。

核心职责：

（一）负责协调组织应对地震、洪水、台风等自然灾害对公共交通设施的冲击和影响；

（二）组织开展设施抢险、人员疏散和线路调整工作；

（三）监测预警灾害发展，评估灾害损失，指导灾后恢复重建。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由局长或分管副局长担任；

副组长：由科技信息处或网络安全部门主要负责人担任；

成员单位：科技信息处、综合处、安全监督处、法制处、宣传处、公交处、地铁处、运营企业等。

办公室地点：设在局科技信息处。

核心职责：

（一）负责协调组织处置针对公共交通运营管理系统、票务系统、视频监控系统等的网络攻击、病毒入侵、数据泄露事件；

（二）开展网络应急响应，恢复系统运行，保护关键数据安全；

（三）加强网络安全监测预警，提升网络安全防护能力，维护运营秩序。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组（如适用）

组长：由局长或分管副局长担任；

副组长：由相关业务处（如公交处、地铁处）主要负责人担任；

成员单位：综合处、安全监督处、法制处、宣传处、相关业务处、运营企业等。

办公室地点：设在相关业务处。

核心职责：

（一）负责协调组织处置在公共交通设施内发生的涉及重大考试的试卷丢失、泄密、考生意外事件等；

（二）开展事件调查，启动应急预案，采取应急措施保障考试顺利进行；

（三）维护考试秩序，保障考生和工作人员安全。

8.信息工作组

组长：由局长或分管副局长担任；

副组长：由办公室主要负责人担任；

成员单位：办公室、综合处、安全监督处、法制处、宣传处、科技信息处、相关业务处、运营企业等。

办公室地点：设在局办公室。

核心职责：

（一）负责突发事件信息的统一收集、分析、研判和上报；

（二）起草应急响应期间各类公文、新闻稿和情况报告；

（三）协调媒体采访报道，管理舆情动态，发布权威信息；

（四）负责应急信息的保密工作，确保信息传递准确、及时、安全。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制[辖区内]公共交通设施突发事件，确保应急信息及时、准确、高效传递，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速，确保第一时间获取并传递事件动态；

（二）首报意识：首次报送应快速反应，不得延误，确保初始信息的基本准确；

（三）真实性：信息内容必须客观真实，严禁虚报、瞒报、漏报和迟报；

（四）完整性：报送信息应包含必要的基本要素，确保接收方全面了解事件情况；

（五）续报要求：事件发展或处置情况发生变化时，应及时续报最新进展，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

[辖区内]突发事件信息的报送应遵循“部门报告→领导小组审核→逐级上报”的流程：

（一）部门报告：事发单位或部门作为信息初报主体，第一时间将事件基本信息报送至局办公室；

（二）办公室审核：局办公室接到信息后，进行初步核实和信息汇总，判断事件性质和等级，并立即报告领导小组；

（三）领导小组决策：领导小组根据信息研判结果，决定信息报送的级别和范围，并指令相关部门进行上报；

（四）逐级上报：根据事件等级，由办公室或指定部门按照规定程序向上级主管部门（如市政府、省交通运输厅等）报告。

3.紧急书面信息报送流程

遇重大或特别重大突发事件时，应启动紧急书面信息报送流程：

（一）电话先报：事发单位或部门在向办公室报告的同时，必须在40分钟内向市委办公厅电话报告事件基本信息（包括时间、地点、性质、初步影响等）；

（二）书面快报：办公室在接到电话报告后，立即组织撰写简要书面报告，在2小时内完成并报送市委办公厅；

（三）详细续报：根据市委办公厅要求，补充完善事件详细信息，并按照规定时限提交完整书面报告。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的具体起止时间；

（二）地点：事件发生的详细地理位置；

（三）规模：事件影响范围、涉及人员数量等；

（四）伤亡：已造成或可能造成的伤亡人数及情况；

（五）起因：事件发生的初步原因或可疑因素；

（六）评估：对事件性质、危害程度和发展趋势的初步评估；

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施；

（八）进展：事件发展变化情况及处置工作进展；

（九）建议：需要上级协调支持的事项或应急建议。

5.重大突发事件即时报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向市委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内正式报送：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成严重影响的灾害事件；

（二）重大事故灾难：如重大交通事故、火灾、爆炸、设备故障等导致重大人员伤亡或财产损失的事件；

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情、群体性食物中毒等可能造成严重社会危害的健康事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、政治稳定的重要敏感事件；

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感信息、舆情或异常动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如影响社会秩序、公共安全的其他重大突发事件。

第九条预防预警行动

在[辖区内]公共交通设施突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关职能部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.应急机制日常管理强化

