小学学校安全预案

小学学校安全预案

一、总则

（一）目的

为有效预防和妥善处置小学学校各类安全事件，保障师生生命财产安全，维护校园正常教育教学秩序，依据国家相关法律法规及教育主管部门要求，结合本校实际，制定本预案。

（二）依据

本预案依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中小学幼儿园安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》等法律法规，以及地方教育行政部门关于校园安全管理的相关规定制定。

（三）适用范围

本预案适用于本校校园内发生的各类安全事件，包括但不限于火灾、地震、自然灾害、交通事故、食物中毒、传染病疫情、校园欺凌、暴力侵害、设施设备故障、大型活动突发事件等；同时适用于学校组织的校外教学、社会实践、体育竞赛等活动中的安全管理与应急处置。

（四）工作原则

1.预防为主，防治结合：坚持“安全第一，预防为主”方针，加强日常安全排查与教育，从源头上减少安全事件发生。

2.统一领导，分级负责：建立学校安全工作领导小组，明确各部门、各岗位职责，确保应急处置快速、有序、高效。

3.快速反应，果断处置：完善应急响应机制，一旦发生安全事件，立即启动预案，采取有效措施控制事态发展。

4.以人为本，生命至上：优先保障师生生命安全，及时救助受伤人员，减少人员伤亡和财产损失。

5.依法依规，科学处置：严格按照法律法规和程序开展应急处置，确保处置工作合法、合规、科学。

二、组织机构与职责

（一）领导小组

1.组成

学校安全工作领导小组由校长担任组长，分管安全副校长担任副组长，成员包括德育主任、总务主任、保卫科科长、校医室负责人、年级组长及骨干教师代表。校长为第一责任人，全面负责安全工作统筹协调；分管副校长具体分管安全工作，负责预案执行监督；德育主任负责学生安全教育与管理；总务主任负责校园设施设备安全；保卫科科长负责校园治安防范；校医室负责人负责医疗救护与健康监测；年级组长及骨干教师代表协助落实本年级安全工作。

