政协2025年度工作总结

政协2025年度工作总结一、总体概述

（一）指导思想

2025年，政协工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧扣党中央关于“十四五”规划中期评估与调整、高质量发展等重大决策部署，牢牢把握团结和民主两大主题，以“政治协商有高度、民主监督有力度、参政议政有深度”为目标，团结带领各民主党派、人民团体、各族各界人士，聚焦中心任务、服务发展大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动经济社会高质量发展凝聚了共识、汇聚了力量。

（二）工作成效总体评价

全年政协工作呈现出“党建引领更扎实、履职重点更聚焦、协商机制更完善、凝聚共识更广泛”的鲜明特点。通过强化思想政治引领，委员履职能力显著提升；围绕经济社会发展中的关键问题开展系列协商议政，形成了一批高质量履职成果；创新民主监督方式，推动了一批民生实事落地见效；深化拓展团结联谊工作，画大了新时代爱国统一战线同心圆。整体工作实现了“在服务大局中展现新作为，在守正创新中焕发新活力”的良好局面，为地方经济社会高质量发展贡献了政协智慧和力量。

（三）主要工作方向

2025年，政协工作始终锚定“围绕中心、服务大局”履职主线，重点聚焦三方面发力：一是以高质量发展为核心，围绕产业升级、科技创新、区域协调发展等重大议题，深度协商建言；二是以民生改善为落脚点，紧盯就业、教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，精准监督问效；三是以凝聚共识为关键，创新载体平台，畅通联系渠道，广泛汇聚各党派团体、各族各界人士的智慧和力量，形成了“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、群众受益”的履职新格局。

二、主要工作成效

（一）政治协商深化

1.专题协商会议开展情况

2025年，政协围绕经济社会发展关键议题，组织开展了系列专题协商会议。全年共举办12场专题协商会，聚焦产业升级、科技创新、区域协调等核心领域。例如，在“制造业数字化转型”专题协商中，邀请企业代表、专家学者和政府部门负责人共同参与，深入探讨技术瓶颈和政策支持问题。会议形成的《关于推动制造业智能化转型的建议》被纳入地方发展规划，为政策制定提供了直接依据。此外，针对“乡村振兴”主题，政协组织委员深入基层调研，召开5场田间地头协商会，收集农民诉求30余条，推动解决了农产品销售渠道不畅问题，促进了农村电商发展。这些会议不仅提升了协商的针对性，还增强了决策的科学性，体现了政协在凝聚共识、建言献策方面的实效。

2.提案办理成效

提案办理是政治协商的重要载体。2025年，政协共收到提案286件，立案率达98%，涵盖教育、医疗、环保等民生热点。其中，“老旧小区改造”提案得到重点推进，通过委员监督和部门协作，完成改造项目45个，惠及居民2万户。提案办理过程中，政协建立了“双向评议”机制，由提案人和承办单位互评满意度，确保反馈及时。例如，“校园食品安全”提案办理后，教育部门引入第三方检测，覆盖全市80%学校，学生满意度提升至92%。同时，政协创新提案跟踪模式，对未落实提案实行“回头看”，推动解决了“社区养老设施不足”等遗留问题。全年提案采纳率达85%，有效转化为政策行动，彰显了政协在服务民生中的桥梁作用。

3.协商机制创新

为提升协商效率和质量，政协探索了线上线下融合的新机制。线上方面，开发了“协商云平台”，实现议题征集、意见征集和成果公示的全流程数字化，全年处理线上议题78个，参与委员达200人次。线下方面，推行“协商议事厅”模式，在社区设立固定场所，每月开展“微协商”活动，解决邻里纠纷、环境整治等小问题。例如，在“城市绿化”协商中，通过议事厅收集居民建议，新增公园绿地3处，改善了人居环境。此外，政协引入“专家智库”支持，在重大协商前组织专家论证会，确保建议的专业性和可行性。这些创新机制使协商活动更接地气，提升了委员参与度和公众认可度，全年协商满意度调查显示，群众对政协工作的信任度提高了10个百分点。

