成都某景区地震灾害游客疏散与安全保护措施

[成都某景区]地震灾害游客疏散与安全保护措施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[成都某景区]地震灾害事件，提高景区快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地减少地震灾害及其造成的损失，保障[居民/员工]生命和财产安全，维护[社会/企业]的正常秩序与稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》以及教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等相关法律法规和政策规定，结合[成都某景区]实际情况，制定本预案。

第二条本预案的核心目的在于通过科学规划、系统部署和有效执行，实现地震灾害游客疏散与安全保护工作的规范化、制度化，确保在地震灾害发生时能够迅速启动应急响应，有序组织游客疏散，有效开展救援救助，最大限度降低人员伤亡和财产损失。

第三条本预案的核心目标是全面提升[成都某景区]地震灾害应急处置能力，完善应急管理体系，强化各部门协同配合，优化资源配置，确保灾害发生时能够做到快速响应、高效处置，切实保障[居民/员工]生命安全，减少财产损失，维护[社会/企业]正常运营秩序，为游客和工作人员创造安全稳定的环境。

第四条本预案的保障对象为[居民/员工]的生命安全与身体健康，游客及景区工作人员的财产安全，[社会/企业]的正常教学、工作、生产及医疗秩序，以及[社会/企业]的整体稳定。通过科学合理的疏散与救援措施，确保灾害影响降到最低，维护公众信心与社会和谐。

第五条本预案的制定依据包括但不限于以下法律法规及政策文件：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（六）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等。

第六条本预案适用于[成都某景区]范围内地震灾害的预防与应急响应工作，是景区地震灾害管理工作的基本遵循，所有相关单位和个人均应遵照执行。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。[成都某景区]设立地震灾害应急指挥部，作为景区地震灾害应急工作的统一领导机构，全面负责地震灾害的应急处置决策、指挥调度与监督检查。建立健全快速反应机制，确保信息畅通、指令明确、响应迅速，实现地震发生后第一时间启动应急程序，组织协调各方力量开展游客疏散、救援救助与安全保护工作。

2.分级负责与属地管理。地震灾害应急处置遵循分级负责、属地管理原则。[成都某景区]应急指挥部根据地震灾害的严重程度和影响范围，明确各相关部门和岗位的职责分工。景区管理机构作为属地管理主体，负责本景区范围内的游客疏散、安全防护和初步救援工作，并积极配合地方政府开展区域性应急处置。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，定期开展景区地震风险隐患排查，对地质灾害点、危险建筑、脆弱设施等进行动态监测与评估，建立风险隐患清单和整改台账。强化地震前兆信息的监测研判，提高早期预警能力，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将地震灾害风险控制在最低限度。

4.系统联动与群防群控。构建景区内部各部门、各岗位之间以及与外部相关单位（如地方政府、应急管理部门、医疗机构、消防救援队伍等）联动的应急协作体系。充分发挥景区员工、志愿者和游客的群防群控作用，通过明确的责任分工、畅通的信息共享和协同的救援行动，形成上下联动、左右协同、全民参与的综合应对格局。

5.区分性质与依法处置。在游客疏散与安全保护工作中，严格区分游客群体（如普通游客、老年人、儿童、特殊病患等）的差异化需求，依法保障其生命安全与合法权益。根据地震灾害的具体情况，采取合情合理、依法依规的应急处置措施，维护现场秩序，防止次生灾害发生，确保应急处置工作在法治轨道上运行。

第三条适用范围

本预案适用于[成都某景区]辖区内地震灾害的游客疏散与安全保护应急处置工作。本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/员工]身体严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[社会/企业]正常运营秩序受到影响，声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：景区内或周边发生的涉及[居民/员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及群体性事件，邪教的非法传教活动，[居民/员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响景区稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在景区内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[居民/员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在景区内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，旅游交通工具事故，大型活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成景区[居民/员工]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在景区内发生的突发公共卫生事件；景区外发生的、可能对景区[居民/员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如暴雨、冰雹、台风等）、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用景区网络或媒体发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部公共网络、媒体等发布的有损景区名誉、影响景区稳定的活动；窃取景区保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏景区网络或信息系统安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别与景区地震灾害处置关联度较低，若景区有相关考试活动可保留，否则可删除或修改为其他相关类别）

