长沙某政府部门公共安全事件信息发布与报告办法

[长沙某政府部门]公共安全事件信息发布与报告办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[长沙某政府部门]辖区内公共安全事件，提升政府部门应急处置能力，健全公共安全应急机制，最大程度地减少事件造成的损失，保障[居民]生命财产安全，维护[社会]正常秩序与稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合本部门实际，制定本办法。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。本部门成立公共安全事件应急指挥机构（以下简称指挥机构），统一领导、指挥辖区内公共安全事件的应急处置工作。建立健全快速反应机制，确保信息接收、核实、上报、处置等环节高效衔接，实现快速响应、精准研判、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”和“分级负责”原则，明确各级职责。辖区内各相关单位及负责人是本区域、本领域公共安全事件应急处置的第一责任人，应在职责范围内迅速开展工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

3.预防为主与及时控制。坚持预防与应急相结合，加强日常风险排查与隐患治理，强化信息监测、研判与预警。建立健全早发现、早报告、早预警、早处置的工作机制，力争将公共安全事件控制在萌芽状态或初期阶段，最大限度减少危害与影响。

4.系统联动与群防群控。构建跨部门、跨区域、跨层级的协同联动机制，整合各方资源与力量，形成信息共享、指挥协同、力量互补的工作格局。发动和依靠[居民]参与防控，畅通信息渠道，鼓励[居民]举报、互助，构建全民参与的群防群控体系。

5.区分性质与依法处置。严格依据法律法规和政策规定，结合事件性质、特点和影响，采取相应措施。在处置过程中，必须尊重和保障[居民]的合法权益，坚持依法依规、公开透明，做到处置措施与事件性质相匹配、与[居民]实际需求相适应，确保各项措施合情、合理、合法。

第三条适用范围

本管理办法适用于[长沙某政府部门]辖区内各类突发事件的应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体严重损害、死亡，或者公共财产受到损失，[辖区内]社会秩序受到影响，[社会]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：辖区内涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响社会稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在辖区内的、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重暴力事件、重大群体性事件、针对[居民]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在辖区内的建筑物倒塌、火灾、安全生产事故，重大交通安全事故，大型活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成辖区内[居民]健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业危害事件等。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、干旱、冰雹等）、洪水、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流等）及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对辖区内关键信息基础设施的网络攻击、破坏事件，利用网络发布有害信息，进行谣言传播、煽动性宣传等破坏社会秩序的活动；窃取重要数据信息，可能造成严重后果的事件。

7.考试安全类突发事件。在辖区内组织的各类考试（如升学考试、职业资格考试等）中，在命题管理、试卷印制、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的严重违规作弊事件。

8.影响[社会]安全稳定的其他突发公共事件。除上述类别之外，其他突然发生、造成或者可能造成严重后果、影响辖区社会安全稳定的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[长沙某政府部门]成立公共安全事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），负责统一领导、指挥辖区内公共安全事件的应急处置工作。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型事件的应对处置。

第五条公共安全事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[长沙某政府部门]主要负责人

副组长：[长沙某政府部门]分管安全工作的负责人、分管相关业务的负责人

成员：领导小组办公室牵头单位负责人、各相关业务科室负责人、辖区内关键单位主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一领导、指挥辖区内公共安全事件的应急处置工作；

（二）研究决定公共安全事件应急处置的重大事项；

（三）部署、协调辖区内公共安全事件的应急处置工作；

（四）向上级部门报告重要情况；

（五）组织开展应急处置工作的总结评估。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在[长沙某政府部门]办公室（或指定牵头科室），负责领导小组的日常工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）收集、分析、研判辖区内公共安全事件信息，及时向领导小组报告；

（二）根据领导小组的决策，草拟应急处置工作方案和措施建议；

（三）协调各专项工作组、相关单位开展应急处置工作；

（四）负责应急处置信息的上传下达和综合管理工作；

（五）组织开展应急处置工作的督导检查和总结评估；

（六）完成领导小组交办的其他工作。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

根据公共安全事件类型，领导小组下设八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由领导小组分管社会管理或综治工作的负责人担任。

副组长：由相关部门（如综治办、公安局等部门）主要负责人担任。

成员单位：领导小组办公室、宣传部门、网信部门、公安部门、司法部门、信访部门、相关业务科室及辖区内相关单位（如街道、社区等）。

办公室地点：设在公安部门或牵头单位办公室。

主要职责：负责组织协调涉及社会稳定、群体性事件、邪教活动等社会安全类突发事件的应急处置工作；维护现场秩序，开展矛盾化解，依法处置违法犯罪行为，防止事态扩大；收集、分析相关信息，及时向领导小组报告。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：由领导小组分管公安工作的负责人担任。

