2025 高中旅游地理之旅游法规应用课件

一、认知起点：为何需要旅游法规？——从现实痛点到法治价值演讲人01认知起点：为何需要旅游法规？——从现实痛点到法治价值02框架建构：旅游法规的“四梁八柱”——从法律层级到核心条款03总结升华：做“知法、用法、护法”的新时代旅游参与者目录2025高中旅游地理之旅游法规应用课件各位同学：今天我们将共同开启一趟“法治与旅游”的深度探索之旅。作为未来的旅游参与者、文明传播者，甚至可能成为旅游行业的从业者，理解并应用旅游法规不仅是必备的学科素养，更是守护自身权益、维护行业秩序的重要能力。接下来，我将结合多年教学实践与行业观察，从“为何需要旅游法规”“旅游法规的核心框架”“如何在旅游场景中应用法规”三个维度展开，带大家构建清晰的知识图谱。01认知起点：为何需要旅游法规？——从现实痛点到法治价值1旅游活动中的常见矛盾：我们身边的“问题清单”去年带学生去丹霞地貌景区研学，有位同学因景区步道湿滑摔倒擦伤，家长与景区就“安全提示是否到位”产生争执；1暑假收到游客咨询，某旅行社以“低价团”诱导报名，行程中强制购物，游客要求退款却被以“合同中有约定”为由拒绝；2更常见的是，部分游客在文物上刻字、随意投喂动物，被管理人员制止时反驳“这是我的自由”……3这些场景折射出旅游活动中三类核心矛盾：4主体权益冲突：游客与旅行社、景区、餐饮住宿服务商之间的权利义务边界模糊；5资源保护困境：自然与文化遗产的开发利用与保护之间的平衡难题；6行为规范缺失：部分参与者缺乏对公共规则的敬畏，导致“不文明旅游”屡禁不止。72旅游法规的核心价值：从“约束”到“保护”的双向赋能旅游法规绝非冷冰冰的“禁止性条款”，而是旅游活动的“安全绳”与“润滑剂”。它至少承担三重功能：权益保障：明确游客的知情权、选择权、安全权，如《旅游法》第35条禁止“不合理低价游”，第12条规定游客人身损害可依法获赔；秩序维护：规范旅游经营者的服务标准，如《旅行社条例》要求合同必须载明行程安排、费用明细等关键信息；文化传承：通过《文物保护法》《自然保护区条例》等，划定开发红线，确保“绿水青山”与“文化遗产”可持续利用。过渡：理解了法规的必要性，我们需要进一步理清“旅游法规体系”的全貌，才能在具体场景中精准应用。02框架建构：旅游法规的“四梁八柱”——从法律层级到核心条款框架建构：旅游法规的“四梁八柱”——从法律层级到核心条款2.1旅游法规的纵向体系：从“法律”到“地方性规定”的层级逻辑我国旅游法规体系是一个“金字塔”结构，顶层是法律，向下依次为行政法规、部门规章、地方性法规，层层细化：|层级|制定主体|典型法规举例|核心作用||------------|-------------------------|-------------------------------|----------------------------------||法律|全国人大及其常委会|《旅游法》《消费者权益保护法》|确立基本原则与核心制度|框架建构：旅游法规的“四梁八柱”——从法律层级到核心条款|行政法规|国务院|《旅行社条例》《导游人员管理条例》|细化法律实施规则，明确主体责任||部门规章|文化和旅游部等国务院部门|《旅游安全管理办法》《在线旅游经营服务管理暂行规定》|规范具体业务操作流程||地方性法规|省级/设区的市级人大|《云南省旅游条例》《杭州市西湖文化景观保护管理条例》|结合地方特色补充细化|以《旅游法》为例，这部2013年颁布的“旅游基本法”，全文112条，覆盖了“旅游者权利”“旅游规划与促进”“旅游经营”“旅游服务合同”“旅游安全”“监督管理”六大板块，是我们学习的核心依据。2旅游法规的横向核心：与高中生密切相关的四大领域结合同学们未来可能参与的旅游活动，我们重点关注以下法规要点：2.2.1游客权益保护：你的权利，必须清楚知情权：《旅游法》第32条规定，旅行社需真实、准确说明行程中的自费项目、购物安排；若隐瞒“强制购物”，游客可依据第35条要求旅行社承担退赔责任。安全权：《旅游安全管理办法》第8条要求景区需对“高风险项目”（如玻璃栈道、漂流）进行安全评估，并设置明显警示标识；若因景区未履行提示义务导致游客受伤，游客可主张赔偿（如2021年某景区因未标注“湿滑路段”被法院判决赔偿游客医疗费）。救济权：遇到纠纷时，可通过“协商—调解—投诉—诉讼”四步解决（《旅游投诉处理办法》第9条明确投诉时效为90天）。2旅游法规的横向核心：与高中生密切相关的四大领域2.2文明旅游规范：从“道德约束”到“法律责任”《旅游法》第13条首次将“文明旅游”上升为法律义务：“旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰”。若违反，可能面临多重后果：01行政责任：破坏文物（如在古建筑上刻字）可依据《文物保护法》第66条，处500元以上2万元以下罚款；02信用惩戒：文化和旅游部《游客不文明行为记录管理暂行办法》规定，严重不文明行为将被纳入“旅游黑名单”，限制参与旅游活动；03民事赔偿：损坏景区设施（如折断古树、破坏雕塑）需按实际价值赔偿（曾有游客因踢坏古镇门栓被索赔3000元）。