上海某高校学生宿舍安全管理规范

[上海某高校]学生宿舍安全管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理学生宿舍内各类安全事件，提升[师生]应急能力，健全学生宿舍安全管理体系，最大程度地减少事件造成的损害，保障[师生]生命财产安全、教学科研秩序，维护[学校]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合[学校]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。学生宿舍安全管理在[学校]的统一领导下进行，成立学生宿舍安全管理领导小组（以下简称领导小组），全面负责学生宿舍安全事件的应对处置工作。建立快速反应机制，确保安全事件信息能够第一时间被收集、核实、上报，领导小组能够迅速启动相应预案，指挥协调各方力量进行处置，实现指挥的统一性、高效性和权威性，最大限度缩短应急响应时间。

2.分级负责与属地管理。遵循“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，明确[学校]、学院（部）、学生宿舍管理中心、楼栋管理员及学生等各层级、各主体的职责。发生安全事件时，由事件发生地或所属单位首先负责现场处置和初步控制，上级部门根据事件级别和性质进行指导、协调和支援，形成权责清晰、各司其职、协同配合的责任体系。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立常态化安全风险排查机制，定期对学生宿舍设施设备、消防安全、用电安全、治安状况等进行检查，及时发现并消除安全隐患。强化安全事件风险的研判评估，提高对潜在安全事件的预见性。一旦发生安全事件，必须第一时间采取有效措施进行控制，防止事态蔓延、扩大或升级，做到早发现、早报告、早研判、早处置。

4.系统联动与群防群控。构建学生宿舍安全管理信息共享和联动处置平台，整合[学校]保卫处、学生工作部（处）、后勤保障部门、院系及社区等各方资源，形成信息互通、反应协同、处置联动的应急工作格局。同时，加强学生安全意识和自我管理能力的教育，鼓励和引导广大学生积极参与宿舍安全防范，形成“人人有责、人人参与、人人负责”的群防群控工作局面。

5.区分性质与依法处置。在安全事件处置过程中，必须严格区分事件性质，区分不同情况采取相应措施。对于涉及学生权益保障的事件，要依法依规保护学生的合法权益；对于涉及违反校纪校规的行为，要按照相关规定进行教育、批评和处理；对于涉嫌违法犯罪的行为，要及时移交司法机关处理。整个处置过程要遵循法治原则，做到程序规范、处理公正、合情合理合法，维护[学校]正常的教学、生活秩序。

第三条适用范围

本规范适用于[上海某高校]校内学生宿舍及其相关区域发生的各类安全事件的预防、控制与处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体伤亡、财产损失、[学校]正常教学科研秩序和生活秩序受到严重影响、[学校]声誉受损的事件。此类事件主要包括以下八个类别：

1.社会安全类突发事件。包括：在学生宿舍内或周边发生的涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿活动；学生因矛盾纠纷引发的集体罢餐、罢寝、上访、静坐等群体性事件；邪教组织在宿舍区的非法传教、煽动活动；以及[师生]非正常死亡、失踪等可能引发或影响校园稳定的事件。

典型示例：宿舍内发生的因住宿分配纠纷引发的集体抗议；校外人员胁迫宿舍内学生参与非法集会。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：发生在学生宿舍内的盗窃、抢劫、诈骗等侵财类案件；故意伤害、寻衅滋事等危害人身安全的案件；以及针对[师生]的纵火、爆炸等恐怖袭击事件。

典型示例：宿舍内发生的入室盗窃案；因口角引发的宿舍内故意伤害事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：学生宿舍发生的火灾、燃气泄漏等安全事故；因设施设备老化或维护不当导致的建筑物倒塌、停电、供水中断等事件；宿舍区发生的重大交通事故；以及因极端天气引发的宿舍区水浸、停电等次生灾害。

典型示例：因电器使用不当引发的宿舍火灾；宿舍楼突然停电导致的生活秩序混乱。

4.公共卫生类突发事件。包括：在学生宿舍内或周边发生的传染病疫情（如流感、诺如病毒感染等）的爆发和传播；集体性食物中毒事件；以及其他可能对学生健康造成危害的公共卫生事件。

典型示例：宿舍楼内出现多例相同症状的呕吐、腹泻病例；因集体聚餐引发的食品安全事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、台风、暴雨、暴雪等极端天气对宿舍区的直接冲击；以及由此引发的宿舍设施损坏、电力中断、交通中断等事件。