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括但不限于：因电力、通信中断引发的群体性恐慌事件，重要设备设施被破坏事件，影响景区形象和声誉的负面舆情事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[成都某景区]成立地震灾害突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为景区地震灾害应急工作的统一领导机构。领导小组下设办公室，并设立社会安全、治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络信息安全、其他影响安全稳定的公共事件等八个专项应急处置工作组。

第五条地震灾害突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：景区主要负责人

副组长：景区分管安全、运营的负责人

成员：景区办公室、安保部、游客服务部、工程部、医疗急救站、宣传部、财务部、各游客中心、重要场馆/景点负责人等相关部门主要负责人。

领导小组职责：负责地震灾害应急工作的统一决策、组织、指挥与协调；研究决定地震灾害应急响应级别；批准启动和终止应急预案；下达应急处置指令；统一调度景区内外应急资源；组织开展地震灾害的调查评估与善后处置工作。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在景区办公室。

领导小组办公室主要职责：负责收集、分析、上报地震灾害相关信息与舆情动态；起草领导小组会议纪要和各类应急文书；协调各工作组、各部门的应急行动；组织编制、修订和演练应急预案；组织开展地震灾害应急处置的督导检查；总结地震灾害应急处置工作经验教训。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：景区分管安全的负责人

副组长：安保部负责人

成员：办公室、安保部、游客服务部、宣传部、各游客中心负责人。

办公室地点：安保部

核心职责：维护地震灾害发生后的景区社会秩序，预防和处置因地震引发的群体性事件、非法集会、谣言传播等；配合公安机关处置涉及景区的社会治安事件，保障重点区域安全；做好游客和员工的情绪安抚与疏导工作。

2.治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：安保部负责人

副组长：安保部分管治安的副职

成员：安保部相关人员、游客服务部。

办公室地点：安保部

核心职责：负责地震灾害现场及周边的治安巡逻和秩序维护，保护重要设施和证据；组织人员抢救，协助公安部门开展人员搜救、嫌疑人员控制等工作；预防和处置盗窃、抢劫等趁灾犯罪活动。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：景区分管工程或运营的负责人

副组长：工程部负责人

成员：工程部、安保部、游客服务部、医疗急救站。

办公室地点：工程部

核心职责：负责地震灾害后景区建筑物、设施设备的巡查、加固、维修和拆除，消除安全隐患；组织实施受影响区域的应急排险和清理工作；协调电力、供水、通讯等基础设施的抢修，保障基本运行。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：景区分管人事或后勤的负责人

副组长：医疗急救站负责人

成员：医疗急救站、办公室、游客服务部、后勤保障部门。

办公室地点：医疗急救站

核心职责：负责地震灾害中受伤人员的医疗救治和卫生防疫工作；开展灾区环境卫生消毒和病媒生物防制；收集、上报灾区公共卫生状况信息；必要时协调外部医疗资源支援。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组（本组主要针对地震本身及次生灾害）

组长：景区主要负责人

副组长：分管安全、运营的负责人

成员：办公室、安保部、工程部、游客服务部、各游客中心/景点负责人。

办公室地点：景区办公室

核心职责：负责地震及其次生灾害（如滑坡、泥石流、堰塞湖等）的监测预警与信息发布；组织开展地震灾害风险评估和隐患排查；指导实施地震灾害后的应急疏散、避险掩蔽和自救互救。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：景区分管信息或宣传的负责人

副组长：办公室或宣传部负责人

成员：办公室、宣传部、工程部、游客服务部。

办公室地点：办公室

核心职责：负责地震灾害发生后的景区网络、信息系统和宣传平台的安全防护与恢复；监测、处置可能出现的网络谣言、不实信息；保障应急指挥、信息发布等关键信息的网络安全传输。

