学校固定资产管理制度

学校固定资产管理制度一、总则（一）目的为了加强学校固定资产管理，提高固定资产使用效益，保证资产的安全完整，促进学校各项事业健康发展，根据国家有关法律法规和相关政策规定，结合学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各单位（以下简称“各部门”）所占有、使用的固定资产管理活动。（三）固定资产定义固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。（四）管理原则1.坚持“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则。2.坚持资产的安全性、完整性与使用的有效性相结合的原则。3.坚持实物管理与价值管理相结合的原则。二、管理体制与职责分工（一）固定资产管理领导小组学校成立固定资产管理领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，各相关部门负责人为成员。其主要职责是：1.贯彻执行国家有关固定资产管理的法律法规和政策，制定学校固定资产管理的规章制度和办法。2.审定学校固定资产购置、处置等重大事项。3.协调解决固定资产管理中的重大问题。（二）资产管理部门学校设立专门的资产管理部门，负责全校固定资产的统一管理。其主要职责是：1.制定和完善学校固定资产管理的具体实施细则和工作流程。2.负责固定资产的产权登记、清查盘点、统计报告等工作。3.组织固定资产的采购、验收、入库、调配、处置等工作。4.监督检查各部门固定资产的使用和管理情况，对违规行为进行处理。5.建立固定资产管理信息系统，实现固定资产的信息化管理。（三）财务部门财务部门负责固定资产的价值核算和财务管理。其主要职责是：1.按照国家有关财务制度的规定，对固定资产进行账务处理，确保固定资产的价值准确、账目清晰。2.参与固定资产的采购预算编制和审核工作。3.定期与资产管理部门进行账目核对，保证账账相符、账实相符。（四）使用部门各使用部门是固定资产的具体使用和保管单位，负责本部门固定资产的日常管理。其主要职责是：1.制定本部门固定资产管理的具体办法和措施。2.负责本部门固定资产的申购、验收、使用、维护、保管等工作。3.建立本部门固定资产台账，定期进行清查盘点，确保账实相符。4.配合资产管理部门和财务部门做好固定资产的管理工作。三、固定资产的分类与计价（一）固定资产的分类学校固定资产按照教育部《高等学校固定资产分类及编码》进行分类，主要分为以下六大类：1.房屋及构筑物：包括教学用房、行政办公用房、学生宿舍、食堂、图书馆、体育馆等。2.专用设备：指具有专门性能和用途的设备，如教学仪器设备、科研仪器设备、医疗设备等。3.通用设备：指一般办公设备、交通工具等。4.文物和陈列品：指学校收藏的文物、陈列品等。5.图书、档案：指学校图书馆的藏书、各部门的档案资料等。6.家具、用具、装具及动植物：指学校的办公家具、学生课桌椅、实验台柜、绿化植物等。（二）固定资产的计价1.购入的固定资产，按照实际支付的买价、相关税费以及为使固定资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等计价。2.自行建造的固定资产，按照建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的全部支出计价。3.融资租入的固定资产，按照租赁协议或者合同确定的价款、运输费、途中保险费、安装调试费等计价。4.接受捐赠的固定资产，按照同类资产的市场价格或者有关凭据注明的金额加上相关税费计价。5.盘盈的固定资产，按照同类或类似固定资产的市场价格，减去按该项资产的新旧程度估计的价值损耗后的余额计价。四、固定资产的购置与验收（一）购置计划的编制各部门应根据学校事业发展规划和实际工作需要，于每年年底前编制下一年度的固定资产购置计划。购置计划应包括购置资产的名称、规格型号、数量、预算金额等内容，并按照规定的程序报资产管理部门和财务部门审核。（二）购置预算的审核资产管理部门和财务部门对各部门报送的购置计划进行审核，根据学校财力状况和资产配置标准，确定年度固定资产购置预算。购置预算经学校固定资产管理领导小组审定后，报学校校长办公会批准执行。