2.职责

（1）制定学校安全工作年度计划及专项应急预案，定期修订完善；

（2）组织召开安全工作会议，分析研判安全形势，部署重点工作；

（3）统筹协调资源，保障安全经费投入，改善安全设施条件；

（4）指导开展安全教育培训与应急演练，提升师生安全素养；

（5）牵头组织安全隐患排查治理，督促问题整改闭环；

（6）指挥协调重大安全事件应急处置，及时上报事件信息；

（7）协调与公安、消防、医疗、社区等外部单位的联动机制。

（二）工作机构

1.安全管理办公室

（1）设置

安全管理办公室设在总务处，由保卫科科长兼任主任，配备专职安全员2名，负责日常安全事务管理。

（2）职责

①建立健全安全管理制度，落实“日巡查、周检查、月排查”机制；

②管理校园监控系统、消防设施、应急照明等技防物防设备；

③组织开展食品安全、交通安全、防溺水、防欺凌等专项教育；

④负责外来人员、车辆登记管理，维护校门口及周边秩序；

⑤收集整理安全工作档案，定期向领导小组汇报工作进展；

⑥协助处理一般性安全事件，参与重大事件应急处置。

2.应急指挥中心

（1）设置

应急指挥中心设在学校会议室，配备应急通讯设备、应急照明、急救箱等物资，由安全副校长直接领导。

（2）职责

①接收并核实安全事件报告，初步判定事件等级；

②启动相应级别应急响应，通知相关人员到岗；

③协调校内资源（如疏散路线、避难场所、医疗点等）；

④保持与上级教育部门及外部救援单位的实时通讯；

⑤记录事件处置过程，形成书面报告；

⑥事件结束后组织评估，提出改进建议。

3.专项工作组

（1）消防应急组

由总务处牵头，电工、消防控制室值班员及各楼层安全员组成。职责包括：

①定期检查消防器材有效性，组织消防演练；

②火灾发生时引导师生疏散，使用灭火器材初期扑救；

③配合消防部门开展救援工作，保护现场证据。

（2）医疗救护组

由校医室牵头，校医及持有急救证的教师组成。职责包括：

①常备急救药品和器械，设立临时医疗点；

②对受伤人员实施初步救治，协助转运伤员；

③开展传染病防控，落实晨午检及疫情上报制度。

（3）心理疏导组

由德育处牵头，心理健康教师及班主任组成。职责包括：

①重大事件后对师生进行心理评估与干预；

②开展常态化心理健康教育，预防心理危机；

③建立学生心理档案，跟踪特殊个体状况。

（三）基层单元

1.班级安全员

每班设1-2名安全员，由班主任选拔责任心强的学生担任。职责包括：

①协助班主任开展班级安全检查（如门窗、电器等）；

②课间巡查班级区域，制止危险行为（如追逐打闹）；

③发现安全隐患或突发事件第一时间报告老师。

2.功能室管理员

实验室、计算机室、食堂等功能室设专职管理员。职责包括：

①严格执行操作规程，管理设备使用安全；

②定期检查环境与设施，及时报修隐患；

③储存危险品（如化学试剂）需双人双锁管理。

3.保安队

保安队由5-8名专职保安组成，实行24小时值班。职责包括：

①执行校门出入管理制度，查验身份信息；

②巡查校园重点区域（围墙、楼顶、配电房等）；

③遇暴力入侵等突发事件启动一键报警，控制事态。

4.家长志愿者

由家委会招募家长志愿者，参与校园周边护学岗。职责包括：

①上下学时段协助维持校门口交通秩序；

②发现可疑人员或车辆及时报告保安；

③配合学校开展安全宣传进家庭活动。

5.社区联动员

与属地派出所、居委会、医院等单位对接人员。职责包括：

①定期召开联席会议，共享安全信息；

②签订应急联动协议，明确支援流程；

③组织社区资源参与校园安全共建活动。

三、预防与准备

（一）日常安全管理制度

1.校园巡查制度

（1）每日巡查由保安队执行，覆盖校门、围墙、操场、教学楼等区域，重点检查消防设施、用电设备、体育器材等关键点位。

（2）每周巡查由安全管理办公室组织，联合总务、德育部门，对实验室、食堂、宿舍等场所进行专项检查，记录问题并限期整改。

（3）每月巡查由领导小组牵头，邀请家长代表参与，全面排查校园安全隐患，形成书面报告并公示。

2.设施设备维护

（1）建立设施设备台账，明确责任人及维护周期，如每月检查一次消防栓压力，每季度测试应急照明系统。