7.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组

组长：景区分管综合或宣传的负责人

副组长：办公室负责人

成员：办公室、安保部、游客服务部、宣传部、财务部等相关部门。

办公室地点：办公室

核心职责：负责协调处理地震灾害引发的其他非上述类别但影响景区安全稳定的事件，如重要物资调配与管理、舆情监控与引导、外部关系协调、应急资金保障等综合性事务。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保地震灾害信息及时、准确、高效传递，为应急处置决策提供有力支撑，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

景区各类与地震灾害相关的信息报送必须遵循以下核心原则：

(1)及时性：信息报送要做到第一时间，确保预警信息提前传递，事发信息迅速上报。

(2)首报意识：任何部门或个人获知可能发生或已发生地震灾害信息时，必须第一时间向指定部门报告，不得迟延。

(3)真实性：报送信息必须客观真实，严禁虚报、瞒报、漏报或歪曲事实，确保信息来源可靠、内容准确。

(4)完整性：报送信息应包含应急信息核心要素清单所列全部内容，确保信息全面、要素齐全。

(5)续报要求：事件处置过程中，报送单位应及时续报事件进展、采取的措施、取得的成效以及可能发生的变化等，直至事件处置结束。

2.信息报送流程

景区地震灾害相关信息的报送遵循[辖区内]分级负责、逐级上报的原则，具体流程如下：

(1)初级报告：信息发现或接报部门（如游客服务部、安保部、各游客中心等）立即进行核实，并在规定时限内向景区办公室进行口头或电话初报。

(2)办公室汇总与核实：景区办公室接到初报后，迅速核实信息基本要素，判断事件性质和级别，并立即向领导小组组长和副组长报告。

(3)领导小组决策与上报：领导小组根据信息核实情况和事件级别，决定信息上报范围和层级。办公室作为主要执行部门，负责向省级相关部门（如文旅厅、应急厅、体育局等）和市委市政府进行正式上报。

(4)特殊信息直达：根据事件严重程度和特殊规定，部分重大信息可能需要由领导小组直接或通过办公室紧急报送至省委办公厅等更高层级。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大级别或涉及特别重大事项的地震灾害信息，必须按照以下流程进行紧急书面报送：

(1)口头先行：信息初报部门必须在规定时限（如事发后40分钟内电话报告）内向景区办公室口头报告核心信息要素。

(2)文书编制：办公室接到口头报告后，立即指派专人（或指定信息工作组）快速编制书面报告，内容必须包含应急信息核心要素清单所列全部要素。

(3)加急报送：书面报告应注明“加急”字样，由办公室负责人签字确认后，通过内部网络、加密邮件或专人递送等方式，在规定时限（如事发后2小时内送达）内报送至领导小组，并同时抄送相关成员单位。

(4)逐级递进：领导小组审阅同意后，办公室按照领导小组指示，在规定时限内将加急书面报告正式报送至省级主管部门和市委市政府。

4.应急信息核心要素清单

报送地震灾害信息时，必须包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

(2)地点：事件发生的具体地理位置（精确到景区内具体区域或设施）。

(3)规模：受影响区域范围、涉及游客和员工的初步估计数量。

(4)伤亡：已确认的伤亡人数（死亡、重伤、轻伤），失踪人员情况。

(5)起因：事件发生的初步原因分析或已知因素。

(6)评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

(7)措施：已采取的应急处置措施和下一步计划。

(8)进展：事件发展变化情况、处置工作进展。

(9)建议：需要上级或相关部门协调支持的事项。

(10)报告单位及联系人：报送信息的部门名称、负责人及联系方式。

5.特定重大突发事件即时报告要求

下列六类涉及[社会/企业]安全的重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内完成书面报告正式报送：