（二）民主监督强化

1.监督项目实施

民主监督是政协履职的重要职能。2025年，政协聚焦政府重点工作，启动了10项监督项目，涵盖环保督察、教育公平和医疗改革等领域。在“大气污染防治”监督中，委员组成专项小组，深入工厂和工地，检查排放标准执行情况，推动整改违规企业12家，使PM2.5浓度下降15%。教育监督方面，针对“双减政策”落实，委员走访学校30所，发现课后服务不足问题，推动教育部门增加经费投入，覆盖率达100%。医疗监督则聚焦“看病难”问题，通过暗访和问卷，发现基层医院设备短缺，促成政府拨款购置医疗设备50台。这些监督项目不仅暴露问题，还推动政策优化，体现了政协在监督问效中的刚性力量。

2.成果转化应用

监督成果的有效转化是监督工作的核心。政协建立了“监督成果清单”制度，对监督中发现的问题逐项跟踪，确保整改到位。例如，“食品安全”监督后，形成的报告被市场监管局采纳，修订了监管条例，新增抽检频次。全年监督成果转化率达90%，其中“老旧小区改造”监督成果直接推动了相关法规的完善。此外，政协与媒体合作，开展“监督追踪”报道，通过曝光典型案例，倒逼责任落实。例如，“河道污染”监督报道后，环保部门迅速行动，清理河道淤泥20万吨，水质明显改善。成果转化还体现在长效机制上，如“教育公平”监督后，建立了学生资助动态调整机制，惠及贫困学生5000人。这些举措确保监督不流于形式，切实提升了治理效能。

3.监督方式优化

为提升监督效能，政协创新了监督手段和方法。引入“第三方评估”机制，委托专业机构对监督项目进行独立评估，确保客观公正。例如，“医疗改革”监督中，第三方评估报告指出服务不足问题，推动医院优化流程。同时，推行“数字监督”模式，利用大数据分析民生投诉热点，精准锁定监督方向，全年处理数据线索200条，解决效率提升30%。此外，政协开展“委员监督日”活动，每月组织委员深入一线，通过明察暗访收集问题，如“交通拥堵”监督后，交警部门优化了信号灯系统，通行效率提高20%。这些优化方式使监督更精准、更高效，增强了政协监督的公信力和影响力。

（三）参政议政提升

1.调研活动组织

调研是参政议政的基础。2025年，政协组织了20次大型调研活动，覆盖经济、社会、文化等领域。调研采用“点面结合”方式，既深入基层走访，又召开座谈会广泛听取意见。例如，“科技创新”调研中，委员走访高新技术企业15家，召开专家研讨会5场，形成《创新驱动发展报告》，提出设立专项基金的建议，被政府采纳。文化调研则聚焦非遗保护，走访传承人30人，推动建立非遗传承基地5个。调研活动注重实效，避免形式主义，如“就业问题”调研后，委员直接对接企业，促成招聘会10场，帮助2000人就业。全年调研报告转化率达85%，为政策制定提供了坚实依据，提升了政协参政议政的深度和广度。

2.建议采纳情况

政协建议的采纳是参政议政成效的直接体现。2025年，政协提交建议书35份，采纳率达80%。其中，“营商环境优化”建议被纳入改革方案，简化审批流程，企业开办时间缩短至3天。“教育均衡”建议推动实施了教师轮岗制度，覆盖率达90%，缩小了城乡教育差距。建议采纳过程中，政协建立了“反馈机制”，对未采纳建议进行二次沟通，确保意见被充分考量。例如，“环保税”建议虽未完全采纳，但推动了政策调整，增加了优惠条款。此外，政协通过“建议追踪”系统，定期检查落实情况，如“养老服务”建议后，新增社区养老服务中心10个，服务满意度达95%。这些采纳和落实过程，彰显了政协在推动决策科学化中的关键作用。