典型示例：强台风导致宿舍区停电、部分门窗损坏；地震导致宿舍楼墙体出现裂缝。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：在宿舍内发生的利用网络平台（如社交软件、宿舍微信群等）传播谣言、煽动对立、散布有害信息的事件；宿舍网络系统被攻击导致无法正常使用；以及个人信息在宿舍内被泄露或窃取，造成不良影响或损失的事件。

典型示例：宿舍微信群内出现煽动性谣言引发恐慌；宿舍网络被恶意攻击导致长时间中断。

7.考试安全类突发事件。包括：在考试期间，发生在学生宿舍内或由宿舍扩散的涉及考试作弊的窝点；以及可能影响考试秩序稳定的其他事件（本类别主要涉及住宿安排相关的考试安全问题）。

典型示例：考试期间宿舍内发现储存或使用考试作弊器材的行为。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：发生在学生宿舍区域的其他突发性、干扰性事件，如大型非法外来人员滋扰、严重环境污染事件、群体性纠纷等，虽不直接属于上述类别，但已对学生宿舍安全稳定构成明显威胁。

典型示例：不明身份人员长期在宿舍区滋扰学生正常生活秩序；宿舍楼附近发生严重环境污染事件引发学生强烈不满。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[上海某高校]成立学生宿舍突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责学生宿舍安全管理及突发事件的应对处置工作。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型事件的处置。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校党委书记、校长

副组长：分管学生工作、保卫工作、后勤工作的校领导

成员：校办公室、党委宣传部、纪委、学生工作处、保卫处、后勤管理处、研究生院、各学院（部）院长（主任）、校医院院长、后勤各中心负责人等。

领导小组职责：

（一）统一决策指挥。负责学生宿舍突发事件的应急响应启动、终止决策；研究决定事件的性质、级别及应急处置的重大措施；统一指挥协调全校范围内的学生宿舍安全事件处置工作。

（二）组织协调联动。统筹协调领导小组办公室及各专项应急处置工作组的职能作用；协调校内各部门、各单位以及校外相关力量（如公安、消防、卫健等部门）的应急资源，形成协同联动机制。

（三）督导检查评估。定期检查学生宿舍安全管理工作落实情况及应急预案的完备性、可操作性；指导各工作组开展应急处置工作，并对事件处置过程和结果进行评估。

（四）信息发布引导。统一发布与学生宿舍突发事件相关的权威信息，做好舆论引导工作，维护校园稳定。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在校办公室，负责领导小组的日常工作及学生宿舍安全管理的日常事务。

领导小组办公室主要职责：

（一）信息分析研判。负责收集、分析、汇总学生宿舍安全相关信息、事件报告及处置进展，及时向领导小组提供决策参考。

（二）措施方案拟制。根据领导小组决策，协助拟制学生宿舍突发事件应急处置工作方案、措施建议及信息发布内容。

（三）综合协调保障。协调领导小组各成员单位之间的工作衔接；保障领导小组会议及应急工作的顺利开展；负责应急处置物资、设备的统筹协调。

（四）总结评估督导。负责学生宿舍突发事件处置情况的总结评估，形成经验教训报告；督促检查各单位学生宿舍安全管理制度落实和学生宿舍安全稳定情况。

（五）宣传教育培训。组织学生宿舍安全管理相关的宣传教育活动，提升师生安全意识和自救互救能力；组织开展学生宿舍安全管理人员及应急队伍的培训。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的学生宿舍突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管学生工作、保卫工作的校领导

副组长：学生工作处、保卫处主要负责同志

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、研究生院、各学院（部）、校医院、后勤管理处及相关涉事单位。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：

（一）现场控制与秩序维护。迅速控制事态，维护现场秩序，保护师生人身安全，防止事态扩大和蔓延。

（二）教育疏导与矛盾化解。针对引发事件的原因，做好师生的思想教育和矛盾化解工作，依法依规处理相关责任人。

（三）信息核实与上报沟通。及时核实事件情况，向上级主管部门和领导小组报告，并根据需要与相关部门（如公安机关）沟通协调。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管保卫工作的校领导

副组长：保卫处主要负责同志

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、研究生院、各学院（部）、校医院、后勤管理处及相关涉事单位。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：