(1)重大自然灾害：如发生在景区范围内的造成重大人员伤亡或财产损失的强震、崩塌、滑坡、泥石流等。

(2)重大事故灾难：如景区内发生的造成重大人员伤亡或重大财产损失的生产安全事故、旅游交通事故、火灾、建筑物倒塌等。

(3)重大公共卫生事件：如地震次生疫情、群体性不明原因疾病等。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及景区的特殊敏感地区或人员的紧急事件。

(5)重大预警动向：如接获权威部门发布的可能对景区造成重大影响的地震短期临震预警信息。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如可能引发大规模群体性事件、严重舆情危机等。

第九条预防预警行动

在[成都某景区]地震灾害突发事件处置工作领导小组的统一部署和统筹协调下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及各专项工作组应建立健全日常管理制度，明确职责分工，定期检查评估应急准备情况，确保应急指挥体系、信息报告系统、应急联动机制等高效运转。

2.持续完善各类应急预案。根据景区实际情况、法律法规变化及地震风险评估结果，定期组织对地震灾害应急预案（总体预案及专项、部门预案）的修订和完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性，并做好预案的备案和公布工作。

3.加强应急队伍建设。依托景区现有力量，组建或完善地震灾害应急抢险救援队、医疗救护队、疏散引导队、治安维护队、后勤保障队等专业应急队伍，并进行规范化管理；加强队伍日常训练，提升队员的专业技能和协同作战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。针对景区员工、游客及[居民/员工]，定期开展地震灾害知识普及、应急避险技能培训；组织专项工作组开展常态化应急演练，模拟不同场景下的地震灾害应对处置过程，检验预案的有效性和队伍的实战能力，并根据演练情况总结改进。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。按照相关规定和标准，足额储备应急食品、饮用水、药品、照明设备、通讯器材、救援工具、防护用品、应急交通工具等关键应急物资，建立物资台账，实行专人管理，定期检查维护，确保物资质量合格、数量充足、取用方便，保障应急需要时能够及时有效供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

[成都某景区]地震灾害突发事件根据其性质、严重程度和影响范围，划分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。判定标准：地震灾害造成或可能造成特别重大人员伤亡（如死亡人数达到30人以上或失踪人数达到50人以上），导致景区核心区域严重损毁、关键设施完全瘫痪，游客大量滞留，社会影响极其严重，对[社会/企业]安全稳定构成特别重大威胁。

(2)II级事件（橙色预警）：重大突发事件。判定标准：地震灾害造成或可能造成重大人员伤亡（如死亡人数达到10人以上且低于30人，或重伤人数达到50人以上），导致景区大部分区域受损，游客大量滞留，疏散救援任务艰巨，社会影响较大，对[社会/企业]安全稳定构成重大威胁。

(3)III级事件（黄色预警）：较大突发事件。判定标准：地震灾害造成或可能造成较大人员伤亡（如死亡人数达到3人以上且低于10人，或轻伤人数达到100人以上），导致景区部分区域受损，存在较多游客滞留，疏散救援任务较为繁重，社会影响较为显著，对[社会/企业]安全稳定构成较大威胁。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。判定标准：地震灾害造成或可能造成少量人员伤亡（如死亡人数为3人以下，或无人员伤亡但财产损失较重），导致景区局部区域受损，有少量游客需要疏散，社会影响有限，对[社会/企业]安全稳定构成一般威胁。

2.各级地震灾害应急响应程序

地震灾害发生后，[成都某景区]立即启动应急响应程序，根据事件等级采取相应措施，具体流程如下：

(1)I级事件（红色预警）应急响应

事件发生后，景区应急指挥部立即启动I级应急响应，并在20分钟内向领导小组办公室报告初步情况及启动I级响应的决定，同时向市委、市政府及上级主管部门报告。办公室立即通知各专项工作组进入最高响应状态，景区主要负责人（组长）立即率副组长及核心成员赶赴现场或指挥部坐镇指挥。核心动作包括：立即成立现场指挥部，迅速开展人员搜救、伤员救治、危险区域管控、游客有序疏散、信息发布、后勤保障等核心工作，并根据灾情发展，第一时间向省级相关部门（如文旅厅、应急厅等）报告灾情及处置进展，必要时请求指挥协同。

