政府采购协议书

政府采购协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：中国XX集团有限公司（以下简称“甲方”），是一家依据中华人民共和国《公司法》设立并合法存续的综合性企业，总部位于北京市朝阳区建国路88号XX大厦18层。甲方经营范围涵盖政府采购服务、公共资源交易咨询、政策法规研究与咨询等业务，具备独立承担民事责任的能力，并在政府采购领域拥有丰富的实践经验和良好的市场声誉。根据国家《政府采购法》及相关配套法规的要求，甲方作为采购主体，拟通过公开、公平、公正的原则，采购乙方提供的专业服务。甲方的法定代表人/负责人为张明，性别男，出生于1965年8月，持有中华人民共和国律师资格证书，联系电话负责本协议项下的整体决策与监督。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：北京XX政府采购咨询服务有限公司（以下简称“乙方”），是一家依据《公司法》设立的有限责任公司，注册资本1000万元人民币，总部位于北京市海淀区中关村南大街1号XX科技园B座5层。乙方专注于政府采购代理、招标投标咨询、合同履约管理等服务，拥有国家认可的政府采购代理甲级资质，并经北京市市场监督管理局核准登记，统一社会信用代码为91110108MA01XXXX9。乙方的法定代表人/负责人为王静，性别女，出生于1978年3月，具有十年以上政府采购领域从业经验，联系电话负责本协议项下的服务执行与项目管理。

**协议简介**

本协议的签订基于甲乙双方在政府采购领域的专业合作需求。甲方作为政府采购项目的采购方，因业务发展需要，拟委托乙方提供包括但不限于政府采购项目代理、招标文件编制、供应商资格审查、开评标、合同签订及后续履约监管等全流程服务。乙方凭借在政府采购领域的专业能力、丰富的行业资源及合规的运营体系，同意接受甲方的委托，按照国家法律法规及本协议约定，为甲方提供高质量、高效率的政府采购咨询服务。双方基于平等自愿、诚实信用的原则，经友好协商，达成本协议，以明确双方的权利与义务，确保合作项目的顺利实施。本协议的履行将严格遵循《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，同时结合政府采购领域的最新政策动态与市场实践，旨在通过专业化服务提升政府采购项目的透明度与效率，保障国家公共利益。双方的合作背景包括但不限于：甲方近期需完成XX市教育系统信息化建设项目采购，涉及预算金额约5000万元人民币，且需符合八项规定及政府采购“两所两库”管理要求；乙方作为政府采购领域的主流服务商，已成功代理超过200个类似规模的项目，具备承接本协议项下服务的全部资质与经验。双方通过前期沟通确认，一致认为乙方的服务方案能够满足甲方的具体需求，且符合政府采购政策导向，故达成本协议，共同推动项目的落地实施。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲乙双方在政府采购咨询服务领域的合作目标与内容，确保乙方依据国家法律法规及本协议约定，为甲方提供专业、高效、合规的政府采购项目代理服务。协议范围具体包括但不限于：乙方根据甲方需求，负责XX市教育系统信息化建设项目（预算金额约5000万元人民币）的全流程政府采购代理工作，涵盖项目前期咨询、招标文件编制与审核、供应商资格预审、招标公告发布、投标文件接收与解密、开评标会议与记录、中标候选人公示、合同谈判（如需）及签订、合同备案、履约验收协调、采购结果公告及后续服务等全部或部分环节。双方将围绕上述范围展开合作，确保政府采购项目的合规性、透明度与效率，并最终实现项目顺利实施的目标。

第二条定义

在本协议中，除非上下文另有明确解释，下列术语具有以下含义：

（1）"政府采购项目"：指甲方委托乙方提供政府采购咨询服务范围内的所有采购活动，包括但不限于货物、工程及服务的采购。

（2）"招标文件"：指为招标采购项目编制的，载明采购需求、采购方式、合同主要条款、评审标准等内容的正式文件。

（3）"开评标"：指招标采购项目中标候选人产生过程的现场或线上活动，包括投标文件解密、评审、公示等环节。

（4）"履约验收"：指采购项目完成交付后，甲方依据合同约定对乙方或中标供应商提供的服务或产品进行的验收活动。

（5）"合规"：指所有合作内容均严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、八项规定精神及相关行业规范。