（一）现场勘查与证据固定。配合公安机关进行现场勘查、证据收集和录像，查找作案线索。

（二）人员搜查与控制。在公安机关指导下，对相关人员进行查找、控制，维护现场治安。

（三）信息发布与家属安抚。根据公安机关通报和领导小组安排，适时发布信息；做好受害学生家属的安抚工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤工作的校领导

副组长：后勤管理处主要负责同志

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、研究生院、各学院（部）、校医院、保卫处及相关涉事单位。

办公室地点：后勤管理处

核心应急处置职责：

（一）抢险救援与疏散撤离。组织抢险救援队伍，对受损设施进行抢修，根据情况组织人员疏散撤离。

（二）危险源控制与环境监测。排查并控制事故现场及周围的环境危险源，进行空气、水质等监测。

（三）损失评估与善后处理。组织评估事件造成的财产损失，做好受伤人员的救治和善后处理工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤或健康的校领导

副组长：后勤管理处、校医院主要负责同志

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、研究生院、各学院（部）、保卫处及相关涉事单位。

办公室地点：校医院

核心应急处置职责：

（一）医疗救治与隔离观察。组织校医院力量开展医疗救治，对疑似病例、确诊病例进行隔离观察和管理。

（二）消毒防疫与环境消杀。指导开展宿舍区、食堂、公共区域等的消毒防疫和环境消杀工作。

（三）信息发布与健康教育。及时发布疫情信息和防控措施，开展健康教育活动，提高师生自我防护意识。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：主管学校行政工作的校领导

副组长：分管保卫、后勤工作的副院长

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、研究生院、各学院（部）、保卫处、后勤管理处及相关涉事单位。

办公室地点：校办公室

核心应急处置职责：

（一）灾情评估与信息报送。迅速评估自然灾害造成的损失情况，及时向领导小组和上级主管部门报告。

（二）应急避险与转移安置。组织师生进行应急避险，根据需要转移安置受灾师生，保障基本生活。

（三）设施抢修与恢复重建。组织力量抢修受损的供水、供电、道路等基础设施，尽快恢复正常秩序。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管宣传、信息工作的校领导

副组长：党委宣传部、现代教育中心主任

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、纪委监察专员办公室、教务处、学生工作处、保卫处、现代教育中心、研究生院、各学院（部）。

办公室地点：党委宣传部

核心应急处置职责：

（一）网络攻击处置与系统恢复。应对校园网络攻击，进行病毒清除、系统修复，保障网络正常运行。

（二）有害信息管控与舆论引导。及时发现并清除网络上的有害信息，做好舆论引导，维护网络空间安全。

（三）数据备份与安全加固。加强重要数据备份，提升校园网络系统安全防护能力，防范类似事件再次发生。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处主要负责同志

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、纪委监察专员办公室、研究生院、各学院（部）、保卫处、现代教育中心、学生工作处及相关涉事单位。

办公室地点：教务处

核心应急处置职责：

（一）事件调查与事实认定。对发生的考试安全事件进行调查核实，查清事实，分清责任。

（二）处置措施与纪律执行。根据事件性质和相关规定，提出处置意见，严肃处理违规违纪行为。

（三）恢复秩序与经验总结。采取措施恢复正常考试秩序，总结事件教训，完善考试安全管理制度。

8.信息工作组

组长：分管办公室工作的校领导

副组长：校办公室主任

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、纪委监察专员办公室、教务处、学生工作处、保卫处、现代教育中心、研究生院、各学院（部）。

办公室地点：校办公室

核心应急处置职责：

（一）信息收集与汇总分析。及时、准确收集、汇总学生宿舍突发事件的各类信息，进行分析研判。

（二）信息报送与沟通协调。按照领导小组要求，及时向校内各相关部门和上级主管部门报送信息，做好沟通协调。

（三）信息发布与记录归档。根据领导小组授权，适时发布相关信息；负责事件处置全过程的信息记录和归档工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时预警学生宿舍突发事件，确保信息报送的时效性、准确性和完整性，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

学生宿舍突发事件的预防预警信息报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间获取并传递事件信息，为应急处置赢得宝贵时间。

（二）首报意识。任何部门或个人一旦发现或接到学生宿舍突发事件信息，必须第一时间向指定机构报告，不得迟延。

（三）真实性。报送的信息必须客观真实，准确反映事件的基本情况，严禁弄虚作假或隐瞒不报。

（四）完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素清单所要求的内容，确保信息全面、要素齐全，满足应急处置决策需求。