各工作组及部门应在领导小组指导下，建立健全应急管理的日常运行机制，包括信息监测、风险评估、隐患排查、联络协调等工作制度，确保应急管理体系有效运转。

2.应急预案持续完善

持续评估现有各类应急预案（如综合预案、专项预案、部门预案）的适用性和可操作性，根据法律法规更新、实际情况变化、应急演练评估结果等，及时进行修订完善，形成动态管理的预案体系。

3.应急队伍建设与提升

加强应急队伍（包括专业救援队伍、志愿者队伍、企业应急力量等）的建置、管理与培训，明确队伍职责分工，配齐必要的装备物资，定期开展技能训练和综合素质提升，确保队伍具备实战能力。

4.应急培训与模拟演练

定期组织开展面向[居民]、从业人员及相关管理人员的应急知识普及和技能培训，提高公众自救互救能力和员工应急处置水平。定期组织不同层级、不同场景、不同规模的应急模拟演练，检验预案的有效性，磨合联动机制，提升协同作战能力。

5.应急物资储备与管理优化

完善关键应急物资（如应急照明、通信设备、防护用品、抢修工具、生活必需品等）的储备计划，明确储备种类、数量、地点和管理责任单位。建立健全物资出入库登记、定期检查、维护保养和更新补充制度，确保应急物资的质量可靠、数量充足、取用便捷，保障应急处置需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将[辖区内]公共交通设施突发事件划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。判定标准：造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或严重影响[社会]公共安全的交通运输设施突发事件；或[学校/社会/企业]内发生涉及[师生/居民/员工]的严重暴力恐怖事件；或[学校/社会/企业]内发生涉及[师生/居民/员工]的群体性事件，可能造成10人以上死亡或30人以上受伤且严重影响社会稳定。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。判定标准：造成或可能造成10人以上死亡（含失踪），或危及10人以上生命安全，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或较严重影响[社会]公共安全的交通运输设施突发事件；或[学校/社会/企业]内发生涉及[师生/居民/员工]的群体性事件，可能造成3人以上10人以下死亡或10人以上受伤且严重影响社会稳定；或[学校/社会/企业]内发生涉及[师生/居民/员工]的严重暴力恐怖事件，未造成I级事件后果。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。判定标准：造成或可能造成3人以上死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或对交通运输秩序造成严重阻碍；或[学校/社会/企业]内发生涉及[师生/居民/员工]的群体性事件，可能造成1人以上3人以下死亡或未造成II级事件后果；或[学校/社会/企业]内发生涉及[师生/居民/员工]的严重暴力恐怖事件，未造成I级、II级事件后果。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。判定标准：造成或可能造成1人以下死亡（含失踪），或危及1人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以下，或对交通运输秩序造成局部影响；或[学校/社会/企业]内发生涉及[师生/居民/员工]的群体性事件，未造成III级事件后果；或[学校/社会/企业]内发生涉及[师生/居民/员工]的严重暴力恐怖事件，未造成I级、II级、III级事件后果。

2.各级事件应急响应程序

[辖区内]公共交通设施突发事件发生后，应根据事件等级启动相应级别的应急响应，遵循“统一指挥、分级负责、属地管理、快速反应、协同应对”的原则，按照本措施规定执行。各工作组及相关部门应立即开展应急处置工作，并根据事件发展态势，及时向领导小组报告。

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.响应启动与信息报告：特别重大事件（I级）发生后，事发单位或部门应在20分钟内向局办公室报告事件基本信息（时间、地点、性质、初步影响等），同时启动局级应急预案。局办公室在接到报告后，应1小时内向市委办公厅电话报告，并立即向领导小组报告，同时启动相应应急处置预案，成立现场指挥部，并根据市委办公厅要求，在2小时内报送书面报告。

2.核心响应动作：

（1）成立现场指挥部：由局长担任总指挥，分管副局长担任副总指挥，相关处室及运营企业主要负责人为成员，负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。

（二）现场处置：迅速组织专业救援力量、运营企业应急队伍到达现场，开展人员搜救、伤员救治、现场警戒、秩序维护、设施抢修等先期处置工作，防止次生、衍生事件发生。

（三）信息报告：建立信息快速报告制度，指挥部指定专人负责信息收集、分析、核实和报告，按规定向市委办公厅、市政府、省交通运输厅等上级部门报送信息，并协调媒体做好信息发布工作。

（四）后续行动：根据事件处置需要，及时协调公安、卫健、应急等部门联动处置，并根据市委办公厅指示，开展事件调查评估，提出处置建议，并做好善后工作。

（二）重大事件（II级）应急响应

1.响应启动与信息报告：重大事件（II级）发生后，事发单位或部门应在20分钟内向局办公室报告事件基本信息，局办公室在接到报告后，应在1小时内向市委办公厅电话报告，并启动局级应急预案。现场指挥部根据事件态势，在2小时内向市委办公厅报送书面报告。