副组长：由公安部门主要负责人担任。

成员单位：领导小组办公室、宣传部门、网信部门、司法部门、相关业务科室及辖区内相关单位。

办公室地点：设在公安部门。

主要职责：负责组织协调涉及重大暴力事件、恐怖袭击、重大刑事案件等突发事件的应急处置工作；指挥开展现场处置、人员搜救、证据收集、嫌疑人追捕等工作；维护社会治安秩序，保障公共安全。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：由领导小组分管相关行业的负责人（如应急管理、交通、住建、环保等）担任。

副组长：由相关行业主管部门（如应急管理局、交通运输局、住房和城乡建设局、生态环境局等部门）主要负责人担任。

成员单位：领导小组办公室、宣传部门、网信部门、相关行业主管部门、消防救援机构、相关业务科室及辖区内相关单位。

办公室地点：设在牵头行业主管部门或应急管理部门。

主要职责：负责组织协调涉及生产安全事故、自然灾害（如洪水、地震、滑坡等）、火灾、环境污染等事故灾害类突发事件的应急处置工作；组织开展抢险救援、人员疏散、次生灾害防范、环境处置等工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：由领导小组分管卫生健康工作的负责人担任。

副组长：由卫生健康部门主要负责人担任。

成员单位：领导小组办公室、宣传部门、网信部门、卫生健康部门、公安部门、市场监管部门、教育部门（如涉及）、相关业务科室及辖区内相关单位。

办公室地点：设在卫生健康部门。

主要职责：负责组织协调涉及传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业危害事件等公共卫生类突发事件的应急处置工作；组织开展疾病防控、医疗救治、信息发布、市场监管、学校防控等工作，防止疫情扩散和蔓延。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：由领导小组主管应急管理或相关行业的负责人担任。

副组长：由应急管理部门或相关行业主管部门（如水利、气象、自然资源等部门）主要负责人担任。

成员单位：领导小组办公室、宣传部门、网信部门、应急管理部门、水利部门、气象部门、自然资源部门、住建部门、交通运输部门、电力部门、相关业务科室及辖区内相关单位。

办公室地点：设在应急管理部门。

主要职责：负责组织协调涉及暴雨、洪水、干旱、地震、地质灾害等自然灾害的应急处置工作；组织开展监测预警、人员转移安置、抢险救灾、基础设施抢修、恢复生产生活等工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由领导小组分管网络安全和信息化工作的负责人担任。

副组长：由网信部门主要负责人担任。

成员单位：领导小组办公室、宣传部门、网信部门、公安部门、相关行业主管部门（如工信部门）、相关业务科室及辖区内相关单位。

办公室地点：设在网信部门。

主要职责：负责组织协调涉及关键信息基础设施破坏、网络攻击、重要数据泄露、有害信息传播等网络与信息安全类突发事件的应急处置工作；开展网络监测、应急处置、攻击溯源、信息通报、系统恢复等工作，维护网络空间安全。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由领导小组分管教育或相关行业的负责人担任。

副组长：由教育部门（或相关考试组织管理部门）主要负责人担任。

成员单位：领导小组办公室、宣传部门、公安部门、教育部门（或相关考试组织管理部门）、市场监管部门、相关业务科室及辖区内相关单位。

办公室地点：设在教育部门（或相关考试组织管理部门）。

主要职责：负责组织协调涉及各类考试（如升学考试、职业资格考试等）中的试题泄密、考生严重违纪作弊、考试场所突发事件等的应急处置工作；维护考试秩序，开展事件调查，严肃处理违规行为，确保考试公平公正。

8.信息工作组。

组长：由领导小组分管信息宣传或办公室工作的负责人担任。

副组长：由办公室或宣传部门主要负责人担任。

成员单位：领导小组办公室、宣传部门、网信部门、公安部门、相关业务科室及辖区内相关单位。

办公室地点：设在领导小组办公室。

主要职责：负责应急处置期间的信息收集、分析、审核、发布和上报工作；建立信息共享机制，确保信息畅通；协调媒体做好舆论引导工作，回应社会关切；及时向领导小组报告重要情况和信息动态。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时预警和快速响应辖区内公共安全事件，建立规范、高效的信息报送与管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则。领导小组各成员单位及辖区内相关单位在履行信息报送职责时，必须遵循以下核心原则：

