广州市燃气突发事件应急预案

广州市燃气突发事件应急预案一、总则

一、1.编制目的

为有效预防和妥善处置广州市行政区域内燃气突发事件，规范应急处置程序，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障城市燃气供应安全和社会稳定，结合广州市燃气事业发展实际，制定本预案。

一、2.编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》《生产安全事故应急条例》《广东省燃气管理条例》《广东省突发事件总体应急预案》《广州市燃气管理条例》《广州市突发事件总体应急预案》等法律法规及相关文件编制。

一、3.适用范围

本预案适用于广州市行政区域内各类燃气突发事件的预防、应急准备、监测预警、应急处置、事后恢复等工作，具体包括：

（1）燃气管道、储备站、调压站、瓶装燃气供应站、加气站等设施发生的泄漏、爆炸、火灾事件；

（2）因燃气供应中断、气质不达标等原因导致的大面积停气或用户安全事件；

（3）燃气运输、储存、使用过程中造成的其他人员伤亡或财产损失事件；

（4）超出事发地区政府处置能力或跨行政区域的燃气突发事件；

（5）其他需要启动本预案的燃气突发情况。

一、4.工作原则

（1）以人为本，生命至上。坚持把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，优先处置受威胁人员，最大限度减少人员伤亡。

（2）预防为主，防治结合。强化燃气安全风险辨识、隐患排查治理和日常监测预警，加强源头管控，提升预防能力。

（3）统一领导，分级负责。在市委、市政府统一领导下，各区、各部门按照职责分工落实主体责任，实行分级响应、分级处置。

（4）快速响应，协同联动。建立跨部门、跨区域应急协调机制，整合应急资源，实现信息共享、快速反应、高效处置。

（5）科学处置，安全第一。采用专业技术和规范流程，确保应急处置人员、周边群众及设施安全，防止次生灾害。

（6）信息公开，引导舆论。及时、准确发布事件信息，回应社会关切，加强舆情监测，维护社会稳定。

二、组织体系

二、1.应急指挥机构

二、1.1.市级指挥机构

广州市燃气突发事件应急指挥部是市级最高决策机构，负责统一领导和协调全市燃气突发事件的应急处置工作。该指挥部由市长担任总指挥，分管城市建设和应急工作的副市长担任常务副总指挥，成员包括市应急管理局、市住房和城乡建设局、市公安局、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市交通运输局、市市场监督管理局等部门的主要负责人。指挥部下设办公室，办公室设在市应急管理局，作为日常办事机构，承担信息汇总、上传下达、协调联络等职能。办公室由市应急管理局局长兼任主任，配备专职工作人员，实行24小时值班制度，确保在突发事件发生时能够快速响应。

市级指挥机构的主要职责包括：制定应急处置方案，下达应急指令，调配全市应急资源，协调跨部门、跨区域行动，以及向市政府和上级部门报告事件进展。例如，在燃气泄漏事件中，指挥部可决定启动应急响应级别，组织专家评估风险，并指挥消防、公安等部门进行现场处置。

二、1.2.区级指挥机构

各区（县级市）设立相应的燃气突发事件应急指挥分部，作为区域性的应急指挥中心。区级指挥分部由区长（县级市市长）担任总指挥，分管副区长（副市长）担任副总指挥，成员包括区应急管理局、区住房和城乡建设局、区公安分局、区卫生健康局、区消防救援大队等部门负责人。区级指挥分部下设办公室，设在区应急管理局，负责本区域的日常监测、预警和应急准备工作。

区级指挥分部的职责是：负责本行政区域内燃气突发事件的先期处置，执行市级指挥部的指令，组织疏散群众，协调本区资源，并向市级指挥部报告事件情况。例如，在燃气管道爆炸事件中，区级分部可立即启动应急预案，封锁现场，疏散周边居民，并请求市级支援。区级指挥分部与市级机构保持密切沟通，确保信息畅通和行动协同。

二、2.部门职责

二、2.1.燃气管理部门职责

市住房和城乡建设局作为燃气行业主管部门，承担燃气安全监管和应急处置的核心职责。该部门负责制定燃气行业安全管理规范，组织开展日常安全检查和隐患排查，监督燃气企业落实安全生产责任。在突发事件发生时，住房和城乡建设局负责组织燃气专家进行事故调查，确定事故原因，评估损失，并提出恢复方案。例如，在燃气泄漏事件中，该部门可协调燃气企业关闭相关阀门，修复受损管道，并协助指挥部制定安全恢复计划。