042旅游法规的横向核心：与高中生密切相关的四大领域2.3旅游合同规范：“一张纸”背后的权利义务旅游合同是游客与旅行社之间的“法律约定”，但很多同学可能忽略其中的“陷阱”：01格式条款无效：若合同中出现“中途退团不退费”“购物时间不超过5小时”等加重游客责任、排除游客主要权利的条款，依据《民法典》第497条，可主张该条款无效；02合同变更限制：旅行社单方变更行程（如将“5A级景区”替换为“3A级”）需经游客书面同意，否则游客可拒绝并要求解除合同（《旅游法》第69条）；03电子合同效力：通过在线旅游平台（如携程、飞猪）签订的电子合同，与纸质合同具有同等法律效力（《电子商务法》第49条）。042旅游法规的横向核心：与高中生密切相关的四大领域2.4特殊场景应对：突发事件中的“法律指南”旅游中可能遇到自然灾害（如暴雨、地震）、公共卫生事件（如疫情）或安全事故，此时法规是我们的“行动指南”：01旅行社的义务：《旅游安全管理办法》第15条要求，突发事件发生后，旅行社应立即采取必要的救助和处置措施，并向当地旅游主管部门报告；若因未及时转移游客导致损失扩大，需承担相应责任；02游客的配合义务：游客需听从现场指挥，不得擅自行动（如2020年某景区暴雨时，游客无视“暂停游览”提示强行登山，因救援产生的费用需自行承担）；03费用分担规则：因不可抗力（如疫情）导致行程取消，未实际发生的费用（如未入住的酒店、未使用的门票）应退还游客，已发生的费用（如已支付的地接社费用）由双方协商分担（《旅游法》第67条）。042旅游法规的横向核心：与高中生密切相关的四大领域2.4特殊场景应对：突发事件中的“法律指南”过渡：法规的生命力在于应用。接下来，我们通过具体场景模拟，检验大家是否能将“纸上的条款”转化为“解决问题的能力”。三、实践演练：旅游场景中的法规应用——从“知识”到“能力”的跨越1场景一：班级春游的“合同风波”假设本班计划周末去城郊生态农场春游，通过某旅行社报名，合同中写明：“含采摘草莓2斤/人，若因天气原因无法采摘，旅行社不承担责任”。出发当日突降大雨，农场关闭采摘区，旅行社仅退还采摘项目费用50元（原价80元），并称“合同有约定”。问题讨论：合同中的“不承担责任”条款是否有效？旅行社仅退还50元是否合理？作为班长，你会如何与旅行社沟通？法规应用解析：1场景一：班级春游的“合同风波”根据《旅游法》第35条，旅行社不得利用格式条款加重游客责任；《民法典》第496条规定，提供格式条款一方需对“免除或减轻其责任”的条款履行提示说明义务。若旅行社未以显著方式（如加粗、标红）提示该条款，游客可主张条款无效。此外，采摘项目费用应按实际未发生部分全额退还（80元），旅行社扣除30元无法律依据。2场景二：景区内的“不文明行为”在某古镇游览时，同学小王为拍照，将腿搭在百年古桥的护栏上，被管理人员制止。小王反驳：“我没破坏，只是坐一下！”管理人员称要罚款200元，小王认为“管得太严”。问题讨论：古桥是否受法律保护？管理人员的罚款是否有依据？如何向小王解释“文明旅游”的重要性？法规应用解析：古桥属于不可移动文物（《文物保护法》第2条），其保护范围包括本体及周边环境。《文物保护法》第66条规定，“刻划、涂污或者损坏文物尚不严重的，由公安机关或者文物所在单位给予警告，可以并处罚款”。古镇作为文物管理单位，有权依据地方性法规（如《XX省文物保护条例》）实施警告或罚款。更重要的是，文物是“不可再生资源”，轻微的物理接触也可能加速其老化，保护文物既是法律义务，更是对历史的敬畏。3场景三：“低价团”的陷阱识别暑假，小李的父母看到“云南双飞6日游仅1280元”的广告（正常成本约3000元），咨询后旅行社称“无强制购物，但需配合进3个购物店”。小李担心是“低价团”，但父母认为“只要不买就行”。问题讨论：“低价团”可能存在哪些法律风险？旅行社的“无强制购物”承诺是否可信？作为子女，如何用法规说服父母？法规应用解析：3场景三：“低价团”的陷阱识别《旅游法》第35条明确禁止“不合理低价游”，即“以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益”。即使旅行社口头承诺“无强制购物”，但因团费低于成本，其必然通过购物店“补亏”，实践中常出现“限制离开购物店时间”“导游言语胁迫”等变相强制行为（可依据《旅游法》第35条向旅游主管部门投诉）。此外，低价团往往压缩住宿、餐饮标准，存在安全隐患（如入住未取得特种行业许可证的酒店）。过渡：通过这三个场景，我们发现法规不是抽象的条文，而是解决具体问题的“工具”。掌握它，我们才能在旅游中“既能享受美好，又能守护权益”。03总结升华：做“知法、用法、护法”的新时代旅游参与者总结升华：做“知法、用法、护法”的新时代旅游参与者同学们，今天我们从“为何需要法规”出发，构建了法规体系的框架，又通过场景演练掌握了应用方法。但更重要的是，我们要理解：旅游法规的本质是“以法治之力，护诗和远方”——它既约束游客的越界行为，更保护游客的合法权益；既规范从业者的经营活动，更推动旅游业的健康发展。未来，当你作为游客签订合同