（一）及时性。确保信息在第一时间内报送，不得延误事件处置的宝贵时机。

（二）首报意识。对监测到的、可能发生的或已发生的公共安全事件信息，必须第一时间启动上报程序，不得犹豫或拖延。

（三）真实性。报送的信息必须客观、准确、真实，严禁任何形式的虚报、瞒报、漏报、迟报和伪造信息。

（四）完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素清单所要求的内容，确保信息全面、要素齐全，满足决策和处置需要。

（五）续报要求。对已报送的事件信息，随着事件的发展变化，必须按照规定进行续报，及时更新事态进展、处置情况和下一步计划，直至事件处置结束。

2.信息报送流程。遵循“分级负责、逐级上报”的原则，公共安全事件预防预警信息的报送流程如下：

（一）部门初报。领导小组各成员单位及辖区内相关单位作为信息收集和初步核实的第一责任主体，一旦发现或接到可能发生公共安全事件的信息，须立即进行分析研判，并第一时间以电话或即时通讯方式向[长沙某政府部门]办公室（以下简称“办公室”）报告简要情况。

（二）办公室核实与汇总。办公室接到初报后，应迅速进行核实、分析，并根据事件性质、紧急程度和影响范围，判断是否需要启动更高层级的报告或应急响应，同时将信息汇总、整理后报送领导小组。

（三）领导小组决策与上报。领导小组根据办公室报送的信息和自身研判，决定事件的性质、级别和应对措施，并按照权限和规定，向上一级主管部门或相关单位报告。

3.紧急书面信息报送流程。针对重大或特别重大公共安全事件，或根据上级部门要求，必须通过书面形式报送的紧急信息，遵循以下流程：

（一）即时电话报告。信息初报单位须在接到事件发生信息后40分钟内，通过电话向领导小组办公室主任或指定的负责人口头报告事件的基本情况、已采取措施等核心信息。

（二）紧急书面报告准备。电话报告的同时或之后，信息初报单位应立即着手准备书面报告，内容需符合应急信息核心要素清单的要求。

（三）限时书面报告报送。书面报告须在事件发生后2小时内送达办公室，由办公室统一审核、整理后报送领导小组，并根据领导小组指示报送上级主管部门或指定单位。

4.应急信息核心要素清单。报送的事件信息，无论通过何种方式，均应包含以下核心要素：

（一）时间要素：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点要素：事件发生的具体地理位置（精确到具体区域或地点）。

（三）规模要素：事件影响范围、涉及人数、财产损失初步估计等。

（四）伤亡要素：已确认的伤亡人数（死亡、重伤、轻伤），失踪人数。

（五）起因要素：事件发生的原因初步判断或调查情况。

（六）评估要素：对事件性质、危害程度、发展趋势、影响范围的初步评估。

（七）措施要素：已采取或拟采取的应急处置措施、责任人。

（八）进展要素：事件发展变化情况、处置工作进展、下一步计划。

（九）其他要素：与事件相关的其他重要信息，如现场照片、视频等佐证材料。

5.重大突发事件即时报告要求。下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后立即电话报告，并在规定时间内完成书面报告的报送：

（一）重大自然灾害：如地震、暴雨导致的城市内涝、重大山洪、滑坡、泥石流等。

（二）重大事故灾难：如重大生产安全责任事故、重大交通运输事故、重大公共设施和设备事故、重大环境污染和生态破坏事件等。

（三）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情（如甲类传染病暴发、不明原因群体性发病）、重大食品安全事件、重大职业危害事件等。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家主权、安全、发展利益的重要紧急事项，可能引发重大影响的涉港澳台突发事件，以及涉及外交的重大紧急事件等。

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性信息或动向。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如大规模群体性事件、恐怖袭击事件、严重网络攻击事件等。上述事件信息须在事件发生后40分钟内电话报告至省委办公厅，书面报告须在事发后2小时内报送。

第九条预防预警行动

领导小组各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组的统一部署下，常态化开展以下预防预警工作：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门应建立健全应急管理的日常工作机制，明确职责分工，强化日常巡查、风险评估与隐患排查，及时发现并消除潜在风险隐患，确保应急指挥体系、信息报告体系、应急保障体系等高效运转。