(2)II级事件（橙色预警）应急响应

事件发生后，景区应急指挥部立即启动II级应急响应，并在20分钟内向领导小组办公室报告初步情况及启动II级响应的决定，同时向市委、市政府及上级主管部门报告。办公室立即通知各专项工作组进入较高响应状态，景区分管负责人率相关部门负责人赶赴现场或指挥部协调指挥。核心动作包括：迅速成立现场指挥部，组织力量开展人员搜救、伤员转运、现场秩序维护、游客分区疏散、信息收集与发布、应急物资调配等核心工作，并及时向省级相关部门报告灾情及处置进展，确保信息畅通。

(3)III级事件（黄色预警）应急响应

事件发生后，景区应急指挥部立即启动III级应急响应，并在20分钟内向领导小组办公室报告初步情况及启动III级响应的决定，同时向市级相关部门及上级主管部门报告。办公室立即通知各专项工作组进入一般响应状态，景区相关分管负责人率相关部门负责人参与指挥协调。核心动作包括：按要求成立现场指挥部，组织开展人员清点、伤员初步救治、疏散引导、现场安全排查、信息监测与沟通、应急物资准备等核心工作，并按规定向市级及上级主管部门报告处置情况。

(4)IV级事件（蓝色预警）应急响应

事件发生后，景区应急指挥部立即启动IV级应急响应，并在20分钟内向领导小组办公室报告初步情况及启动IV级响应的决定，同时向市级相关部门报告。办公室负责统筹协调，并通报相关情况。核心动作包括：根据需要成立现场指挥部，组织力量开展人员安抚、秩序维护、简易救助、隐患排查、信息发布、应急保障等核心工作，并及时向市级及上级主管部门报告处置情况。

3.现场指挥部核心任务

地震灾害现场指挥部作为应急处置的核心决策与指挥机构，其主要任务包括：

(1)控制事态：迅速评估灾情，划定警戒区域，组织力量维护现场秩序，防止次生灾害发生，确保人员安全，有效控制事态发展。

(2)掌握进展：通过现场勘查、信息收集、通讯联络等方式，全面掌握地震灾害的最新情况，包括人员伤亡、财产损失、设施损毁、环境变化等，为科学决策提供依据。

(3)及时报告：按照信息报送规范，第一时间向领导小组、上级主管部门及相关部门报送灾情信息、处置进展、资源需求等，确保信息传递的及时性、准确性和完整性。

(4)适时发布信息引导舆论：根据事件性质和进展，统一信息发布口径，适时向社会发布权威信息，回应社会关切，稳定游客和员工情绪，维护景区声誉和社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[成都某景区]将建立健全覆盖景区范围内的应急通讯与信息保障体系，确保地震灾害发生时信息渠道畅通、信息传递迅速、信息处理高效。具体措施包括：

(1)信息收集机制：依托景区监控网络、应急广播系统、通讯联络平台及现场信息员队伍，建立多渠道、全方位信息收集机制，确保第一时间获取地震灾害信息。

(2)信息传递渠道：构建包括有线电话、无线通讯、卫星电话、应急指挥车等在内的立体化信息传递网络，确保核心信息传输的可靠性与时效性。制定信息传递优先级与分级管理办法，明确信息报送流程与责任部门。

(3)信息处理能力：加强应急信息研判与分析能力建设，配备必要的软硬件设施，提升对地震灾害信息的快速识别、评估与处置水平。建立信息共享机制，确保指挥部、相关部门及救援队伍之间的信息互联互通。