（6）"保密信息"：指双方在合作过程中知悉的，非公开的、具有商业价值或秘密性质的信息，包括但不限于甲方项目细节、乙方服务方案、客户资料等。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务：**

（1）**权力：**

甲方有权要求乙方按照本协议约定及国家法律法规，全面、准确、及时地提供政府采购咨询服务。甲方有权对乙方的服务过程进行监督，并有权根据项目进展情况提出合理化建议。甲方对最终中标供应商的选择具有决定权，并有权依据采购结果与中标供应商签订合同。甲方有权要求乙方提供履行本协议所需的相关文件、数据及证明材料。

（2）**义务：**

甲方应向乙方提供与政府采购项目相关的必要背景资料、政策依据及内部审批文件，并确保信息的真实性、完整性。甲方应按照本协议约定，及时、足额支付乙方提供服务的费用。甲方应指定专门联系人（姓名：李华，电话，负责与乙方对接项目事宜，并应及时处理乙方在服务过程中提出的合理需求。甲方应配合乙方完成招标公告发布、开评标现场、中标结果公示等需要甲方配合的环节，并确保相关行为符合政府采购法规要求。甲方应就采购项目的最终决策承担全部责任，并自行承担因决策失误产生的风险。

**2.乙方的权力与义务：**

（1）**权力：**

乙方有权依据本协议约定及国家法律法规，获得甲方支付的咨询服务费用。乙方有权要求甲方提供履行本协议所必需的合作条件与信息，并有权拒绝执行违反法律法规或本协议约定的事项。乙方有权根据政府采购政策及行业惯例，提出专业的服务方案及建议，并要求甲方予以考虑。乙方在项目执行过程中，对专业判断及合规风险承担相应的责任。

（2）**义务：**

乙方应组建由至少2名具备政府采购代理从业资格的专家组成的项目团队（核心成员包括项目经理赵刚，资格证号：GCFA089023，联系方式，全面负责本协议项下的政府采购咨询服务工作。乙方应严格遵循《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，确保所有服务环节的合规性，包括但不限于编制符合要求的招标文件、规范的开评标会议、协助完成中标结果公示及合同备案等。乙方应具备高度的专业性，确保招标文件编制科学合理、评审标准公平公正、服务过程高效透明，并主动规避可能导致项目失败或违规的风险。乙方应建立完善的项目档案管理制度，所有服务成果（如招标文件、开评标记录、验收报告等）均需妥善保存至少五年，并随时准备向甲方或相关监管部门提供查阅。乙方应遵守保密义务，对在合作过程中知悉的甲方商业秘密及项目信息承担终身保密责任，未经甲方书面同意，不得向任何第三方泄露。乙方应按时完成本协议约定的各项服务内容，确保项目进度符合政府采购法规要求及甲方预期，如遇特殊情况可能导致延迟，应提前3日书面通知甲方并说明理由。乙方应配备必要的技术设备与办公资源，确保服务工作的顺利开展，并对服务过程中使用的技术成果及知识产权承担相应责任。乙方应积极配合甲方及中标供应商完成合同签订、履约验收等后续工作，提供必要的协调与咨询服务，直至项目最终完结。乙方应定期向甲方提交项目进展报告，内容应包括但不限于已完成工作、存在问题及下一步计划，报告周期为每月一次。乙方应指定专门项目经理作为与甲方的日常沟通窗口，确保信息传递的准确性与及时性。乙方应承担因自身过错导致的项目风险或损失，并赔偿甲方因此遭受的直接经济损失。乙方应确保所有工作人员了解并遵守本协议的约定及国家相关法律法规，如因乙方工作人员不当行为导致甲方利益受损，乙方应承担全部赔偿责任。