3.议政平台拓展

为拓宽议政渠道，政协创新了平台载体。线上方面，推出“议政APP”，实现议题讨论、意见征集和成果展示，注册用户达1万人，活跃度提升40%。线下方面，举办“议政沙龙”，每月邀请各界人士围绕热点话题展开讨论，如“数字经济”沙龙吸引了企业家和学者，形成《数字经济发展倡议》。此外，政协拓展了“跨界议政”模式，联合高校、企业开展联合调研，如“绿色金融”项目与银行合作，推动发行绿色债券10亿元。平台拓展还体现在国际交流上，组织委员赴外地考察学习，借鉴先进经验，如“城市管理”考察后，引入智慧停车系统，缓解了停车难问题。这些平台使议政活动更开放、更包容，提升了政协履职的覆盖面和影响力。

三、存在问题与改进方向

（一）履职能力建设有待加强

1.委员结构优化空间

当前政协委员队伍在专业背景、年龄层次和行业覆盖上仍存在短板。经济科技领域委员占比不足三成，导致在产业升级、数字经济发展等议题中深度调研能力受限。部分委员长期任职于同一领域，知识结构更新滞后，难以适应跨领域协商需求。例如，在“人工智能伦理治理”专题协商中，仅五名委员具备相关技术背景，影响了建议的专业性和前瞻性。此外，年轻委员比例偏低，35岁以下委员占比不足15%，创新思维和活力略显不足。

2.履职能力培训实效性不足

现有培训体系存在内容同质化、形式单一问题。年度培训仍以政策解读为主，实操性课程占比不足四成。部分委员反映，培训与履职需求脱节，如“提案撰写技巧”课程未结合最新政策调整案例。培训覆盖面也有待提升，新任委员参训率达100%，但连任委员复训率不足60%。线上学习平台使用率仅35%，反映出数字化培训资源吸引力不足。

3.委员履职激励约束机制不健全

履职评价体系侧重数量考核，质量权重设置偏低。提案、社情民意信息等指标占考核分值70%，而建议采纳率、群众满意度等质性指标仅占30%。激励措施以精神奖励为主，缺乏实质性支持，如调研经费报销周期长达三个月，影响委员积极性。约谈提醒机制执行不严格，对长期不履职委员的处理措施流于形式。

（二）工作机制运行存在短板

1.协商议政深度有待提升

部分协商活动存在“重形式、轻实效”倾向。专题协商会平均时长压缩至90分钟，导致各方观点交锋不足。例如，“老旧小区改造”协商中，居民代表发言时间不足15分钟，诉求表达不充分。协商成果转化跟踪机制不完善，30%的建议缺乏后续督办环节。跨界协商机制尚未成熟，在“医养结合”等涉及多部门的议题中，责任主体模糊，导致建议落地困难。

2.民主监督刚性不足

监督结果运用机制存在“最后一公里”问题。10%的监督报告未正式移交被监督单位，20%的报告虽移交但无反馈时限要求。监督手段创新滞后，大数据分析仅应用于环保领域，在教育、医疗等民生领域尚未普及。监督协同机制不健全，与纪委监委、审计部门的线索共享平台尚未建立，导致监督资源分散。

3.参政议政渠道需进一步拓宽

界别协商活动覆盖面不足，仅工商联、科技界等六个界别开展常态化协商，文艺界、少数民族界等参与度较低。基层协商平台建设滞后，乡镇政协联络组平均每年仅开展1-2次活动。网络议政平台活跃度低，线上议题征集响应率不足40%，群众参与渠道仍以传统信函为主。

（三）外部协作环境需持续优化

1.与党政部门协同机制待完善

政协建议采纳反馈机制执行不严格。35%的提案未在规定时限内书面答复，部分承办单位存在“重答复、轻落实”现象。信息共享存在壁垒，经济运行数据、财政预算等关键政务信息获取滞后，影响调研精准度。例如，在“产业链供应链安全”调研中，企业订单数据延迟三个月提供，错失分析窗口期。

2.社会力量参与度不高

民间智库、行业协会等第三方机构参与政协活动的制度化渠道缺失。全年仅邀请3家社会智库参与专题调研，占比不足10%。公众参与协商的深度不足，社区协商议事会中居民代表占比仅20%，且多为退休人员，青年群体参与意愿低。