（2）对老化电路、破损门窗、松动护栏等隐患设置警示标识，优先维修高风险区域，确保24小时内响应报修。

（3）特种设备（如电梯、锅炉）由专业机构年检，张贴合格证并留存检测报告，操作人员持证上岗。

3.重点领域管理

（1）食品安全：食堂实行“明厨亮灶”，原料索证索票留样，餐具每日消毒，从业人员健康证动态管理。

（2）交通安全：校门口设置减速带、限速标识，上下学时段交警及家长志愿者疏导交通，校车GPS全程监控。

（3）防溺水管理：校园水塘加装防护栏，张贴警示标语，夏季每班开展防溺水主题班会，发放《致家长一封信》。

（二）安全教育培训

1.师生日常教育

（1）开学第一周为“安全教育周”，通过国旗下讲话、主题班会、宣传栏等形式普及防踩踏、防诈骗等知识。

（2）每学期至少4次安全专题课，内容涵盖消防逃生、急救包扎、防校园欺凌等，采用情景模拟、知识竞赛等互动形式。

（3）课间操后播放安全提示音，如“上下楼梯靠右行”“不追逐打闹”，强化行为规范。

2.应急技能培训

（1）全体教职工每学期参加1次消防器材使用、伤员搬运等实操培训，考核合格后方可上岗。

（2）高年级学生掌握灭火器提、拔、握、压四步法，低年级学生学会用湿毛巾捂口鼻弯腰逃生。

（3）校医定期培训班主任识别学生突发疾病症状（如癫痫、哮喘发作），掌握心肺复苏基础操作。

3.家长协同教育

（1）每学期召开1次家长安全讲座，邀请交警、消防员讲解居家安全、网络安全要点。

（2）通过家长群推送安全提醒，如“冬季防滑冰”“假期防拐骗”，鼓励家长参与家庭应急演练。

（3）建立“家校安全联络员”制度，每班级2名家长志愿者，协助监督校外托管机构安全。

（三）应急物资保障

1.救援装备储备

（1）应急指挥中心配备对讲机10部、扩音器5个、应急手电50支，确保通讯畅通。

（2）教学楼每层设置急救箱，含创可贴、消毒棉、绷带、体温计等基础医疗用品，每月补充更新。

（3）体育室储备担架2副、颈托5个、夹板10套，用于突发伤害事故的初步固定。

2.防灾物资管理

（1）设立应急物资仓库，储备饮用水200箱、压缩饼干100箱、毛毯200条，满足3天基本需求。

（2）防汛沙袋200袋、挡水板10块存放于地势高处，雨季前检查防潮情况。

（3）地震应急包按班级配置，含手摇发电机、口哨、求生哨、逃生绳等，标注存放位置。

3.设施设备配置

（1）校园安装一键报警装置3处，直通派出所，每月测试响应时间。

（2）消防控制室实行24小时双人值班，联动控制器实时监控烟感、喷淋系统状态。

（3）校门口设置防冲撞拒马，可快速展开阻拦车辆，配备防刺背心、盾牌等防护器械。

（四）应急演练机制

1.演练方案制定

（1）每年编制演练计划，涵盖火灾、地震、暴力袭击等8类场景，明确时间、路线、疏散集合点。

（2）演练前发布通知，告知师生注意事项，避免恐慌；演练后评估不足，修订预案。

（3）针对特殊学生（如行动不便者）制定个性化疏散方案，安排专人协助撤离。

2.分级演练实施

（1）班级演练：每月1次，由班主任组织，模拟课间踩踏、火灾等场景，训练快速反应。

（2）全校演练：每学期2次，如春季消防演练、秋季地震演练，启动广播系统统一指挥。

（3）联合演练：每学年1次，联合消防、医疗等部门，模拟复杂场景（如教学楼火灾+人员受伤）。

3.演练效果评估

（1）成立评估小组，记录疏散时间、秩序维护、物资使用等指标，形成量化评分表。

（2）召开复盘会，针对“某班级未按路线撤离”“医疗点设置不合理”等问题提出改进措施。

（3）将演练表现纳入班级安全考核，对表现突出的师生予以表彰，增强参与积极性。

四、应急响应

（一）响应分级

1.事件分级标准

（1）一般事件：单起事件造成1-2人轻微伤害，或财产损失5000元以下，如轻微碰撞、少量物品损坏。由安全管理办公室直接处置，24小时内形成书面报告。

（2）较大事件：造成3-10人受伤或财产损失1-5万元，如群体性轻微食物中毒、小型火灾。启动校级响应，领导小组到场指挥，2小时内上报教育局。

（3）重大事件：造成人员死亡、多人重伤或财产损失5万元以上，如恶性暴力袭击、地震灾害。立即启动最高响应，校长担任现场总指挥，同步拨打110、119、120，10分钟内上报教育局。