（五）续报要求。事件发生、发展或处置过程中出现重要变化时，必须进行续报，直至事件处置结束。

2.信息报送流程

学生宿舍突发事件的预防预警信息按以下流程报送：

（一）部门报告。信息发现或接到报告的部门（如各学院、宿舍管理员、学生等）为第一报告责任单位，须立即将信息报送至学生宿舍管理中心或保卫处。

（二）校办汇总。学生宿舍管理中心或保卫处接到信息后，应立即核实、研判，并在规定时限内（通常为2小时内）将信息汇总报送至校办公室。

（三）领导小组决策。校办公室接到信息后，应立即评估事件级别，并迅速报告至学生宿舍突发事件处置工作领导小组。领导小组组长或授权副组长根据事件性质和级别，决定是否启动应急预案及上报上级主管部门。

（四）上级报告。根据领导小组决策和事件级别，校办公室或领导小组指定工作组负责将信息按照规定程序和时限上报至省教育厅、市委、市政府及省委等上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于特别重大或紧急的学生宿舍突发事件，除按规定进行电话报告外，还须按照以下流程报送紧急书面信息：

（一）即时电话报告。信息报告部门或个人在发现事件后，必须在40分钟内向校办公室或领导小组指定负责人电话报告事件的基本情况（包括时间、地点、简短事由等），以便领导小组迅速了解情况并作出初步判断。

（二）紧急书面报告准备。接到电话报告后，信息报告部门或个人需在2小时内完成详细书面报告，内容应包含应急信息核心要素清单所列全部要素。

（三）逐级审核报送。书面报告须经部门负责人审核签字后，立即报送至校办公室。校办公室对报告进行复核，确认无误后，随同《突发事件信息专报》一起报送至学生宿舍突发事件处置工作领导小组组长审阅，并根据组长指示报送至上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的学生宿舍突发事件信息应至少包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的具体时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体位置（楼栋号、房间号、区域）。

（三）规模：事件涉及的人数、范围等。

（四）伤亡：事件造成的师生伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（五）起因：事件发生的初步原因分析。

（六）评估：对事件性质、影响程度、发展趋势的初步评估。

（七）措施：已经采取或拟采取的应急处置措施。

（八）进展：事件的发展变化情况、处置进展。

（九）报告单位：信息报送部门或个人的名称。

（十）联系方式：报告人的联系电话。

5.重大突发事件即时报告要求

下列学生宿舍发生的重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内完成书面报告报送省委办公厅：

（一）重大自然灾害：如地震、台风、暴雨、暴雪等造成严重影响的灾害事件。

（二）重大事故灾难：如火灾、建筑物倒塌、重大安全生产事故、重大环境污染事件等。

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情（如新冠肺炎、流感等）在宿舍区爆发并可能造成重大影响的事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及上述领域的敏感事件在宿舍发生或可能引发的相关事件。

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感信息、谣言在宿舍区快速传播，可能造成严重后果的事件。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重影响国家安全、社会稳定，并发生在宿舍区的其他紧急情况。

第九条预防预警行动

为有效预防学生宿舍突发事件，提升预警能力，在学生宿舍突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各专项工作组及相关部门应依据本规范要求，建立健全学生宿舍安全管理制度，明确职责分工，完善工作流程，加强日常巡查检查，及时发现并消除安全隐患，确保应急管理工作规范运行、责任落实到位。

2.持续完善各类应急预案。领导小组应定期组织对《[上海某高校]学生宿舍安全管理规范》及相关突发事件应急预案的评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。各专项工作组应根据职责分工和事件类型，不断完善具体子预案，并做好预案的解读、培训和备案工作。

3.加强应急队伍建设。组建和健全学生宿舍安全应急队伍，包括宿管人员应急队伍、学生志愿者应急队伍等。定期对应急队伍进行选拔、登记和备案，组织开展专业技能培训，提升队伍的应急处置能力和水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训计划，定期对学生宿舍管理员、学生干部、学生志愿者等开展突发事件预防知识、自救互救技能、应急处置流程等方面的培训。定期组织不同类型、不同规模的应急模拟演练，检验预案的有效性，提高应急队伍的协同配合能力和师生的应急反应能力，检验演练效果，总结经验教训，进一步完善应急预案和机制。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据学生宿舍实际需要和突发事件应急预案要求，制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量、保管地点和保管要求。定期对应急物资进行检查、清点和维护，确保物资质量完好、充足，并建立应急物资出入库登记制度，确保需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将学生宿舍突发事件划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大事件。指突然发生，造成或者可能造成10人以上死亡（含失踪），或者危及10人以上生命安全，或者直接经济损失1亿元以上，以及涉及[师生]生命安全、严重威胁[学校]安全稳定，需要采取特别重大措施进行处置的事件。典型情况包括：学生宿舍发生造成10人以上死亡（含失踪）的火灾、爆炸、重大群体性斗殴等事件；学生宿舍发生由传染病引发造成10人以上死亡或严重威胁[师生]生命安全的公共卫生事件；学生宿舍发生严重影响[学校]安全稳定、需要采取特别重大措施进行处置的邪教组织活动等。