此外，住房和城乡建设局还负责燃气供应保障工作，确保在突发事件后尽快恢复供气，避免大面积停气事件。该部门与市场监管、应急等部门协作，共同维护燃气市场秩序和安全。

二、2.2.应急管理部门职责

市应急管理局是应急体系的中枢部门，负责统筹全市应急资源，协调各部门行动。该部门负责编制燃气突发事件应急预案，组织应急演练，提升队伍响应能力。在事件发生时，应急管理局承担指挥部的办公室职能，负责信息汇总、资源调配和跨部门协调。例如，在燃气火灾事件中，该部门可调动全市消防、医疗等应急力量，并协调交通部门保障救援通道畅通。

应急管理局还负责事后评估和总结，分析事件处置经验，完善预案体系。该部门与公安、卫健等部门建立联动机制，确保应急响应高效有序。

二、2.3.公安部门职责

市公安局负责维护突发事件现场的治安秩序，保障公共安全。该部门在事件发生后，可迅速部署警力封锁现场，疏散周边群众，防止次生事故。例如，在燃气爆炸事件中，公安部门可设置警戒线，禁止无关人员进入，并协助消防部门进行救援。

此外，公安局还负责交通管制，确保救援车辆优先通行，并协助调查事件原因，收集证据。该部门与应急、燃气管理部门紧密合作，共同维护社会稳定。

二、2.4.卫生健康部门职责

市卫生健康委员会负责医疗救援和卫生防疫工作。该部门组建专业医疗队伍，配备急救设备和药品，在事件现场设立临时医疗点。例如，在燃气泄漏导致人员中毒事件中，卫健委可组织医护人员进行紧急救治，并转运伤员至医院。

卫健委还负责事件后的卫生监测，防止疫情传播，并提供心理咨询服务，帮助受影响群众恢复心理健康。该部门与应急、消防等部门联动，确保救援工作全面覆盖。

二、2.5.消防救援部门职责

市消防救援支队是燃气突发事件处置的主要力量，负责灭火、救援和抢险。该部门配备专业设备和人员，能够快速响应燃气火灾、爆炸等事件。例如，在燃气管道泄漏引发火灾时，消防支队可使用高压水枪和泡沫灭火剂扑灭火源，并关闭燃气阀门。

此外，消防救援支队还负责技术救援，如解救被困人员，并协助燃气企业进行设施修复。该部门与公安、卫健等部门协同，确保救援行动安全高效。

二、3.联动机制

二、3.1.信息共享机制

广州市建立了跨部门信息共享平台，实现燃气突发事件信息的实时传递。该平台由应急管理局牵头，整合燃气管理部门、公安、卫健、消防等部门的数据资源，确保信息及时更新。例如，在燃气泄漏事件中，燃气企业可通过平台上报事故位置和影响范围，指挥部据此下达指令。

信息共享机制包括定期通报制度，各部门每周共享安全检查结果和隐患信息，以及事件发生时的即时通报。该机制提高了决策效率，避免了信息孤岛。

二、3.2.协同处置机制

各部门在突发事件中形成协同处置网络，明确分工和协作流程。例如，燃气管理部门负责技术处置，公安部门负责秩序维护，卫健部门负责医疗救援，消防部门负责现场抢险。在燃气爆炸事件中，协同机制可确保各部门同时行动，如燃气企业关闭阀门，公安疏散人群，消防灭火救援。

协同处置机制还包括定期联合演练，提升队伍配合默契度。该机制通过标准化流程，确保响应迅速、处置有序。

二、3.3.社会力量参与机制

广州市鼓励社会力量参与燃气突发事件处置，包括志愿者组织、燃气企业和社区团体。志愿者组织可协助疏散群众、发放物资，燃气企业提供技术支持和设备，社区团体负责信息传递和安抚工作。例如，在燃气停气事件中，社区志愿者可帮助老年人获取应急燃气瓶。

社会力量参与机制通过建立招募和培训体系，确保其具备基本应急技能。该机制增强了社会韧性，促进了全民应急。

二、4.专家咨询组

二、4.1.专家组成

广州市燃气突发事件应急专家咨询组由燃气工程、安全管理、医疗救援等领域专家组成，成员包括高校教授、企业工程师和行业协会专家。专家组由应急管理局管理，定期召开会议，评估风险和制定预案。例如，在燃气管道老化事件中，专家可提供技术方案，指导修复工作。