2.分级启动流程

（1）一般事件：值班人员接报后10分钟内抵达现场，初步处置并通知班主任及安全管理办公室。

（2）较大事件：值班人员同步报告安全副校长，15分钟内应急指挥中心启动，各工作组30分钟内到岗。

（3）重大事件：值班人员直接拨打应急指挥中心专线，5分钟内广播全校启动避险，同步联系外部救援力量。

（二）信息报告

1.报告主体

（1）目击者：发现事件第一时间向教师或保安报告，提供时间、地点、事件类型等关键信息。

（2）班主任：接到报告后立即核实，10分钟内报告安全管理办公室，涉及学生伤害的同步联系家长。

（3）安全管理办公室：根据事件等级，30分钟内完成初步信息汇总，按程序上报相关部门。

2.报告内容

（1）事件要素：发生时间、具体位置、涉及人员、事件性质（如火灾、暴力、疾病等）。

（2）现场状况：伤亡人数、财产损失、事态发展趋势、已采取的初步措施。

（3）外部需求：是否需要医疗支援、警力协助或专业设备（如破拆工具）。

3.报告方式

（1）口头报告：紧急情况通过对讲机或电话直通应急指挥中心，清晰传达核心信息。

（2）书面报告：一般事件填写《校园安全事件记录表》，较大以上事件提交《应急处置情况说明书》。

（3）信息通报：涉及家长、教育局、公安等单位的，由专人负责统一口径发布信息，避免谣言传播。

（三）现场处置

1.人员疏散

（1）疏散信号：火灾时拉响警报铃，地震时连续敲击钟声，暴力事件使用隐蔽式广播暗号。

（2）疏散路线：每楼层张贴疏散图，明确楼梯、出口位置，行动不便学生由专人护送。

（3）集合管理：各班在操场指定区域整队，班主任清点人数并上报应急指挥中心，未到者立即搜寻。

2.区域管控

（1）警戒隔离：使用警戒带封锁事件现场，禁止无关人员进入，保留原始证据（如监控录像、现场物品）。

（2）交通疏导：保安队在校门口设置临时通道，引导救援车辆快速进入，避免家长车辆拥堵。

（3）心理安抚：心理疏导组对受影响师生进行情绪疏导，避免恐慌蔓延，尤其关注低年级学生。

3.伤员救护

（1）现场急救：医疗救护组在安全区域设立临时医疗点，对伤员止血、包扎、固定骨折部位。

（2）转运协调：重伤员由救护车转运，轻伤员由家长或教师陪同就医，全程记录诊疗信息。

（3）防疫措施：涉及传染病或化学污染时，立即隔离患者，对接触区域消毒，防止疫情扩散。

（四）后期处置

1.事件调查

（1）成立调查组：由安全管理办公室牵头，纪检人员、教师代表参与，3日内完成初步调查。

（2）原因分析：通过监控回放、当事人询问、物证检验等方式，查明事件直接及间接原因。

（3）责任认定：明确管理责任、操作责任或第三方责任，形成《事件调查责任认定书》。

2.善后处理

（1）家长沟通：安排专人接待家长，通报事件处理进展，协商赔偿事宜，避免冲突升级。

（2）学生关怀：心理疏导组持续跟踪受影响学生，开展团体辅导或个体咨询，消除心理阴影。

（3）舆情应对：指定新闻发言人，通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切。

3.恢复重建

（1）设施修复：对受损建筑、设备进行评估维修，消除安全隐患，恢复教学秩序。

（2）制度完善：根据事件暴露的问题，修订安全管理制度，堵塞管理漏洞。

（3）总结改进：召开全校安全工作复盘会，提炼经验教训，调整应急预案和演练方案。

五、保障措施

（一）组织保障

1.领导机制

（1）学校安全工作领导小组每季度召开专题会议，分析研判安全形势，研究解决突出问题。

（2）校长与各部门负责人签订安全责任书，明确年度安全目标和考核指标，纳入年度绩效评价。

（3）建立安全工作台账，记录会议内容、问题整改、责任落实等情况，确保事事有人管、件件有回音。

2.责任体系