；

（三）较大事件（III级）应急响应

1.响应启动与信息报告：较大事件（III级）发生后，事发单位或部门应在20分钟内向局办公室报告事件基本信息，局办公室在接到报告后，应在1小时内向市委办公厅报告，并启动局级应急预案。现场指挥部根据事件态势，在2小时内向市委办公厅报送书面报告。

2.核心响应动作：

（一）成立现场指挥部：由分管副局长担任总指挥，相关处室及运营企业主要负责人为成员，负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。

（二）现场处置：迅速组织专业救援力量、运营企业应急队伍到达现场，开展人员搜救、伤员救治、现场警戒、秩序维护、设施抢修等先期处置工作，防止次生、衍生事件发生。

（三）信息报告：建立信息快速报告制度，指挥部指定专人负责信息收集、分析、核实和报告，按规定向市委办公厅、区政府、市交通运输局等上级部门报送信息，并协调媒体做好信息发布工作。

（四）后续行动：根据事件处置需要，及时协调公安、卫健等部门联动处置，并根据市委办公厅指示，开展事件调查评估，提出处置建议，并做好善后工作。

（四）一般事件（IV级）应急响应

1.响应启动与信息报告：一般事件（IV级）发生后，事发单位或部门应在20分钟内向局办公室报告事件基本信息，局办公室在接到报告后，应在1小时内向领导小组报告，同时及时向市委办公厅报告，并启动局级应急预案。

2.核心响应动作：

（一）成立现场指挥部：由局领导或相关处室负责人担任现场总指挥，负责现场秩序维护、信息发布等协调工作。

（二）现场处置：迅速组织运营企业应急队伍到达现场，开展必要的现场警戒、人员疏散、秩序维护、简易救助等先期处置工作，并根据情况及时上报事件信息。

（三）信息报告：建立信息报告制度，指定专人负责信息收集、分析、核实和报告，按规定向市委办公厅、区政府、市交通运输局等上级部门报送信息，并协调媒体做好信息发布工作。

（四）后续行动：根据事件处置需要，及时协调相关部门协同处置，并根据市委办公厅指示，开展事件调查评估，提出处置建议，并做好善后工作。

第十一条现场指挥部核心任务

突发事件现场指挥部是应急处置的现场指挥机构，负责统一指挥、协调、调度应急处置工作，核心任务包括：

1.控制事态：迅速制定现场处置方案，组织力量开展现场警戒、人员疏散、秩序维护、危险源管控等工作，防止事态扩大和蔓延。

2.掌握进展：通过信息收集、现场核查、情况通报等方式，实时掌握事件发展态势，动态评估事态级别，为科学决策提供依据。

3.及时报告：建立信息报告制度，指定专人负责信息收集、分析、核实和报告，按规定向市委办公厅、市政府、市交通运输局等上级部门报告事件情况，确保信息传递的及时性、准确性和完整性。

4.适时发布信息引导舆论：根据市委办公厅、市政府、市交通运输局等上级部门统一部署，协调相关部门做好信息发布工作，及时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全并落实[辖区内]公共交通设施突发事件的信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，确保通信设备、网络系统、应急广播等设施设备完好、运行稳定。制定信息管理办法，明确信息报送流程、时限要求和技术标准，确保信息传递的及时性、准确性和完整性。建立与市级应急平台互联互通机制，实现信息资源的共享与协同处置。定期开展通信保障演练，检验应急通信系统的可靠性和应急通信能力，确保突发事件发生时信息渠道畅通无阻。

第十二条物资与资金保障

[某市]将公共交通设施突发事件应急经费纳入年度预算，并根据事件等级动态调整，确保应急经费的稳定供给。建立健全应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、储存地点、保管要求和更新周期，确保应急物资的充足、完好和可追溯。制定应急物资管理细则，明确采购、入库、出库、维护等环节的责任主体、操作规程和监督机制。建立应急物资调拨机制，确保应急物资的合理调配和高效使用。应急通信设备、医疗、生活必需品等关键物资实行专人专柜（站）管理，确保需要时能迅速取用。

第十三条人员与技术保障

[某市交通运输局]组建常备与预备的应急队伍，明确人员组成、职责分工和培训要求，确保应急队伍的专业化、实战化和高效化。常备队伍由局机关及直属单位骨干力量组成，承担日常值守、先期处置和重要任务攻坚等职责；预备队伍由辖区运营企业及社会力量构成，根据需要随时动员，补充加强。建立健全应急队伍管理制度，定期开展专业技能培训和考核，提升应急处置能力。加强应急技术应用，配备先进的监测预警、通信保障、医疗救护、心理援助等专业设备，并依托专业机构开展技术指导，