专家组实行聘任制，根据事件类型动态调整成员，确保专业覆盖全面。

二、4.2.专家职责

专家咨询组在事件发生时提供技术支持和决策建议。例如，在燃气泄漏事件中，专家可评估泄漏风险，提出安全处置方案，并协助指挥部制定恢复计划。

专家组还负责事后分析，总结经验教训，并参与预案修订工作。该组通过专业指导，提升了应急处置的科学性和有效性。

三、预防与准备

三、1.风险辨识与评估

三、1.1.燃气设施风险点排查

广州市燃气管理部门每年组织专业团队对全市燃气管道、场站、调压设施开展系统性风险排查。采用无人机巡检、管道内检测技术，重点识别老旧管道腐蚀、第三方施工破坏、设备老化等隐患。例如，2023年对越秀区地下燃气管网进行三维扫描，发现12处防腐层破损点，及时完成修复。

针对燃气场站，建立“一厂一档”风险档案，涵盖储罐压力监测、安全阀校验、泄漏报警系统运行状态等关键指标。每季度组织专家对场站进行安全评估，对高风险设施实施升级改造。

三、1.2.用户端风险防控

社区网格员每月入户检查居民燃气使用安全，重点排查软管老化、私改管道、违规用气等行为。开发“穗燃通”微信小程序，用户可在线报修隐患，系统自动推送安全提示。2023年通过该平台整改用户端隐患3.2万处。

对餐饮场所推行“瓶改管”工程，替换不合格液化气瓶。联合市场监管部门开展燃气具质量抽检，2023年查处不合格灶具产品450台。

三、1.3.自然灾害关联风险

气象部门与燃气企业建立预警联动机制，台风、暴雨等极端天气来临前，提前关闭低洼区域燃气阀门，加固户外设施。2023年台风“苏拉”期间，南沙区转移燃气储罐区人员200人，未发生安全事故。

地质灾害高发区增设管道位移监测传感器，实时传输数据至市应急指挥中心。当监测值超阈值时，自动触发报警并启动应急预案。

三、2.隐患排查治理

三、2.1.日常巡查机制

燃气企业建立三级巡查制度：巡线员每日徒步巡查主干管网（覆盖率100%），班组每周抽查支线管道，公司每月组织专项检查。巡查数据通过移动终端实时上传，形成电子巡查日志。

对施工区域实施“双监护”，燃气企业派员现场监督，施工单位配备燃气泄漏检测仪。2023年成功制止第三方施工破坏管道事件87起。

三、2.2.隐患分级处置

实行“红黄蓝”三级隐患管理：红色隐患（如管道泄漏）24小时内整改，黄色隐患（如阀门老化）7日内完成，蓝色隐患（如标识不清）30日内解决。建立整改闭环机制，验收合格后方可销案。