（1）实行“一岗双责”，教学、后勤、德育等部门负责人既要抓业务，也要抓安全，分管领域发生问题承担直接责任。

（2）班级安全管理纳入班主任考核细则，发生安全事件实行“一票否决”，取消评优资格。

（3）设立安全监督员，由教师代表和家长志愿者组成，每月检查安全制度执行情况，提出改进建议。

3.考核机制

（1）每学期开展安全工作考核，通过查阅资料、现场检查、师生访谈等方式，评估各部门履职情况。

（2）考核结果与评先评优、职称晋升挂钩，对安全工作突出的个人给予表彰奖励。

（3）对因失职渎职导致安全事件的，依法依规追究相关人员责任，情节严重的移交司法机关处理。

（二）物资保障

1.日常储备

（1）设立专用仓库，分类存放应急物资，如消防器材、医疗用品、通讯设备等，标注名称、数量、有效期。

（2）食品、饮用水等生活物资按师生人数储备3天用量，定期检查保质期，临近保质期的及时更换。

（3）防寒防暑物资按季节储备，冬季准备棉被、暖手宝，夏季准备遮阳棚、藿香正气水等。

2.动态管理

（1）仓库管理员每月清点一次物资，建立出入库登记制度，使用后及时补充，确保数量充足。

（2）对易损耗品如急救包扎材料、电池等，每季度采购一次，避免因过期影响使用效果。

（3）建立物资电子台账，实时更新库存信息，通过校园管理系统查询，提高管理效率。

3.应急调配

（1）制定物资调配预案，明确紧急情况下物资调拨流程，如遇重大事件，优先保障救援一线需求。

（2）与周边超市、药店签订应急供货协议，确保特殊物资短缺时能够快速补充。

（3）储备应急运输工具，如手推车、电动三轮车等，确保物资能够及时送达指定位置。

（三）经费保障

1.预算编制

（1）每年年初编制安全工作专项预算，涵盖设施改造、设备采购、培训演练、物资储备等方面。

（2）预算金额不低于年度公用经费的8%，并根据实际需要逐年增加，确保安全投入到位。

（3）预算方案经教职工代表大会审议通过后，报上级教育部门备案，严格执行预算管理。

2.使用规范

（1）经费使用实行“专款专用”，严格按照预算项目列支，不得挪作他用。

（2）单笔支出超过5000元的，需经领导小组集体研究决定，大额支出通过公开招标方式采购。

（3）建立经费使用公示制度，每学期末在校务公开栏公布收支明细，接受师生监督。

3.监督审计

（1）财务部门每季度对安全经费使用情况进行自查，重点检查支出合规性和预算执行情况。

（2）邀请审计部门每年开展一次专项审计，出具审计报告，对发现的问题及时整改。

（3）设立经费监督举报电话，对违规使用经费的行为，一经查实严肃处理。

（四）技术保障

1.监控系统

（1）校园重点区域安装高清摄像头，实现校门口、教学楼、操场等场所全覆盖，录像保存30天以上。

（2）监控室实行24小时值班制度，值班人员实时查看画面，发现异常立即报告并处置。

（3）定期检查设备运行状况，确保画面清晰、存储正常，故障设备24小时内维修或更换。

2.预警系统

（1）安装气象灾害预警接收装置，及时获取暴雨、雷电、大风等极端天气预警信息。

（2）在教室、走廊等区域设置应急广播，确保紧急情况下能够快速通知全体师生。

（3）开发校园安全APP，向家长推送安全提醒和紧急通知，实现信息实时互通。

3.信息化平台

（1）建立校园安全管理信息系统，录入安全制度、隐患排查、应急演练等数据，实现信息化管理。

（2）与教育局安全监管平台对接，实时上报安全事件信息，接受上级部门的指导和监督。

（3）利用大数据分析安全风险点，如高发时段、区域等，为预防工作提供科学依据。

（五）人员保障

1.岗位设置

（1）按标准配备专职安全管理人员，每500名学生至少配备1名专职安全员，负责日常安全工作。

（2）设立兼职安全员，由班主任、任课教师兼任，协助开展班级安全教育和隐患排查。