（二）II级事件（橙色预警）：重大事件。指突然发生，造成或者可能造成3人以上、不满10人死亡（含失踪），或者危及3人以上、不满10人生命安全，或者直接经济损失1000万元以上、不满1亿元，以及一定程度威胁[学校]安全稳定，需要采取重大措施进行处置的事件。典型情况包括：学生宿舍发生造成3人以上、不满10人死亡（含失踪）的火灾、爆炸、重大群体性斗殴等事件；学生宿舍发生由传染病引发造成3人以上、不满10人死亡或危及3人以上、不满10人生命安全的公共卫生事件；学生宿舍发生严重影响[学校]安全稳定、需要采取重大措施进行处置的群体性事件等。

（三）III级事件（黄色预警）：较大事件。指突然发生，造成或者可能造成1人以上、不满3人死亡（含失踪），或者危及1人以上、不满3人生命安全，或者直接经济损失100万元以上、不满1000万元，以及对[学校]安全稳定造成较大学校影响的，需要采取较大措施进行处置的事件。典型情况包括：学生宿舍发生造成1人以上、不满3人死亡（含失踪）的火灾、爆炸、群体性斗殴等事件；学生宿舍发生由传染病引发造成1人以上、不满3人死亡或危及1人以上、不满3人生命安全的公共卫生事件；学生宿舍发生对[学校]安全稳定造成较大学校影响的事件等。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般事件。指突然发生，造成或者可能造成[师生]轻伤，或者直接经济损失不满100万元，以及对[学校]安全稳定造成一定影响，需要采取一般措施进行处置的事件。典型情况包括：学生宿舍发生造成[师生]轻伤的事件；学生宿舍发生由传染病引发造成[师生]轻伤或未造成人员伤亡的公共卫生事件；学生宿舍发生对[学校]安全稳定造成一定影响的事件等。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.响应启动。学生宿舍发生I级事件，或研判可能上升为I级事件，立即启动本规范及相应应急预案。

2.信息报告。事发部门或知情人员应在第一时间将信息报告至学生宿舍管理中心或保卫处，信息报告时限：20分钟内报告至校办公室，1小时内报告至[学校]突发事件处置工作领导小组，并视情及时上报上级主管部门。校办公室应在1小时内将事件信息及初步处置情况报告至[学校]突发事件处置工作领导小组，并决定是否启动I级应急响应，并视情及时上报上级主管部门。

3.组织指挥。成立由[学校]主要领导担任总指挥、分管校领导担任副总指挥，学生工作处、保卫处、后勤管理处等部门负责人为成员的学生宿舍突发事件I级应急响应指挥机构，统一指挥、协调I级事件的应急处置工作。

4.分级负责。在I级应急响应指挥机构领导下，各专项应急处置工作组按照职责分工，迅速开展工作。学生宿舍管理中心、保卫处负责现场秩序维护、安全保卫和初步调查；后勤管理处负责设施设备抢修和后勤保障；学生工作处、各学院（部）负责人员安抚、信息发布和思想引导等工作。

5.应急处置。采取一切必要措施控制事态发展，组织力量开展现场救援、人员疏散、危险源控制、证据固定等工作。根据事件性质和态势，制定详细处置方案，并组织力量实施。

6.信息发布。由I级应急响应指挥机构负责统一信息发布，及时、准确、客观地发布事件信息和处置进展，主动回应社会关切，维护[学校]形象。

7.后续处置。事件得到控制后，组织善后处理工作，包括人员救治、心理疏导、隐患整改、责任追究等。总结事件教训，完善相关预案和机制。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.响应启动。学生宿舍发生II级事件，或研判可能上升为II级事件，立即启动本规范及相应应急预案。