重大隐患由市住建局挂牌督办，2023年挂牌的8处重大隐患全部按期整改。整改过程通过政务公开平台公示，接受社会监督。

三、2.3.数字化监管平台

建设广州市燃气安全智慧监管平台，整合GIS地理信息、物联网监测、视频监控数据。平台自动分析管道压力、流量异常，2023年预警并处置异常事件132起。

运用AI图像识别技术，对燃气场站监控视频进行智能分析，自动识别人员违规操作、设备泄漏等行为，准确率达92%。

三、3.应急资源保障

三、3.1.物资储备

在全市设立8个燃气应急物资储备点，储备包括：

-专业设备：便携式激光检漏仪（20台）、带压堵漏工具套件（15套）

-应急物资：防爆对讲机（50部）、应急照明设备（200套）

-救援物资：防化服（100套）、燃气专用救援车（8辆）

储备物资实行“双人双锁”管理，每月盘点，每季度轮换更新。建立物资调拨绿色通道，应急响应时30分钟内完成出库。

三、3.2.队伍建设

组建市级燃气应急抢险队（120人），由燃气企业骨干组成，配备专业抢险设备。各区成立30人应急分队，负责先期处置。

每年开展“穗燃先锋”技能比武，涵盖管道焊接、带压堵漏、泄漏处置等科目。2023年比武中新增无人机巡检和VR模拟救援项目。

与周边城市建立应急队伍互助协议，佛山、东莞等城市可调派支援力量，跨区域响应时间不超过2小时。

三、3.3.通信保障

建立应急通信专网，配备卫星电话（15部）、短波电台（30台）等设备，确保极端情况下通信畅通。

开发应急指挥APP，实现现场视频回传、资源定位、指令下达一体化。2023年荔湾燃气泄漏事故中，指挥中心通过APP实时调取现场画面，15分钟内完成决策。

三、4.预案演练与培训

三、4.1.演练体系建设

实行“双盲+实战”演练模式：不通知时间地点（盲演）、不预设脚本（实战）。每年组织市级综合演练1次，区级演练4次，企业演练12次。

2023年“穗安-2023”演练模拟白云区燃气管道爆炸，启动Ⅲ级响应，测试了跨部门协同、医疗救援、舆情应对等全流程，参与人员达500人。

演练后组织复盘会，采用“红蓝对抗”评估法，由专家扮演“蓝军”质疑处置流程，2023年演练中发现并优化流程缺陷7项。

三、4.2.分级培训机制

针对不同群体开展差异化培训：

-管理人员：每季度组织应急指挥决策培训，案例研讨为主

-一线人员：每月开展技能实操培训，重点演练带压堵漏、伤员转运

-社区工作者：每年举办2期燃气安全知识讲座，教授居民应急处置方法

开发线上培训平台，提供VR模拟操作、微课程学习，2023年培训覆盖1.2万人次。

三、4.3.公众教育

开展“燃气安全进万家”活动，通过社区宣传栏、短视频、情景剧等形式普及安全知识。制作《燃气应急处置手册》发放至每户家庭。

在中小学开设燃气安全课程，编写《青少年燃气安全读本》。2023年组织燃气安全主题班会1200场，学生参与率达95%。

与媒体合作制作科普动画，在地铁、公交移动屏播放，单月触达受众超300万人次。

四、监测预警与信息报告

四、1.监测网络建设

四、1.1.燃气设施实时监测

广州市在高压燃气管道沿线安装智能传感器，实时采集压力、流量、温度等数据，异常波动自动触发报警。2023年完成天河区主干管网监测设备升级，覆盖率达100%。

燃气场站配备多参数气体检测仪，可识别甲烷浓度、硫化氢含量等指标。检测数据每30秒上传至市智慧燃气平台，形成动态监测热力图。

四、1.2.用户端智能监测

推广安装物联网燃气表，具备泄漏自动关阀功能。截至2023年，全市已安装智能表具120万户，累计预警并处置用户端泄漏事件85起。

餐饮场所安装可燃气体报警器，数据直连消防指挥系统。报警信息同步推送至商户负责人和辖区网格员，实现“一户报警、多方响应”。

四、1.3.环境关联监测

在地质灾害易发区部署地质位移监测仪，当管道沉降超过阈值时，系统自动向燃气企业发送预警。2023年通过该机制避免3起因山体滑坡导致的管道破裂事故。

气象部门共享降雨、大风数据，燃气系统据此调整户外设施运行参数。暴雨期间自动降低管网运行压力，降低泄漏风险。

四、2.预警分级与发布

四、2.1.预警等级划分

实行四级预警制度：

-蓝色预警（Ⅳ级）：局部管道压力异常

-黄色预警（Ⅲ级）：场站设备故障或小范围泄漏

-橙色预警（Ⅱ级）：主干管道泄漏或停气影响超1万户

-红色预警（Ⅰ级）：爆炸或大面积停气影响超5万户

预警等级由市应急指挥中心根据实时数据动态调整。

四、2.2.预警发布流程

蓝色预警由燃气企业通过短信、APP推送至受影响用户；黄色预警经市住建局审核后，通过政务微博、电视滚动字幕发布；橙色以上预警由市政府新闻办组织新闻发布会。

预警信息包含：风险类型、影响区域、防护措施、咨询电话。2023年发布橙色预警2次，平均响应时间缩短至8分钟。