（3）关键岗位如保安、电工、校医等，实行持证上岗制度，定期开展业务培训和考核。

2.激励机制

（1）对在安全工作中表现突出的个人，给予物质奖励和精神奖励，如发放安全工作津贴、授予“安全卫士”称号。

（2）将安全工作经历作为教师职称评聘、干部选拔的重要参考，优先考虑有安全工作业绩的人员。

（3）设立安全创新奖，鼓励师生提出安全管理的合理化建议，采纳后给予适当奖励。

3.联动机制

（1）与属地派出所、消防队、医院等单位建立联动机制，明确联系人、联系电话和协作流程。

（2）每学期至少开展一次联合演练，提高协同处置能力，确保突发事件能够快速有效响应。

（3）邀请公安、消防等部门人员担任校外辅导员，定期到校开展安全知识讲座和技能培训。

（六）培训保障

1.定期演练

（1）每月组织一次班级应急演练，如火灾疏散、防踩踏等，每学期开展两次全校性综合演练。

（2）演练前制定详细方案，明确演练内容、步骤、注意事项，演练后进行总结评估，完善预案。

（3）针对特殊天气和季节特点，开展专项演练，如夏季防汛演练、冬季防滑冰演练等。

2.技能考核

（1）每学期组织一次安全技能考核，内容包括消防器材使用、急救包扎、伤员搬运等，考核不合格者重新培训。

（2）将安全技能纳入教师业务考核，作为评优评先的重要依据，提高教师参与培训的积极性。

（3）对学生进行安全知识测试，检验学习效果，测试成绩纳入综合素质评价。

3.家校协同

（1）每学期召开一次家长安全培训会，讲解家庭安全常识和应急处理方法，提高家长的安全意识。

（2）发放《家庭安全手册》，包含防火、防溺水、防诈骗等内容，指导家长开展家庭安全演练。

（3）建立家长安全志愿者队伍，参与校园安全管理和活动，形成家校共育的良好氛围。

六、预案管理

（一）预案评审

1.评审组织

（1）学校安全管理办公室牵头，每学年组织一次预案评审，邀请教育主管部门专家、消防人员、法律顾问及家长代表参与。

（2）评审前两周向评审组提交预案文本及相关附件，确保成员有充分时间研读并提出修改意见。

（3）评审采用现场座谈与书面反馈相结合方式，重点核查预案的合法性、可操作性与衔接性。

2.评审内容

（1）合法性审查：核对预案条款是否符合《中小学幼儿园安全管理办法》《校园安全管理条例》等最新法规要求。

（2）实操性评估：验证疏散路线是否畅通、物资储备是否充足、通讯联络是否可靠，避免纸上谈兵。

（3）衔接性检查：确认与公安、消防、医疗等外部单位的联动协议是否有效，职责划分是否清晰。

3.评审结果应用

（1）对评审提出的修改意见逐条落实，形成《预案修订清单》，明确责任人和完成时限。

（2）重大修订需经校务会审议通过后重新发布，并在校园公示栏张贴修订说明。

（3）建立评审档案，保存历次评审记录、修改意见及最终版本，确保修订过程可追溯。

（二）培训演练

1.分层培训

（1）管理层培训：每学期组织校长、安全副校长参加区级安全管理专题研修，学习先进经验与政策法规。

（2）教职工培训：开学前开展全员安全技能实操，包括灭火器使用、伤员搬运、心理疏导等，考核合格后方可上岗。

（3）学生培训：利用班会课、校园广播等载体，通过情景剧、知识竞赛等形式普及安全常识，强化自救互救能力。

2.演练实施

（1）常规演练：每月开展一次班级级演练，如火灾逃生路线熟悉、防踩踏动作要领；每学期组织两次全校综合演练。

（2）专项演练：针对季节性风险开展针对性演练，如春季防汛、秋季防震、冬季防滑冰。

（3）无脚本演练：不提前通知时间与科目，检验师生真实反应能力，暴露预案盲区。

3.演练优化

（1）演练后24小时内召开复盘会，记录疏散耗时、秩序维护、物资调配等关键指标。

（2）对演练暴露的问题（如某班级未按指定路线撤离）制定整改措施，纳入下阶段培训重点。

（3）将优秀演练案例制作成视频教材，在校园电