第四条价格与支付条件

1.**价格条款**：经双方协商一致，乙方提供本协议项下政府采购咨询服务服务的总价款为人民币肆佰万元整（￥4,000,000.00元）。该价格包含乙方为完成本协议第二条所述全部服务内容所产生的所有费用，具体包括但不限于：招标文件编制费、资格预审费、开评标现场服务费、中标结果公示服务费、合同备案服务费、项目管理费、差旅费（以乙方工作人员因本协议项下服务产生的实际票据为准，最高不超过人民币20,000元）、税金（增值税税率按国家最新规定执行）以及其他与项目执行相关的合理费用。

2.**支付方式**：甲方应采用银行转账方式向乙方支付本协议项下的全部款项。甲方指定收款账户信息如下：

开户名称：北京XX政府采购咨询服务有限公司

开户银行：中国工商银行北京海淀支行

银行账号：020000610000123456

3.**支付时间**：

（1）本协议签订后7日内，甲方向乙方支付合同总价的30%，即人民币壹佰贰拾万元整（￥1,200,000.00元），作为项目启动预付款；

（2）招标文件最终定稿并经甲方书面确认后7日内，甲方向乙方支付合同总价的40%，即人民币壹佰陆拾万元整（￥1,600,000.00元）；

（3）项目中标结果正式公告后，且乙方提交完整的项目结算资料（包括但不限于所有服务成果的电子版与纸质版、费用明细清单、税票等）并经甲方书面验收合格后30日内，甲方向乙方支付剩余合同总价的30%，即人民币壹佰贰拾万元整（￥1,200,000.00元）。

4.**发票开具**：乙方应在收到每期款项后10个工作日内，向甲方开具等额、合法的增值税专用发票或普通发票，发票内容应与实际服务内容相符。甲方有权要求乙方提供收款凭证及相关财务证明文件，乙方应予以配合。

5.**价格调整**：本协议价格已包含乙方为完成约定服务所必需的全部成本及合理利润。除因国家法律法规调整导致税费变化的情形外，协议生效后，任何一方不得以任何理由要求调整服务价格。如遇甲方增加新的服务需求或项目范围变更，双方应就新增部分另行协商并签订补充协议，具体费用按市场标准协商确定。

第五条履行期限

1.**协议有效期**：本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为自协议签订之日起至本协议项下XX市教育系统信息化建设项目政府采购咨询服务工作全部完成并结算完毕之日止，预计总有效期不超过180日。

2.**关键时间节点**：

（1）项目启动：本协议签订后10日内，乙方应组建项目团队并完成初步需求调研，向甲方提交项目实施方案；

（2）招标文件编制完成：协议生效后45日内，乙方完成招标文件初稿并提交甲方审核，甲方应在15日内完成审核反馈；最终定稿版本应在甲方反馈确认后10日内完成；

（3）招标公告发布：最终招标文件确认后15日内，乙方完成招标公告的撰写与发布；

（4）开评标会议：公告发布之日起第30日首次开评标会议，如需加场，应在每次评审结束后5个工作日内另行安排；

（5）中标结果公示：开评标结束后10日内完成中标候选人公示；

（6）合同签订：公示无异议后15日内，协助甲方与中标供应商签订采购合同；

（7）项目结算：所有服务内容完成且甲方验收合格后30日内，乙方提交完整结算资料，双方完成尾款支付；

（8）资料归档：项目完结后60日内，乙方完成所有服务成果的整理归档，并向甲方交付完整的纸质与电子档案。

3.**延期条款**：如因不可抗力、甲方原因（如未能及时提供必要资料或审批）、中标供应商配合延迟或其他双方书面确认的非乙方过错因素导致任何关键节点无法按期完成，经双方协商一致，可相应延长履行期限，但延期时间最长不超过30日。若延期超过30日，甲方有权根据项目实际进展情况调整支付节点，且乙方应在每次延期前5日提交书面延期申请及理由说明。