四、2.3.预警响应措施

蓝色预警：启动24小时值班制度，加密巡查频次

黄色预警：关闭相关区域燃气阀门，疏散周边50米内人员

橙色预警：调派应急抢险队，协调公交公司提供临时接驳车

红色预警：启动全市应急资源，实施交通管制和停课停业

四、3.信息报告机制

四、3.1.报告主体与责任

燃气企业为信息报告第一责任人，事故发生后10分钟内电话报告、30分钟内书面报告市住建局和应急管理局。

公民发现险情可通过“穗好办”APP一键上报，系统自动定位并推送至对应网格员。2023年接收群众有效报告467条。

四、3.2.报告内容规范

标准报告模板包含：事发时间地点、事件类型（泄漏/爆炸/停气）、影响范围（户数/区域）、已采取措施、需协调事项。

重大事故需附现场照片、视频等证据材料。2023年修订报告模板，新增“次生灾害风险评估”专项内容。

四、3.3.报告流程与时限

Ⅳ级事件：企业直报区级指挥分部

Ⅲ级事件：区级分部15分钟内转报市级指挥部

Ⅱ级以上事件：市级指挥部同步上报省政府应急办

建立首报、续报、终报制度，事件处置结束后2小时内提交总结报告。

四、4.舆情监测与应对

四、4.1.舆情监测体系

市委网信办牵头组建燃气舆情监测专班，7×24小时监测微博、抖音等平台关键词。设置“燃气安全”专题数据库，自动识别不实信息。

与主流媒体建立信息直通机制，确保权威信息优先发布。2023年处置涉燃气谣言12起，平均响应时间45分钟。

四、4.2.舆情分级处置

一般舆情：燃气企业官方账号24小时内回应

较大舆情：市住建局召开媒体通气会

重大舆情：市政府新闻办组织专题发布会

对恶意造谣者，由公安机关依法查处。2023年对3起涉燃气网络谣言立案调查。

四、4.3.权威信息发布

建立统一信息发布渠道：

-官方网站：每日更新事件处置进展

-短信平台：向受影响用户精准推送

-社区公告栏：张贴纸质版处置通告

发布内容需经市应急指挥部审核，确保口径一致。2023年“白云燃气泄漏”事件中，通过多渠道发布信息，有效避免恐慌。

五、应急响应与处置

五、1.响应分级与启动

五、1.1.响应等级划分

广州市燃气突发事件应急响应分为四个等级，根据事件性质、影响范围和危害程度动态调整。Ⅰ级响应适用于造成10人以上死亡或50人以上重伤，或影响区域超过5万户的燃气爆炸、大面积泄漏等重大事件；Ⅱ级响应适用于造成3至9人死亡或10至49人重伤，或影响1至5万户的燃气泄漏、停气事件；Ⅲ级响应适用于造成1至2人死亡或3至9人重伤，或影响1000户至1万户的局部泄漏或设备故障；Ⅳ级响应适用于无人员伤亡但影响1000户以下的小范围隐患事件。响应等级由市应急指挥中心基于实时监测数据、专家评估和现场报告综合确定，确保分级精准匹配处置需求。

五、1.2.启动条件与程序

响应启动遵循“快速研判、分级授权”原则。Ⅰ级响应由市长批准，市应急指挥部直接指挥；Ⅱ级响应由分管副市长批准，常务副总指挥协调；Ⅲ级响应由区级指挥分部启动，报市级备案；Ⅳ级响应由燃气企业自主处置，同步报备区级部门。启动程序包括：事件发生后，监测系统自动报警或人工报告，指挥中心10分钟内完成风险评估，30分钟内下达响应指令。例如，2023年海珠区燃气管道爆炸事件中，系统监测到压力骤降，自动触发Ⅰ级响应，指挥部迅速调集全市资源，有效控制了事态蔓延。

五、2.现场处置措施

五、2.1.燃气泄漏处置

燃气泄漏事件优先保障人员安全，采取“断源、排险、监测”三步法。断源环节，燃气企业技术人员携带便携式阀门关闭工具，15分钟内抵达现场，关闭泄漏点上下游阀门；排险环节，消防救援队伍使用防爆风机稀释气体浓度，防止爆炸风险，同时铺设水幕隔离带；监测环节，气体检测仪持续跟踪甲烷含量，降至安全阈值后进行修复。2023年番禺区餐饮场所泄漏事件中，该流程成功避免二次事故，仅用40分钟完成处置。

五、2.2.爆炸与火灾处置

爆炸或火灾事件遵循“灭火、搜救、封控”原则。灭火由消防队伍主导，采用高压水枪和泡沫灭火剂扑灭明火，同时切断燃气源头；搜救由专业救援队使用生命探测仪定位被困人员，医疗队现场包扎转运；封控由公安部门设置500米警戒区，禁止无关车辆人员进入，防止次生灾害。例如，2023年荔湾区燃气站火灾事件中，消防队伍协同燃气企业关闭储罐阀门，30分钟内控制火势，无人员伤亡。

五、2.3.停气事件处置

停气事件聚焦“保供、安抚、恢复”三方面。保供环节，燃气企业启用应急气源车，优先保障医院、学校等关键单位供气；安抚环节，社区网格员上门通知受影响居民，发放应急燃气包；恢复环节，技术人员排查故障点，修复后逐步恢复供气，并通过短信告知用户。2023年天河区管网维修导致的停气事件中，该措施使90%用户在4小时内恢复供气，投诉率下降80%。