2.信息报告。事发部门或知情人员应在第一时间将信息报告至学生宿舍管理中心或保卫处，信息报告时限：20分钟内报告至校办公室，1小时内报告至[学校]突发事件处置工作领导小组，并及时上报上级主管部门。校办公室应在1小时内将事件信息及初步处置情况报告至[学校]突发事件处置工作领导小组，并决定是否启动II级应急响应，并及时上报上级主管部门。

3.组织指挥。成立由[学校]分管校领导担任总指挥，相关职能部门负责人为成员的学生宿舍突发事件II级应急响应指挥机构，统一指挥、协调II级事件的应急处置工作。

4.分级负责。在II级应急响应指挥机构领导下，各专项应急处置工作组按照职责分工，迅速开展工作。保卫处负责现场秩序维护、安全保卫和初步调查；学生宿舍管理中心负责现场协调、信息收集和后勤保障；学生工作处、各学院（部）负责人员安抚、信息发布和思想引导等工作。

5.应急处置。采取有效措施控制事态发展，组织力量开展现场救援、人员疏散、危险源控制、证据固定等工作。根据事件性质和态势，制定处置方案，并组织力量实施。

6.信息发布。由II级应急响应指挥机构负责统一信息发布，及时、准确、客观地发布事件信息和处置进展，主动回应社会关切，维护[学校]形象。

7.后续处置。事件得到控制后，组织善后处理工作，包括人员救治、心理疏导、隐患整改、责任追究等。总结事件教训，完善相关预案和机制。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.响应启动。学生宿舍发生III级事件，或研判可能上升为III级事件，立即启动本规范及相应应急预案。

2.信息报告。事发部门或知情人员应在第一时间将信息报告至学生宿舍管理中心或保卫处，信息报告时限：20分钟内报告至校办公室，1小时内报告至[学校]突发事件处置工作领导小组，并及时上报上级主管部门。校办公室应在1小时内将事件信息及初步处置情况报告至[学校]突发事件处置工作领导小组，并及时上报上级主管部门。

3.组织指挥。成立由[学校]相关校领导担任总指挥，[学校]突发事件处置工作领导小组指定相关成员单位负责人为成员的学生宿舍突发事件III级应急响应指挥机构，统一指挥、协调III级事件的应急处置工作。

4.分级负责。在III级应急响应指挥机构领导下，各专项应急处置工作组按照职责分工，迅速开展工作。保卫处负责现场秩序维护、安全保卫和初步调查；学生宿舍管理中心负责现场协调、信息收集和后勤保障；学生工作处、各学院（部）负责人员安抚、信息发布和思想引导等工作。

5.应急处置。采取有效措施控制事态发展，组织力量开展现场救援、人员疏散、危险源控制、证据固定等工作。根据事件性质和态势，制定处置方案，并组织力量实施。

6.信息发布。由III级应急响应指挥机构负责统一信息发布，及时、准确、客观地发布事件信息和处置进展，主动回应社会关切，维护[学校]形象。

7.后续处置。事件得到控制后，组织善后处理工作，包括人员救治、心理疏导、隐患整改、责任追究等。总结事件教训，完善相关预案和机制。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.响应启动。学生宿舍发生IV级事件，或研判可能上升为IV级事件，立即启动本规范及相应应急预案。

2.信息报告。事发部门或知情人员应在第一时间将信息报告至学生宿舍管理中心或保卫处，信息报告时限：20分钟内报告至校办公室，1小时内报告至[学校]突发事件处置工作领导小组，并及时上报上级主管部门。校办公室应在1小时内将事件信息及初步处置情况报告至[学校]突发事件处置工作领导小组，并及时上报上级主管部门。

3.组织指挥。成立由[学校]相关校领导或[学校]突发事件处置工作领导小组指定相关成员单位负责人为成员的学生宿舍突发事件IV级应急响应指挥机构，统一指挥、协调IV级事件的应急处置工作。

4.分级负责。在IV级应急响应指挥机构领导下，各专项应急处置工作组按照职责分工，迅速开展工作。保卫处负责现场秩序维护、安全保卫和初步调查；学生宿舍管理中心负责现场协调、信息收集和后勤保障；学生工作处、各学院（部）负责人员安抚、信息发布和思想引导等工作。