（三）采购方式的确定固定资产采购应按照国家有关政府采购的法律法规和学校的相关规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式进行。对于纳入政府采购目录的固定资产，必须按照政府采购程序进行采购。（四）采购合同的签订采购部门应与供应商签订详细的采购合同，明确双方的权利和义务。合同内容应包括资产的名称、规格型号、数量、价格、质量标准、交货时间、交货地点、售后服务等条款。（五）固定资产的验收1.固定资产到货后，使用部门应及时组织相关人员进行验收。验收内容包括资产的数量、规格型号、质量、性能等是否符合合同要求。2.对于大型、贵重的固定资产，应邀请专业技术人员进行验收。验收合格后，由验收人员填写《固定资产验收单》，并签字确认。3.验收不合格的固定资产，使用部门应及时与供应商联系，要求其限期整改或更换。五、固定资产的使用与维护（一）使用管理1.各部门应建立健全固定资产使用管理制度，明确固定资产的使用责任人，确保固定资产的安全完整和合理使用。2.固定资产使用人员应严格按照操作规程使用固定资产，不得擅自拆卸、改装或挪作他用。3.学校鼓励各部门之间合理调配使用固定资产，提高固定资产的使用效率。（二）维护保养1.各部门应定期对固定资产进行维护保养，确保固定资产的正常运行。对于大型、贵重的固定资产，应制定专门的维护保养计划。2.固定资产出现故障时，使用部门应及时报修。维修人员应及时进行维修，并做好维修记录。3.学校应建立固定资产维修基金，用于固定资产的维修和更新改造。（三）清查盘点1.学校每年至少组织一次固定资产清查盘点工作，由资产管理部门牵头，财务部门和使用部门配合。2.清查盘点的内容包括固定资产的数量、规格型号、使用状况、存放地点等。清查盘点结束后，应编制《固定资产清查盘点报告》，对清查盘点中发现的问题进行分析和处理。3.对于盘盈、盘亏的固定资产，应按照规定的程序进行账务处理。六、固定资产的处置（一）处置范围固定资产处置是指学校对占有、使用的固定资产进行产权转移或注销的行为，包括无偿调拨、出售、出让、转让、置换、报废、报损等。（二）处置审批1.各部门需要处置固定资产时，应填写《固定资产处置申请表》，说明处置原因、处置方式、处置资产的名称、规格型号、数量、账面价值等情况，并附相关证明材料，报资产管理部门审核。2.资产管理部门对各部门报送的处置申请进行审核，根据资产处置的有关规定和学校的实际情况，提出审核意见。对于价值较大或批量处置的固定资产，应组织相关专家进行评估和论证。3.资产处置申请经资产管理部门审核通过后，报学校固定资产管理领导小组审定。对于需要上级主管部门审批的资产处置事项，应按照规定的程序报上级主管部门审批。（三）处置方式1.无偿调拨：对于长期闲置、低效运转或超标准配置的固定资产，学校可以在系统内进行无偿调拨，提高资产的使用效率。2.出售、出让、转让：对于闲置或不需要的固定资产，学校可以通过公开拍卖、协议转让等方式进行出售、出让、转让。3.置换：对于需要更新换代的固定资产，学校可以与其他单位进行置换，以降低购置成本。4.报废：对于已达到使用年限、无法正常使用或技术落后的固定资产，学校应按照规定的程序进行报废处理。5.报损：对于因自然灾害、意外事故等原因造成损坏、丢失的固定资产，学校应按照规定的程序进行报损处理。（四）处置收入的管理固定资产处置收入属于国家所有，应按照政府非税收入管理的规定，及时足额上缴财政国库。学校不得隐瞒、截留、挪用处置收入。七、固定资产的信息化管理（一）信息系统建设学校应建立固定资产管理信息系统，实现固定资产的信息化管理。信息系统应具备资产登记、查询、统计、分析、预警等功能，能够实时反映固定资产的动态变化情况。（二）数据录入与维护各部门应指定专人负责本部门固定资产管理信息系统的数据录入和维护工作，确保数据的准确、及时、完整。资产管理部门应定期对各部门的数据录入和维护情况进行检查和指导。（三）信息共享与利用学校应建立固定资产管理信息共享机制，实现资产管理部门、财务部门、使用部门之间的信息共享。各部门可以通过信息系统查询固定资产的相关信息，为资产的管理和决策提供依据。八、监督检查与责任追究（一）监督检查1.学校应建立健全固定资产管理监督检查机制，定期对各部门固定资产的管理情况进行检查。2.监督检查的内容包括固定资产管理制度的执行情况、资产的购置、使用、处置等环节的合规性、资产的安全完整等。3.对于监督检