第六条违约责任

1.**甲方违约责任**：

（1）若甲方未按本协议第四条约定的支付时间足额支付任何一期款项，每逾期一日，应按逾期支付金额的万分之五向乙方支付违约金。逾期超过30日，乙方有权暂停服务或单方解除协议，并要求甲方支付已完成服务的相应费用（按合同总价比例计算）及全部违约金。

（2）若因甲方原因（包括但不限于提供虚假信息、决策延误、内部流程障碍等）导致项目进度严重受阻或乙方无法按期完成服务，甲方应承担由此产生的额外费用（如第三方协调费、差旅费超支等），并按实际延误天数的2%向乙方支付违约金，但累计违约金不超过合同总价的10%。

（3）若甲方单方面撤销协议或无正当理由要求乙方返还已支付但未提供服务的预付款，除不可抗力外，应双倍返还该预付款，并赔偿乙方因此遭受的直接损失（包括但不限于已投入的人员成本、市场机会损失等）。

2.**乙方违约责任**：

（1）若乙方未按本协议约定的时间、质量完成服务，导致项目无法按时推进或违反政府采购法律法规，应承担全部责任。乙方应在收到甲方书面催告后15日内整改，若仍无法达标，应按实际违约天数每日向甲方支付合同总价千分之五的违约金。违约金上限为合同总价的20%。

（2）若因乙方工作人员重大过失（如违反保密义务、泄露项目核心信息、提供不合规的服务文件等）给甲方造成直接经济损失，乙方应全额赔偿该损失，且甲方有权直接从应付乙方的款项中抵扣赔偿金，不足部分乙方应另行支付。

（3）若乙方在明知自身不具备相应资质或服务能力的情况下签订本协议，或在服务过程中存在欺诈、弄虚作假行为，甲方有权立即解除协议，乙方应退还所有已收款项，并按合同总价50%支付违约金，甲方保留追究其法律责任的权利。

（4）若乙方未能按期提交关键服务成果（如招标文件、开评标记录等），每逾期一日，应按该事项应付金额的万分之五向甲方支付违约金。因逾期导致甲方错过投标截止期或其他市场机遇，乙方还应赔偿甲方因此遭受的全部直接经济损失。

3.**不可抗力免责**：任何一方因不可抗力（包括但不限于战争、自然灾害、政府行为等无法预见、无法避免且无法克服的客观情况）导致无法履行协议部分或全部义务时，应在不可抗力发生后7日内书面通知对方，并提供有效证明。双方应根据不可抗力影响程度协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。因不可抗力造成的损失，双方互不承担责任，但应各自承担因应对不可抗力产生的合理费用。

4.**赔偿限制**：除本协议明确约定的违约责任外，任何一方对另一方的赔偿责任均以其因此次违约行为直接遭受的可证明损失为限，且累计赔偿总额不超过合同总价。任何一方均不对另一方因间接损失、预期利益损失或精神损害承担赔偿责任。双方同意，通过友好协商或司法途径解决违约纠纷时，违约金条款具有完全约束力，任何一方不得以违约金过高为由请求调低。

第七条不可抗力

1.**定义**：本协议所称“不可抗力”是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于：自然灾害（如地震、洪水、台风、海啸等）、战争、军事冲突、恐怖袭击、政府行为（如法律法规的变更、行政命令、政策调整等）、流行病疫情、骚乱、罢工、网络攻击或系统故障、以及类似上述情形的其他不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。不可抗力事件应自其发生之日起持续影响双方履约能力的状态。

2.**通知与证明**：任何一方因不可抗力而无法或难以履行本协议项下任何义务时，应立即通知对方，并在合理期限内（不晚于事件发生后的7日）向对方提供由有权机构出具或双方认可的、能够证明不可抗力事件及其影响的书面文件（如政府部门公告、新闻报道、保险理赔文件、第三方评估报告等）。若不可抗力影响持续超过15日，双方应再次协商，确认是否需要变更协议条款或中止履行。