适用于本规范的学生宿舍突发事件IV级应急响应指挥机构，统一指挥、协调IV级事件的应急处置工作。

5.应急处置。采取有效措施控制事态发展，组织力量开展现场救援、人员疏散、危险源控制、证据固定等工作。根据事件性质和态势，制定处置方案，并组织力量实施。

6.信息发布。由IV级应急响应指挥机构负责统一信息发布，及时、准确、客观地发布事件信息和处置进展，主动回应社会关切，维护[学校]形象。

7.后续处置。事件得到控制后，组织善后处理工作，包括人员救治、心理疏导、隐患整改、责任追究等。总结事件教训，完善相关预案和机制。

3.现场指挥部核心任务

学生宿舍突发事件现场指挥部应承担以下核心任务：

（一）控制事态。迅速采取有效措施控制事态发展，防止事态扩大，维护现场秩序，保障[师生]生命财产安全。

（二）掌握进展。及时收集、核实、分析事件信息，掌握事态发展态势，为应急处置决策提供依据。

（三）及时报告。按规定向[学校]突发事件处置工作领导小组及相关部门报告事件情况及处置进展，确保信息畅通。

（四）适时发布信息引导舆论。根据[学校]突发事件处置工作领导小组的统一部署，适时发布相关信息，回应社会关切，稳定[师生]情绪，维护[学校]声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全并落实[师生/居民/员工]安全信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，确保信息渠道的安全畅通。具体包括：

（一）信息收集。设立信息收集网络，明确信息收集责任主体与流程，确保信息来源的多元化和信息收集的及时性、准确性。建立健全信息收集制度，明确信息收集的责任主体、收集内容、收集方式、信息核实与报送流程等，确保第一时间掌握事件动态。

（二）信息传递。建立快速、安全的信息传递机制，确保信息在领导小组、相关部门和现场处置人员之间高效流转。利用校内通讯网络、专用通讯平台及现场通讯设备，确保信息传递的时效性和准确性。

（三）信息报送。制定突发事件信息报送规范，明确信息报送的层级、时限、内容要求及流程，确保信息报送的规范化和制度化。建立分级负责、逐级上报的信息报送体系，确保信息传递的畅通和信息的准确、及时、规范。

（四）信息处理。建立信息分析研判机制，对收集到的信息进行综合分析，研判事件性质、级别和影响范围，为应急处置提供科学依据。指定专门机构或人员负责信息的汇总、分析、研判和上报，确保信息处理的科学化、规范化。

第十二条物资与资金保障

[学校/社会/企业]将应急处置经费纳入年度预算，确保应急处置所需资金及时足额到位。建立应急物资储备制度，明确储备种类、数量、保管地点和保管要求，确保应急物资的充足、完好和及时供应。具体包括：

（一）物资储备。根据学生宿舍突发事件的特点和可能发生的风险，制定应急物资储备清单，明确各类物资的储备标准和更新周期。建立物资储备库，确保物资存放安全、规范、可追溯。定期对储备物资进行检查、清点和维护，确保物资质量完好、数量充足，满足应急处置需要。

（二）资金支持。建立应急处置资金保障机制，明确资金使用范围、审批程序和监督管理要求。设立应急资金专用账户，确保资金使用的规范性和有效性。

（三）物资管理。指定专门的机构或人员负责应急物资的日常管理和维护，建立物资出入库登记制度，确保物资的及时补充和合理调配。特殊应急物资应由专人保管，确保物资的完好和可用性。物资存放合理、标识清晰、搬运方便，确保需要时能充足、及时供应。

（四）应急供应。建立应急物资调配机制，根据突发事件类型和级别，及时调配应急物资。指定专门的运输力量，确保物资的快速运输和及时送达。

第十三条人员与技术保障

[学校/社会/企业]组建常备/预备的应急处置队伍，明确组成部门、人员构成、培训要求。具体包括：

（一）队伍建设。组建由[师生/居民/员工]和后勤保障部门人员组成的常备/预备的应急处置队伍，明确队伍的职责、人员构成、装备配置和训练计划。根据突发事件类型和级别，启动相应的应急响应机制，确保应急处置工作的有效开展。

（二）技术支持。建立突发事件应急处置技术专家库，为应急处置提供专业技术指导和决策支持。加强应急处置技术装备的配备和保养，确保技术装备的先进性和可靠性。

第十四条培训与演练保障

[学校/社会/企业]建立健全突发事件应急处置培训与演练制度，定期组织开展各类培训与演练