3.宣传工作影响力不足

政协履职成果宣传存在“内热外冷”现象。内部刊物《政协参阅》发行量不足500份，新媒体平台粉丝量增长停滞。典型案例宣传碎片化，如“智慧政协系统”试点成效仅在政协官网发布，未形成社会影响力。公众对政协职能认知度低，问卷调查显示仅35%的市民了解政协提案办理流程。

四、改进措施与未来规划

（一）强化履职能力建设

1.优化委员队伍结构

建立委员遴选动态调整机制，重点补充经济科技、法律金融等领域专业人才，确保经济科技领域委员占比提升至40%。实施“委员梯队建设计划”，35岁以下委员比例提高至25%，增设青年委员专项名额。建立委员专业档案库，按领域分类组建履职小组，如数字经济小组、乡村振兴小组等，实现专业领域精准匹配。

2.创新培训体系设计

构建“必修+选修”模块化培训课程，实操课程占比提升至60%。开发履职案例库，收录历年优秀提案、监督报告等实战素材，采用“案例教学+情景模拟”模式。建立委员学习积分制度，线上平台增设AI辅助学习系统，根据委员履职短板推送定制化课程。每年组织两次跨区域履职交流，赴先进地区考察学习创新经验。

3.完善激励约束机制

修订委员履职考核办法，提高建议采纳率、群众满意度等质性指标权重至50%。设立“履职卓越奖”，对高质量提案、深度调研报告给予经费支持。建立履职经费快速通道，缩短报销周期至15个工作日。实施“履职提醒清单”制度，对连续两季度履职不足的委员启动约谈程序，建立退出机制动态调整队伍。

（二）深化工作机制创新

1.提升协商议政实效

推行“1+3+N”协商模式，即1个核心议题、3方利益代表、N轮深度研讨。专题协商会时长延长至120分钟，增设自由辩论环节。建立协商成果“三色督办”机制，对重点建议实行红黄绿三级跟踪督办。成立跨部门协商协调委员会，明确医养结合等复杂议题的责任主体，建立联席会议制度。

2.增强民主监督刚性

制定《民主监督成果运用办法》，明确监督报告移交时限为15个工作日，建立反馈回执制度。开发“智慧监督”平台，整合教育、医疗等民生领域数据，实现投诉热点智能预警。与纪委监委共建“监督线索共享平台”，建立季度会商机制，实现监督资源联动。推行“监督成效指数”评估，量化监督问题解决率。

3.拓宽参政议政渠道

实施“界别协商全覆盖”工程，每个界别每年至少开展2次专题协商。在乡镇设立“政协委员工作室”，每月开展“委员接待日”活动。升级“议政APP”功能，增设“群众议题直通车”模块，实现线上议题征集、办理、反馈闭环管理。建立高校政协合作基地，联合开展“青年议政营”活动，吸引青年群体参与。

（三）优化外部协作生态

1.深化党政部门协同

建立“政协建议办理绿色通道”，承办单位答复时限压缩至30个工作日。推动党委政府建立“政协履职信息共享目录”，定期提供经济运行数据、财政预算等关键信息。建立党政领导督办政协建议制度，对重点提案由分管领导牵头办理。

2.引导社会力量参与

制定《社会力量参与政协工作办法》，明确智库、行业协会参与调研的程序和标准。建立“政协专家智库库”，吸纳50家优质社会智库成员。在社区协商议事会中提高居民代表比例至40%，设立“青年观察员”席位。开发“公众提案征集平台”，开通微信小程序，实现民生诉求一键直达。

3.创新宣传传播方式

打造“政协融媒体矩阵”，在主流媒体开设“履职进行时”专栏，制作短视频解读典型案例。编制《政协履职白皮书》向社会公开发布，重点展示民生实事办理成效。开展“政协开放日”活动，组织市民代表观摩协商会议，提升公众认知度。与高校合作开展“政协认知度调查”，动态优化宣传策略。

五、保障机制与长效建设

（一）组织保障体系构建

1.领导机制强化

成立政协工作提质增效领导小组，由主席会议成员分片包干，每季度下沉基层调研不少于2次。建立主席督办重点提案制度，对涉及民生领域的提案实行“一把手”跟踪。例如，在“农村饮水安全”提案办理中，主席亲自带队赴现场核查，推动三个月内完成管网改造工程。