五、3.医疗救援与人员疏散

五、3.1.伤员救治

伤员救治实行“分级转运、精准救治”策略。现场设立临时医疗点，由卫生部门医护人员进行初步分类：危重伤员优先使用救护车转运至三甲医院，中度伤员送至区级医院，轻伤员留观处理。配备专业医疗设备，如便携式呼吸机、解毒剂，针对燃气中毒患者实施高压氧治疗。2023年越秀区爆炸事件中，医疗队伍在15分钟内设立救护站，救治伤员28人，无一例死亡。

五、3.2.疏散与安置

人员疏散遵循“就近、有序、安全”原则。公安部门通过广播、短信通知居民撤离，引导至社区避难所；民政部门提供食物、饮用水和临时住所，老弱病残优先安置；心理援助团队进驻，缓解恐慌情绪。例如，2023年白云区泄漏事件中，疏散2000名居民至学校体育馆，安置期间提供心理咨询，情绪稳定率达95%。

五、4.应急资源调配

五、4.1.物资调用

物资调配依托“储备点网络、绿色通道”机制。全市8个储备点根据响应等级快速出库：Ⅰ级响应调用全部物资，Ⅱ级响应调用70%，Ⅲ级响应调用50%。物资包括堵漏工具、防爆设备、医疗用品等，通过专用运输车30分钟内送达现场。2023年黄埔区泄漏事件中，储备点在20分钟内送达带压堵漏套件，缩短了修复时间。

五、4.2.队伍调度

队伍调度实行“专业主导、协同支援”模式。市级应急抢险队120人作为核心力量，各区30人分队负责先期处置；跨区域联动时，佛山、东莞等城市队伍2小时内抵达。队伍配备GPS定位系统，指挥中心实时调度，确保高效协同。2023年南沙区台风期间，跨区域队伍协助转移燃气设施，未发生安全事故。

五、5.跨区域协同

五、5.1.区域联动机制

区域联动依托“穗佛莞应急联盟”，建立信息共享和联合处置平台。联盟成员共享监测数据，统一响应标准；事件发生时，联合指挥部协调资源，如佛山提供备用气源，东莞支援救援设备。2023年增城区泄漏事件中，联盟队伍协同处置，减少损失500万元。

五、5.2.外部支援

外部支援通过“政府协调、社会参与”实现。民政部门联系红十字会捐赠物资，企业志愿者协助疏散；国际救援力量如香港消防队提供技术指导。2023年花都区爆炸事件中，香港专家参与现场评估，提升了处置效率。

六、后期处置与恢复

六、1.恢复重建

六、1.1.基础设施修复

事件处置结束后，燃气企业48小时内提交设施修复方案，经专家论证后实施。优先恢复主干管网供气，采用分段作业减少影响范围。2023年天河区爆炸事故中，技术人员采用非开挖修复技术，72小时内完成3公里管道更换，较传统工艺缩短40%工期。

修复过程实行“双监督”：燃气企业内部质量检查员全程旁站，住建部门随机抽检关键焊口。修复完成后进行压力测试和气体泄漏检测，合格率需达100%。

六、1.2.民生保障恢复

对停气区域实施“分步恢复”：先保障医院、养老院等民生单位，再恢复居民用户供气。燃气企业提前24小时通过短信、社区公告通知恢复时间，同步开通24小时咨询热线。

对受影响企业，经评估后提供气价补贴。2023年白云区停气事件中，12家餐饮企业获得燃气费用减免，平均补贴金额达2000元。

六、1.3.城市功能恢复

交通部门在燃气管道修复区域实施临时交通管制，设置绕行指引。修复完成后3个工作日内完成道路验收，恢复公共交通。

环保部门监测土壤和地下水质量，确保无次生污染。2023年黄埔区泄漏事件中，土壤修复达标率达98%，未影响周边农田。

六、2.调查评估

六、2.1.事故调查

Ⅰ级、Ⅱ级事件由市政府牵头成立调查组，Ⅲ级、Ⅳ级事件由区级部门组织。调查组涵盖燃气专家、安全监管人员、消防技术人员，采用“四不两直”方式现场勘查。

调查内容涵盖：直接原因（如管道腐蚀、操作失误）、间接原因（如监管漏洞、培训不足）、管理缺陷（如制度缺失）。2023年越秀区泄漏事故调查发现，第三方施工未履行监护义务是主