3.**责任免除**：因不可抗力导致任何一方无法履行或不能完全履行本协议项下义务的，受影响方不承担违约责任，且不视为违反本协议。双方应根据不可抗力事件的影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。因不可抗力造成的直接损失（如额外费用、人员遣散费等），由各方自行承担，互不追偿。若不可抗力事件导致协议目的无法实现，双方均有权单方解除协议，并互不承担赔偿责任，但应就各自已履行的部分支付相应对价。

4.**不可抗力消除**：一旦构成不可抗力的原因消除，受影响方应立即恢复履行本协议项下的义务。若不可抗力导致协议部分条款无法履行，双方应在协商一致的基础上，修改或删除相关条款，其余条款继续有效。若不可抗力导致整个协议目的无法达成，双方可协商签署终止协议，并按已完成工作的比例结算费用。

第八条争议解决

1.**协商解决**：凡因本协议引起或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商的方式解决。协商应指定由双方授权代表组成的专门小组，在合理期限内（不超过30日）就争议事项进行沟通，尝试达成书面和解协议。若协商在上述期限内未能解决争议，双方同意将争议提交至下一步的争议解决程序。

2.**调解解决**：若协商未能解决争议，双方同意将争议提交给北京仲裁委员会（BAC）进行调解。调解应在北京进行，由双方共同选定或由仲裁委员会秘书处指定一名或三名调解员主持。调解规则参照《北京仲裁委员会调解规则》执行。双方应积极配合调解工作，调解过程中达成的调解协议具有法律约束力，经双方签署后即发生效力，可申请法院强制执行。

3.**仲裁或诉讼**：若调解程序未能达成调解协议，或双方直接选择仲裁或诉讼，则争议应最终提交至有管辖权的人民法院诉讼解决。争议解决法院的选择：双方应在协商不成后30日内，以书面形式明确约定争议解决的法院。若未能在该期限内明确约定，则争议应由本协议签订地（即北京市朝阳区）有管辖权的人民法院专属管辖。仲裁或诉讼过程中，任何一方不得单方面申请财产保全，但需对方书面同意或根据法院/仲裁机构的要求提出。仲裁或诉讼期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议中未受争议影响的其他条款。仲裁适用中华人民共和国法律，诉讼亦适用中华人民共和国法律。双方应选择其中一种争议解决方式，且一旦选定，未经对方书面同意不得变更。仲裁裁决或法院判决是终局的，对双方均有约束力，任何一方均不得向其他任何机构申请再审或作出其他相抵触的判决。

第九条其他条款

1.**通知方式**：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件、快递服务）发送至本协议首部列明的地址、联系人或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前7日以书面形式通知另一方。通过电子邮件发送的通知，发出时视为送达；通过快递或挂号信发送的通知，寄出后3日视为送达；通过传真发送的通知，发送成功后视为送达。以邮戳或发送记录作为送达证明的，以邮戳或发送记录记载之日视为送达。

2.**协议变更**：对本协议的任何修改、补充或变更，均须经双方授权代表签署书面文件后方能生效。任何口头承诺或非书面形式的协议变更均无效。变更内容应作为本协议不可分割的一部分。

3.**完整协议**：本协议及其附件构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解或安排。本协议的任何条款均不能通过解释被认定为无效或不可执行，若某条款被认定为无效或不可执行，不影响其他条款的效力。

4.**可分割性**：若本协议任何条款被有管辖权的人民法院或仲裁机构认定为无效、非法或不可执行，该条款应被视为从本协议中删除，但其余条款的效力及本协议的整体目的不受影响。双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款。

5.**转让限制**：未经对方事先书面同意，任何一方不得将其在本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方。但甲方在获得国家有关部门批准或授权的情况下，将其在政府采购项目中的采购主体资格转让给另一家符