2.持续完善各类应急预案。根据法律法规变化、辖区实际情况变化、事件类型变化以及演练评估结果，定期对辖区内各类公共安全事件应急预案进行修订和完善，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。组建和健全市级、街道（乡镇）、社区（村）等多层级的应急队伍，包括专业救援队伍、志愿者队伍等，加强队伍的业务技能培训、装备配备和日常管理，提升队伍的应急响应和处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展针对不同类型公共安全事件的应急知识培训、技能培训和指挥协调培训，提高辖区内[居民]的安全意识和自救互救能力。定期组织桌面推演和实战演练，检验预案的有效性，磨合联动机制，提升应急队伍的实战水平。

5.做好应急物资的储备、管理和维护。按照规定标准，做好应急食品、饮用水、药品、生活必需品、救援装备、防护用品等关键应急物资的储备工作，建立完善的应急物资台账，定期检查、维护和更新，确保应急物资的数量充足、质量可靠、取用便捷，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分。针对辖区内可能发生的各类公共安全事件，根据其性质、危害程度、影响范围等因素，将事件划分为四个等级，并执行相应的应急响应程序：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或可能造成特别重大人员伤亡、重大财产损失、严重社会危害，或危及公共安全的公共安全事件。具体判定标准包括：造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全；造成或可能造成重大环境污染和生态破坏，需要跨市（州）或跨部门进行重大应急动用的；以及其他危害特别严重、需要立即启动特别重大应急预案的事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失、较重社会危害，或一定程度危及公共安全的公共安全事件。具体判定标准包括：造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上生命安全；造成或可能造成较大环境污染和生态破坏，需要较大范围应急动的用；以及其他危害严重、需要立即启动重大应急预案的事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或可能造成一定人员伤亡、一定财产损失、一定程度社会危害，或可能危及公共安全的公共安全事件。具体判定标准包括：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全；造成或可能造成一定环境污染和生态破坏，需要部分区域应急动的用；以及其他危害较大、需要立即启动较大应急预案的事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或可能造成少量人员伤亡、轻微财产损失、轻度社会危害，或基本危及公共安全的公共安全事件。具体判定标准包括：造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全；造成或可能造成轻微环境污染和生态破坏，需要局部区域应急动的用；以及其他危害轻微、需要立即启动一般应急预案的事件。

2.各级事件应急响应程序。领导小组根据事件等级，启动相应级别的应急响应程序，确保快速、有序、高效地开展应急处置工作。

（一）I级事件（特别重大）应急响应。

1.响应启动与报告。事件发生后，事发地工作组应在20分钟内将初步核实情况报告至办公室，办公室立即向领导小组报告，并启动本部门及市级应急预案。领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。同时，办公室应在1小时内将事件信息、应急处置初步情况及请求（如增援、协调等）向上一级主管部门报告，并按照要求上报省委、省政府。

2.核心响应动作。①迅速启动应急指挥体系，成立现场指挥部；②组织专业救援力量和应急队伍，第一时间赶赴现场开展处置，包括人员搜救、现场控制、危险源排查处置等；③按照统一口径，快速、准确、持续地向上级主管部门、省委、省政府报告事件进展、处置情况及需求；④根据现场情况，及时、适度、准确地发布信息，回应社会关切，稳定公众情绪。

（二）II级事件（重大）应急响应。

1.响应启动与报告。事件发生后，事发地工作组应在20分钟内将初步核实情况报告至办公室，办公室立即向领导小组报告，并启动本部门及市级应急预案。领导小组根据事件情况，决定成立现场指挥部或由领导小组直接指挥，启动相应级别应急预案。办公室应在1小时内将事件信息、应急处置初步情况及请求向上一级主管部门报告，并按照要求上报省委、省政府。

2.核心响应动作。①迅速启动应急指挥体系，明确现场指挥部职责与权限；②组织专业救援力量和应急队伍，根据预案和现场情况，有序开展应急处置工作；③加强信息收集与核实，确保信息报告的及时性、准确性和全面性；④根据事件发展和处置需要，及时调整响应级别，并协调相关部门和资源投入；⑤加强宣传引导，及时发布权威信息，回应社会关切，维护社会稳定。

（三）III级事件（较大）应急响应。

1.响应启动与报告。事件发生后，事发地工作组应在20分钟内将初步核实情况报告至办公室，办公室立即向领导小组报告，并启动相应级别应急预案。领导小组根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，或由领导小组办公室协调指挥。办公室应在1小时内将事件信息、应急处置初步情况及请求向上一级主管部门报告，并视情上报省委、省政府。