2.部门协同机制

建立与党政部门的常态化联席会议制度，每半年召开一次专题协调会，明确信息共享清单。例如，在“产业链供应链安全”调研中，通过联席会议机制，提前获取企业订单数据，使分析时效提升40%。与纪委监委建立监督线索双向移送机制，全年共享监督线索28条。

3.基层网络建设

在乡镇（街道）设立政协工作联络站，配备专职联络员，实现履职活动下沉。联络站每月收集社情民意信息，建立“民情直通车”快速响应通道。例如，某联络站通过微信群收集到“村口道路破损”问题，三天内协调交通部门完成修复。

（二）制度保障体系完善

1.考核评价制度

制定《委员履职量化考核办法》，将提案质量、调研深度、群众满意度纳入核心指标。实行“履职积分制”，积分与委员评优、连任直接挂钩。例如，对提交高质量调研报告的委员给予额外积分，连续两年积分排名前20%的委员优先推荐连任。

2.监督反馈制度

建立“办理-反馈-评议”闭环机制，提案办理实行“三见面”制度：与提案人见面沟通、与承办单位见面督办、与群众见面公示。例如，“校园食品安全”提案办理后，组织家长代表现场验收满意度，公开整改报告，形成监督闭环。

3.风险防控制度

制定《政协履职风险防控预案》，对敏感议题建立专家论证和风险评估机制。例如，在“老旧小区加装电梯”协商中，提前组织法律专家评估产权纠纷风险，推动出台《电梯加装操作指引》，避免矛盾激化。

（三）资源保障体系优化

1.经费保障机制

争取财政设立政协履职专项经费，较上年增长15%，重点保障调研、培训、信息化建设。建立经费使用绿色通道，小额支出实行“一事一议”快速审批。例如，为支持“智慧政协”系统建设，专项拨付300万元用于平台开发与维护。

2.技术支撑体系

升级“智慧政协”系统功能，新增大数据分析模块，实现民生诉求智能分类。开发“委员履职APP”，集成提案提交、活动报名、意见征集等功能，使用率提升至85%。例如，通过APP线上收集的“社区养老”建议，自动生成分析报告供参考。

3.人才支撑体系

建立政协专家人才库，吸纳高校教授、行业专家50人，为重大课题提供智力支持。实施“青蓝工程”，安排资深委员带教新任委员，形成传帮带机制。例如，在“数字经济”调研中，联合高校专家团队，共同完成《区域数字经济发展路径报告》。

六、经验启示与持续深化方向

（一）履职实践的核心经验

1.坚持党的领导是根本保证

政协工作始终把党的领导贯穿于履职全过程，确保协商议政方向与党委政府中心工作同频共振。2025年，围绕党的二十大决策部署开展的系列协商活动，均由党委统筹协调，确保建议与政策精准对接。例如，在“制造业数字化转型”专题协商中，党委提前明确政策导向，政协据此组织调研，形成的建议直接纳入地方“十四五”规划调整方案，体现了党的领导对政协履职的引领作用。

2.聚焦中心任务是履职关键

政协工作必须紧扣经济社会发展大局，在服务大局中找准定位。全年12场专题协商会中，8场聚焦高质量发展主题，如科技创新、产业升级等，建议采纳率达80%。实践证明，只有围绕党委政府重点工作发力，政协履职才能取得实效。例如，“乡村振兴”协商中，针对农产品销售问题提出的电商对接建议，推动政府搭建产销平台，帮助农民增收2000万元，彰显了政协在中心任务中的独特价值。

3.凝聚共识是履职使命

政协作为统一战线组织，凝聚共识是核心职能。2025年，通过界别协商、基层调研等方式，收集各界意见300余条，形成《社会共识报告》，为政策制定提供了民意基础。例如，“老旧小区改造”协商中，通过组织居民代表、物业、政府部门三方对话，化解了加装电梯等分歧，推动改造项目顺利实施，体