(4)通讯设备维护：定期对景区应急通讯设备进行巡检、维护与保养，确保设备完好率与应急状态下能够正常运转。制定应急通讯保障方案，明确备用通讯设备配置与调配程序。

(5)信息安全防护：加强应急信息系统安全防护，制定信息安全管理制度，确保通讯信息的安全性和保密性。

第十二条物资与资金保障

[成都某景区]将应急物资保障纳入景区应急管理体系，确保应急状态下人员基本生活需求得到满足，最大限度降低地震灾害造成的损失。具体措施包括：

(1)应急经费保障：将地震灾害应急经费纳入景区年度财务预算，确保应急准备、响应处置及后期恢复工作中所需资金及时到位。建立应急经费使用审批与管理制度，确保资金使用的规范性与有效性。

(2)应急物资储备制度：按照“分类储备、定点存放、专人管理、定期维护、及时补充”的原则，建立关键应急物资储备制度。

(3)物资储备清单：制定详细应急物资储备清单，涵盖医疗救治（药品、急救设备、担架、转运工具等）、救生救助（救生衣、急救包、照明设备、通讯器材等）、生活必需品（食品、饮用水、床具、燃料等）、防护用品（安全帽、防护服、口罩等）、救援设备（破拆工具、照明设备等）、以及应急电源、照明设备、警戒标识等。

(4)物资管理与维护：明确各类应急物资的保管责任部门与责任人，制定物资出入库管理制度，确保物资储存环境符合要求，定期检查物资质量与数量，及时补充消耗物资。

(5)特殊物资专人保管：对特殊应急物资（如药品、消毒用品、重要通讯设备等）实行专人专柜保管制度，建立严格的管理台账，确保物资安全、可用。

第十三条人员与技术保障

[成都某景区]将人员与技术保障作为地震灾害应急体系的重要组成部分，确保应急处置力量充足、专业能力过硬、技术支撑有力。具体措施包括：

(1)应急队伍组建：组建常备与预备相结合的应急队伍，明确各队伍的职责分工与人员构成。

(2)常备应急队伍：依托景区安保部、医疗急救站、工程部等部门，组建常备应急队伍，负责日常演练与应急处置基础工作。

(3)预备应急队伍：根据景区实际需要，建立由[居民/员工]骨干、外部专业力量（如消防救援、医疗、公安等）构成的预备应急队伍，实施动态管理与调用。

(4)专业技术指导：积极引入外部专业技术力量，对景区应急队伍进行系统性培训与指导，提升队伍的专业救援技能与协同作战能力。

(5)技术支撑体系：完善应急指挥、通讯联络、灾情监测预警、信息发布等关键技术支撑体系，提升应急处置的科技含量与智能化水平。

第十四条培训与演练保障

[成都某景区]将培训与演练作为提升应急处置能力的重要手段，制定系统性的培训计划与演练方案，确保应急处置队伍的实战能力与协同水平。具体措施包括：

(1)常态化培训：定期组织开展地震灾害知识、应急避险技能、自救互救方法、医疗救护知识、消防技能、心理疏导等内容的培训，提高[居民/员工]与工作人员的应急意识和自救互救能力。

(2)应急演练：制定年度应急演练计划，定期组织开展桌面推演、模拟实战演练，检验应急预案的实用性、可操作性和协同联动能力，并根据演练评估结果持续优化应急预案。

(3)跨部门/领域协作：加强与其他景区、周边社区、专业救援队伍的沟通协调，开展联合演练与协作培训，形成区域联动、资源共享、优势互补的应急协作格局。

(4)培训评估与反馈：建立健全培训效果评估与反馈机制，确保培训内容的针对性与有效性，并根据评估结果持续改进培训方案。

第十五条加强保障建设

[成都某景区]将地震灾害游客疏散与安全保护的保障工作作为应急管理体系的核心内容，坚持从制度建设、组织体系、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障建设，确保应急资源充足、运行高效、保障有力。

(1)制度建设：建立健全覆盖地震灾害预防、预警、响应、处置、善后等全流程的应急管理规章制度，明确各级责任主体权责，规范应急处置工作程序，确保应急管理工作有章可循、有据可依。

(2)组织体系：完善应急