2.核心响应动作。①快速启动应急响应程序，明确指挥协调机制；②组织相关力量开展现场处置，包括现场秩序维护、人员安抚、隐患排查等；③加强信息报送，保持信息渠道畅通，及时向上级报告事件进展；④根据事件态势，适时组织专家进行会商研判，制定并实施处置方案；⑤加强舆论引导，及时发布权威信息，回应社会关切。

（四）IV级事件（一般）应急响应。

1.响应启动与报告。事件发生后，事发地工作组应在20分钟内将初步核实情况报告至办公室，办公室立即组织研判，并启动相应级别应急预案。办公室应及时向领导小组报告，并根据事件影响范围和性质，决定是否需要成立现场指挥部。办公室应在1小时内将事件信息、应急处置初步情况及请求向上一级主管部门报告，并视情上报省委、省政府。

2.核心响应动作。①迅速启动应急处置程序，明确指挥协调主体及职责；②组织力量开展先期处置，控制事态发展，降低事件影响；③加强信息收集与报送，确保信息传递的时效性和准确性；④根据事件情况，及时协调相关部门提供支持，形成处置合力；⑤密切关注事件动态，加强宣传引导，维护辖区正常秩序。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[长沙某政府部门]将建立健全覆盖辖区内各类公共安全事件的信息收集、监测、分析、研判、传递、报送、处理等全流程工作机制，确保信息流转的时效性、准确性和完整性。完善包括有线、无线、卫星、互联网等多种形式的通信保障体系，确保应急信息传输渠道畅通、安全可靠。定期检查和维护应急通信设备，确保在突发事件发生时，各项通信手段能够随时启用、稳定运行。建立健全信息安全管理规范，保障信息传递过程中的数据安全和保密要求。

第十二条物资与资金保障

[长沙某政府部门]将应急处置经费纳入年度财政预算，并根据事件应对需要，建立应急经费快速审批拨付机制，确保应急处置工作所需资金及时、足额到位。由[长沙某政府部门]指定的部门（如应急管理局或相关牵头部门）牵头，建立健全辖区内关键应急物资（包括但不限于医疗救治药品与器械、个人防护用品、生命救援装备、照明通信设备、应急生活必需品、重要物资）的储备、管理和维护体系。制定应急物资储备目录和标准，明确各类物资的种类、数量、存放地点、保管要求、维护方式和补充机制。实行分级分类管理，特殊重要物资指定专人负责保管，并建立物资台账，定期检查盘点，确保物资数量充足、质量可靠、取用便捷。制定应急物资调配方案，明确调配权限、流程和时限，确保应急物资能够根据事件需求，及时、高效地供应至指定地点。

第十三条人员与技术保障

[长沙某政府部门]将建立健全辖区内公共安全事件应急队伍体系，包括专业应急救援队伍、社会力量应急救援队伍和志愿者队伍。各部门、各单位应按照“专兼结合、一专多能”的原则，组建常备应急队伍，并定期进行优化调整，确保队伍结构合理、人员素质过硬、装备技术先进。同时，根据需要组建预备应急队伍，并建立人员动员机制，确保在突发事件发生时，能够迅速集结力量。加强应急队伍建设与管理，明确队伍职责、训练标准、考核办法和保障措施。积极引进或研发先进的应急管理技术装备，提升应急处置的科技含量。建立健全专家顾问制度，组建由相关领域专家组成的应急顾问团，为应急处置提供专业指导和支持。

第十四条培训与演练保障

[长沙某政府部门]将应急处置培训纳入年度工作计划，定期组织开展针对辖区内[居民]的公共安全事件应急知识普及和技能培训，提高[居民]的安全意识和自救互救能力。各部门、各单位应定期组织本部门、本单位工作人员开展应急处置技能培训，重点提升风险识别、信息报告、初期处置、应急疏散、医疗救护等能力。建立健全应急演练制度，定期组织不同类型、不同规模的应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，检验各应急联动单位协同配合能力。演练应注重实战化、模拟化，通过演练发现问题、总结经验、完善机制。鼓励和支持各部门、各单位与辖区内专业机构、高校、企业等开展应急管理领域的交流合作，学习先进经验，提升应急管理水平。

第十五条加强保障建设

[长沙某政府部门]将从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障建设，确保应急处置工作高效、有序开展。

1.制度建设保障。建立健全覆盖应急处置全过程的管理制度体系，明确各环节工作职责、操作规程和考核标准，确保各项工作有章可循、规范运行。

2.组织架构保障。完善应急组织体系，明确领导小组、办